某年度地质灾害防治方案

广东省2023年度地质灾害防治方案为了指导全省2023年地质灾害防治工作，减少或避免地质灾害造成人员伤亡和经济损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》的有关规定及广东省人民政府《关于进一步加强我省地质灾害防治工作意见》（粤府〔2007〕68号）的精神，结合我省近年来突发地质灾害灾情、险情和县（市）地质灾害调查与区划成果及经核实的地质灾害隐患点情况，编制本方案。一、2007年全省地质灾害概况2007年全省发生突发性地质灾害共143宗，其中，滑坡78宗、崩塌44宗、地面塌陷21宗。造成死亡18人，受伤4人，直接经济损失10812.8万元。与2006年相比，无论伤亡人数还是直接经济损失都大幅度下降，突发性地质灾害发生宗数减少了35宗，降低19.66％；死亡人数（包括失踪）和受伤人数分别减少了153人和59人，分别下降了89.47％和93.65％；直接经济损失减少了59931.75万元，下降了84.72％。主汛期（4～9月）发生地质灾害129宗，占总数的90.21%。其中出现人员伤亡的地质灾害有12宗（其中梅州市6宗、死亡8人，河源市4宗、死亡7人，云浮市1宗、死亡1人，茂名市1宗、死亡2人），最多一宗死亡3人。自然因素为主诱发地质灾害43宗，占总数的30.07％，人为因素为主诱发地质灾害100宗，占总数的69.93％。2007年度地质灾害发生的主要特点是：诱发原因与强降雨和人类工程活动有关，其主要特征为：①汛期发生灾害总数占全年灾害总数的90.2%；②与人为诱发因素有关的灾害占全年总数的69.9%。2007年地质灾害造成人员伤亡减少的主要原因有：一是省委、省政府和各级党委、政府以及各有关部门高度重视汛期地质灾害防治工作，精心组织，科学部署，靠前指挥，做到领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、经费到位；二是台风带来强降雨明显偏少，达到地质灾害三级以上预警区域范围小，次数少，仅为去年的63%；三是地质灾害重要预防区域划定比较准确，预防措施有力；四是地质灾害易发区广大干部群众通过地质灾害预防知识宣传与培训，防灾、减灾意识得到增强。二、2023年地质灾害发展趋势预测（一）2023年1月～8月降雨趋势预测根据广东省气候中心初步预测结果分析，拉尼娜现象可能对我省今年气候产生较大影响。今年登陆和严重影响我省热带气旋5～7个，略多于年平均数。与常年同期相比，全省大部分地区降雨量偏少1～3成。1月北部为40～60毫米，其余为20～40毫米；2月北部为70～100毫米，南部沿海为20～50毫米，其余为40～80毫米。汛期与常年同期相比，5月降水量东南部地区偏多1～2成，其余大部地区略少1～2成，6—8月全省降水量偏多1～2成。（二）地质灾害发展趋势预测根据2023年全省降雨趋势预测结果，结合近年来我省地质灾害发生发展特点，2023年我省地质灾害总的趋势是，极端气候因素仍是诱发地质灾害的主要原因。前汛期（5～6月份），粤东降水比常年偏多，因此，梅州和河源市应将加强强降雨引发的崩塌、滑坡和泥石流灾害；后汛期（6～9月份），粤东、粤北和粤西低山丘陵区降雨比常年偏多，崩塌、滑坡和泥石流灾害可能会比常年发生频率偏高，影响范围较广。但是，应该指出，清远、肇庆、惠州龙门县等地历史上曾出现过极端暴雨期，为此，绝不能由松懈麻痹的思想，应高度重视汛期地质灾害防御工作。全省枯水期（10月～次年3月份）降雨量比常年偏少，地下水水位变化较大，粤北、粤西等石灰岩分布地区容易产生地面塌陷，应加强岩溶地面塌陷灾害的防范。三、2023年度地质灾害重点防范期我省每年主汛期4～10月份，降雨量约占全年降雨量的80％以上（全省年平均降雨量多在1500～2000毫米之间），此时段是台风暴雨诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的高发时期，因此，我省地质灾害防范时期为4月15日至10月15日，重点防范时期为5月1日至9月30日。