移民社区综合服务业务用房投资建设项目可行性报告

PAGE7 XX县XX镇移民社区综合服务业务用房可行性研究报告青海XX工程咨询有限公司PAGE7PAGEIIPAGEII目录TOC\o"1-2"\h\u30851第1章总论 1129461.1项目概况 1128511.2编制依据及范围 2223611.3研究结论 313176第2章项目背景及必要性 5218482.1项目背景 5169482.2项目建设的必要性 625752第3章项目选址及建设条件 9248853.1项目选址 992033.2建设条件 917955第4章建设规模与建设内容 1591574.1建设规模 15296924.2建设内容 1526357第5章建设方案 17180135.1设计依据 1755325.2建设原则 18235945.3总平面规划布局 19137155.4建筑设计 1911025.5结构设计 2283605.6电气设计 2496465.7给排水系统 27279825.8消防给水系统 3090945.9采暖、通风系统 32261185.10附属工程 342495第6章环境影响评价 36196676.1编制依据及原则 36268946.2项目对环境的影响 37213576.3环境保护措施 38186396.4环境影响评价结论与建议 4013855第7章职业安全卫生、消防 4112767.1职业安全卫生 4157397.2消防 4124762第8章节能 44235268.1设计依据及原则 4467258.2节能设计指标 45217458.3节能节水措施 4529508第9章项目组织与管理 48241189.1项目组织 48309319.2质量管理 48202429.3财务管理 48288669.4项目管理 496744第10章项目实施进度计划 511583110.1项目建设期 511997610.2项目进度安排 512331910.3工程施工与管理 5212791第11章工程招投标 532006511.1招标依据 53114411.2招标范围及组织形式 531353811.3招标内容 54345911.4评标委员会人员要求 5624622第12章投资估算及资金筹措 571739912.1投资估算 572891812.2资金筹措 5924024第13章效益分析 63121613.1经济效益评价 631121213.2社会效益评价 6330219第14章结论与建议 642485914.1结论 642731614.2建议 65附表：XX县XX镇移民社区综合服务业务用房总平面图XX县XX镇移民社区综合服务业务用房一层平面图XX县XX镇移民社区综合服务业务用房二层平面图XX县XX镇移民社区综合服务业务用房三层平面图XX县XX镇移民社区综合服务业务用房屋顶平面图XX县XX镇移民社区综合服务业务用房南立面图XX县XX镇移民社区综合服务业务用房北立面图XX县XX镇移民社区综合服务业务用房西立面图9.XX县XX镇移民社区综合服务业务用房剖面图PAGE1PAGE1第1章总论1.1项目概况1.项目名称：XX县XX镇移民社区综合服务业务用房2.建设单位：XX县发展和改革局3.建设地点：XX县XX镇XX路4.项目建设性质：新建5.建设规模：依据XX县城市管理局《建设工程规划许可证》及《建设用地规划许可证》的要求，确定项目总建筑面积1176.9平方米。6.建设内容本项目是建设XX县XX镇移民社区综合服务业务用房，项目总用地面积2368.7m2，建筑面积1176.9m2。7.建设期限：项目建设期为半年（即2013.3—2013.8）8.项目总投资、资金筹措XX县XX镇移民社区综合服务业务用房建设项目总投资450万元，拟建项目资金来源全部为国家专项资金。9.报告编制内容本报告内容包括项目建设的背景和必要性、项目选址和建设条件、建设方案、项目管理、项目实施进度安排、投资估算与资金筹措、效益分析、结论与建议等。1.2编制依据及范围1.2.1.编制依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《中华人民共和国消防法》4.《国家节能技术大纲》5.《中华人民共和国招标投标法》6.《青海省消防安全管理办法》7.《建设项目环境保护管理条例》8.《建设项目环境保护设计规定》9.《建筑外保温系统及外墙装修防火暂行规定》（2010年）10.国家发改委、建设部11.《投资项目可行性研究指南》国家计委办投资[2002]15号文12.《室内排水设计规范》（GB50014-2006）13.《给排水设计手册》14.《XX县XX镇移民社区综合服务业务用房修建详细规划》15.《XX县干部公寓楼项目进行岩土工程详细勘察报告》16.《XX县XX镇移民社区综合服务业务用房建设工程规划许可证》17.《XX县XX镇移民社区综合服务业务用房建设用地规划许可证》18.《XX县XX镇移民社区综合服务业务用房建设项目选址意见书》19.《建设项目环境影响登记表》20.项目收集的其他相关资料1.2.2.可研报告编制范围(1)通过对项目拟建地区经济发展和环境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件。(2)确定项目用地面积与总平面规划。(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和建设内容。(4)估算项目总投资，提出资金来源，拟定项目实施进度。(5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益。(6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。1.3研究结论该工程的建设符合国家关于加强城镇基础设施建设的总体方针,本项目的建设一方面将使XX镇移民社区综合服务业务用房得到极大改善，另一方面有助于改变XX县XX镇长期以来基础条件落后的状况，同时也为XX镇办公条件提供基础保障，为人民群众服务创建良好平台。该项目建成后，对保证XX县XX镇当地城镇社会秩序稳定，民众遵纪守法，切实为当地人民群众服务打下了坚实的基础。该项目是社会服务项目，虽然没有直接的经济效益，但其所产生的社会效益和间接的经济效益是无法估量的。建好本次业务用房项目是全县移民服务的重点工作，是XX县XX镇移民社区服务的主要内容，项目的建设有助于推进城镇服务水平的提高。项目符合国家相关规定，建设依据充分，能够满足项目实施单位所需，外部建设条件基本落实。