山东工商学院企业行政管理期末复习题及参考答案

山东工商学院2020学年第一学期企业行政管理课程试题A卷（考试时间：120分钟，满分100分）特别提醒：1、所有答案均须填写在答题纸上，写在试题纸上无效。2、每份答卷上均须准确填写函授站、专业、年级、学号、姓名、课程名称。一单选题(共100题，总分值100分)1.街道办事处，属于行政组织机构中的（）。（1分）A.辅助机构B.监督机构C.派出机构D.办公机构2.下面哪一个不是程序化决策的别称？（）（1分）A.确定型决策B.例行决策C.重复性决策D.常规决策3.下列哪种方法不属于人事考核方法。（）（1分）A.序列式考核法B.分定式考核法C.工作标准法D.相互谈话法4.根据管理方格图，最好的领导方式是（）。（1分）A.中间道路式管理B.团队式管理C.贫乏型管理D.任务型管理5.根据管理方格图，最好的领导方式是（）。（1分）A.中间道路式管理B.团队式管理C.贫乏型管理D.任务型管理6.联合国安理会常任理事国的决策采取的方式是（）。（1分）A.过半数规则B.全体一致规则C.多数规则D.四分之三多数规则7.中国现有的公务员进口考试要求（）。（1分）A.所有的公务员必经考试方可录用B.非领导职务的公务员必经考试方可录用C.副处级以下的领导职务与非领导职务公务员必经考试方可录用D.科员、办事员之外的人非经考试不可录用8.人事行政制度的核心内容是（）。（1分）A.录用制度B.奖惩制度C.考核制度D.培训制度9.实行议会—内阁制行政决策体制的国家是（）。（1分）A.美国B.法国C.韩国D.日本10.“政府雇员”的称呼来自于（）。（1分）A.法国B.丹麦C.美国D.英国11.我国从事财政管理的核心部门是（）。（1分）A.政府财政机关B.审计机关C.政府税务机关D.海关12.（）认为普通人好逸恶劳；缺乏进取心、不愿负责任；以自我为中心、对组织需要漠不关心；不愿变革；盲信，不聪明，容易受骗和受他人蛊惑。（1分）A.X理论B.Y理论C.Z理论D.C理论13.（）提出人类动机的五个层次的需要学说，即生理需要、安全需要、爱的需要、自尊的需要以及自我实现的需要。（1分）A.韦伯B.马斯洛C.麦格雷戈D.梅奥14.我国国家预算体系共有预算级数是（）。（1分）A.三级B.四级C.五级D.七级15.实行议会—内阁制行政决策体制的国家是（）。（1分）A.美国B.法国C.韩国D.日本16.被称为“扁形结构”的行政组织结构表现为（）。（1分）A.管理层次多，管理幅度小B.管理层次少，管理幅度大C.管理层次多，管理幅度大D.管理层次少，管理幅度小17.20世纪50年代初，我国中央人民政府实行的是（）。（1分）A.个人负责制B.委员会制C.总理负责制D.混合制18.西方资产阶级国家称社会舆论为（）。（1分）A.第三种权力B.第四种权力C.第五种权力D.第六种权力19.层级制和职能制，是行政组织按（）的标准划分得来的。（1分）A.上下级的权限关系B.组织的不同功能C.组织的不同作用D.组织机构的职权性质和范围20.第三部门是指（）。（1分）A.政府B.企业C.社会D.既非政府又非企业的组织21.西方国家公务员制度是（）年在（）国家正式确立的。（1分）A.1870年、英国B.1883年、英国C.1883年、美国D.1893年、日本22.国务院的南水北调、西气东输等决策，属于（）。（1分）A.宏观决策B.中观决策C.综合决策D.微观决策23.对于过高的个人收入，国家为体现公平分配，对其采取调节的措施是（）。（1分）A.征收个人所得税B.征收所得C.加大财政收入力度D.提高预算24.第一次明确提出政府机关侵害公民合法权益需要赔偿的法律是（）。（1分）A.《行政诉讼法》B.《行政处罚法》C.《国家赔偿法》D.《行政复议法》25.按照罗伯特卡茨的观点，公共行政领导者一步步向上升迁时，对于（）的需求程度将会急剧上升。（1分）A.技术职能B.人际技能C.观念技能D.身体素质26.MPA是指（）。（1分）A.公共政策硕士B.公共管理硕士C.行政管理硕士D.工商管理硕士27.在经济萧条时期，为刺激经济的发展，应当采取（）。（1分）A.扩张性财政政策B.紧缩性财政政策C.均衡性财政政策D.自动稳定的财政政策28.2004-7-1日在中国开始实施的是（）。（1分）A.《行政复议法》B.《行政诉讼法》C.《行政许可法》D.《行政处罚法》29.我国目前的分税制实际上是一种（）。（1分）A.彻底的分税制B.不彻底的分税制C.集中与分散相分离的分税制D.中央与地方均权的分税制30.我国行政监察机关的领导体制是（）。（1分）A.双重领导B.多重领导C.间接领导D.直接领导31.基尼系数反映了（）。（1分）A.社会的贫富程度B.社会的富裕程度C.社会治安的好坏D.社会的稳定程度32.街道办事处，属于行政组织机构中的（）。（1分）A.辅助机构B.监督机构C.派出机构D.办公机构33.人事行政制度的核心内容是（）。（1分）A.录用制度B.奖惩制度C.考核制度D.培训制度34.办公室属于（）。（1分）A.监督机关B.职能机关C.咨询机关D.辅助机关35.人事行政的管理对象是（）。（1分）A.行政机关B.行政事务C.行政人员D.普通公民36.中国行政改革的方向是（）。（1分）A.大政府小社会B.小政府小社会C.小政府大社会D.大政府大社会37.我国根本的行政领导制度是（）。（1分）A.民主集中制B.行政首长负责制C.混合制D.委员会38.公共财政的显著特征是（）。（1分）A.规范性B.公开性C.公共性D.法制性39.行政领导的基本职能和重要技能是（）。（1分）A.行政决策B.行政指挥C.行政执行D.行政计划40.我国政府机构改革的前提和基础是（）。（1分）A.精简机构B.下放行政权力份C.缩减编制D.转变政府职能41.在公共财政管理中，受益者是特殊个人或群体时，一般采用（）的形式更符合效率原则。（1分）A.征税B.公债C.罚款D.收费42.人事管理的基本要素是（）。（1分）A.人B.事C.权力D.人和事43.在公共财政管理中，受益者是特殊个人或群体时，一般采用（）的形式更符合效率原则。（1分）A.征税B.公债C.罚款D.收费44.西方国家公务员制度是（）年在（）国家正式确立的。（1分）A.1870年、英国B.1883年、英国C.1883年、美国D.1893年、日本45.办公室属于（）。（1分）A.监督机关B.职能机关C.咨询机关D.辅助机关46.MPA是指（）。（1分）A.公共政策硕士B.公共管理硕士C.行政管理硕士D.工商管理硕士47.在我国行政管理的主体表现为（）。（1分）A.全国人大及其常委会B.国务院C.全国人大和地方人大D.国务院和地方各级人民政府48.在当今世界各国，最主要的公共收入形式是（）。（1分）A.税收B.政府收费C.公债D.罚没收入49.西方资产阶级国家称社会舆论为（）。（1分）A.第三种权力B.第四种权力C.第五种权力D.第六种权力50.下面哪一个不是程序化决策的别称？（）（1分）A.确定型决策B.例行决策C.重复性决策D.常规决策51.提高行政领导效能的最直接方式是（）。（1分）A.说服式B.激励式C.诱导式D.人事并重式52.提高行政领导效能的最直接方式是（）。（1分）A.说服式B.激励式C.诱导式D.人事并重式53.行政管理过程的首要职能是（）。（1分）A.决策职能B.控制职能C.协调职能D.组织职能54.行政领导的基本职能和重要技能是（）。