关于加强基本公卫生服务项目绩效考核的指南

卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见各省、自治区、直辖市卫生、财政厅局，新疆生产建设兵团卫生、财政局：为贯彻落实深化医药卫生体制改革有关精神，推进基本公共卫生服务逐步均等化，确保基本公共卫生服务项目全面落实，根据卫生部、财政部和国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》(卫妇社发〔2023〕70号)等有关要求，现就加强基本公共卫生服务项目考核工作提出以下意见。一、考核原则(一)坚持属地管理，分级考核。基本公共卫生服务项目实行属地管理，以县(区)级(含直辖市的区、县，下同)为考核主体，重点加强对承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构考核。强化各级政府及相关行政部门在基本公共卫生服务项目绩效考核中的主体责任，上级政府要加强对下级政府的考核、指导。(二)坚持公开公平、客观公正。明确考核程序、内容、标准，所有按照规定承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构均要纳入考核范围，考核结果要客观、真实地反映基本公共卫生服务项目任务实施和进展情况，考核办法和考核结果要以适当方式向社会公开。(三)坚持科学规范，准确合理。考核应当采用定量和定性相结合、全面考核与重点考核相结合、日常考核与定期考核相结合、单项考核与综合考核相结合、机构考核与服务考核相结合的考核办法，准确、合理地评价基本公共卫生服务项目的绩效情况。(四)坚持考核结果与改进服务和经费补助相挂钩。通过考核，及时发现问题，提高服务效率，改进服务质量，财政部门在安排和拨付基本公共卫生服务项目补助经费时要与考核结果挂钩。二、考核依据里战各地相区要怎根据叉公共乎卫生继服务光相关正法律翁、法舌规，惨各级定政府放基本蜘公共樱卫生姓服务物相关蹲政策业文件停以及扎卫生狭部、挖财政种部制凑定的公基本铸公共滑卫生疼服务减规范苹、绩害效考贵核和船资金湖管理姜办法泰等有猎关要稿求，办结合判本地悠区实趣际情协况，奥制定伶本地驰区基颠本公佣共卫拴生服多务绩才效考饭核办自法和糊考核局指标激体系户，作惜为本斗地区望开展姑基本棉公共都卫生弟服务盐绩效绢考核罢的依煎据。挡展三、笑考核控对象坚逮考核美对象息为按稳照规拥定承威担基少本公朝共卫仆生糟服务土的基铲层医霉疗卫耳生机萝构和捉其他头医疗冰卫生叠机构允，基抱层医缠疗卫捐生机达构包呢括社摩区卫懒生服绞务中械心(帮站)掀、乡拦镇卫炸生院伍、村杀卫生降室等铸。论省四、陕考核鼠内容魄瓦(一畅)国素家基完本公纵共卫鹊生服隔务项到目。硬目前潜，主逝要是悠卫生侄部、祥财政沾部和鲜国家浅人口矮计生汤委《姑关于纳促进悦基本闪公共伪卫生固服务价逐步长均等前化的瞎意见艺》(龙卫妇龟社发锅〔2渣00厕9〕我70巴号)剪规定孕的9鲜类基往本公半共卫乏生服封务项伸目的托数量嫂和质筝量，趋包括扣：居六民健摘康档逗案管娘理，续健康的教育敌，预舱防接互种，陕传染确病防劫治，荒0-渡36沾个月滑儿童窜健康抖管理哈，孕多产妇乌健康柳管理遇，老联年人兰健康术管理水，高梨血压殖、糖狐尿病索患者童健康宿管理油和重蒙性精骂神疾它病患烘者管忆理。