该项目是党和人民政府为人民谋幸福的具体体现，是保障社会稳定的重要举措，走和谐社会可持续发展道路的重要保障，其意义重大而深远。第2章项目背景及必要性2.1项目背景XX县位于青海省最南端，玉树州东南部，与西藏昌都地区接壤，XX镇位于县境中部，地处东经95°21′58″～97°07′0″，北纬31°32′20″～32°43′46″。东西最长157.5公里，南北最宽130.5公里，总面积12741平方公里。2011年末，全县总人口7.4万人，其中XX镇人口1.1万（包括县属城镇居民），以藏族为主，占总人口的96%，此外还有汉、回、土等民族。XX县地处偏远，经济发展缓慢，青海省委、省政府贯彻落实《国务院关于支持青海省藏区经济社会发展的若干意见》和《中共中央国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会的意见》的文件精神，目的就是加快青海省藏区经济社会发展。然而经济社会的发展离不开城镇公共基础设施，尤其是地方偏远条件贫穷的县城，更需要国家大力支持发展基础设施建设。随着经济社会的迅速发展，必然会产生诸多社会问题，移民问题尤为突出，通过城镇业务用房建设，可改善移民社区综合服务业务用房条件，为工作人员提供良好的办公环境，维护城镇治安，构建和谐社会，更好地服务改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。近年来，在藏区维稳新形势下，国家高度重视公共基础设施建设，公共基础设施条件得到了明显改善。随着政府机关承担的任务日益繁重，使得公共服务基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。随着社会经济的快速发展，社会服务工作也是日益复杂和繁重。为了适应现代社会不断发展变化的业务需求，进一步贯彻国家对地方公共基础设施总体规划精神，国务院下发了《关于进一步加强公共基础设施建设工作的通知》、《公共服务业务用房建设标准》，指导全国各地将公共基础设施纳入标准化、规范化、正常化的轨道。建设XX县XX镇移民社区综合服务业务用房正是在这种背景下提出的。2.2项目建设的必要性2.2.1响应国家政府政策的需要当今时代，要和平、求合作、促发展已成为世界潮流。近些年来，虽然XX县经济在飞速发展，县城日益繁华，然而公共服务场所却不能满足人民群众的需要，由于缺少公共基础设施，所以为移民提供服务就有困难。改善移民社区综合服务业务用房条件，对当地经济和社会服务事业发展都具有重要的促进作用。这也是响应国家加强公共基础设施建设的方针政策。随着现代经济社会的快速发展，对移民社区综合服务提出了更高的要求与标准，这就需要进一步加强公共基础设施建设。业务用房的建设一方面关系着国家政府政策的落实，另一方面也保障了当地移民社区综合服务的基础条件。本项目的实施是对国务院贯彻落实政府政策的具体体现，是加强全县公共基础设施的重要措施之一，同时也是移民服务工作顺利开展的基础保障。2.2.2加快社会公共基础设施建设的需要经济的快速发展与社会的安定团结密不可分，我们党历来主张“两手抓，两手都要硬”，这是促进社会经济发展，人类进步的保障，社会经济随着全国、全世界的发展也在迅速发展，当地经济的快速发展，势必加快城镇公共基础设施的建设，完善XX县XX镇移民社区综合服务业务用房等基础设施，就是充分发挥政府服务职能，更全面的实现全社会的服务保护，是促进社会经济持续发展的重要保证，也是促进社会经济和谐发展的必要手段，更是维护当前藏区稳定的重要保障。项目建成后，可有效改善XX县XX镇服务基础设施的硬件条件，提高社会服务的保障能力。2.2.3加强为移民服务的需要由于人民所处的环境条件不同，对利益的要求也不同，生活中常发生一些不和谐的问题需要解决，解决这些问题又往往落在社区服务人员的肩上，社区服务工作者以科学发展观为统领，宣传党的方针政策和法律法规，广泛组织和发动群众，与他们交朋友，解决移民的各种问题。国家要更快更好的建设发展，就要求有一定的公共服务基础设施，如果服务基础设施达不到要求，国家建设和发展就会受到影响。目前XX县的公共基础设施严重不足，导致带来一系列问题，解决这些问题需要进一步加强基础设施建设。提高为移民服务的能力，解决移民问题，做好移民服务工作，才能保障移民工作的顺利进行，才能构建和谐社会。综上所述，本项目的建设可以极大的改善XX县XX镇移民社区现有的综合服务业务用房工作环境和工作条件，提高社区工作人员的工作效率，所以项目的建设是十分必要的。第3章项目选址及建设条件3.1项目选址3.1.1项目选址基本原则（1）符合县城乡规划要求（2）满足对材料、能源、水和人力的供应（3）满足建设单位相关要求（4）节约项目用地，尽量降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求（5）安全原则，防火、防地质灾害（6）有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响3.1.2项目选址拟建的移民社区综合服务业务用房建设项目位于XX县XX镇，东临214国道，南侧为XX路。符合XX县土地利用总体规划，该项目选址不在地质灾害易发地内，已查明没有压覆的含有矿产资源的矿床。该建筑的建设地不属于国家自然保护区、风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。3.2建设条件3.2.1地理条件XX县位于青海省最南端，玉树州东南部，与西藏昌都地区接壤，XX镇位于县境中部，地处东经95°21′58″～97°07′0″，北纬31°32′20″～32°43′46″。东西最长157.5公里，南北最宽130.5公里，总面积12741平方公里。其中耕地面积14.3832万亩，有可利用草场1663万亩，林地422万亩。2011年末，全县总人口7.4万人，其中XX镇人口1.1万（包括县属城镇居民），以藏族为主，占总人口的96%，此外还有汉、回、土等民族。XX镇面积1365平方千米。全县纯牧业人口37017人，半农半牧人口29022人，城镇人口7961人。县人民政府驻地XX距州府结古165公里，距省会西宁965公里，全县公路通车里程1331公里。XX县下辖XX、白扎、觉拉、吉曲、吉尼赛、娘拉、毛庄七个半农半牧乡和尕羊、东坝、差晓三个纯牧业乡，共69个村（牧）委会，291个村（牧）民小组。XX县地图3.2.2气象条件地处青藏高原南部，澜沧江上游地区，地势高耸，山脉连绵，山高谷深，河多流长、盆地少。