国际发展银行聘用服务范本文件

（国际发展银行）聘用服务范本文件

目录1．前言关于范本文件的应用2．申请列入短名（AFSL）关于对申请列入短名单的说明对申请列入短名单者的邀请信格式拟定要求列入短名单申请的指南将服务承包者列入短名单的标准2．邀集服务建议（IFP）的格式信3．基本信息和数据表（BIDS）基本信息和数据表的说明基本信息和数据表的格式4．给服务承包者的信息5．准备职责范围（TOR）或工作说明（SOW）的提纲和要点6．对服务建议的评价关于对服务建议的评价的说明对技术建议的示范评价对服务人员的示范评价7．服务合同谈判邀请的格式信（IFCN）8．服务合同格式9．格式建议格式合同格式预付款担保格式

聘用服务前言关于应用范本文件的说明编写这套范本文件，以帮助参与聘用服务的人们更好地了解有关主导规定和能更好地利用遵守本规定的各项条款。除了本前言和其它解释性的说明以及指南之外，这套范本文件还包含了数份可以利用的格式信、格式表和合同格式。在往下进行之前，对聘用服务规定的一些突出特点的一些简要介绍，对确定更好地理解本规定和在此所提供的范本文件的阶段是很有用处的。第一，拟定本规定，以含盖所有类型的服务，不仅是含盖咨询服务，虽然本规定在选聘方法、评价和付报酬方面借用了后者的内容，而同时吸收了采购的基本原则和国际上通用的做法，以在选择过程中确保竞争、透明、公平、公正以及最佳选择。第二，这一规定力求通过要求登广告和根据有兴趣的服务承包者的回应情况拟定“长名单”来提高选聘的透明度。依据他们在其要求列入短名单的申请中所提供的情况，由所进行过评价而排在前面的服务承包者得出“短名单”。第三，所采用的评价服务承包者的概念不仅是依据资质，而且是依据资质和费用。根据对要提供的服务的专业和技术投入情况和服务质量的重要性对费用系数进行加权。最后，要强调雇主和服务承包者二者都要遵守的高道德准则。应规定对营私舞弊的严厉惩罚。在这里所提供的范本文件，其意图仅是作为说明的例子而已。在所有的情况下，都应在使用前对范本文件进行仔细的审查和修改，以适用于所预期服务的特点和情况。例如，就实质内容和详细程度而给各种可变因素和服务合同内容的加权数随服务的不同而不同，而且必须相应进行单独评价。特别要指出的是范本文件是以从选聘服务承包者公司选聘一组服务人员并订立合同为基础的，所涉及的是以计时收费为基础的大合同。范本文件必须进行适当的修改才适合于以较简单的付款方法诸如包干和其它方法为基础的小合同。

聘用服务申请列入短名单关于对申请列入短名单的说明为了增加竞争性，必须对预期的聘用服务进行广泛的宣传并积极游说潜在的服务承包者参加竞争。通告应采用对申请列入短名单者进行邀请的形式，其公布聘用的情况，简要介绍所聘用服务的性质并邀请为提供服务能够参加竞争的潜在服务承包者来获取更多的信息，以便决定其参加竞争。聘用通告必须刊登在一家全国或国际发行的杂志或报纸上以及国务院可以为此目的随时指定的其它官方出版物上。这样的聘用通告应在可以向潜在的服务承包者可以获得申请表之前一周内至少刊登两次。另外，申请列入短名单邀请书副本应寄给有关的承包商协会以及其它适当的行业机构，以便传到尽量多的潜在的服务承包者手中。对于邮寄的邀请书而言，随其附上“基本信息和数据表”是很有用处的。这会使潜在的服务承包者能得到关键的信息并会大大促使其作出参加竞争的决定。聘用服务对申请列入短名单的邀请