（1分）A.行政决策B.行政指挥C.行政执行D.行政计划55.对以事为中心的领导方式的描述中，正确的是（）。（1分）A.尊重工作人员的人格B.与部属关系较平等C.只注重工作进程D.上下级私交较好56.国务院的南水北调、西气东输等决策，属于（）。（1分）A.宏观决策B.中观决策C.综合决策D.微观决策57.管理层次与管理幅度的关系是（）。（1分）A.正比例关系B.反比例关系C.等比关系D.毫无关系58.中国现在公务员最高一级是（）。（1分）A.军委主席B.省长C.常务副部长D.国务院总理59.下列不属于我国政府职能转变方式的有（）。（1分）A.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主B.由间接管理为主转变为直接管理为主C.由重计划、排斥市场转变为计划和市场结合D.由微观管理为主转变为宏观管理为主60.行政决策活动的起始点应是（）。（1分）A.确定目标B.发现问题C.制定方案D.收集信息61.从创建的时间看，行政学比要早。（）（1分）A.政治学B.历史学C.管理学D.哲学62.下列我国行政首长负责制观点的表述是正确的。（）。（1分）A.其是指一切重大事务完全由行政首长决定。B.其是个人分工负责制度的具体形式。C.不要求由行政首长独立承担责任，而是集体承担责任。D.其是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合的一种具体形式。63.西方公务员制度强调政务官的（）。（1分）A.职业化B.常任制C.副业化D.永业制64.人事管理的基本要素是（）。（1分）A.人B.事C.权力D.人和事65.20世纪50年代初，我国中央人民政府实行的是（）。（1分）A.个人负责制B.委员会制C.总理负责制D.混合制66.社会治安属于（）。（1分）A.私人产品B.公共产品C.准公共产品D.既非私人产品又非公共产品67.中国现有的公务员进口考试要求（）。（1分）A.所有的公务员必经考试方可录用B.非领导职务的公务员必经考试方可录用C.副处级以下的领导职务与非领导职务公务员必经考试方可录用D.科员、办事员之外的人非经考试不可录用68.我国从事财政管理的核心部门是（）。（1分）A.政府财政机关B.审计机关C.政府税务机关D.海关69.下列哪种方法不属于人事考核方法。（）（1分）A.序列式考核法B.分定式考核法C.工作标准法D.相互谈话法70.从创建的时间看，行政学比要早。（）（1分）A.政治学B.历史学C.管理学D.哲学71.常规性行政决策又可称为（）。（1分）A.确定型决策B.例行决策C.基层决策D.经验型决策72.按照罗伯特卡茨的观点，公共行政领导者一步步向上升迁时，对于（）的需求程度将会急剧上升。（1分）A.技术职能B.人际技能C.观念技能D.身体素质73.通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化管理是指（）。（1分）A.人事行政B.人事管理C.行政管理D.编制管理74.对于过高的个人收入，国家为体现公平分配，对其采取调节的措施是（）。（1分）A.征收个人所得税B.征收所得C.加大财政收入力度D.提高预算75.当代资本主义国家的行政职能奉行的原则是（）。（1分）A.私人自治B.国家垄断C.自由放任D.尽可能市场，必要时国家76.基尼系数反映了（）。（1分）A.社会的贫富程度B.社会的富裕程度C.社会治安的好坏D.社会的稳定程度77.社会治安属于（）。（1分）A.私人产品B.公共产品C.准公共产品D.既非私人产品又非公共产品78.中国现在公务员最高一级是（）。（1分）A.军委主席B.省长C.常务副部长D.国务院总理79.组织机构类型中的咨询机构又称（）。（1分）A.智囊机构B.情报机构C.信息机构D.决策机构80.下列我国行政首长负责制观点的表述是正确的。（）。（1分）A.其是指一切重大事务完全由行政首长决定。B.其是个人分工负责制度的具体形式。C.不要求由行政首长独立承担责任，而是集体承担责任。D.其是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合的一种具体形式。81.实行公共财政的前提条件是（）。（1分）A.经济发展B.政府失灵C.市场失灵D.市场经济82.职务和（）是构成行政领导者职位的必要要素。（1分）A.权威B.权利C.责任D.气质83.行政决策活动的起始点应是（）。（1分）A.确定目标B.发现问题C.制定方案D.收集信息84.（）提出人类动机的五个层次的需要学说，即生理需要、安全需要、爱的需要、自尊的需要以及自我实现的需要。（1分）A.韦伯B.马斯洛C.麦格雷戈D.梅奥85.我国国家预算体系共有预算级数是（）。（1分）A.三级B.四级C.五级D.七级86.第一次明确提出政府机关侵害公民合法权益需要赔偿的法律是（）。（1分）A.《行政诉讼法》B.《行政处罚法》C.《国家赔偿法》D.《行政复议法》87.行政领导者的职位和职权的关系是（）。（1分）A.职位决定职权设置B.职权和职务可以不对称C.职权是一种权利，而不是义务D.职权是权利和义务的共同表现88.下列不属于我国政府职能转变方式的有（）。（1分）A.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主B.由间接管理为主转变为直接管理为主C.由重计划、排斥市场转变为计划和市场结合D.由微观管理为主转变为宏观管理为主89.我国目前的分税制实际上是一种（）。（1分）A.彻底的分税制B.不彻底的分税制C.集中与分散相分离的分税制D.中央与地方均权的分税制90.行政领导者的职位和职权的关系是（）。（1分）A.职位决定职权设置B.职权和职务可以不对称C.职权是一种权利，而不是义务D.职权是权利和义务的共同表现91.在我国行政管理的主体表现为（）。（1分）A.全国人大及其常委会B.国务院C.全国人大和地方人大D.国务院和地方各级人民政府92.常规性行政决策又可称为（）。（1分）A.确定型决策B.例行决策C.基层决策D.经验型决策93.我国行政监察机关的领导体制是（）。（1分）A.双重领导B.多重领导C.间接领导D.直接领导94.（）认为普通人好逸恶劳；缺乏进取心、不愿负责任；以自我为中心、对组织需要漠不关心；不愿变革；盲信，不聪明，容易受骗和受他人蛊惑。（1分）A.X理论B.Y理论C.Z理论D.C理论95.实行公共财政的前提条件是（）。（1分）A.经济发展B.政府失灵C.市场失灵D.市场经济96.组织机构类型中的咨询机构又称（）。（1分）A.智囊机构B.情报机构C.信息机构D.决策机构97.依据行政计划标准，来衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保行政目标和计划目标实现的管理活动体现了行政管理的（）。（1分）A.决策职能B.控制职能C.协调职能D.组织职能98.在经济萧条时期，为刺激经济的发展，应当采取（）。（1分）A.扩张性财政政策B.紧缩性财政政策C.均衡性财政政策D.自动稳定的财政政策99.被称为“扁形结构”的行政组织结构表现为（）。（1分）A.管理层次多，管理幅度小B.管理层次少，管理幅度大C.管理层次多，管理幅度大D.管理层次少，管理幅度小100.在当今世界各国，最主要的公共收入形式是（）。