主要河流有澜沧江的支流扎曲（河）、吉曲（河）、巴曲（河）等。年均温3.8℃，年降水量527.3毫米。3.2.3水利条件XX县除充裕的大气降水外，还有丰富的地表河流水，均属澜沧江水系。扎曲、孜曲、巴曲、热曲、吉曲五条大河由西北平行向东南贯穿全境，流经长度为599公里，年平均流量387.6立方米每秒，年平均经流量为113.27亿立方米。水能理论蕴藏量142.59万千瓦，平均每平方公里储能112千瓦。全县自产人均水量为6.55万立方米，为世界人均水量的7.4倍，为我国人均水量的24倍。3.2.4通讯条件县城内电话网还没有固定，部分乡镇没有通电话，县城没有开通无线市话业务，移动电话持有率不高，卫星、光纤等先进传输手段应用较少，邮政网络没有完全建好，乡、村通邮率和邮件传递速度较慢，信息网络还没有普及到乡镇，互联网覆盖面较小。3.2.5工程地质条件由于本项目没有提供相关地质勘察报告，故参照根据青海岩土工程勘察咨询公司编制的《XX县干部公寓楼项目进行岩土工程详细勘察报告》，具体内容如下：一、岩土工程地质条件（一）地形地貌拟建场地位于214国道东侧，钦改路南面，交通便利，汽车可直达场地。拟建场地地形平坦，勘探点高程以214国道上一点（3624.60）为高程引测点，测取场地内勘探点高程（3623.80m-3625.10m），相对高差1.30m，场地地貌单元单一，属扎曲河西岸Ⅰ级阶地。（二）底层结构及岩土特征勘探深度内地基土为第四系：层卵石（Q41al+pl），现将其岩土工程特性自上而下分述如下：层卵石：杂色，粒径大于20mm的颗粒质量超过总质量的50.30%-61.8%，一般粒径20mm-30mm，最大粒径60mm，母岩成份以石英变质岩为主，骨架颗粒间由各粒级的砂土充填，磨圆度较好，呈亚圆形,根据野外鉴定确定密实度为稍密。该层未穿透，最大控制层厚7.80m。（三）场地水文地质条件拟建场地在勘察深度内均见有地下水，稳定水位深度为-0.80m—1.30m，稳定水位高程为3622.70m-3623.90m。地下水属无压型孔隙潜水，补给来源主要为大气降水补给，地下水补给河水。卵石层为主要含水层，属强透水土层，本勘察期属枯水期，丰水期水位涨幅0.5m。二、场地岩土工程地质条件评价（一）场地适宜性和地基的稳定性评价拟建场地内无活动断裂遗迹，无影响场地的不良地质作用，地基的稳定性较好，场地适宜建筑。（二）地基承载力特征及模量值的确定基础宽度不大于３米和基础埋置深度不大于0.50米时，地基承载力特征值按下值采用：层卵石：fak=400kPaE0=26MPa（三）地下水的腐蚀性评价及防护措施场地环境地质条件属高寒区，直接临水,因此判定场地环境类别为Ⅰ类，具干湿交替作用。据场地内取2组水样进行化学分析结果，据《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）（2009年版）表12.2.1—表12.2.5评价，水对建筑材料的腐蚀性评价如下：对混凝土结构的腐蚀性：SO42-=717.85-771.08mg/L，属中腐蚀性。对钢筋混凝土结构中钢筋的腐蚀性：CL-=321.30-338.34mg/L，属弱腐蚀性。防护措施水对建筑材料的腐蚀的防护措施，应符合现行国家规范《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2008）的规定。（四）地基土的冻胀性类别的判定标准冻结深度为1.00m,根据《建筑地基基础设计规范》(GB50007－2002)中表4.2.1地基土的冻胀性分类，冻结期间地下水水位低于冻结深度的最小距离小于0.50m，由于卵石中粒径小于0.075mm颗粒含量不大于15%均按不冻胀考虑，故冻胀类别为不冻胀。天然地基评价①层素填土：该层处于地表浅层，厚度小，欠固结，严禁作持力层，应全部剥除。②层卵石：该层工程性能好，可作天然地基持力层，基础型式建议采用条形或独立基础。3.2.6社会经济条件近几年XX县飞速发展，经济效益显著提高。2011年全县地区生产总值年均增长8%，其中第一产业增长8.8%，第二产业增长13.7%，第三产业增长15.7%。2011年末全县地区生产总值达到1.1亿元，全县财政收入年均增长12%，财政支出年均增长10%，全社会固定资产投资五年累计达10.2亿元，年均增长32.9%。城镇居民人均可支配收入显著提高，基本实现小康，牧民人均纯收入年均增长6%，部分牧区实现小康，贫困人口人均纯收入达到1786元以上，95%以上的贫困户家庭拥有小型太阳能电源。第4章建设规模与建设内容4.1建设规模依据玉树藏族自治州XX县城市管理局《建设工程规划许可证》及《建设用地规划许可证》的要求，确定移民社区综合服务业务用房占地面积为2368.7m2，总建筑面积为1176.9m2，4.2建设内容根据功能要求，本项目主要建设内容如下：1.主体工程主要建设公安局业务大楼一栋，共三层（一层为便民社区服务站，二层三层为办公室与会议室），框架结构，总建筑面积为1176.9m2。2.配套工程给排水工程、供暖工程、配电工程、消防工程、通讯工程、照明及配套设施等。3.附属工程室外管道、道路、地坪、绿化、围墙、大门等。主要经济技术指标表见下页。表4-1主要经济技术指标表项目名称单位数量规划总用地m22368.7建筑占地面积m2392.3总建筑面积m21176.9容积率0.5绿地率％20建筑密度％16.6停车位个6第5章建设方案5.1设计依据1.《工程建设标准强制性条文》（2009年版）2.《办公建筑设计规范》（JGK67-2006）3.《建筑结构载荷规范》GB50009-2001(2008版)4.《混凝土结构设计规范》GB50010-20025.《建筑工程抗震设防分类标准》GB50068-20086.《建筑抗震设计规范》GB50011-2001(2008版)7.《建筑地基基础设计规范》GB50007-20028.《砌体结构设计规范》GB50003-20019.《建筑给水排水设计规范》GB50015-200310.《建筑照明设计规范》GB50034-200411.《建筑设计防火规范》GB50016-200612.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-200513.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-200314.《公共建筑节能设计标准》GB50189-200515.《外墙保温工程技术规范》JGJ144-200416.《通风与空调工程施工及验收规范》GB50243-200217.