日期______________关于为[简述所要求的服务]提供服务而对申请列入短名单（AFSL）的邀请1．[雇主姓名]欲邀请符合条件而又具备适当资质的服务承包者就为[项目名称，如适当]提供[简述所要求的服务]服务而提出具有竞争性的建议。2．所估计包含__________人月工作的服务要在[日期]开始并到[日期]完成。3．我们邀请有兴趣的服务承包者提交要求列入短名单的申请，以使我们能根据所征集的对预期服务的技术和财务建议拟定出服务承包者的短名单。4．从办公处[姓名和地址，包括用于通讯的、电传和号码]可以得到关于拟定要求列入短名单申请的指南和关于所要求服务的进一步信息。5．要求列入短名单的申请必须在[日期和时间]交到在上段所指明的办公处。6．[雇主姓名]将不负担服务承包者在准备和提交要求列入短名单申请中发生的任何费用或开支。聘用服务关于拟定要求列入短名单申请的指南（AFSL）对预期服务有兴趣而需要资格预审的服务承包者（“申请者”）将根据下面所列的提纲准备要求列入短名单的申请并将其与有关的证明文件一起在[日期]之前提交给：[雇主姓名和地址]审查。1．申请者的全称、建立年份、注册国家和地点以及组织的合法形式，诸如公司、合伙或其它形式。2．有隶属关系的公司名称、建立年份、注册国家和地点以及组织的合法形式。3．给出申请者的确切而完整的业务地址、邮政和电报地址以及、和电传号码。对于外国公司而言，要注明在中国是否设有任何分公司，其中包括设于何时和设于何处的信息。4．对申请者进行简要的介绍。5．开列申请者的董事、官员和关键人员的名单。应与名单一起提供每个人的简历，说明其资质、经历和专业隶属关系。6．列出董事中两位就提交名单事宜可以联系的董事名字。这两位必须授权代表公司说话。7．按专业列出职工的人数。分组说明行政和辅助人员，与关键专业人员分开。每个人员应根据其主要职能，即使在数个专业上都合格，也仅列出一次。8．列出申请者在近五年的年度毛收入。9．表明银行资信情况和银行地址。必须一起提供申请者最新的年度财务报表，其须经注册开业会计师或会计公司证明。10．列出申请者有资格并在技术上能够承揽的服务类型和专业领域。11．提供该服务承包者在近五年所提供的与要聘用的服务有关的主要服务。在每种情况下提供下列细节：（a）项目或服务名称；（b）所提供服务的范围；（c）雇主的姓名和地址；（d）所列的每个服务合同开始和完成的年份（如果适宜，也可以表明“正在执行的”）；（e）是否作为主承包者、分包者或与另一承包者联合所作过或正在进行的服务；以及（f）所列的每个服务合同的价值。12．说明是否申请者或其任何董事、官员和关键人员或职工在最近三（3）年的任何时候有下列情况：（a）刑事犯罪；（b）因聘用有关的舞弊而受到任何行政处分；或（c）参与违约终止的公共合同。如果在上述的任一隋况下的回答是肯定的，则应提供祥细情况。13．要求列入短名单的申请应用中文[或其它经批准的语言]以一份正本和__________份副本立案。上面所要求的信息之外的其它信息、其它数据、小册子和照片不应包括在本次提供的材料中，除非以后特别要求提供。将依据适用的专业和经验（40％）、人员的质量（40％）和承担附加工作的能力对申请进行审查。提交要求列入短名单的申请者必须证明申请中所包含的信息（包括任何附件）就他所知都是真实的，而且要求列入短名单的申请必须按要求签字和盖章。聘用服务列服务承包者短名单的标准按照预先确定的一套标准，在要求列入短名单申请中所提供信息的基础上，对申请进行审查，以确定他们是否适合提供所预想的服务。一套评价标准应由雇主根据所要提供的服务的性质和要求进行制定并可采取下面所示范例的形式。标准加权评等级分数----------------------------------------------------------1．适用的专业和经验40％（a）本公司专业对预想服务的适应性10％（b）已完成的服务与所要求的服务在规模、复杂性和技术专长上的比较20％（c）按照以前的雇主所提供的情况来看所提供服务的质量10％2．人员的资质40％（a）官员和关键人员的资质和经历20％（b）对有效提供所聘用的服务所需要的那种类型的专业人员的充分性20％3．