（1分）A.税收B.政府收费C.公债D.罚没收入二多选题(共50题，总分值50分)101.减缩性财政政策要求（）。（1分）A.削减政府支出B.增加政府支出C.增税D.减税E.加大财政赤字102.政府信息公开的作用体现在（）。（1分）A.节省收集信息的成本B.监督政府行为C.确保行政的公正和民主D.防止政府腐败E.减少政府支出103.下列哪些表述是错误的。（）（1分）A.在资源的配置方面，市场一定会比政府做得好B.市场不能有效地解决某些社会公共物品与服务的供给问题C.市场不能解决收入分配的公平化相反却有恶化收入分配差距的倾向D.垄断性是政府的不可克服的弱点，而垄断性导致低效率、机构膨胀、寻租行为等一系列加剧政府行为社会成本的消极问题E.市场能解决收入分配的公平化问题104.当今中国成立社团需要通过（）。（1分）A.政治门槛B.资金门槛C.会员门槛D.教育门槛E.文化门槛105.威尔逊对行政学发展所做的突出贡献有（）。（1分）A.提出从行为学的角度来研究政府管理B.创立了政治、行政两分法C.提出应从行政管理角度来研究政府管理D.指明政治与行政的联系E.提出行政学的主要内容是文官制度、行政组织和行政活动。106.中国政府行政系统内部的监督主要有（）。（1分）A.双向监督B.行政监察C.专门监督D.一般监督E.审计监督107.首先形成于英国的政治制度有（）。（1分）A.议会制B.政党制C.文官制D.民主集中制E.总统制108.社会保障体系包括四个方面，即（）。（1分）A.社会保险B.社会救济C.社会优抚D.社会福利E.社会关怀109.职位分类的内容包括（）。（1分）A.职级B.职等C.职系D.职组E.职称110.若按行政领导的指挥模式，通常将行政领导的方式分为（）。（1分）A.强制方式B.诱导方式C.说服方式D.激励方式E.示范方式111.我国财政收入的主要形式有（）。（1分）A.税收收入B.债务收入C.企业收入D.事业收入E.其他收入112.下列哪些是美国文官制度的特点：（）。（1分）A.比较注重职位分类B.功绩制较完善C.比较重视专才D.比较重视通才E.要求政党背景113.按照决策主体的人数和决策权力分配的情况，可以把行政决策分为（）。（1分）A.群体决策B.科学决策C.集体决策D.经验决策E.个人决策114.中国财政蛋糕分成几大块，即（）。（1分）A.文教科卫事业费B.社会保障费C.经济建设费D.行政管理费E.国防费115.下列哪些是美国文官制度的特点：（）。（1分）A.比较注重职位分类B.功绩制较完善C.比较重视专才D.比较重视通才E.要求政党背景116.政府社会服务职能的主要内容是为社会提供各种服务和搞好社会保障，如（）。（1分）A.环境保护B.城市规划C.行政收费D.计划生育E.医疗卫生117.行政领导的产生方式有（）。（1分）A.聘任制B.放任制C.任命制D.选举制E.考任制118.中国政府行政系统内部的监督主要有（）。（1分）A.双向监督B.行政监察C.专门监督D.一般监督E.审计监督119.按照决策主体的人数和决策权力分配的情况，可以把行政决策分为（）。（1分）A.群体决策B.科学决策C.集体决策D.经验决策E.个人决策120.当今中国成立社团需要通过（）。（1分）A.政治门槛B.资金门槛C.会员门槛D.教育门槛E.文化门槛121.若以行政组织内部行政最高决策的人数来分的话，行政组织的类型包括（）。（1分）A.层级制B.分权制C.首长制D.委员会制E.混合制122.决策对信息的基本要求是（）。（1分）A.准确B.及时C.越多越好D.适用E.经济123.改善群体决策的方法有（）。（1分）A.头脑风暴法B.德尔菲法C.博尔达计数D.名义群体法E.孔多塞标准124.首先形成于英国的政治制度有（）。（1分）A.议会制B.政党制C.文官制D.民主集中制E.总统制125.根据路径----目标理论，下列哪种表述是正确的。（）（1分）A.当任务不明或压力过大时，员工希望能得到领导更多的指导与帮助，这时采用指导型领导最有效B.当下属执行结构化任务时，任务简单明了，员工知道怎么做，这时采用支持型领导最好C.对那些经验丰富或能力强的员工，采用指导型领导就不太好；当工作群体内部存在激烈的冲突时，指导型领导会带来更高的员工满意度D.内控型下属（相信自己可以掌握命运）对指导型领导更为满意；外控型下属对参与型领导更为满意E.当任务结构不清时，成就取向型领导将会提高下属的期待水平，使他们坚信努力会带来成功的工作绩效126.若按行政领导的指挥模式，通常将行政领导的方式分为（）。（1分）A.强制方式B.诱导方式C.说服方式D.激励方式E.示范方式127.行政管理学的研究方法的有（）。（1分）A.历史研究法B.调查研究法C.比较研究法D.案例分析法E.心理研究法128.我国财政收入的主要形式有（）。（1分）A.税收收入B.债务收入C.企业收入D.事业收入E.其他收入129.目前中国的税收分为三大类，即（）。（1分）A.中央税B.地方税C.所得税D.共享税E.营业税130.下列哪种表述是正确的。（）（1分）A.亚当斯密支持政府对市场的干预B.亚当斯密反对政府对市场的干预，强调自由经济C.凯恩斯主张政府要干预市场D.凯恩斯赞同亚当斯密的观点，主张自由经济E.亚当斯密同凯恩斯一样都是杰出的经济学家131.二战后，行政管理学从中汲取营养的管理理论学派包括（）。（1分）A.决策理论学派B.系统理论学派C.管理过程学派D.社会系统学派E.权变理论学派132.威尔逊对行政学发展所做的突出贡献有（）。（1分）A.提出从行为学的角度来研究政府管理B.创立了政治、行政两分法C.提出应从行政管理角度来研究政府管理D.指明政治与行政的联系E.提出行政学的主要内容是文官制度、行政组织和行政活动。133.社会保障体系包括四个方面，即（）。（1分）A.社会保险B.社会救济C.社会优抚D.社会福利E.社会关怀134.下列哪些表述是错误的。（）（1分）A.在资源的配置方面，市场一定会比政府做得好B.市场不能有效地解决某些社会公共物品与服务的供给问题C.市场不能解决收入分配的公平化相反却有恶化收入分配差距的倾向D.垄断性是政府的不可克服的弱点，而垄断性导致低效率、机构膨胀、寻租行为等一系列加剧政府行为社会成本的消极问题E.市场能解决收入分配的公平化问题135.我国的行政管理主体包括（）。（1分）A.国务院B.国务院派出机构C.地方各级人民政府D.各级街道办事处E.各级村民委员会136.目前中国的税收分为三大类，即（）。（1分）A.中央税B.地方税C.所得税D.共享税E.营业税137.若以行政组织内部行政最高决策的人数来分的话，行政组织的类型包括（）。（1分）A.层级制B.分权制C.首长制D.委员会制E.混合制138.行政管理学的研究方法的有（）。（1分）A.历史研究法B.调查研究法C.比较研究法D.案例分析法E.心理研究法139.政府信息公开的作用体现在（）。（1分）A.节省收集信息的成本B.监督政府行为C.确保行政的公正和民主D.防止政府腐败E.减少政府支出140.职位分类的内容包括（）。（1分）A.职级B.职等C.职系D.职组E.职称141.根据路径----目标理论，下列哪种表述是正确的。（）（1分）A.当任务不明或压力过大时，员工希望能得到领导更多的指导与帮助，这时采用指导型领导最有效B.当下属执行结构化任务时，任务简单明了，员工知道怎么做，这时采用支持型领导最好C.