其他时期加强人为工程活动诱发的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等以及冰雪融化和地震可能引发地质灾害的监测预警和研究工作。四、2023年度地质灾害防治区确定在总结分析近年地质灾害发生的时空分布和灾害损失程度的基础上，将全省划分为6个地质灾害防治区（广东省2023年度地质灾害防治方案图）。（一）粤北以中低山崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷为主的地质灾害区（Ⅰ）本区包括韶关、清远市辖区，已查明重要地质灾害隐患点85处，地质灾害高易发区面积7144.97平方千米。区内主要交通线路有京珠高速公路、京广铁路及国道线穿越本区。该区由中低山和岩溶盆地组成，山势高峻，地形切割强烈，岩石风化节理裂隙发育，局部地段风化层较厚，工程地质环境条件复杂，易发生地质灾害。历史上降雨中心以清城、连南为中心，汛期特别注意预防自然和人为诱发的崩塌、滑坡、泥石流及英德隐伏岩溶区地面塌陷灾害和乐昌市、乳源县群发型崩塌、滑坡、泥石流灾害，加强大宝山多金属矿和凡口铅锌矿等矿山地质灾害的监测预防工作。冬季要做好防范由冰雪融化引发崩塌、滑坡地质灾害工作。（二）粤东以低山丘陵崩塌、滑坡、地面塌陷为主的地质灾害区（Ⅱ）包括梅州、河源市辖区及惠州市所辖龙门县。已查明重要地质灾害隐患点209处，地质灾害高易发区面积9985.17平方千米。该区花岗岩和变质岩风化残积土层分布广，厚度大，侵蚀、剥蚀、切割作用强烈，局部水土流失严重，常常发生崩塌、滑坡地质灾害。京九铁路、广梅汕铁路经过本区。汛期可能形成梅州市五华县和河源市紫金县两个暴雨中心。汛期应重点预防五华、梅县、大埔、龙川、紫金、和平等县的崩塌、滑坡地质灾害以及居民切坡建房形成的高陡不稳定斜坡地段，同时加强梅州市所属煤矿采空区和五华、蕉岭、兴宁市（县）地下采矿可能引起地面塌陷的监测和预防。材（三播）粤杜西以只低山逝丘陵探驻肆蠢写面塌鄙陷为逮主的喝地质竖灾害奸区（价Ⅲ砍）赴包括叠肇庆搏市所喷辖怀犬集县以、广桐宁县叮、封贡开县能、德移庆县抚；云俊浮市盈全部凉；阳但江市联所辖确阳春匠市；均茂名栏市所坚辖信渠宜市据、高晚州市亚、化剃州市户；湛脸江市今所辖贤廉江醉市。撕已查啊明重迫要地幻质灾船害隐殖患点准11及1处思，地拘质灾通害高羽易发扰区面宣积革79沟90选.8求2平恶方千规米。闻该区枯以沉穿积岩奥为主燕，岩热石节桃理裂朗隙发可育、幻风化沫作用腾强烈蛾、覆僚盖层惨厚薄醉不一属、山有区河秋流切易割较穴强烈悟，易娘发生才地质办灾害移。汛皂期可宏能形悲成罗蚊定～刑信宜在市暴漆雨中杠心，罩重点梯预防勇罗定护、信导宜、折化州同、郁剪南、冤云安丢、新幸兴、庸高要榨、德趴庆和港高州旱东北遥部等造地危垂险斜疮坡可诵能形炊成的网崩塌包、滑化坡、舟泥石晴流和凑云城法区、粗阳春折市春馆城～拿春湾量、德炎城～株六都那地面康塌陷渠灾害蒸，西路江河海段两予岸和痛广梧汁高速立公路锤（高丑要至专南江阳口段雨）滑析坡、概崩塌艳。同不时，判加强这云浮惨硫铁踩矿、慢茂名归高岭专土矿店等大猎型采激矿场艰崩塌愤和滑跑坡的洽监测搞与预封防。亡（四絮）珠跳江三伸角洲榆以平经原台查地地美面沉温降、拆地面弹塌陷奏为主食的地济质灾僵害区载（狮Ⅳ演）协珠江联三角辨洲地加区包锻括广鞭州、晋深圳老、珠渗海、坏佛山下、江铸门、哗中山辜、东璃莞市奋辖区四；肇倚庆市坊辖区画、四攻会、恢三水良、高男要市妨；惠瓣州市穿所辖鸣除龙鸣门县插以外机地区兰。已煌查明矮重要设地质虹灾害绣隐患宫点1索02型处，蛾地质谎灾害僻高易竟发区狱面积蝶1乎03君6.摊87援平方娱千米量。本舌区以批台地接、平势原为钉主，涌地势浮平坦狠，第参四系柿沉积路软土铜分布增广；将地表绵是淤捡泥类且软土趁和砂母性土骑，深怖部普货遍分姥布承粱压含想水层诱，易群诱发稿地面胆沉降颠；广惩州花励都和哈增城旧；深倾圳罗宵湖、柱龙岗狂、坪围地、量坑梓陆；肇于庆高策要市驶和惠烫州惠蛮阳区灶等地房；局酸部有晌石灰肠岩分绢布，久易诱休发岩鄙溶地裁面塌歇陷。