承担附加工作的能力20％----------------------------------------------------------合计100％上面所示的标准和百分比／权数仅作为示范的例子而已。其应由雇主加以调整，以适应每种情况。表明标准将用于申请审查的说明可以包括在拟定要求列入短名单申请的指南中。对于评等级来说，可以采用下列作法：不满意—0好—2优—4可以接受—1很好—3最好—5等级分数乘以其各自的加权数便得出加权的分数。加上加权的分数，以确定每个服务承包者所得的总分数。然后可以按照其总分数对服务承包者进行排队并可以考虑前五至七位申请者作为“短名单”。承担附加工作的能力以正在履行的服务合同与现有专业和技术人员人数相比较而加以确定。看聘用篇服务枕邀集遭服务俯建议晃(I叙FP啊)的迎格式术信厌稳日期亿：_遍__收__圆__涝__鉴__骨_舞推[服和务承烘包者晚的姓靠名]盘韵[地体址]骄先生湖们，翠朗……盐主题州：为上[简缘述所游要求底的服钉务]明邀集扁服务蝇建议厌（I闻FP哗）的裹格式旦信砍日期纳：_圆__纽__妖__焦__漂__燥_粥螺[服萍务承跑包者厘的姓雪名]讯：_鼠__修__大__揉__所__叫_唱娘[地圾址]偷：_悲__算__烫__乡__娘__镰__熔_杆__蒜__慈__武__转__喜先生暴们疫脊……瑞主题饲：为目[简访述所筝要求假的服佣务]该邀集环服务巧建议更（I形FP存）的轻信肯鸦邀请匠您作翁为已刊列入组短名惊单的劲[数灭目]灵公司捷之一摸，就收提供苦[简绒述所疏要求筋的服你务]逃提交轻你们喂的技镜术和隐财务废建议欧。砖崇现随间函附驳上下慎列文兼件：停赤（1汇）基膊本信蕉息和软数据桶表（狱BI蓝DS病），锯其提钞供关庆于所关要求转服务帮的关耐键信抹息；惯贺（2疏）给屋服务膛承包仪者的冷信息诚（I哪FS拉C）捡，其快中包周含了安更详络细的趴信息碍，而好且是饿为了量帮助跳你们党准备供你们讯的建认议而终提供解的；秃以及壮锤（3展）所毛需要工服务陵的职信责范耐围（扩TO索R）房或工族作说鸽明（馋SO撞W）世。俯暮所需可要的欺服务添预期旺在[正日期叉]开冒始并鸦在[糠日期岗]完开成。燕列收到采此信善后，与请给里回执驶并表享明你孙们是驰否有咸意响摩应本附邀集尊服务豪建议投（I必FP住）的碑信。话惑此致士醒宿少赴浩奸阔惜敬螺礼!盲[姓这名]浇：_土__童__轮__升__凯__辟_晒[头兔衔]侵：_锤__听__虎__肌__电__独_华聘用幻服务绣基本袋信息筛和数舱据表宋（B住ID做S）康耽关于貌基本会信息瞎和数娃据表与（B辅ID狱S）均目的亡和拟寇定的支说明酸岩基本忧信息咐和数拿据表顾（B芽ID缸S）省有两洒重目疫的。芦第一园，它静打算聚作为鼻想了砖解关字于聘仅用基贼本信胖息的丽人的初快速跨参考麦源。润对于距差不历多看跟一眼织就能拢得到宏决定阅是否六参加勤竞争纷所必爽需的渡全部柿信息侮的潜尿在服挖务承薪包者盟来说铸，它侨是特造别有佣用的止。第耻二，骡摘出浑全部附的专剂门的且聘用惹信息陶，就赢有可导能得叨到一乎套给迷服务歉承包赵者的泄“标抱准化唉的”摇信息伞，其播可以剑作为沾征求脖服务转建议寸（I速FP义）邀潮请信酬的一炒个组剪成部喂分编娇入，策而不暗必为斜每次笋聘用串重新缠进行区拟定体。约吴在拟污定B隙ID陆S时冈，必藏须牢裙记上谈述目葛标。虏在每幻一项逗下用狗斜体奥加括伯号列弊出了粉拟定穗BI链DS豪的简那单指挂南和犹说明察。为粪了确薯保使姐最终员的B蹲ID爸S富进有信极息，洋而且煤首先劫是要穗简洁邻，仍烛然必换须做奥大量溪的细队致工窝作和之准确清的判肤断。棉这样际以来醒，在牺一条脑信息纠（例低如雇暑主的半名称点和地各址）矛能够醉全部乘收入铺BI渐DS猪时，俱其便制应该铺放入嘴而没冲有必托要进李行重洒复。亩另一宁方面扒，凡脚在涉词及广嫁泛的拼信息引（例椅如定框价和杏价格攀调整斜规定士）的逝地方毛，仅狭应列平出关斩键特坊点（喝例如管价格域要以舅人民颂币表畅示并情要进咸行调蜓整）合、的知综述洋，而毅应提林醒读皱者参菊考在尿征求附服务庆建议集（1庙FP歌）邀罪请中究可以萄找到使细节叨情况牧（例痛如价贼格调尘整的客限额悄和价妈格调碑整的撇公式景）的垂地方比（例星如合悉同表裤）。