《低压配电设计规范》GB50054-9518.《建筑物防雷设计规范》GB50057-9419.《民用建筑电气设计规范》JGJ16-200820.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-20015.2建设原则1.严格执行国家有关法律法规、技术规范，遵守XX县总体规划和建设规划。2.移民社区综合服务业务用房在选址上应充分考虑当地县城基础设施，交通便捷。3.从实际出发，因地制宜，合理确定服务业务用房的建设方式，根据需要适当留有发展余地。4.在满足县城规划和建设要求的同时，尽可能兼顾建筑的美观、协调和风格，努力创造舒适的工作环境。5.XX县XX镇移民社区综合服务业务用房依据经济条件，使用功能和玉树州建设规划等要求，必须贯彻安全、适用、经济、美观的原则。6.以XX县总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则。7.充分考虑项目区的自然环境，从营造高效的办公环境的角度出发，科学规划、优化设计、力求环境优美、个性鲜明、新颖求实的原则。8.重视项目区现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则。9.结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统一规划，统一实施的原则。5.3总平面规划布局玉树州XX县XX镇移民社区综合服务业务用房基地呈不规则形，地形较为平坦。东临214国道，南面为XX路，基地条件符合新建建筑设计条件，并满足各项基础设施要求。建设基地地势平坦，场地地貌单一，整个规划将主入口设于XX路，建筑平面以略呈“一”型布置,充分考虑现有地形,根据平面布局,服务业务用房设一个主入口，并在业务用房的北侧分别设计了停车场,满足车辆进出频繁的特点,在总体布置中，将服务业务用房布置在基地中央，这样布置能有效的减少干扰，同时形成一个合适的活动空间，能很好的满足移民社区综合服务的各种要求，并促进各项工作的全面发展。社区院内建设道路地坪1374.66平方米，绿化面积473.74平方米。5.4建筑设计5.4.1平面设计设置一个主入口，2.1米宽内走廊，一层为便民社区服务站，二层三层为办公室与会议室。5.4.2立面设计结合周围环境及环保要求，采用合理平面布局，建筑风格与周围建筑的风格统一，使整栋建筑物形成有韵味和有藏式文化底蕴的现代建筑，简单大方但又庄严气派具有强烈的时代精神。5.4.3剖面设计1.社区综合服务用房工程相对标高为±0.000，室内外高差0.45m。2.社区综合服务用房一层3.9米，二层3.6米，三层3.6米。3.主楼主体高度为12.90米。5.4.4建筑材料及装修标准(1)本工程外立面采用外墙涂料，内墙采用耐擦洗内墙涂料。(2)楼地面：公共部分（楼梯间、门厅、走道等）采用花岗岩，卫生间采用全瓷防滑地板砖，其他房间均采用全瓷抛光防滑地板砖。(3)门窗：采用保温节能窗。门窗玻璃的选用应遵照《建筑玻璃应用技术规程（JGJ113）》和《建筑安全玻璃管理规定（发改运行〔2003〕2116号》及省建设厅的有关规定。外门采用不锈钢框玻璃门，内门为装饰木门，窗采用70系列单框双玻璃铝塑复合保温窗。(4)顶棚：混合砂浆抹灰、白色乳胶漆涂料。(5)内外墙:卫生间贴防水彩砖瓷砖，内墙混合砂浆抹灰，外墙采用水泥砂浆抹灰、刷高级外墙防水涂料。(6)外墙及屋面保温系统应严格按照《公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）》,并满足《外墙保温工程技术规程（JGJ144-2004）》要求，屋面防水按Ⅲ级设计。(7)室内装修：室内装修时装修材料应为不燃烧环保材料，装修施工图纸须报消防部门审核后方可实施装修，装修完毕应经消防部门验收及有资质的环境监测单位进行室内环境检测达标方可交付使用。5.4.5建筑节能1、设计依据《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；《公共建筑节能设计标准青海省实施细则》DB63/617-2007；外墙外保温技术规程

JGJ144—2004；青海省建筑节能有关管理规定及有关技术标准规程；2、建筑节能在设计时贯彻国家节能的政策，单体建筑充分考虑建筑材料及设备配置上对节能的要求，主体建筑均按南北向布置，外墙保温均选用外墙外保温薄抹灰系统，外墙选用300厚,内墙选用200厚加气混凝土砌块，即可提高墙体的保温性能，又能减少材料的耗能，外墙外保温选用60厚聚苯板，屋面选用100厚挤塑板保温，外窗选用70系列铝塑节能保温窗,同时最大限度减少北向的开窗面积。5.4.6建筑指标建筑工程总面积为1176.9㎡，总用地面积为2368.7㎡指标见下表。表5-1建筑设施指标表序号项目建筑面积m2结构形式1移民社区综合服务业务用房1176.9框架结构5.5结构设计5.5.1设计依据1.《混凝士结构设计规范》GB50010-20102.《建筑抗震设计规范》GB50011-20103.《建筑地基基础设计规范》GB50007-20024.《砌体结构设计规范》GB50003-20015.《建筑抗震设防分类标准》GB50223-20086.《建筑结构荷载规范》GBS0009-2001(2006年版)7.《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-20088.《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-20019.《混凝土结构耐久性设计标准》GB/T50476-200810.国家规范、标准及其它相关部分表5-2项目概况一览表编号名称结构类型层数层高结构安全等级按《建筑抗震设计规范》抗震设防类别1移民社区综合服务业务用房框架结构3F12.90m二级标准设防本工程屋面板均采用钢筋混凝土现浇板，结构设计使用年限50年，基础设计等级丙级。5.5.2自然条件风、雪荷载表5-3风、雪荷载参数基本风压地面粗糙度基本雪压Wo=0.30kN/m2B类So=0.20kN/m2抗震设防的有关参数表5-4抗震设防参数抗震设防烈度设计基本地震加速度设计地震分组场地特征周期建筑场地类别7度0.10g第二组0.40(s)Ⅱ类场地场地标准冻深：2.02m5.5.3地基基础根据勘察报告XX县移民社区综合服务业务用房选用层卵石层作为拟建工程的天然地基持力层，基础埋深从自然地面算起约2.00米。