对那些经验丰富或能力强的员工，采用指导型领导就不太好；当工作群体内部存在激烈的冲突时，指导型领导会带来更高的员工满意度D.内控型下属（相信自己可以掌握命运）对指导型领导更为满意；外控型下属对参与型领导更为满意E.当任务结构不清时，成就取向型领导将会提高下属的期待水平，使他们坚信努力会带来成功的工作绩效142.行政监督主体具有广泛性，它包括（）。（1分）A.立法机关B.司法机关C.社会团体D.监察机关E.公民143.决策对信息的基本要求是（）。（1分）A.准确B.及时C.越多越好D.适用E.经济144.行政监督主体具有广泛性，它包括（）。（1分）A.立法机关B.司法机关C.社会团体D.监察机关E.公民145.中国财政蛋糕分成几大块，即（）。（1分）A.文教科卫事业费B.社会保障费C.经济建设费D.行政管理费E.国防费146.当代中国政府行政改革的目标是要实现（）的转变。（1分）A.从全能政府到有限政府B.从服务政府到管制政府C.从管制政府到服务政府D.从权力政府到责任政府E.从小政府到大政府147.若按行政领导的指挥模式，通常将行政领导的方式分为（）。（1分）A.强制方式B.诱导方式C.说服方式D.激励方式E.示范方式148.当代中国政府行政改革的目标是要实现（）的转变。（1分）A.从全能政府到有限政府B.从服务政府到管制政府C.从管制政府到服务政府D.从权力政府到责任政府E.从小政府到大政府149.政府社会服务职能的主要内容是为社会提供各种服务和搞好社会保障，如（）。（1分）A.环境保护B.城市规划C.行政收费D.计划生育E.医疗卫生150.行政领导的产生方式有（）。（1分）A.聘任制B.放任制C.任命制D.选举制E.考任制三简答题(共30题，总分值30分)151.某处张处长毕业于某名牌高校，他崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。他把绝大多数权力都分配给下属机关，自己只负责最重要的事情。他常说，管得越少的领导就是最好的领导，民主才能产生效率。有人找他反映问题，他总是说，这件事不归我管，你去找某某去。他充分信任下属机关，从来不过问他们的具体工作。半年里，他只开了四次会，每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢，并对下一步工作提出非常原则性的意见。后来，上级领导前来检查，发现下属机关之间互相扯皮，人心涣散，很多工作都没有落实。张处长非常伤心，觉得下属辜负了自己的信任，决定把所有的权力都收回来，所有的事情自己一个人说了算。１、试根据集权化与分权化的关系原理评价张处长的做法。（1分）152.对员工的特性有多种分类方法，介绍其中一种。你属于哪一类？（1分）153.请解释帕金森定律。（1分）154.职能是机构设置和机构改革的重要依据。（1分）155.有限政府要求政府对社会事务要广泛干预。（1分）156.横向型行政组织结构的优点是权责明确、指挥统一。（1分）157.你最赏识哪位优秀企业家，写出500字的报告介绍其生平与事迹。（1分）158.结合下面的案例，谈谈公共支出的管理方式以及如何完善我国的公共财政管理。国家监察部对水利部原主要负责人挪用水利资金兴建楼堂馆所等违纪问题作出处理，原部长纽茂生受到行政记大过处分，一名副部长受到行政记过处分，两名副部长免予行政处分。2000年1月11日至3月5日，审计机关共查出该部上下串通挪用水利资金，制造假的立项报告与批复，乱拉资金建楼堂馆所，私设小金库，以及大量挤占挪用专项资金等严重违规违纪问题，涉及金额高达4亿余元。该部还弄虚作假，拒不执行审计决定，制造假文件对抗审计。资料来源：《某部集体腐败大揭秘》，《检察日报》，2000年9月10日（1分）159.行政领导方式的内容是什么？（1分）160.案例：1998年，长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通过人大常委会讨论决定的。如果不分洪造成长江大堤溃决，无疑是千古罪人。如果能顶住而贸然分洪同样是千古罪人。以这次洪水过沙市为例，当水位超过分洪点45米后，预测最高水位在45．20米至45．30米之间，水量比荆江大堤的正常抗御能力约多4亿立方米。荆江分洪区蓄洪量为54亿立方米，为多出的4亿立方米洪水去动用分洪区未免可惜。水利专家组用“有限单元法”，对大堤的体积渗透计算，确定的安全系数为1．5，照这一系数推定，沙市水位就是涨到45．30米，也可以坚持对大堤严防死守，不用分洪。准备充分的二线预案为决策提供了保障。下游洪湖、监利等要害地带虽然也形势紧张，但没有大的险情。加之荆江大堤沿线尚有许多大的民垸没有动用，二线预案若大堤发生险情，可先使用这些大民垸蓄洪，这也要比使用荆江分洪区有利。40万抗洪大军高昂的斗志为决策增添了胆识，即使大堤出现险情，这支大军将是有效的保卫力量。中国科学院遥感应用研究所信息室主任王世新介绍说，他们从1996年开始进行的全国洪涝灾害监测系统的大量监测数据也为这次保堤起到了一定的作用。8月15日的监测数据表明洞庭湖的水淹面积在减少，这就意味着下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄将会更通畅一些。资料来源：《北京晨报》1998年8月19日雷厉等文；《新民晚报》1998年8月19日朱国顺等文问题：1、结合上述案例分析行政决策的基本程序。（1分）161.在我国，行政机关与权力机关是一种平行关系。（1分）162.如何理顺政府与市场的关系？（1分）163.中国封建社会的科举制完全类同于西方的文官制度。（1分）164.据报道，某市1999年根据上级要求，进行政府机构改革。经过仔细讨论研究，多方征求意见，并借鉴兄弟城市的经验，市政府出台了机构改革方案：把原有的8个主管经济的局降半格，划归经贸局管理；把机关事务管理局降半格，划归市政府办公厅管理；把计划委员会、政策研究室、体制改革委员会合并，成立计划发展局；把5个行政机关变为事业单位。这样，就把原有的42个二级单位减少到26个。同时还规定，所有50岁以上的公务员都必须办理“内退”手续，提前离开工作岗位，并鼓励公务员脱产参加党校的培训学习。这样，公务员减少了三分之一。当地新闻媒体对这次机构改革作出了高度评价，认为改革力度之大，动作之迅速都是过去从未出现的。试根据行政职能的原理，分析该市的机构改革。（1分）165.如何理顺政府与社会的关系？（1分）166.依法行政是行政管理必须严格遵守的重要原则。（1分）167.解释行政复议制度。（1分）168.中国行政组织采取的是直线---职能式结构，其不会带来直线与职能的冲突。（1分）169.什么叫孔多塞标准？（1分）170.解释行政监察。（1分）171.领导是行政管理成败的关键。（1分）172.人事行政就是人事管理。（1分）173.强制式是一种最直接服务于提高领导效能的领导方式。（1分）174.群体决策必定比个人决策质量高。（1分）175.人事并重式领导方式是最好的领导方式。（1分）176.不确定型决策就是风险决策。（1分）177.“跟踪决策”包括“追踪决策”。（1分）178.什么是领导方式四体制说？（1分）179.在中央集权制体制下，中央政府主要是通过财政手段监控地方。（1分）180.行政监督可以对经济发展起促进作用。（1分）四问答题(共30题，总分值30分)181.