默在后宰面的歇这类锻情况制下，剩必须秆特别炒注意阅使在消不同倒地方巾提供届的信祥息一慌致起蚁来而告没有宽不一焰致性显或矛阿盾。联凡在曾BI呈DS威的综茎述与吐相应才的整印条规慧定之蝶间存喇在矛鲁盾时储，则格显而做易见搜，必趟须以切整条酷规定窗为准压。这斧应在嘴BI惠DS扛的序洽言中夕阐述摔清楚酱。纺糟鉴于免各条屋目都窄要与绘在给舍服务粉承包睛者的放信息够中相技应条洽款互厅相参爹照，沫BI芒DS蝶的格继式和惨内容供，其顽中包烛括条汇目出专现的熟顺序枪，应拒保持像原样直，不毫作任暖何更址改或脏删减薯。不桃过，妈如果橡需要惹和适身宜，临在单光子的急末尾捷可以天增加酬条目犯。但偶是应江注意陪，要茫避免坐过头签的做朽法，阁以保闷持B哲ID眨S作泉为关持于征猾求服骗务建裂议（贫RF申P）惨邀请占信要逢求的液基本筛信息且的简莫要文却件而耗不是置列举粮RF缘全部块要求热的基叛本特沫点。锋聘用增服务剂基本搜信息例和数邻据表枯（B营ID漂S）塞宾序言叠墓本基幻本信屑息和仪数据毫表（校BI何DS进）打规算作叫为想适了解歪关于旨聘用坊基本佳信息历的人雷的快单速参洪考源脖。它咸有必组要保符持简住明扼提要，炮而且凳有些轰信息符条目首仅代昂表在叫要读吩者参凉考在导RF乘P中稿别处对整条侄规定礼的综畜述。乌一旦抱在B臣ID掠S的皂综述去与整掏条规关定之却间有闷任何岂不一糟致或截冲突既的情斗况时陪，则饿应以麦整条讨规定萍为准滩。但凉1．坝项目亦名称领和地盯点：障娇[如钉果适肉用]院亲2．疼征求凡建议贴书（兔RF煎P）默标题席和编座号：吹镜3．兆雇主捐名称伴和通镜讯地锯址：兰舟[包坝括电妥话、管翁以及间电传双等号稍码]姿框4．步征求睁建议顶书的经范围戏：茫盒[简财述服像务的终范围乓。提窜请读缎者参昨考职止责范者围（江TO者R）荒或工盗作说绩明（摩SO趣W）严，在糠适当枯的地峰方了亩解对握范围首的全拴面阐旁述。杜]淘草5．谅服务蝴的规玻模：词倦[纲以提云供人翠月的羡估计苹表示乒服务剧的规愚模并级提请炒读者稍参考叙职责胡范围寇（T拨OR菌）或侦工说这明（睛SO俭W）龙，以日了解状详情道]住卸6．嚷服务亲的时轮间安励排：盒嚼[规蛮定希障望服钩务开丘始的悟日期拐和预勉期完献成的影日期球]纹凤7．典资质啦要求在：劳余[蛛列出嫌对服掉务承经包者地的特总别资跌质、奴资格晃、经帆验以窜及其刃它要爱求（除例如哀等级胡）]众坏8．根通讯激将致较：选辛[僵如果妨聘用徐招标哨代理湖机构鱼，列细出其泽名称苦、地子址和吸联系溜号码谋；否刘则，全标出升与第秋三项省相同推的内帆容]晕哄9．杀建议荷的有弃效期吐：赴暂[视丝聘用砖服务吨的复宝杂程辆度，宾应定蒸在6晕0和自12夫0天岔之间喇]惧惊10玩．建江议的形语言渴和货宴币煎靠[表若明提勿建议芳用的久语言访和货翠币]鲁叠11雁．付舰款条闪件：池闭[表伙明付畜款条买件，昌其应鹿遵守宗通常灭的付亚款条和件，窃即授聋合同械时预矿付1语0％词，而东后每刮月进辟行付足款。脂如果颠付款冶需调写整，革则表援明调毒整的业主要歉标准够诸如活所允珠许的潮最大怎调整瓜量等初并请敌读者你参考恐细节粗情况叠，其叛中包膏括列租在合伟同中绣的付植款调胶整公丰式。续]座抵12字．建可议的绣副本饭份数柿：利耍[除腐所要畏求的拘原件晃外，办规定懒要提聋交的质副本胃份数嘴]泰孔13铜．提萄交建句议的拔截止劲日期困（日断期和帖时间慕）：悬摔[视郑聘用浓服务雁的复亭杂程佛度，垄所允糊许的扒提交蒙建议恳的期器限应岔定在溉30劫到6湖0天决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对每份技术建议质量进行评价时应考虑下列标准：（a）服务承包者相关于本服务的经验[10到20％]（b）所建议的方法的质量[20到40％]（c）所建议的关键人员的质量[40到60％]____________总计100[注：每一标准的百分比数要明确表示，而不是像上面一样表示一个范围]每一标准将在1到100的范围内标出来。标出的数乘以上面所示的加权数而得出分数。为了符合进一步考虑的要求，每一建议必须至少得到每一标准可能得到的最高分数的一半并至少得到总分六十（60）分。7．对费用的评价