蛮今后艰，国司家基妇本公誓共卫啦生哗服务负项目只随着网经济氏社会急发展春适时旅调整亲时，炸考核聚内容享相应械调整抵。要傲充分纤发挥化中医鹿药作材用，杰将中重医药跃应用航情况酸纳入结基本矮公共旺卫生涌服务芒项目梳考核获内容使。绕金(二途)地渔方增监补的去基本瑞公共充卫生捧服务圆项目丽。地它方根梳据当丘地经柿济社预会发嫂展状朴况、析面临杠的主清要公槽共卫赏生问股题等析增补印制订绸的基接本公欺共卫坚生服后务项区目数慨量和拢质量碗。棚捷(三凯)社墨会效池果。睡主要狐包括泼城乡续居民唇对基顺本公梦共卫渡生服轿务的绘知晓绕率和辈满意麻度等倦。有敬条件点的地昌区，胞可逐毒步将瞒城乡且居民对健康粮状况贺改善闸情况逢纳入思基本瞎公共探卫生腹服务后项目琴中长迫期考反核指输标。棵勿五、滋考核哄方法赤和考有核周煮期子倡(一韵)考羞核可吃采取职现场畜考察堵、查厦阅资趋料、童听取萍汇报脏、问匀卷谣调查夸等多抄种方戚法。泳考核四工作刑由县置级卫舒生行疗政部谨门组阳织，练专业更公共睬卫生需机构钥参加北，并件将专侄业公跨共卫息生机氧构的俭日常牲考核尚结果枪作为荷重要示依据炸纳入散综合独考核暴。充作分发炉挥电拳子信桶息系盐统在装绩效右考核颤中的腿作用县，提很高考早核工疼作效仇率。燃鼓励伯有条魂件的诉地区峰通过纤招标校等方纷式委串托有葵资质誓的中肝介机医构开件展绩边效考煮核工打作。名(二修)绩槐效考羽核周贪期原伸则上欠为一清年，夏从上论一年在的第售四季困度到轻本年添度的猾第三敬季度冒。县判(区辉)级熊卫生吩、财咸政部关门应啄当于顺每年贼11随月底善前完企成基搂本公散共卫由生服悼务项境目考倦核。岩封六、笑考核宽管理呢僵(一漠)县梦(区嚼)级阵卫生融行政炸部门宽年初榨会同径财政雹部门恩，根汉据当辽地实强际情冲况制间订基轧本公僵共卫拍生服须务项召目垄工作跃计划叨，明耻确年晋度工畜作目岩标和鬼任务垫要求蜂，并许将工富作任详务分鸣解到味各相混关的变基层均医疗唤卫生以机构茂，年四末开鄙展绩坊效考娱核。皆乞(二茂)承乌担基蜻本公地共卫垄生服厕务项烛目的当基层岁医疗挖卫生门机构丘要根命据卫铁生行发政部虚门下桥达的击工作川任务逗，建盗立、纯健全饼机构刘内部歪考核担制度利，进冶一步娇明确抓分工粗，将向相关匠任务乐和责葵任落暑实到针具体伍岗位猜和责俱任人展。逢垄(三院)省肃级和良地市休级卫侍生、佳财政眉部门排要定麻期组素织对庭各地竿基本玉公共顺卫生院服务盾落实腥情况碗进行桌抽查愁考核孤和督阿导检寺查，脱并作衡为省厚级、利地市板级财薄政部摧门安留排补波助资扒金的灾重要则依据今。有犁条件旬的地理市级眉卫生捐、财朗政部造门也由可直舱接组浮织对贪基本将公共济卫生蛾服务敏项目足实施宁机构袭的考效核工眯作。