沙市区创先争优活动实施方案

年4月19日沙市区创先争优活动实施方案文档仅供参考，不当之处，请联系改正。沙创先办发[]1号沙市区创先争优活动实施方案为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动创先争优活动深入开展，根据沙市区《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（沙办发[]20号）文件要求和省市文件精神，现制定创先争优活动实施方案如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会及区委三届八次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持抓基层、强基础、促发展、惠民生，组织动员各级党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为全区“十二五”完美开局提供坚强的组织保证。二、目标要求要经过创先争优活动，在全区树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、争先进的意识明显提高。三、工作任务（一）把握时间节点，稳步推进各项工作3月份以前，要认真总结创先争优活动开展情况，对党组织和党员公开承诺事项的落实情况进行梳理总结。“七一”前，要重点围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，采取召开纪念表彰会、成果展示会、理论研讨会等多种形式，兴起创先争优热潮。“七一”后，要着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优，以优异成绩向党献礼。（二）突出活动重点，进一步扩大活动影响力1、围绕科学发展创先争优。是“十二五”开局之年，要动员和引导全区各级党组织和广大党员认真学习党的十七届五中全会和区委三届八次全会精神，紧紧围绕“十二五”规划开局，认真贯彻落实科学发展观，在推动全区经济社会发展中创先争优，不断增强贯彻落实科学发展的积极性和主动性，努力把基层党组织和广大党员创先争优的热情转化为科学发展的动力，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。2、围绕集中换届创先争优。是区乡集中换届之年，要紧紧围绕党组织换届开展创先争优活动，进一步选优配强各级党组织领导班子，着力提高选人用人公信度和群众满意度，树立正确的用人导向。大力推进党内民主建设，切实保障党员群众选举权、知情权和监督权。着力引导党员领导干部在班子换届中讲政治、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，营造风清气正的换届环境，确保换届选举圆满成功。3、围绕加强基层党组织建设创先争优。是“五个基本”、“七个体系”深入推进之年，要认真落实《关于全面推进基层党组织“五个基本”建设的实施意见》（沙组组[]18号）文件精神，持续深入推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，真正让基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来。街道社区党组织要以“一主五化”主题实践活动为重点，推行社区党建工作区域化，建设社区家政服务中心，深化和拓展“居民说事”制度和“彭国珍服务队”工作模式，开展无偿、低偿、有偿服务，进一步增强社区党组织服务功能。农村党组织要以“三有一创”工程为重点，探索推行“五议五公开”制度与“两会一制”相结合的有效途径，稳步推进农村基层党内民主。机关事业单位党组织要以“双进双争”活动为重点，着力在优化班子、增强实力、完善制度等方面加大帮扶和支持力度。非公有制经济组织和社会组织要以实现“三个全覆盖”为重点，提高党组织组建率，充分发挥党组织和党员作用，保证非公有制经济组织和社会组织正确发展方向，不断提升党建工作水平。（三）抓住关键环节，确保活动取得实效1、公开承诺。抓实抓好基层党组织和党员公开承诺，进一步做到“三个明确”。一是明确内容。基层党组织和党员承诺要注重结合中心工作和本职岗位，注重回应群众的关切和期盼。承诺内容主要包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面。共性承诺是指按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求作出承诺；岗位承诺是指在完成工作任务、服务人民群众等方面作出承诺；实事承诺是指基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺，党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。承诺要具体明确、切合实际。二是明确步骤。按照征求意见、党员提诺，支部讨论、组织审诺，民主公开、会议定诺的步骤推进承诺工作，切实做到“征求意见不广不承诺、承诺事项不实不送审、审核不经过不公示”。要建立公开承诺台账，并报上级党组织备案，接受上级党组织和党员群众的“双向监督”。三是明确载体。要深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动，激发广大党员创先争优的内在动力。按照“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”的要求，做好组织评诺，督促承诺兑现，力求做到项项有着落，件件有结果。2、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展活动的情况进行点评，实事求是地肯定成绩、指出问题和明确努力方向。