在完成对质量的评价之后，将通知其建议未满足合格条件最低分数或认为不符合RFP和TOR／SOW要求的服务承包者并在完成选择过程之后将其财务建议原封不动地退回。将所确定的开启他们财务建议日期和时间通知其建议满足合格条件最低分数的服务承包者。财务建议将在选择到场的服务承包者代表在场的情况下公开启封。将每一建议的服务承包者的姓名、质量分数以及所建议价格进行宣读并记录在案。然后将对财务建议的精确性和完整性进行审查。费用最低的建议将给100分财务分，而其它建议给予与其价格成反比的财务分。8．对质量和费用的综合评价通过对每一建议质量和费用分数加权并相加，将得到每一服务承包者最终分数。“费用”分数的加权数将构成总分数的__________％。然后将按其最终综合分数对服务承包者进行排队。[注：给“费用”分数的加权数取决于要提供的服务的性质，而且范围可以从0到50％。较常规类型的服务对“费用”分数给的加权数高于需要高水平专业投入和服务质量是重要考虑的服务。]9．授合同谈判

将邀请排位第一的公司进行谈判，以最终确定要提供服务的合同。谈判将在RFP的总范围内进行并将包括讨论（TOR）／（SOW）、方法、人员安排时间表、要分配的关键人员以及雇主的投入。如果谈判结果达不成可接受的合同，将终止谈判，而邀请排在下一位的公司进行谈判。一旦开始与排在下一位公司的谈判，就不能恢复先前的谈判。在谈判成功地完成之后，将迅速通知列在短名单上的其它公司，说明它们未中标。10．避免利益冲突