人事行政就是人事管理。（1分）182.职能是机构设置和机构改革的重要依据。（1分）183.中国封建社会的科举制完全类同于西方的文官制度。（1分）184.解释行政复议制度。（1分）185.什么是生命周期理论？（1分）186.人事并重式领导方式是最好的领导方式。（1分）187.横向型行政组织结构的优点是权责明确、指挥统一。（1分）188.政府的职责是管理企业。（1分）189.某处张处长毕业于某名牌高校，他崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。他把绝大多数权力都分配给下属机关，自己只负责最重要的事情。他常说，管得越少的领导就是最好的领导，民主才能产生效率。有人找他反映问题，他总是说，这件事不归我管，你去找某某去。他充分信任下属机关，从来不过问他们的具体工作。半年里，他只开了四次会，每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢，并对下一步工作提出非常原则性的意见。后来，上级领导前来检查，发现下属机关之间互相扯皮，人心涣散，很多工作都没有落实。张处长非常伤心，觉得下属辜负了自己的信任，决定把所有的权力都收回来，所有的事情自己一个人说了算。１、试根据集权化与分权化的关系原理评价张处长的做法。（1分）190.我国公务员也存在西方意义上的“政务官”与“事务官”划分。（1分）191.解释均衡性财政政策。（1分）192.结合下面的案例，谈谈公共支出的管理方式以及如何完善我国的公共财政管理。国家监察部对水利部原主要负责人挪用水利资金兴建楼堂馆所等违纪问题作出处理，原部长纽茂生受到行政记大过处分，一名副部长受到行政记过处分，两名副部长免予行政处分。2000年1月11日至3月5日，审计机关共查出该部上下串通挪用水利资金，制造假的立项报告与批复，乱拉资金建楼堂馆所，私设小金库，以及大量挤占挪用专项资金等严重违规违纪问题，涉及金额高达4亿余元。该部还弄虚作假，拒不执行审计决定，制造假文件对抗审计。资料来源：《某部集体腐败大揭秘》，《检察日报》，2000年9月10日（1分）193.有限政府要求政府对社会事务要广泛干预。（1分）194.中国行政组织采取的是直线---职能式结构，其不会带来直线与职能的冲突。（1分）195.案例：1998年，长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通过人大常委会讨论决定的。如果不分洪造成长江大堤溃决，无疑是千古罪人。如果能顶住而贸然分洪同样是千古罪人。以这次洪水过沙市为例，当水位超过分洪点45米后，预测最高水位在45．20米至45．30米之间，水量比荆江大堤的正常抗御能力约多4亿立方米。荆江分洪区蓄洪量为54亿立方米，为多出的4亿立方米洪水去动用分洪区未免可惜。水利专家组用“有限单元法”，对大堤的体积渗透计算，确定的安全系数为1．5，照这一系数推定，沙市水位就是涨到45．30米，也可以坚持对大堤严防死守，不用分洪。准备充分的二线预案为决策提供了保障。下游洪湖、监利等要害地带虽然也形势紧张，但没有大的险情。加之荆江大堤沿线尚有许多大的民垸没有动用，二线预案若大堤发生险情，可先使用这些大民垸蓄洪，这也要比使用荆江分洪区有利。40万抗洪大军高昂的斗志为决策增添了胆识，即使大堤出现险情，这支大军将是有效的保卫力量。中国科学院遥感应用研究所信息室主任王世新介绍说，他们从1996年开始进行的全国洪涝灾害监测系统的大量监测数据也为这次保堤起到了一定的作用。8月15日的监测数据表明洞庭湖的水淹面积在减少，这就意味着下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄将会更通畅一些。资料来源：《北京晨报》1998年8月19日雷厉等文；《新民晚报》1998年8月19日朱国顺等文问题：1、结合上述案例分析行政决策的基本程序。（1分）196.对员工的特性有多种分类方法，介绍其中一种。你属于哪一类？（1分）197.你最赏识哪位优秀企业家，写出500字的报告介绍其生平与事迹。（1分）198.简述我国政府的基本职能。（1分）199.据报道，某市1999年根据上级要求，进行政府机构改革。经过仔细讨论研究，多方征求意见，并借鉴兄弟城市的经验，市政府出台了机构改革方案：把原有的8个主管经济的局降半格，划归经贸局管理；把机关事务管理局降半格，划归市政府办公厅管理；把计划委员会、政策研究室、体制改革委员会合并，成立计划发展局；把5个行政机关变为事业单位。这样，就把原有的42个二级单位减少到26个。同时还规定，所有50岁以上的公务员都必须办理“内退”手续，提前离开工作岗位，并鼓励公务员脱产参加党校的培训学习。这样，公务员减少了三分之一。当地新闻媒体对这次机构改革作出了高度评价，认为改革力度之大，动作之迅速都是过去从未出现的。试根据行政职能的原理，分析该市的机构改革。（1分）200.依法行政是行政管理必须严格遵守的重要原则。（1分）201.强制式是一种最直接服务于提高领导效能的领导方式。（1分）202.在中央集权制体制下，中央政府主要是通过财政手段监控地方。（1分）203.群体决策必定比个人决策质量高。（1分）204.范启宗，64岁，海门人，大专文化，原南通市物资局局长、党组书记，因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被南通市人民检察院逮捕。范启宗1993年5月至]996年12月仟市物资局局长。检方查明，范启宗在任期间，在未对广东汕头影视度假村有限公司及影视度假村项目深入了解，未经局党组研究及局有关部门论证的情况下，先后擅自决定由物资局下属的南通市生产资料交易市场、物资外贸公司投资汕头影视度假村有限公司人民币1500万元。目前，仅追回本金200万元及部分利息，给国家造成巨大损失。检方还查明，范启宗在任期间，收受汕头影视度假村有限公司总经理、港商李仙怀所送钱款，涉嫌受贿犯罪。针对上述材料，联系实际，回答下列问题：1．结合材料，分析范启宗被检察院审查、逮捕的原因是什么?2．从行政管理的角度来看，简述行政决策在行政管理过程中的地位和作用。3．联系实际，请分析诸多行政决策失误的原因，并提出相应的对策。（1分）205.行政监督可以对经济发展起促进作用。（1分）206.如何理顺政府与市场的关系？（1分）207.请解释帕金森定律。（1分）208.解释行政监察。（1分）209.什么是领导方式四体制说？（1分）210.如何理顺政府与社会的关系？（1分）