一是落实点评责任。领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。各级党委和部门党组（党委）书记及领导班子成员，要对分管单位和联系点创先争优情况进行点评。各级各系统创先争优活动领导（指导）小组成员，要对创先争优活动联系点基层党组织进行点评。基层党委（党总支）书记，负责对所属党支部及其书记进行点评。党支部书记，负责对本支部党员进行点评。二是明确点评内容。领导点评要结合学习贯彻党的十七届五中全会和区委三届八次全会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求和创立“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，将党组织围绕中心履职尽责、党员立足岗位发挥作用、党组织和党员兑现承诺取信于民等情况作为主要内容。三是创新点评方式。各地各部门各单位要着眼于增强点评的针对性和实效性，灵活采取集中点评、专题点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式对党组织和党员进行点评。四是确保点评质量。领导点评要实事求是、言之有物，既要肯定成绩，又要指出存在的不足和明确今后努力方向。要经过点评发现典型，总结经验，解决问题，使点评过程成为鼓舞士气、推进创先争优的过程。领导点评和整改落实的情况要做好记录，建立台账，并经过适当方式在一定范围内向群众通报。领导点评原则上每半年进行一次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。3、群众评议。对基层党组织和党员的群众评议要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，由上一级党组织负责组织实施，原则上每半年进行一次，一般采取召开群众评议会议的方式进行。主要包括以下环节：一是征求意见，开展自查。基层党组织在广泛调查走访、收集群众意见建议的基础上，对创先争优活动情况进行自查，总结成绩，查找不足，提出改进措施，形成书面自查材料。党员对参加创先争优活动情况进行小结。二是召开会议，进行评议。上级党组织在被评议单位组织召开会议，听取基层党组织报告活动开展情况，组织开展评议，进行满意度测评。参加评议的人员，一般应包括本单位干部和群众、下属基层单位负责人和服务对象等方面的代表，可邀请“两代表一委员”参加。对党员的群众评议以党支部为单位进行，在党员逐一汇报参加活动情况的基础上，组织党员互评和群众评议，进行满意度测评。三是通报情况，整改提高。将群众评议结果经过适当方式在一定范围内进行通报，对群众评议中反映出来的问题，深入查找原因，落实整改责任，制定整改措施，及时整改落实。4、评选表彰。围绕纪念建党90周年，积极组织开展一系列群众性纪念活动，集中展示创先争优成果，掀起创先争优热潮，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，以优异的业绩向党献礼。集中发掘、树立、宣传一批先进典型。七一前夕，区委将按照实绩突出、群众公认的标准，组织评选表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。四、组织领导（一）落实领导责任。各级党委（党组）要高度重视创先争优活动，党组织书记要切实履行第一责任人的职责。要立足本地本部门实际，突出自身特色，确保创先争优有力有序有效推进。继续推行领导联系点制度，各级领导班子成员要结合各自分工建立联系点，定期深入基层、认真开展点评、精心指导工作，努力把联系点办成创先争优示范点。（二）强化分类指导。针对不同行业、不同阶段、不同工作基础等情况，加强分类指导，特别是要加强对服务行业、窗口单位、非公有制经济组织和社会组织、流动党员开展创先争优活动的指导。各系统指导小组要切实发挥职能作用，加强对本系统创先争优活动的指导和督办。（三）注重宣传引导。重点发掘和总结基层科学发展的好做法、好经验，宣传推介基层党组织和党员中引领发展、服务群众的先进典型，使整个活动创有目标，争有榜样。附件：1、基层党组织公开承诺书2、党员公开承诺书3、4、党员在创先争优活动中接受领导点评登记表5、基层党组织开展创先争优活动群众评议表6、党员参加创先争优活动群众评议表中共荆州市沙市区委组织部附件1基层党组织公开承诺书名称创建目标承诺内容共性承诺岗位承诺实事承诺党组织书记（签名）：（党组织盖章）年月日注：1、若表中空格不够，可另附页；2、承诺书一式三份，基层党组织自存一份，交上一级党组织一份，公示一份。

附件2党员公开承诺书姓名性别年龄入党年月单位及职务承诺内容共性承诺岗位承诺实事承诺承诺人（签名）：年月日党支部审定意见：（盖章）年月日注：1、若表中空格不够，可另附页；2、承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。附件3基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表党组织名称党员人数点评领导姓名、单位及职务点评时间前段小结领导点评主要成绩存在的问题和不足下阶段工作建议注：1、若表中空格不够，可另附页；2、此表一式三份，基层党组织自存一份，交上一级党组织一份，公示一份。附件4党员在创先争优活动中接受领导点评登记表姓名性别出生年月职务或职业入党时间点评领导姓名、单位及职务点评时间前段小结领导点评主要成绩存在的问题和不足下阶段工作建议注：1、若表中空格不够，可另附页；2、此表一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。附件5基层党组织开展创先争优活动群众评议表党组织名称：时间：年月日推进创先争优活动兑现公开承诺情况推动