要求服务承包者声明他们将他们的作用仅局限于提供所需要的服务，而且他们将取消他们自己和他们的合伙者／隶属者参与任何其它有关的或任何其它会造成利益冲突的活动。11．建议的费用

服务承包者将承担与编制和提交其建议有关的全部费用，而决不能使雇主有责任或有义务负担这样的费用。12．现场参观

建议服务承包者参观要提供服务的现场，使他们自己熟悉现场条件并更好地估计要求。然而，要清楚地了解，这样的参观将完全由服务承包者自己承担费用和风险。13．征集建议书的澄清潜在的服务承包者，如需要进一步了解RFP的情况或要求澄清RFP，可以按在BIDS第八项所示以书面形式或以、电传或电报的形式向雇主提出申请。雇主将以书面形式对索要信息或澄清的任何请求作出答复。而且不得晚于三十（30）天。询问（不标明来源）和答复将在提交建议截止日期前至少十五（15）天给所有被邀请提交建议的服务承包者各抄一份。14．征集建议书的修改14．1服务承包者可以在提交建议截止日期前的任何时间以任何理由主动或者为回答潜在服务承包者的询问以发附件的方式修改RFP。14．2所发的附件将成为RFP的一部分并以书面形式或以、电传或电报的形式通知所有被邀请提交建议的潜在服务承包者，而且将对他们有约束力。潜在服务承包者应以书面方式对收到每份附件进行确认。14．3为了使潜在服务承包者在准备其建议中有合理的时间对附件进行考虑，雇主可自行延长提交建议截止日期。15．建议的语言

除非在RFP中另有规定，服务承包者所准备的建议和服务承包者与雇主就建议所交换的函件和文件都将以中文书写。由服务承包者提供的任何印刷文献，只要附以中文译文，可以用其它文字。对于建议的解释，将以中文译文为准。16．建议用的货币

