三江源区生态环境保护策略研究

三江源区生态环境保护策略研究

内容摘要：近年来，三江源区生态环境日益恶化已严重影响了本地区经济与社会的进一步发展，本文针对三江源区生态环境保护的特殊意义，从三江源区生态环境保护的可持续发展入手，根据现存问题就如何对生态环境加以保护提出了举措。

关键词：三江源区生态环境保护可持续发展

三江源区地处青藏高原腹地，分布着高原特有的植被生态系统，是世界高寒生物资源和高寒植被生态系统的主要集中地。三江源区又是我国乃至世界的“生态源”和生态安全制高点，其生态环境状况直接关系着中华民族的可持续发展。三江源区要实现社会经济的可持续发展，抑制生态恶化的状况，必须走出一条生态保护与经济可持续发展之路，这对本地区以及全国社会经济的发展具有深刻的影响。

三江源区生态的战略地位

三江源是我国乃至东南亚的江河之源，是长江、黄河、澜沧江流域最重要的水资源供给区，其中黄河总水量的42%、长江总水量的25%、澜沧江总水量的15%都来自于该地区。“在三江源区，仅属长江、黄河、澜沧江三大水系的大小河流就有180条，有大小湖泊16337个，总面积达平方千米，其中面积在1平方千米以上的天然湖泊就有226个。三江源区作为世界上海拔最高、面积最大的高原湿地生态系统，其湿地总面积达万平方千米，占全区总面积的％，是全国湿地所占比重最高的地区。”这些河流、湖泊、沼泽湿地是三江源区重要的水资源蓄积调节器。

三江源区生态环境影响全球气候，作为青藏高原的重要组成部分，是亚洲大陆对流层中部的“热岛”和“中流砥柱”，它以强大的热力作用和动力作用，改变了大气环流，形成了亚洲季风，使南起南亚次大陆、东南亚，北至中亚、西伯利亚平原，东至阿留申群岛、日本的广阔范围内的天气和气候都受其影响而发生巨大变化。夏季，青藏高原的荒漠草地、戈壁具有很强的反射太阳光的能力，成为巨大热源，使其上空形成强盛的大陆性环流系统，即青藏高压，它引导印度洋和孟加拉湾上空的部分暖湿气流(即西南季风)北上，给长江中下游及华南地区带来丰沛降雨，使其成为风调雨顺、广种禾黍的鱼米之乡。冬季，青藏高原又如同一块巨大的天然屏障，阻挡着北极南下的寒冷气流，使东亚西部地区的热带森林界限向北延伸至北纬30度地区。三江源区的大面积森林冰雪资源对调节气候起到主导作用，它不仅控制着高原上的气候和生物进程，并在高原周围辐射形成下沉气流而影响附近地区的气候。

三江源区生态环境是一些珍稀野生动植物繁衍生息的天然领地，至今保留着许多珍贵的孑遗物种，而且在适应高寒生态环境的演变过程中，进化发育形成了一批高原特有的物种。“据不完全统计，区内现有种子植物73科、390属、1713种，其中优良牧草80余种、野生植物1200余种(其中许多具有药用价值)；国家一类保护动物有藏羚羊、野牦牛、西藏野驴、雪豹、白唇鹿、黑颈鹤等14种，国家二类保护动物有猕猴、藏原羚、马麝、棕熊、猞猁、盘羊、藏雪鸡等37种。其中,这里拥有世界珍稀濒危植物30多种，珍稀野生动物100多种。”

保护三江源区生态环境有利于区域经济的协调发展。三江源头森林茂密，牧草丰茂，土地肥沃，不仅是中华民族文化发展的摇篮，而且还是我国自然生态环境的天然屏障。三江源区生态环境保护是区域间社会经济协调发展的关键。三江源区植被破坏，使涵养水源功能下降，水土流失严重，气候调节功能下降，生物多样性减少，这种生态退化负效应给下游带来了较为严重的后果。如果森林、植被得到保护，涵养水源功能提高，水土流失得到控制，气候调节功能加强，生物多样性得到恢复，不仅当地受益，而且全国乃至全球受益。因而，三江源区生态保护有利于区域经济协调发展。