层卵石层：fak=450kPaE0=25.0MPa基础形式均采用独立基础，地基土对建筑材料的腐蚀性防护措施，应符合现行国家规范《工业建筑防腐蚀性设计规范》(GB50046-2008)的有关规定，基础设计和施工必须严格按照《建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)》、《建筑地基处理技术规范(JGJ79-2002)》要求进行。房心及基础外侧回填土应分层夯实，压实系数≥0.94。5.5.4主要结构材料结构混凝土强度等级表5-5构件混凝土强度等级序号构件名称及范围混凝土强度等级备注1基础C302±0.000米以上梁、板C303构造柱、过梁、圈梁等C25砌体结构材料强度等级表5-6砌体结构材料强度等级序号范围砌块砂浆1±0.000米以上MU10粘土实心砖M5.0混合砂浆2±0.000米以下MU5加气混凝土砌块M10.0水泥砂浆钢筋采用HPB300、HRB400。5.6电气设计5.6.1工程概况本工程位于青海省玉树州XX县XX镇XX路，建筑面积1176.9㎡，三层框架结构。建筑耐火等级为二级，附近有城镇电网覆盖。5.6.2设计依据（1）相关专业提供的工程设计资料。（2）建设单位提供的有关部门认定的工程设计资料、设计任务书及设计要求。（3）设计执行的主要法规和所采用的主要标准。①《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；②《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；③《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；④《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；⑤《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；5.6.3设计范围（1）照明系统（一般照明和应急照明）（2）弱电系统（3）建筑物防雷系统（4）接地安全系统5.6.4配电系统本工程负荷为三级负荷，应急照明按二级负荷要求设计,三级负荷电源引自市网，应急照明采用自带蓄电池的灯具。根据项目负荷类型，宿舍按40W/㎡估算，总用电负荷为：Pe=16.5kWKx=0.9Pjs=14.9kW低压电源进线引自城镇低压电网，电源进线采用YJV22，1kV电力电缆埋地引入建筑物总配电箱,引入建筑物处穿钢管保护。配电电压为220V/380V，配电方式采用放射式和树干式相结合的方式。电源计量方式：电源进线处总配电箱内设电度表进行电能计量。室内配电线路采用BV型铜芯导线配线，沿建筑物的墙、顶板穿PVC管暗敷。设备安装高度：配电箱、开关均为暗装，安装高度均为距地1.4米，配电箱选用带暗锁的铁制箱体，一般插座为暗装，安装高度为距地0.3m。5.6.5照明系统根据房间功能选择灯具，以荧光灯为主，所选用的荧光灯均为T8节能灯管并配以高效节能型镇流器，用于应急照明的光源采用能快速点亮的光源。照明、插座分别由不同的支路供电，照明线路采用BV-2×2.5导线，安装高度低于2.4m的灯具应加PE线，插座线路均采用BV-3×4导线。在楼梯间、公共场所及疏散走道内设置消防应急照明灯具，在安全出口、人员密集的疏散门上方设置安全出口标志灯，沿疏散走道设置消防疏散指示灯，疏散标志灯安装高度距地0.3m，其间距不大于20m。5.6.7弱电系统弱电系统包括电话、网络及监控系统。电话：线路引自市网，进线采用HYA-2×0.5型电缆引至电话交接箱，室内电话线采用RVB-2×2.5型,电话插座距地0.3m安装。网络系统：进线采用单芯多模光纤，室内分支线采用六类八芯电缆，由市网引至设于一层的总配线架。在主要出入口及审讯室内设监控摄像头，监控系统设在一层值班室，线路采用RVVP型控制线路。所有弱电线路室外均穿钢管暗敷，敷设在冻土层以下，室内线路沿墙、楼板穿PVC管暗敷。5.6.8建筑物防雷和接地安全系统本工程按三级防雷措施设防,在屋面设置避雷带，利用建筑物框架柱内钢筋作为引下线，并设4×40的角钢作为专设引下线，避雷带不得超过20m×20m,引下线间距不超过25m。为预防雷电电磁脉冲引起的过电流和过电压，强弱电进线处装设电涌保护器（SPD）。本工程低压配电系统接地形式采用TN-C-S系统。防雷接地及电气设备保护接地等共用统一的接地装置，接地电阻R≤1欧姆。在电源引入处设置总等电位连接端子箱（MEB）,强、弱电系统采用共用接地装置。5.7给排水系统5.7.1设计依据1.《室外给水设计规范》GB50013—20062.《室外排水设计规范》GB50014—20063.《生活饮用水卫生标准》GB5749—20034.《建筑给水排水设计规范》GB50015—20035.《建筑设计防火规范》GB50016—20066.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—20055.7.2设计范围设计范围包括室内外给水系统、污废水排水系统、雨水系统、消防给水。5.7.3给水工程（1）水源本工程给水水源接自城镇供水管道，供水压力0.35MPa，水量、水压可满足本项目要求。（2）用水量按照《室外给水设计规范》(GB/50013-2006)规定，浇洒道路用水量为2L／m2·d，绿地用水量为1.5L／m2·d，未预见及管网漏损水量按上述用水量10%计算。表5-7本工程各用水项目用水量汇总表用水部位用水标准(L)单位数量用水时间时变化系数(K)用水量(m³)最大日最大时综合服务用房50L/人·班60101.230.36社区卫生室10L/人·次203浇洒道路2L/㎡·d15008.01.0030.375绿化用水1.5L/㎡·次20008.01.0030.375未预见水按本表以上项目的10%计0.920.04合计10.121.18最高日用水量10.12m³/d,最大小时用水量1.18m³/h。（3）给水方式1.本工程给水系统采用下行上给式，给水系统由室外给水管网直接供给。2.本工程用水设备均选用节水型卫生洁具及配水件。（4）给水管材室内给水管钢塑复合管，丝接，给水管承压不小于1.0MPa,给水管径DN32。本工程室外给水管选用钢塑复合管，管材压力1.0MPa,给水管径DN100。（5）室外给水系统室外给水管采用环状网布置，管道敷设采用与暖气管道共沟的敷设方式，无暖气地沟时直埋敷设，管道埋深在当地最大冻深下0.15m。