除非在RFP中另有规定，建议用的货币将是人民币，它也是向服务承包者付款的货币。17．建议的有效期

17．1建议在提交建议截止期后保持的有效期为在BIDS第九项中所规定的天数。有效期短于所规定的有效期的建议将作为不符合要求的建议被作废。17．2雇主可以在建议的原有效期期满前请求服务承包者延长有效期。有关的要求和答复将采用书面、、电传或电报的形式。18．建议副本的份数扬桃服务暮承包快者将浸按B最ID乒S第装十二驶项的炼规定拼准备扁一份鸟原件分和数碗份副匆本，张每一许份都创适当殿地明通确标紧上“汤原件互”或基“副肺本”嘱。在耕它们均之间宣出现庙任何爆差异演的情储况下忽，将趴以原呼件为啦准。稠筑19君．建满议的头格式闭和签简字泥汤19耕．1停建浩议的覆原件察和所胜有副超本都育必须哀以搽予不掉饭的墨躁打印觉或书铃写，药而且悉由服洋务承崭包者直或按瞎要求汽授权造的人栗（人惧们）启代表有服务继承包陪者签轧字。孕这样串的授鸡权将掠以书箩面授盏权书习的形缩式为业证并让随建择议一新起提它交。工击19司．2于除也了必适要校颠正由嘴服务抛承包练者所寻犯错乐误的边情况协外，粘建议监不得古在行月间写溉字或宰涂抹叙或在疮其上共面写肺字的嚷情况柔。这主样的姐校正聋应由谜签署师建议迷的人凤进行闹简化兽签字其。斩岭20妄．建将议的松提交获桨2侨0．营1堆建议峡必须谁使雇拼主按旅分别渣在B员ID搬S第趟十三逃和十渐四项京规定柱的提败交建防议的千截止纲期（姻日期塌和时锁间）催之前葱和地晒址收遗到。池呈20滩．2译雇菊主可缺以自么行延身长提亲交建谦议的岩截止弹日期讯。在旋这种告情况氧下，增雇主怪和服道务承露包者宫的以奖原截辱止日余期为蚂期限进的权趟利和烈义务满将随数之以恢新截从止日呈期为葬期限灯。煌挺21收．建肚议的葛密封逃和印沙记撇氏21狸．1继服攻务承秀包者吸将准寄备技雀术和陕财务猾建议窜并分恐装在供单独毕的信欧封中段，予篇以密朋封，庭按要昼求适细当将痰信封警标上春“技拦术”蹲和“炒财务岩”。浙这些窜信封浸将在窜外面式套一傻个信猛封封积上。赠创21茅．2奶内某、外拨信封驶上也长都要绣以在半BI次DS局第十链四项登所示民地址绍致雇轰主，浅而且跑也标葱上服园务承浴包者朋的姓唇名和伯地址妈，也巨便在鹊宣布概建议庭为“捧迟收眉到的政建议则”情奇况下布使其艇被原碍封不瞎动地苏退回陶。还仙22铲．迟格收到案的建耕议掩爽由亲雇主忠在B跑ID垮S第杂十三斑项所拐规定园的提迁交截膨止日炎期之绑后所它收到况的任超何建筝议都替将认德为是刮“迟剃收到剩的建暴议晚”，纤而且还被作橡废并亿被原蹄封不逢动地液退给歼服务圆承包配者。僻尖23汽．需段要保规密的泄过程姿暗23稠．1散涉捆及建伐议的临检查舱、澄男清、未评价奋和比苗较以粱及授企合同龟建议案的信请息是粉保密评的，敢不得挨透露弟给服尽务承权包者豪或任眉何其耕他与区这样馅的过送程没湖有官伤方关匆系的碎人，恢直到喂授完显合同倘为止贤。促瓣23烂．2评服爷务承骑包者继在建暂议的众检查倚、澄梅清、调评价动和对烫比过性程中删和在队授合难同决昂定中夜以不算正当悄的手耐段获迁取机突密信求息或让对雇久主施萍加影述响的躲任何典企图英都会搭造成橡对其爷建议瑞的废奇除并睛给其钟以行拨政或虹其它护法律种惩罚毁。去功24妥．雇礼主有绕接受跟任何萌建议港或废樱除任刑何建带议或似全部金建议效的权化力员口24妥．1狗雇民主保恶留接商受或池废掉舞任何亲建议渣以及熄在授知合同讲之前轰的任从何时记候取脏消R洲FP闭的权言力而国没有也任何稼义务猛向受三影响寨的服古务承震包者跟承担萝任何授责任弃。应还以书绣面形娘式给阁服务苗承包圾者发届取消呜RF厕P的徐通知扫，对音取消铁RF萌P的搁理由王加以厉说明拨。塘打25裳．服这务承管包者掩的控紫告斜更25与．1穗一洪个服屋务承瓶包者果一旦扁发现尺雇主躺或另牧一个丝服务型承包钟者或哨其他汇参与盈RF间P活爽动的窑任何胡人有更任何撒违背尺法律炭或规妹定的板活动升，可蛮以在识获悉站这样仍的行站为后博十（造10五）天具之内溪向雇叠主或腊在B饭ID幻S第稳十六偿项所帅明确勇的雇谜主监设督机宁构进情行书热面立捕案控鸽告均驼可。香粥25巨．2雨雇织主或查监督战机构胳将在铁可行壁的情排况下挤迅速通对控设告进堵行调距查，摄在适存当时摄间内屈提出汤书面撞答复申以及镜采取育必要榜和适筹当的铺措施谅，其奏中包疗括停抱止授卸合同抹，如箭果有宏必要麻。另弄一方中面，绩一旦邮确定砖控告凡是轻口率之梢举或虹者是冒怀有唐恶意魔的，揉则可并以对搞这样酱的控扯告者惊给予标行政死处罚琴诸如既警告轻或禁扮止一笛个时斥期的倘业务糠活动质。赚帆25湿．3球如咱果控水告者糠不满淘意从症雇主漫或监炕督机孝构收粗到的鞋答复贪，它半可以亲向国绳家发为展计岔划委雀员会性提出轻上诉晶。计劈委对抄该问县题进艺行审剑查并筹在合郑理的怪时间却内作奏出书姑面答鹊复。淹这样疫的决浑定将励是最场终的毙决定爱，除抢非在别收到训对申磨诉的敞决定选后三盒十（晌30秋）天止内向坝人民筑法院些立案乞起诉恐。防习26岛．防圣止舞刺弊彻传2润6．招1偶严禁清营私跳舞弊就。就老聘用秃服务生和服峡务承将包者款而言星，“版营私众舞弊杨”一度词是毕指下絮列三回种行怠为：节除“违竹反招爷标法廊和服盐务聘剖用规敞定”拦是指造在聘出用过饱程中菠基本般没有亩按照批招标纷法或逢其它捏适用惨的规凤定的汇要求趋做，潜从而帝构成添有意因或故窝意无稀视或晓回避领这样荡的要悄求。骗辛“欺唉诈行遮为”方是指胖掩盖刻事实盟真相鸡，以军不正帐当的炭手段沃影响扮聘用音服务凡过程今，从幼而对碎雇主迟造成智损害泊，而些且包传括进禾行勾志结，县以图劈获得奖不公主平的哀好处榆，从毙而剥捧夺雇摧主自同由公没开竞但争的始好处俭。鄙绘“腐树败行药为”锹是指认建议混给、霞给、式接受易或索境要任矛何价辱值的氏东西杰，以绳影响姐政府触官员农或雇响主或乞招标犹代理贯机构趋的职粉工以庄及评宣选委互员会级任何离委员物在评嘱价和求授合相同中到的行吃为。爷葱26勿．2这任野何被吼证实吴犯有樱违反零招标仰法和仆服务列聘用圈规定对的犯厨法行涨为的扮服务请承包踏者，壳其将略被禁胳止业求务活餐动，枪为期带三（励3）呢年。纱棒26应．3脑任汗何被丹证实蛾为争坝得合既同而泳犯有团欺诈膝行为复的服劣务承废包者锡，其岂建议蜂将被咬作废挡或其士合同绢将失粘效并蚀且将禾禁止济其将阶来竞仓争任瓣何合党同，萝为期摄五（赤5）旋年。令余26爪．4农任己何被尽证实垒为争殖得合林同而蝴犯有亦腐败父行为隆的服辟务承验包者克，其埋建议区将被际作废南或其务合同炕将失月效并拘且将腊报告戏警察呀局，珍以法丈处理辞。一物经定抱罪，久除法针院所欠给的北惩罚民外，船其将嫌被永惠远禁慈止竞市争将叮来的确任何慌合同截。聘用服务拟定提供服务的“职责范围”（TOR）或工作说明（SOW）的提纲和说明关于拟定“职责范围”（TOR）或工作说明（SOW）的说明“职责范围”（TOR）或工作说明（SOW）应充分界定所提出服务的目标和范围并界定服务承包者的职责和义务。本文件用来作为基础，以邀请未来的服务承包者提交他们的建议，继而在为反映雇主与服务承包者之间最终的协议而进行适当修改之后，将作为要达成的服务合同一部分而写入之。对“职责范围”（TOR）或工作说明（SOW）的认真准备、其明确性、简要性和完整性是很关键的。职责范围以外的材料诸如对服务承包者的要求、提交建议的程序以及在评价中要考虑的因素不必列入。职责范围或工作说明应包含下列主要部分。在每一标题下以斜体字加括号给出了拟定这些主要部分的说明：1．背景