三江源区生态环境存在的问题

近些年来，随着全球气候变暖，冰川、雪山逐年萎缩，直接影响高原湖泊和湿地的水源补给，众多的湖泊、湿地面积缩小甚至干涸，沼泽地消失，泥炭地干燥并裸露，沼泽低湿草甸植被向中旱生高原植被演变，生态环境已十分脆弱。随着人口的增加和人类无限度的生产经营活动，又大大加速了三江源区生态环境恶化的速度。突出表现在：一是湖泊面积缩小。三江源区原本河流密布，湖泊众多，冰川广布。但多年来，这里的大小湖泊、河流快速缩小甚至干枯。如青海湖上世纪50年代至90年代间湖水下降米。青海省到目前已有2800个湖泊已不复存在，剩下的1000多个湖泊也日益萎缩。二是江河流径量明显减少。根据水文观测资料，黄河源头，年平均流量呈下降趋势，1997年的汛期断流时间长达226天。上世纪90年代与上世纪80年代相比，黄河、长江、澜沧江的年平均流量分别减少27%、24%和13%。三是草场退化，沙化加剧。据不同年代的卫星照片解译分析资料统计：三江源区高寒草甸的年平均退化率由上世纪80年代以前的%上升到90年代末的%，高寒草原平均退化率在同一时期有%上升到%。目前，三江源区退化草场面积已占到可利用草场面积的26%-46%；其中黄河源区中度退化草场面积占可利用面积的68%，长江源区退化草地面积占可利用面积的%。另外，三江源区的沙化土地面积逐年扩大，黄河源区沙漠面积126670公顷，长江源区荒漠化平均增加速率由20世纪70年代的4%增至90年代的20%。四是水土流失日趋严重。根据2000年第三次遥感普查资料显示，三江源区轻度以上水土流失面积为950万公顷，占总面积的%。其中黄河源区378万公顷，占黄河源区总面积的%；长江源区轻度以上水土流失面积为489万公顷，占长江源区总面积的%；澜沧江源区轻度以上水土流失面积为84万公顷，占澜沧江源区总面积的%。五是野生动植物资源明显减少，许多珍稀野生动物和植物处于濒危或绝迹。高原生态环境的变化，使得物种生存条件恶化，分布区缩小，生物多样性受到严重威胁。目前“青海境内受到威胁的生物物种约占总类数的15%—20%，高于世界10%—15%的平均水平。”

由此可见，三江源区生态环境不断恶化，是自然因素、人为因素、社会因素等多种因素综合作用的结果。

三江源区生态环境保护措施

保护三江源区生态，建立永久性生态保护区。2005年国家批准建立“三江源区生态保护区”，这既是机遇又是挑战。对于三江源区而言，是青藏高原的整体景观的重要组成部分，短期、局部保护的意义较小，从国家发展战略和长远利益而言，以“三江源”保护为契机，应建立“永久性生态保护区”。从维护国家生态安全和可持续发展战略的思想出发，以实施可持续发展和促进增长方式转变为中心，按照生态建设与生态保护并举，污染防治与生态保护并重的总体要求，大力保护、永久保护，这是三江源区生态保护的基本要点，并制定一系列相关法律制度和行政措施，以确保三江源区生态保护的力度。做不到这一点，所谓短期保护和局部保护都是无济于事的。