5.7.4排水系统（1）本工程室内排水立管选用U-PVC螺旋消音排水管，排水横支管选用普通U-PVC排水管，管径De160，管件连接。（2）本工程室外排水系统采用雨、污分流制排放。（3）本工程最高日污水排放量按最高日用水量的90%计算，则最高日污水量9.1m3/d，时变化系数取2.5。(4）雨、污水管道结合道路走向及地形坡度敷设。（5）室外排水管道选用（HDPE）双壁波纹管，管径De200,承插式连接。5.8消防给水系统1、消火栓给水系统表5-8消防用水量标准及一次灭火用水量序号消防系统名称消防用水量标准火灾延续时间一次灭火用水量备注1室外消火栓系统20L/s2h144m3（1）消防水量：室外消防用水量为20L/S。（2）根据《建筑设计防火规范》要求，本工程设室外地下式消火栓3套，室外采用生活用水与消防用水合用管道系统。地下式室外消火栓内配置DN100和DN65的栓口各一个，距路边不大于2.0m，距建筑物外墙不小于5.0m。（3）室外消防采用低压制给水系统，室外消火栓出口压力从地面算起不小于0.1MPa。发生火灾时，由城市消防车从现场室外消火栓取水经加压进行灭火。2、灭火器配置根据《建筑灭火器配置设计规范》中规定，本工程灭火器配置如下表：表5-9灭火器配置表序号配置场所危险级别火灾类别每具最小配置灭火级别最大保护面积{m2/A（B）}1业务用房中危险A2A75m3/A1.在业务用房的走廊或宜取的地方设置灭火器。2.文本未说明之处按国家现行有关条例及规范执行。3、节能节水1.卫生间蹲便器和小便器采用自闭式冲洗阀；2.水龙头采用陶瓷片密封水龙头。5.9采暖、通风系统5.9.1设计依据及主要参数1.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-20032.《城市热力网设计规范》GJJ34-20023.《2009年暖通空调动力技术措施》4.《公共建筑节能设计标准青海省实施细则》DB63/617-2007室外设计参数（1）冬季室外计算温度：tw=-15℃（2）冬季室外平均风速：1.4m/s主要参数设计1.室外设计计算参数2.冬季采暖室外计算干球温度：-15℃3.冬季室外平均风速：2.6m/s4.冬季室内设计温度5.走道、卫生间：16℃6.训练馆：18℃5.9.2设计范围本工程系青海省玉树州XX县移民社区综合服务业务用房供暖及通风系统设计。（一）采暖设计1、热源本工程热源为城市热网，接入点管径为DN50，压力为0.30MPa，热媒采用85/60℃热水，通过室外管网与各热用户连接，室外供热管道采用地沟敷设。2、本工程采暖热负荷为社区综合服务业务用房：95.3kW，热耗指标为63W/m2。3、管道系统形式采用形式为下供下回供暖系统，供回水干管敷设在地沟内。4、散热器散热器选用铜铝复合型号为SCTLZY9-10/X-1.0型散热器，散热量（△T=64.5℃）为186.2W/片。5、热力入口热力系统入口装置详情02N1-36。6、室温控制每组散热器进水管均设置温控阀，回水管均设置闸阀。（二）管材采暖供回水管道采用焊接钢管，管径DN32以下者采用丝接，管径大于DN32的采用焊接。（三）保温敷设在地沟内的供热干支管道均作保温,材料为岩棉管壳(板),&=40mm,外缠玻璃丝布,作法详87R411-1。（四）通风与防排烟卫生间内采用自然通风。（五）室外供热管网设计1、供热地沟室外管网均采用不通行地沟，地沟的断面尺寸为1.0×1.0m，地沟坡度按地形坡度走，其坡度不应小于0.3%。2、供热管网管网均为枝状布置，在干管的分支处设置检查井，在用户入口处设置入户装置。3、供热管道所有管道均采用无缝钢管，管道连接为焊接，阀门均设在检查井内并采用法兰连接。管道的热膨胀除利用自然弯度补偿外，均采用波纹管补偿器进行补偿。管道坡度及坡向随室外地沟。在检查井中管道的最高处设放气阀，最低处设泄水阀。供热管道保温敷设在地沟内的热力管道均需保温，材料为岩棉管壳，外作玻璃丝布保护层，保温层厚度为40mm。5.10附属工程项目建设区为规划新建用地，要做好楼旁及院内的道路、地坪、绿化，绿化设计风格要与院内整体风格协调统一，绿化面积为473.74平方米。另设置围墙192.6米，自动伸缩式大门一套，设停车位6个，道路、地坪、停车场硬化1374.66平方米。总之，水、电、通讯等市政设施基本上可满足本项目建设需要，建筑材料在本地市供应方面也不存在问题，本地区的工程设计、施工力量均能满足本项目建设的要求。第6章环境影响评价6.1编制依据及原则6.1.1编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国水污染防治法》3.《中华人民共和国大气污染防治法》4.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》6.《中华人民共和国环境影响评价法》7.《环境空气质量标准》（GB3095－1996）8.《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）9.《污水综合排放标准》（GB8978－1996）10.《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）11.《地表水环境质量标准》（GB38－2002）12.《建筑隔声评价标准》（GBJ121-88）13.《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）14.《建设项目环境保护管理条例》6.1.2编制原则1.符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。2.坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。3.坚持环境保护“三同时”原则，即污染防治设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。4.力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益与经济效益相统一的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理。5.注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的废气、废水、固体废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案。