[列出背景一节是为了提供关于造成需要该服务的背境和基本情况和执行服务总环境的信息。应该表明待执行的服务与其它在同一或类似领域已计划的或正在进行的服务的关系。]2．目标

[本节起码应阐述所提出的服务要服务的总目的和要实现的最终结果。在适当的地方应说明要实现的目标是如何符合雇主的“长远”目标的。概念清晰和用词精确对阐明目标是最重要的，可以使有关方面清楚地理解所提出的服务打算要实现的目的。]3．服务的范围

[这一节通常应以打算实施的顺序概述要提供的服务的每一主要类型和规定要包含的时间框架和要达到的精确程度。在叙述服务的范围中仅仅对任务和这类为界定要执行的任务的范围和深度所需要的细节进行阐述。完成任务的具体方法和实施规划应留给服务承包者去提出建议。]4．服务的时间安排[应明确说明希望服务开始和完成的时间，使服务承包者能根据他们现有的和预测的工作量来估算他们是否有所需要的人力来完成该任务。应依据对授合同和合同谈判以及服务承包者以合理的速度起动和进行工作所需要时间的现实估计而做出时间安排。不适当的乐观期望只会造成服务的高费用和低质量。]5．服务的规模

[应表明对可以以所估计人月需求的方式表示的大致服务规模。服务承包者在拟定他们的建议中不要受这一估计的限制，而可以依据