保护三江源区生态，建立较完善的生态环境补偿机制。为使江河源区的生态环境尽快恢复，从生态环境产品公共性的本质出发，江河源区资源共享、中下游受益者应为三江源区生态保护治理建设提供财力支持，还应成立“江河源区生态保护基金会”，建立长期稳定的生态环境补偿机制。资金渠道为四个方面：一是中央财政的环境保护建设基金；二是中下游地区的补偿基金；三是社会募捐；四是发行生态彩票，筹集社会闲散资金。形成上中下游、全社会利益共享、责任共担的生态环境补偿机制。“江河源区生态保护基金会”可以面向全球吸引资金和人才，把江河源区的生态保护变成一项国际性的、自觉的、广泛的社会行为。这不仅对三江源地区、长江黄河中下游地区乃至世界的生态环境保护和恢复都意义重大，对整个中华民族的可持续发展将产生积极的影响。

保护三江源区生态，依托优势资源和环境特色，发展生态旅游业。三江源区是多民族聚居区，多民族文化特色突出、文化宗教特色突出、文化交汇突出、具有丰富的社会文化资源，草原地区更是独具特色。因此，三江源区拥有众多世界极品旅游资源，对海内外旅游者有着非凡的吸引力。这些资源涉及自然、地理、民族、宗教、历史等众多领域，例如：中华水塔——三江源，世界海拔最高咸水湖——青海湖，班禅、达赖的故乡，集宗教、艺术为一体的佛教文化，异彩纷呈的多民族代表性文化等都是三江源区发展旅游业的优势，也是青藏高原经济加快发展的最大资本。只要江河源的旅游设施改善和宣传促销得利，这些需求就会变成现实的大市场，发展生态旅游不仅有利于本地区农牧民收入的增加，也有利于江河源区生态环境的保护。

保护三江源区生态，加大生态移民力度，尽快让农牧民脱贫致富。三江源区经济发展落后，在很多地区尚未解决温饱问题的情况下，环保和可持续发展并不能真正实现。因为无论法规多么严格，对于尚未解决温饱又生计无着的农牧民来说，乱砍滥伐、毁林开荒、违法采矿都是难于消除的。可以借鉴一些经验，三江源区移民应从牧民的实际出发，以草为本、以大畜牧业安置为主的原则，宜养则养，宜种则种。将保护环境同消除贫困联系起来，调动江河源区居民参与环保的积极性，对源区居民予以补偿，为替代产业的发展提供帮助。具体做法是：首先，江河源区移民必须移得出、稳得住。只有人口移得出，草场不放牧，生态才能得到保护。移民搬迁安置费应及时到位，能让移民在入住地稳得住。其次，移民要逐步致富。要将移民的致富与新兴产业与区域经济发展有机结合，突出有地方资源优势与当地生态环境相关联的特色产业，增加移民的收入。再次，以市场为导向，培育龙头企业。重点扶持畜牧业深、精加工企业的发展，按专业化分工、集约化经营、企业化管理的要求，发展畜产品深加工企业，培优育强，使产品的附加值提高来增加移民的收入。

保护三江源区生态，鼓励公众积极参与环境保护工作。三江源区生态的退化不仅严重影响本地区经济社会的持续稳定发展，而且对整个中下游地区的生态安全带来极大威胁。对此，要广泛深入的宣传三江源区生态环境恶化的危害性和改善生态环境的紧迫性，通过宣传使广大干部群众认清目前三江源区生态环境所面临的窘境，从而增强全民保护湿地意识，管护森林资源的责任感，治理并恢复草地生态的自觉性。因此，加大宣传力度，通过各种途径广泛宣传，动员包括新闻媒体产业界、科研文化界非政府组织、社会团体，以及社会组织和公民个体等在内的社会力量积极参与和支持环境保护工作。实行环境信息公开化，提高环境管理的透明度，既要公开区域环境质量，也要公开政府和企业的环境行为，为公众了解和监督环保工作提供必要条件。进一步推行环境决策民主化，保障公众参与影响自己利益的环保决策、规划制定和开发建设项目评估的全过程。

保护三江源区生态，大力发展循环经济。三江源区的开发不能继续走高能耗、高物耗、高污染、低产出的传统线型经济发展之路，必须在科学发展观指导下，加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染