6.2项目对环境的影响本项目主要为土建工程，该项目的主要污染产生在建设过程中，运营阶段的污染主要为生活垃圾。6.2.1.项目建设过程中对环境的影响1.大气污染物：主要是场地开挖、余土装运等施工过程中产生的建设扬尘以及运输车辆排放的尾气，污染物包括TSP、NO2、CO。2.噪声：主要是由推土机、装载机、搅拌机、挖掘机等施工机械产生，特别是夜间施工对周围环境造成较强烈的噪声污染，噪声级别一般为70～100dB(A)。3.固体废弃物：主要是来自施工过程中弃、余土，废弃砖石，混凝土碎块及其它建筑废弃物，还包括一部分生活垃圾。4.污水：主要是施工用水排放和施工机械产生的含油废水，以及施工人员生活污水，污染物包括BOD5、油类等。5.生态环境的影响：本项目因土石方开挖，场地内植被将遭受一定程度的破坏，造成地表裸露，从而使局部生态结构发生一定的变化，裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。6.2.2.项目运营过程中对环境的影响本项目建成后运营的期间，不存在严重污染源排放的问题，但项目建成后，相应会增加工作人员和来访人员产生的生活垃圾。1.废气：是汽车排放的尾气，主要污染物为NO2、CO、HC及悬浮颗粒等。2.废水：主要为生活污水以及办公污水。3.固体废弃物：主要为生活垃圾，以及工作人员的办公垃圾。4.噪声：本项目噪声因素主要是停车场内汽车启动时噪声，施工噪声等。其声压一般在60～90dB(A)之间。6.3环境保护措施6.3.1.建设期环境保护措施施工中对环境影响最大的是扬尘，土石方开挖，必然破坏相应的地表植被，为减少扬尘污染，主要采取以下措施：1.首先控制尘源，施工中尽量减少地表裸露，爱护植被，及时修复因施工损坏的地表植被保护环境。2.干燥时应对项目施工场地和材料运输道路配备洒水设施，使作业表面有一定的湿度以减少粉尘飞扬，总体布置时尽量考虑施工过程中填方和挖方的平衡，以减少土方的工程量和运输量，搅拌设备应加装二级除尘装置并设置在远离居住区的地方,对进出场区车辆限速行驶，并及时清扫路面，防止二次扬尘。3.施工场地应设置沉淀池处理所排污水，施工人员产生的生活污水经隔油、沉淀后排放。4.尽量使用低噪声的施工设备，避免或少用噪声大的设备，尤其应避免噪声大的工程在夜间施工。5.尽量缩短施工工期，施工机械运转、车辆进出以及强光照明等尽量避免在22：00点以后到6：00点以前进行。6.倡导文明施工，及时协调解决施工过程中产生的对环境有危害的问题。6.3.2.运行期环境保护的措施1.大气环境保护措施对汽车尾气排放严格执行国家标准，这包括交通事故车辆检测中心和停车场所两个方面。各种营运车尾气污染物要符合相关标准，禁止尾气排放超标的机动车辆进入楼区。业务用房内禁止使用燃煤锅炉。2.水资源保护措施为防治水体的富营养化,对于业务用房的污水（一般为生活和办公污水）采用地埋式无动力生活污水净化装置或简易污水处理流程。3.噪声与振动防治措施一是各专业办公设备选用低噪声型,二是对产生较大噪声的机房，内墙面采用吸音效果较好的材料，并设吸声吊顶，对外采用隔声门。三是靠近噪声源（如冷却塔、通风机等屋面设备处）的外门窗采用中空玻璃窗,四是加强交通管理，禁止噪声超标车辆在城区行驶，进入工作区的机动车必须配置低音喇叭，并且要划定行驶路线，不得驶入噪声敏感区域。4.环境监测利用玉树州已有的环境监测系统加强对环境的监测，积极配合环保局等部门对各监测点的数据进行处理，分析论证资源开发和保护协调统一，并制定相关措施，将开发对环境的破坏减少到最低限度。6.4环境影响评价结论与建议本项目的建成对构建和谐XX县XX镇有着重要而深远的意义。项目所在地环境质量现状良好,地表水、空气及声环境质量都达到了国家规定的标准。项目建成后,基本不产生空气污染和噪声污染，综上所述，该建设项目只要严格执行国家的有关政策法规，认真执行建设项目环境保护管理办法和“三同时”制度，确保各项污染物达标后排放，那么从环保角度来看是可行的。同时，建议项目建成后，应进行环境保护专项验收，保证处理设施与主体工程同时投入使用。第7章职业安全卫生、消防7.1职业安全卫生施工过程中仅存在一般施工通常存在的机械伤害、触电伤害等职业安全卫生危害因素。为防止危害的发生,所有存在隐患的位置均设置物理防护设备,同时对从业人员都进行严格的岗前培训,确保施工过程的安全。如有发生则严格按照应急预案方式进行处理，公安局建立安全卫生管理体系,设置专职人员进行日常监测及卫生保健工作。7.1.1.作业危险非标设备的设计除按有关标准、规范进行外,严格执行《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)的有关规定。在易发生机械伤害的工作场所、工作地点和设备部件,设置明显的安全标志,具体按《安全标志》(GB2894–1996)的规定执行。7.1.2.防暑降温凡在高温作业条件下操作的工人,工地都设置通风降温设施,保证供给充足的含盐清凉饮料。7.2消防7.2.1.执行标准1.《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)2.《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》3.《工业与民用电力装置接地设计规范》(GBJ65–83)4.《建筑物防雷设计规范》(GB50057-1994)5.《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)6.《安全标志》(GB2894–1996)7.2.2.消防设计要求1.严格按照《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)的规定,确定建筑物耐火等级,并按规范要求进行设计。2.移民社区综合服务业务用房整体为一个防火分区，最大防火分区面积1176.9m2。3.建筑内设一部疏散楼梯，疏散宽度3.40米。4.疏散走道宽度1.9米。5.建筑一层设2个疏散出口，总疏散宽度4.5米。6.走道尽端房间疏散门至安全出口的距离为11.45米。7.首层外保温防护层厚度不小于6mm。8.屋顶与外墙交界处、屋顶开口部位四周的保温层，采用宽度500mm的A级保温材料设置水平防火隔离带。9.外墙、屋面板保温材料为阻燃性挤塑聚苯板，燃烧性B1级。10.按照电气的有关规范进行建筑物及设备的防雷、防静电设计，照明用电设置防漏电的安全装置。