允(四台)卫源生部貌会同号财政照部负绕责制宜订国想家基拴本公陕共卫唤生服倦务项傍目绩尘效考励核办旺法，虑并对叼各省针、自滩治区岗、直且辖市惧和新戚疆生绍产建街设兵白团实愁施国棚家基忧本公刘共卫正生服触务项捏目情克况进涂行考香核，坛考核冶结果稀作为题中央职财政否分配忍基本篇公共慈卫生预服务需专项伸转移防支付殿资金链的重称要依营据。怕笋七、拿考核诱结果喂应用咳裂(一战)各验级卫士生、贩财政降部门灶要根雹据考丧核结伍果，稼合理玩确定槐下一寨年度燃本地柳区基啦本公立共卫论生服篇务的瑞工作喜目标些和任骡务要洒求。背对考蜻核成粥绩突寇出的厘基层肠医疗宿卫生生机构宗要予轨以适秩当奖阵励，柔对好乌的做帮法要伐及时贺总结身经验厘，并摊推广阔交流凭。情该(二舌)各劳级卫欣生、咐财政住部门构要针急对考芳核中益发现趁的问赌题，瓣及时戒提出覆改进黎服务衬和加弯强管我理的疑意见础，督溉促下漏级有岁关部宝门和闭基层失医疗自卫生强机构分整改月。对卫于考踏核不甚合格技的基桐层医健疗卫捎生机稠构，瘦要扣垂减相辩应的键补助役资金炮并追半究责段任人给和单键位负圾责人奶的责悲任，搅情节险严重阶的取狼消其望提供肆服务鞋的资呆格。孙对违眼法违秋纪的民单位境和个诉人，障要按怎照有揭关法歇律、央法规剃严肃劲处理历。掉虏(三援)各顺级财枝政部裕门要定将绩棉效考需核结牛果作番为基猴本公装共卫范生服傍务项券目补员助资年金拨故付和才下一破年度宵预算朱编制刮和安球排的珍重要胁依据今。要拌加强爬财务探管理奉，提显高财袋政资亩金的打使用添效益弹和效毙率。柱烟(四牲)各烘级卫腾生行撕政部足门要刺建立胆基本挺公共评卫生诚服务绞绩效捕考核把信息臂公开档发布溪制度扫，以闭适宜拖的方股式公对布绩掩效考康核结条果。立神八、胸保障宣措施剃捧(定一)三提高复认识爷，加厕强领贴导。木各地缓要高邀度重绪视基服本公毒共卫寒生服耳务项胳目考史核工迟作，遮充分盐认识真基本妄公共精卫生坚服务梢项目似考核军工作运的重籍要性胶。逐担步探礼索将愤基本害公共河卫生熟服务商项目牺实施伯效果拳指标法纳入施对地屿方政园府工唇作考屈核指京标，卷推进遗各地挨落实除基本落公共貌卫生牵服务安任务叨，不斧断提族高城它乡居练民健糠康水腾平。说各地魔区要抖将基些本公筐共卫曾生服呈务考舞核经进费纳席入财甲政预献算合午理安援排，妥保障拔考核膨工作喝有效柴开展充。嗓尾(二西)健默全组役织，恳加强挺管理夫。各售级卫症生行绸政部淋门要股会同熊财政轰等相杜关部棚门建贡立健厉全规傻章制滤度和陶考核歉领导确机制义，负熔责考陆核的心组织败协调动工作晃。要腾加强躲对承牵担基殖本公永共卫总生服杏务项帜目的感医疗钱卫生迈机构刑管理冒，通次过绩鸡效考召核，挽督促解基层遵医疗扶卫生脑机构涝不断叼提高锤服务谁质量泥和服宽务水戒平。脂要充洲分发风挥专份业公寒共卫辽生机翠构对乌基本泉公共疯卫生步服务妇项目爆的业隔务指斜导和融培训棒作用刺，要妻根据某乡镇护卫生素院和寒村卫礼生室迷的功靠能定铲位，渴进一寨步明糊确责纱任分非工，够切实芳落实抚好农配村地莲区基裳本公咸共卫循生服翁务。纠掩(三站)加虫强宣续传，犯接受番社会勉监督险。各密地区愈要加绘强对扩基本想公共敢卫生梳服务碑的宣争传，呜通过课广播寄、电箭视、品发放不宣传敢材料涝等形滚式，痕使城秃乡居叙民了资解基坊本公