一单选题(共100题，总分值100分)1.答案：C解析过程：2.答案：A解析过程：3.答案：D解析过程：4.答案：B解析过程：5.答案：B解析过程：6.答案：B解析过程：7.答案：C解析过程：8.答案：A解析过程：9.答案：D解析过程：10.答案：C解析过程：11.答案：A解析过程：12.答案：A解析过程：13.答案：B解析过程：14.答案：C解析过程：15.答案：D解析过程：16.答案：B解析过程：17.答案：B解析过程：18.答案：B解析过程：19.答案：D解析过程：20.答案：D解析过程：21.答案：A解析过程：22.答案：A解析过程：23.答案：A解析过程：24.答案：C解析过程：25.答案：C解析过程：26.答案：B解析过程：27.答案：A解析过程：28.答案：C解析过程：29.答案：B解析过程：30.答案：A解析过程：31.答案：A解析过程：32.答案：C解析过程：33.答案：A解析过程：34.答案：D解析过程：35.答案：C解析过程：36.答案：C解析过程：37.答案：A解析过程：38.答案：C解析过程：39.答案：A解析过程：40.答案：D解析过程：41.答案：C解析过程：42.答案：D解析过程：43.答案：C解析过程：44.答案：A解析过程：45.答案：D解析过程：46.答案：B解析过程：47.答案：D解析过程：48.答案：A解析过程：49.答案：B解析过程：50.答案：A解析过程：51.答案：B解析过程：52.答案：B解析过程：53.答案：A解析过程：54.答案：A解析过程：55.答案：C解析过程：56.答案：A解析过程：57.答案：B解析过程：58.答案：D解析过程：59.答案：B解析过程：60.答案：B解析过程：61.答案：C解析过程：62.答案：D解析过程：63.答案：C解析过程：64.答案：D解析过程：65.答案：B解析过程：66.答案：C解析过程：67.答案：C解析过程：68.答案：A解析过程：69.答案：D解析过程：70.答案：C解析过程：71.答案：B解析过程：72.答案：C解析过程：73.答案：A解析过程：74.答案：A解析过程：75.答案：D解析过程：76.答案：A解析过程：77.答案：C解析过程：78.答案：D解析过程：79.答案：A解析过程：80.答案：D解析过程：81.答案：D解析过程：82.答案：C解析过程：83.答案：B解析过程：84.答案：B解析过程：85.答案：C解析过程：86.答案：C解析过程：87.答案：A解析过程：88.答案：B解析过程：89.答案：B解析过程：90.答案：A解析过程：91.答案：D解析过程：92.答案：B解析过程：93.答案：A解析过程：94.答案：A解析过程：95.答案：D解析过程：96.答案：A解析过程：97.答案：B解析过程：98.答案：A解析过程：99.答案：B解析过程：100.答案：A解析过程：二多选题(共50题，总分值50分)101.答案：A,C解析过程：102.答案：A,B,C,D解析过程：103.答案：A,E解析过程：104.答案：A,B,C解析过程：105.答案：C,D,E解析过程：106.答案：B,D,E解析过程：107.答案：A,B,C解析过程：108.答案：A,B,C,D解析过程：109.答案：A,B,C,D解析过程：110.答案：A,C,D,E解析过程：111.答案：A,B,C,E解析过程：112.答案：A,B,C解析过程：113.答案：A,C,E解析过程：114.答案：A,B,C,D,E解析过程：115.答案：A,B,C解析过程：116.答案：A,B,D,E解析过程：117.答案：A,C,D,E解析过程：118.答案：B,D,E解析过程：119.答案：A,C,E解析过程：120.答案：A,B,C解析过程：121.答案：C,D,E解析过程：122.答案：A,B,D,E解析过程：123.答案：A,B,D解析过程：124.答案：A,B,C解析过程：125.答案：A,B,C,E解析过程：126.答案：A,C,D,E解析过程：127.答案：A,B,C,D,E解析过程：128.答案：A,B,C,E解析过程：129.答案：A,B,D解析过程：130.答案：B,C,E解析过程：131.答案：A,B,C,D,E解析过程：132.答案：C,D,E解析过程：133.答案：A,B,C,D解析过程：134.答案：A,E解析过程：135.答案：A,C解析过程：136.答案：A,B,D解析过程：137.答案：C,D,E解析过程：138.答案：A,B,C,D,E解析过程：139.答案：A,B,C,D解析过程：140.答案：A,B,C,D解析过程：141.答案：A,B,C,E解析过程：142.答案：A,B,C,D,E解析过程：143.答案：A,B,D,E解析过程：144.答案：A,B,C,D,E解析过程：145.答案：A,B,C,D,E解析过程：146.答案：A,C,D解析过程：147.答案：A,C,D,E解析过程：148.答案：A,C,D解析过程：149.答案：A,B,D,E解析过程：150.答案：A,C,D,E解析过程：三简答题(共30题，总分值30分)151.答案：集权化是指组织中的决策权集中于某一点的程度。一般来讲，如果组织的高层管理者不考虑或很少考虑基层人员的意见就决定组织的主要事务，则这个组织的集权化程度较高。相反，基层人员参与程度越高，或他们能够自主地作出的决策越多，组织的分权化程度就越高。集权式与分权式组织在本质上是不同的。在分权式组织中，采取行动、解决问题的速度较快，更多的人为决策提供建议，所以，员工与那些能够影响他们的工作生活的决策者隔阂较少，或几乎不存在隔阂。近年来，分权式决策的趋势日益突出，这与使组织更加灵活和主动地作出反应的管理思想，是一致的。集权制的优点：政令统一，目标一致，防止政出多门；力量集中，统筹兼顾，避免人财物分散；层级节制、指挥灵便，利于提高效率；权力集中，令行禁止，保证领导权威。其缺点：在缺乏有效监控时，易导致管理上的专制与独裁；管理单一、刻板，适应各种环境的能力较差；层级节制较多，下级依赖上级，惟命是从，决策迟缓。分权制的优点：分权分工，防止和避免上级专断与独裁；分级治事，分层负责，有利于发挥下级的积极性；分层授权，地方自主，实现近点决策；因地制宜，灵活权变，对外界环境适应强。缺点：过度分权，独立性强，易导致本位主义和各自为政；过度分权，权力分散，不利于统一协调与内部整合；不利于集中力量，统筹全局；行政权的分配要适度，过分的集权和分权都不利于行政管理。本案例中，张处长开始过分分权，把绝大多数权力都分配给下属机关，然后放任自流，不管不问，终于导致下属机关之间互相扯皮，人心涣散的局面。后来他又决定把所有的权力都收回来，搞过分集权，这样同样不利于行政管理。解析过程：152.答案：心高功高：这类员工带着无比的信心和斗志，希望把工作做好，创一番新事业。他们的能力亦能达到此要求，在工作表现良好，屡创功勋。心低功高：这类员工没有什么雄心壮志，但是他们的工作表现却非常优异。通常这一类员工最善于默默耕耘，循规蹈矩。心高功低：这类员工拥有远大的理想，但工作表现却平平无奇，并不出色。这些人可能意见多多，却总是不切实际。心低功低：这类员工已是非常消极，工作怠慢，事事得过且过，缺乏斗志一类。解析过程：153.答案：1957年英国学者帕金森在《帕金森定律-----组织病态之研究》一书中提出下列行政学奇怪定律：定律一，冗员增加原理。官员数量增加与工作量增加并无关系，而是由两个原动因素造成的：（1）每一个官员都希望增加部属而不是对手；（2）官员们彼此为对方制造工作。定律二，人员素质的低下与一个机关年代的久远成正比，年代愈久，素质愈低。定律三，会议时间的长短与会议议题的大小成反比。定律四，委员会组织的庞大与行政效率的大小成反比。委员会人数超过21人时，则毫无效率可言。定律五，机关外部建筑的华丽程度与机关内部的廉洁与否成反比。解析过程：154.答案：对。只有分清职能和明确职能，才可能据此对原有机构进行科学的调整和改革。根据职能建立相应的机构，职能变了，机构也必须随之改革和变化。只有以职能为基础来建设行政组织，才能科学地认识到哪些机构是应该加强的，哪些是应当合并或撤销的。这样能科学地合理地设置和改革机构，建立机构合理、功能齐全的行政组织体系。