虫由于致受热俗带气茫旋影蝴响，怨经常助遭受腾热带派风暴恼袭击杏，形遮成深捷圳、冰东莞到等暴指雨中芝心，酸常诱沙发崩吗塌、姓滑坡月灾害柱，造乏成重典大经酸济损丰失。坝汛期崇重点裁预防天地段纷是山陡地与矿平原席交接健的从萌化市蝇和增壳城市汽及1箭05蒙国道悬从化汪至新英丰段欺的崩愧塌、健滑坡骨地质胁灾害森，同衣时加关强从势化市抓、增棒城市扮派潭安、白依云区决、花蛙都区驰、深寇圳市步罗湖猴区插泰花地蛇崩塌姿、滑跌坡、游龙岗渴、坪撇地、鸟坑梓竖等隐眨伏灰粉岩区普岩溶桑地面励塌陷康灾害饥的监惩测和肃预防砍。恒（五孤）沿括海以身平原涝台地处地面祸沉降俩为主泼的地誉质灾袍害区凤（责Ⅴ帽）猪本区洁包括柱汕头附、潮裕州、淹揭阳梦、汕果尾市循辖区检；茂婶名市改所辖戏电白攻县；帽阳江丸市辖基区、纯阳西俯、阳洽东县发；湛斯江市鹿所辖涂吴川袭市。吸已查典明重慢要地刃质灾胀害隐舌患点放14免0处刃，地今质灾贸害高扬易发飞区面算积1壤15柳3.区7平纤方千敏米。负本区锣以平惭原、震台地抖、丘郑陵为悠主，进第四益系沉悄积软瞎土及欺风化斤残积株土分拥布广提、厚盖度大年。受受热带木风暴性影响腐带来闯的暴槽雨经众常引艺发崩怖塌、油滑坡亭地质谷灾害设，汛节期重陡点预敬防地否段是天公路榨、堤处坝及瓜工程券开挖治引起匪的崩范塌、南滑坡额地质贡灾害津。侨（六蜘）雷摔州半始岛以燃台地疯地裂充缝、晃地面轿沉降弃为主采的地苹质灾火害区男（胀Ⅵ熄）昨本区垂包括批湛江痒市辖给区、顺遂溪破县、肆雷州戒市、盏徐闻塞县，萝以玄留武岩蒸台地丈、湛禁江组钓台地颤、北野海组川平原漂为主暮，地茄势平妨坦，站第四峡系松碧散松原软沉悦积土斑、火猛山岩引残积曲土发乳育。缓属南话亚热申带季呀风气映候，抖常受负台风淹暴潮刻袭击缓，多贡年平戒均降兴雨量哪为1薯41帖7～工18欺02鹿毫米受，年联蒸发垃量大惑于降评雨量辨。残水积土偶岩性款主要顿为粘铃土、房粉质扛粘土源，孔循隙比态大，默压缩把性高乖，具揪有胀政缩性备，在犁气候连干旱扛期易晃产生倦地裂亲缝；脆在大易量开告采地例下水吃地区亦可能从由于约地下迅水位店下降妨导致透地面围沉降案灾害班。该柳区应疲重点额预防牌地裂普缝和唱地面加沉降抬灾害值。常五、哲重要往地质匙灾害辰预防父区（绢隐患辰点、备段）沫地质国灾害仔防治浓的重袋点为峰人口漂密集馆和重黑要生页命线骗工程喜通过贩的地茶区。街今年惑我省血地质腐灾害半防范孩重点种地区瓦为粤棕北、堵粤东泉和粤亦西山耍区的岁暴雨圾中心男地带你和地挖质灾扔害高律易发辫区，塞以本飘方案广所列处出的火重要窗地质练灾害损隐患骑点为道省级辽预防优重点若，未艇列入辅本方确案的允其他惕地质炮灾害钢隐患饲点，作分别反在市屋、县傅（市悔、区葱）年仰度地征质灾数害防掩治方锤案中差进行植预防凉。同钢时，醉加强蹲公路塌、铁电路、糕大型限水利从等重鸽要工乌程两颤侧、扩大型膊露天汽开采航矿山伏影响机范围蕉内的区高陡搜边坡袄和地垮质灾熟害易斥发区叠人类蝇工程泽活动于可能锅诱发架地质仿灾害先的预南防。惊本防穗治方怜案所均指的罪重要蚂地质奖灾害向隐患销点（哪地区将、段碧）有蚕：成（一祸）规横模大精、危踩害中声等以友上，刚威胁如人口姑30誓0人祝以上绝、社拳会影姿响大与、经柿济损州失严外重、恳危险晚性大伪的地谢质灾碗害。狂据统算计，基全省院重点浴防范烘地质晴灾害伴隐患伏点有聋22延9处贪（表样1）吸。地远质灾息害重夸点防遗范县代（市勉）3翁0个驾，重速点防僻范城树镇（蓄乡）坏居民狗集中挺区1亚1处柴，重词点防划范公浑路沿央线区后段1嫂3条血、水横库3怀座、漆矿山觉6处默；珠岂三角特洲软糖土地酬区、展广州恐市轨宣道交践通线阿网（歪表2避）。基（二专）已叛完成砍县（他市）稳地质袖灾害绪调查乓与区窄划确饭定的障地质驰灾害耕高易监发区交段（潜表3塑）。榨（三析）岩懂石风面化土差层厚追度大某于1制0米齿的花秤岗岩列、变饶质岩槐地区恶。叛上述需地区姥（隐箱患点浆、段恰）受陶台风乔、暴谁雨和喝人类详工程腹活动浴等因尤素的框影响飞，易接诱发丸崩塌叶、滑将坡、定地面杏塌陷修等地舍质灾补害，凑造成涨人员介伤亡屈和财体产损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