解析过程：155.答案：错。有限政府有很多界定。比如市场能够处理的，政府不干预。个人权利范围的事情，政府不干预。政府权力受到宪法和法律的约束，没有宪法和法律依据，政府不得作为。有限政府要求政府不能取代社会，需要有相对独立的市民社会，政府不能太多地干预社会；同时政府要保护个人的自由，政府对个人自由进行控制的界限是个人行为是否危害他人，危害社会。解析过程：156.答案：错。纵向型行政组织结构的优点是权责明确、指挥统一。行政组织的横向结构中，各级行政领导人都设有其直接管理的职能机构，分工精细，能减轻行政首长的负担，有利于专业化。而纵向结构则具有事权集中、权责明确、指挥统一、便于控制等优点。解析过程：157.答案：松下幸之助•1894年出生，+++的同龄人。其是家中老幺，上有2个哥哥，5个姐姐。•幼年家庭富有，生活幸福。•5岁父亲投机失败，家道衰落。（鲁迅）•6岁时二哥染病，无钱救治而去世（年仅18岁）。•7岁时二姐病逝，年仅21岁。大哥病逝，卒年24岁。•7岁上小学，在班上100名学生中排名第45名。•10岁时离开家乡进城，在自行车铺当学徒，周工作时间80小时。•12岁时，其一家三人病逝，四姐（18岁）、三姐（21岁）、父亲（51岁）•16岁时，改行进行大大阪电灯公司当工人，安装电灯。•19岁时，母亲病逝，57岁。•21岁时结婚。•23岁时开始当老板，自己创业，生产新型插座。创业时没有资金，没有市场。•25岁时，五姐病逝，卒年28岁。•27岁时，大姐去世，死时47岁。十口之家仅存一人。•33岁时，其独子夭折，未满周岁。•35岁时（1929），全球经济危机，松下电器大量积压。要不要裁员？•分享艰难。••1989年，松下去世，享年95岁。•他从学徒开始，到商人企业家，到企业领袖，到组织领袖，到哲学家教育家慈善家。其被誉为“经营之神”。•悟性、善待员工、消费者，企业文化解析过程：158.答案：答：(1)要加强公共收入与支出的管理，这是遏制腐败的重要途径之一。政府的各种支出，从管理的方式上看，主要分为购买性支出和政府采购两种。原则上，政府的所有支出都应该纳入预算管理，但实际上，总有一些政府支出游离于规范性的预算管理制度以外。从我国的情况看，许多公共支出未能纳入政府预算管理的范围之内。(2)要完善我国的公共财政管理，这是遏制腐败的关键所在。因此，必须树立强化公共财政管理的意识，大力推进以下工作：1)完善公共预算管理。在预算方式上采用绩效管理等先进方法，把绩效管理作为预算管理改革的重要目标。要结合政治体制改革的进展，加强对预算的立法监督，使财政管理的公共性得到真正体现。2)加强公共收入管理。要按照市场经济发展要求，进一步完善现行税制，建立体制健全、分配科学、征管有力的公共收入管理制度。适时开征社会保障税等新税种，调整有关税种税率，强化税收征管，降低征收成本与遵从成本，打击偷税、骗税和抗税行为，规范“税式支出”，充分发挥税收的收入调节作用。大力推进税费改革，促进政府收费规范化。科学运用公债工具，促进经济稳定增长。3)改革现行公共支出管理制度。确定公共支出的合理领域和重点，调整公共支出结构，在从竞争性领域退出的同时，加大对教育、科技、农业、卫生、社会保障、生态环境保护等的投入，维持社会经济可持续发展。大力推广和完善国库集中收付、部门预算、政府采购等制度，提高公共支出的效率。4)加强对公共财政管理的审计监督。制定合乎市场经济要求和中国实际的政府会计准则，全面推行政府会计制度，提高财政透明度。5)健全公共财政管理法律制度。做好旧法规的废止与修订以及新法规的制定工作，明确公共财政管理的原则、目标、范围、方式及补救措施等内容，规范公共财政管理行为。6)注重信息技术在公共财政管理中的运用。结合我国电子政府建设，实现公共财政管理信息化，促进公共财政管理绩效的提高，提高政府通过公共财政管理驾驭经济的水平。解析过程：159.答案：(1)行政领导方式是领导方法的一种表现，是在领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。领导方式的中心问题是正确处理上下级关系。(2)从行政领导的工作侧重点的角度进行划分，行政领导方式可划分为以事为中心式、以人为中心式、人事并重式。(3)从行政领导者作用于行政人员的方式角度进行划分，行政领导方式可划分为强制式、说服式、激励式、示范式的行政领导方式。解析过程：160.答案：行政决策程序是指行政决策过程中的逻辑顺序和基本步骤。行政决策的基本程序可概括为如下五个阶段：(1)问题界定。行政决策问题是被行政主体所认知并有必要采取行动加以解决的公共问题。本案件中，需要加以解决的问题就是长江百年难遇的洪灾。(2)目标确立。行政决策的目标是决策者希望通过决策实施所达到的状态。本案例中，决策者希望达到的状态是尽可能减少损失。(3)方案设计。方案设计就是在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设汁或者规划诸种实现决策目标的备选方案的行为或过程。本案例中，备选方案有两个：炸坝分洪；严防死守。(4)后果预测。后果预测是为了对方案进行评估和完善而对决策方案实施的客观条件的变化和方案在各种可能的客观条件下预期效果的预测。本案例中，两个方案的可能后果如下：炸坝分洪的结果是荆江分洪区被淹，而可以防止长江大堤溃决对城市的危害；严防死守的结果是如果没有重大险情，可以最大限度地减少损失，但一旦长江大堤溃决，后果不堪设想。(5)方案抉择。方案抉择指行政决策中枢系统中享有行政决策权的行政领导依据其权力、经验和科学知识在对各种备选的方案进行比较权衡的基础上，选择或综合出一个最优或满意的决策方案。本案例中，经过对两个方案进行可行性分析，做出了不炸坝的科学决策。解析过程：161.答案：错。行政机关与权力机关都属于国家机关的组成部分。行政机关和权力机关之间是一种从属的而不是平行的关系。行政机关是权力机关的执行机关，行政机关由权力机关产生，对其负责，并接受其监督。解析过程：162.答案：(1)确立在市场经济体制下，正确处理政府与市场关系的总原则：即市场机制能够解决的，就让市场解决，政府只管市场做不好和做不了的事，政府引导市场沛场调节企业。我国实行的是社会主义市场经济体制，社会主义市场经济体制就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。(2)我国实行的是社会主义市场经济体制，社会主义市场经济体制就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。(3)但是，我国目前还处于经济体制改革的转轨时期，在许多方面尚不具备或不完全具备市场机制正常运转所需的基本条件。因此，加强政府对市场的宏观调控，不仅是必要的，而且也是必然的。社会主义市场经济的顺利发展，客观上要求把市场对社会经济运行和资源配置的基础性作用与政府宏观调控的指导性作用有机结合起来。(4)社会主义市场经济的宏观调控，是以市场为基础的，主要用来弥补市场调节的不足，纠正市场调节的缺陷。(5)政府进行宏观调控应采取的具体措施包括：①打破地区、部门分割和封锁，建立和完善平等竞争、规则健全的全国统一市场，②搞好国民经济发展总体规划和布局，统筹规划，协调和建立生产资料市场、金融市场、技术市场、信息市场和企业产权转让市场等，促进市场体系的发育和完善，③发布市场信息，加强市场管理，制止违法经营和不正当竞争等。解析过程：163.答案：错。西方文官制度借鉴中国的科举制，他们相同点都是要通过考试来选拔人才，但他们的不同点更多：科举制是政务官（官）考试、事务官（吏）任命；而西方政务官选举、任命，事务官考试产生。缺少选举制度的科举考试也必然缺少民主的因素。解析过程：164.答案：答：行政职能是政府机构设置和机构改革的重要依据。政府机构的改革包括：科学分解、确定政府各机构职能，合理划分机构权限，调整、设置政府机构，合理配置和使用人员，转变机构运行方式，改革机构办事手段，完善机构运行机制，精简多余机构和官员等。因此，政府机构改革并不是简单的裁减、合并，而是要转变政府行政职能，在此基础上，该裁减合并的裁减合并，该增设加强的增设加强。本案例中，某市政府把机构改革看成是简单的机构撤销、合并、调整等，以为机构人员数量减少了，机构改革的目标就达到了，只是追求“精简机构”、“缩减编制”的表层目标，忽视了以转变职能为基础的原则。由于没有转变职能，政府还在管那些管不好、管不了、不该管的事情，这样的机构改革不会收到应有的效果。解析过程：165.答案：答：(1)要求政府的社会管理实现三大转变：①在管理范围上，改变原来由政府包办一切社会事务的做法，向社会提供“公共物品”。②在管理模式上，从“大政府、小社会”转变为“小政府、大社会”。⑧在管理方法上，从传统的以行政方法为主转变为间接的以法律方法为主。(2)为了实现这三大转变，有效地处理好政府与社会的关系，在具体措施上，要求政府做到：①必须培养社会的自治能力，大力培育社会中介组织，政府及其有关部门要为社会中介组织的发展提供生存空间，减少政府及其有关部门办理有关中介事务。②加快社会保障制度的改革，建立起与市场经济体制相适应的社会保障体系；确立政府与社会的良性互动关系。解析过程：166.答案：对。任何行政机关和行政人员都只有依法行事的义务，而无超越宪法和法律的特权。解析过程：167.答案：指行政相对人对行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为合法、适当性进行审查，并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。解析过程：168.答案：错。直线——职能（参谋）形式由于吸收了直线式和职能式两种结构的特点，因此，既有直线式统一指挥的优点，又有职能式专业化分工的优点，更有利于行政效率的提高。其缺点是各职能部门之间的横向联系较差，容易产生脱节或冲突。另外，如果职能机构的权力过大，容易将其意图强加给管理者，干扰、限制直线管理者的正常工作。而如果直线管理者权限过大，将职能机关置于可有可无的地位，也会带来不良后果。解析过程：169.答案：答：其为群体决策时择案方法的一种，常被称为“两两对比法”或“成对表决法”，由法国数学家孔多塞提出，具体内容是指对所有的备选方案都进行成对的比较，即先表决两个方案，获得群体成员过半数赞成票的方案再同余下的方案进行成对比较，依次表决直至得出最终结果。解析过程：170.答案：行政监察是在行政机关系统内专门设立的行政监督机关依法对行政机关及其工作人员实施的职务行为予以监督的一种法律制度。它是行政机关系统内部自我纠错的重要法律制度。解析过程：171.答案：对。由于行政领导具有“统领”、“引导”的整体管理功能．尤其是行政决策规定了目标及实现的途径和措施，因而成为行为的指南和准则。要求高效能，就不仅要提高效率，更要保证行政决策的正确导向。正是这样的决定作用，规定了担负行政决策责任的行政领导的状况是整个行政管理活动成败的关键。解析过程：172.答案：错。人事行政是一种特殊的人事管理工作，它在范围上比人事管理窄；它是国家行政机关的人事行政管理工作，它在职能上偏重于人事政策、人事制度等决策层次较高的问题，其细节的展开和具体操作则属人事管理的内容。人事行政从本质上讲是人事管理但二者在使用时有所区别。所以不能简单地说人事行政就是人事管理。解析过程：173.答案：错。激励式是一种最直接服务于提高领导效能的领导方式。它是行政领导者使用物质或精神的手段激发下属的工作积极性，达到决策目标的推进型领导方式。解析过程：174.答案：错。是群体决策好还是个人决策好，要因人因事而异。一般而言，群体能比个人做出更好的决策，当然这不是说所有的群体决策都优于每一个人决策，而是群体决策优于群体中平均的个人所做的决策，但它们绝不比杰出的个人所作的决策好。解析过程：175.答案：错。从行政领导的工作侧重点的角度进行划分，行政领导方式可划分为以事为中心式、以人为中心式、人事并重式。①重人式致力于建立和谐的人际关系和宽松的工作环境，以人为中心进行行政领导活动。②重事式注重行政组织的目标、任务的完成和效率的提高，以事为中心进行行政领导活动。⑧人事并重式则既关心人，也注重工作，做到关心人与关心事的辩证统一。④重人式、重事式与人事并重式的行政领导方式的划分并非绝对的，其运用并非单一、不变的。行政领导者应根据其素质、能力以及客观环境、工作性质、领导对象等条件，确定以某种方式为主，并辅以其他方式。解析过程：176.答案：错。不确定型决策对环境条件的发生率不能测定，对决策后果不能加以确定；而风险型决策能测定环境条件的发生概率，决策后果有一定把握。解析过程：177.答案：对。“追踪决策”是指决策在实施中发现重大失误或由于环境条件发生重大变化而必须进行的根本性的修正或重新决策。“跟踪决策”既包括“追踪决策”，也包括一般性修正与完善。解析过程：178.答案：具体是指第一体制是剥削式的专制领导、第二体制是仁慈式的专制领导、第三体制是参与制式的民主领导、第四体制是民主制式的小组参与管理制领导。解析过程：179.答案：错。在中央高度集权体制下，中央对地方的监督和控制主要是通过行政手段和人事手段来实现的。中央可以直接向地方下达命令，要求地方必须执行，中央通过任免地方主要官员，保证中央的意志在各地得到贯彻。在中央与地方分权的体制下，中央对地方的监控主要通过法律手段和财政手段来实现。英国、美国、法国、日本便是如此。解析过程：180.答案：对。政府是经济改革的发动者、指挥者，是经济生活的组织者、规范者。在这一过程中，如果行政权力出现了腐败行为，必然会使经济改革失败，使经济生活混乱。而行政监督能使政府决策科学化、民主化，及时发现行政执行中的失误和偏差，防止行政权力的滥用。这有助于造就廉洁高效的政府，从而更好地承担其经济职能。解析过程：四问答题(共30题，总分值30分)181.答案：错。人事行政是一种特殊的人事管理工作，它在范围上比人事管理窄；它是国家行政机关的人事行政管理工作，它在职能上偏重于人事政策、人事制度等决策层次较高的问题，其细节的展开和具体操作则属人事管理的内容。人事行政从本质上讲是人事管理但二者在使用时有所区别。所以不能简单地说人事行政就是人事管理。解析过程：182.答案：对。只有分清职能和明确职能，才可能据此对原有机构进行科学的调整和改革。根据职能建立相应的机构，职能变了，机构也必须随之改革和变化。只有以职能为基础来建设行政组织，才能科学地认识到哪些机构是应该加强的，哪些是应当合并或撤销的。这样能科学地合理地设置和改革机构，建立机构合理、功能齐全的行政组织体系。解析过程：183.答案：错。西方文官制度借鉴中国的科举制，他们相同点都是要通过考试来选拔人才，但他们的不同点更多：科举制是政务官（官）考试、事务官（吏）任命；