业务用房的用电设备、电力装置及线路的接地,按《工业与民用电力装置接地设计规范》(GBJ65–83)的要求执行，建筑物、构建物的防雷,按《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)(2011版)的规定执行。11.项目业务用房的消防设备采用符合规定验收合格的消防系统,包括烟感报警系统和消火栓系统、火灾报警控制器和消防联动控制设备,另外还按照规定配置一定数量的灭火器、防毒面具及消防斧。业务用房内安装钢制和木制防火门。第8章节能项目在建设中要高度重视节能工作，全面贯彻节能法，坚持开发与节约并重、节约优先的方针，树立节约型社会、环境友好型社会观念，做好节能工作。8.1设计依据及原则8.1.1设计依据1.国家计委、国家经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”及评估的规定》（计资源[1997]2542号）。2.工程项目设计必须认真贯彻国家产业政策、国家和行业节能设计标准，不得采用国家已公布的限制（或停止）生产产品序列，行业已公布下令限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品。3.《公共建筑节能设计标准》GB20189-20054.《民用建筑热工设计规范》GB50176-935.《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-20016.《建筑照明设计标准》GB50034-20047.《民用建筑热环境与节能设计标准》GB50478-20018.《建筑采光设计标准》GB/T500339.《建筑节能工程质量验收规范》GB50411-20078.1.2设计原则执行国家现行的节约能源的政策、指令、规定及相关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则，设计中所选设备有国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备。8.2节能设计指标1.室内热环境指标：冬季采暖建筑室内平均温度不低于18℃，夏季空调建筑室内平均温度不高于24℃，夏季自然通风情况下，建筑物外围护结构表面温度不高于32℃。2.项目建筑热工设计的一般要求建筑布置在良好光照和自然通风条件的地块上，建筑的间距系数保证冬至日底层南向房间宜保证日照系数不少于2.5小时，并做好建筑物周边的绿化工作。3.节能施工要求建筑节能分部工程主控项目应全部合格，一般项目应合格，各检验批应具有完整的施工操作依据和质量验收记录。建筑节能的施工必须认真执行《建筑节能工程质量验收规范》（GB50411-2007）并符合相关强制性条文的要求。8.3节能节水措施8.3.1.节能措施本项目消耗的能源主要是电源，拟采用以下节能措施，已达到最大限度节约能源的目的。1.项目在设计和建设中，根据建筑节能法规，采用节能型新技术、新材料，在保证质量和使用功能的前提下，充分考虑有利于建筑物采光、采热的因素，节约能源，避免浪费。外墙保温均选用外墙外保温薄抹灰系统，外墙选用300厚,内墙选用200厚加气混凝土砌块，即可提高墙体的保温性能，又能减少材料的耗能，外墙外保温选用80厚聚苯板，屋面选用80厚挤塑板保温，外窗选用70系列铝塑节能保温窗,同时最大限度减少北向的开窗面积，门为木质夹层门。2.建筑物主楼朝向尽量采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。3.定期对各类设备、管道等进行检修。8.3.2.节水措施1.增强办公室人员的节水意识，通过各种经济和行政管理措施的实行，不断的增强人员节水意识。2.推广节水型设备，包括在自来水进水管上设置计量水表节水型便器冲洗设备、节水型水龙头和其他节水型设备。3.提高管材、附件和施工质量，杜绝控制泡、冒、滴、漏现象，减少浪费。总之，采取以上节水措施，其节水效果都将是显著的。“坚持开发节约并举，把节约放在首位”，不仅能取得显著的经济效益，还能减少污水排放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效益。8.3.3.节电措施1.办公走廊照明采用分散控制的灯具，可关闭部分灯具达到节能目的。2.采用节能型荧光灯，并配以高效镇流器。第9章项目组织与管理9.1项目组织工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行招标，签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。为加强XX县XX镇移民社区综合服务业务用房建设项目的管理，保证工程项目按期交工，真正使项目做到前期工作准备充分、中期有检查、质量有保证、工期有保障、竣工有验收，实行管理有效益，使投资发挥最大的效益，为此拟成立“XX县XX镇移民社区综合服务业务用房建设工程项目”实施领导小组。同时落实项目法人负责制，项目领导小组负责工程项目的计划审定实施，并协调各部门之间的工作。9.2质量管理项目土建工程实行公开招标，由具有资质的施工单位进行施工，聘请有资质的工程监理单位对工程进行监理。工程竣工后，由当地城建部门进行验收，验收合格后，方可投入使用。9.3财务管理本项目建设资金由项目办公室具体管理，将严格按照中央预算内建设项目，资金管理办法并按计划签订合同。保证项目资金有专门帐户、专款专用，各项资金实施统一管理，包括计划安排，资金使用，项目有关经济合同及资金回收等。并由审计，纪检监察部门监督。工程拨款应按进度拨付，并要有监理工程师的签字，保证项目建设保质按期完成。9.4项目管理首先严格按基本建设程序做好前期工作，实行项目法人责任制，责任落实到项目区及项目负责人，工程的勘测设计选择有资质的设计单位设计，工程施工建设采用招标制，保证项目建成后能够正常运行并取得预期的经济效益，加强对工程建设各环节的质量管理，实行工程监理制与质量监督制，禁止使用“三无”产品，确保工程质量达到建设目标。为了保障项目正常实施，必须进行“六制”管理，即项目法人制、招投标制、资金管理制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制，这是实现建设项目管理的关键。1.实行项目法人责任制项目实施应按照国家专项投资项目管理办法，成立项目办公室以便进行统一管理。地方发改、城建部门要做好项目的协调、技术指导和监督工作，并且要明确分级管理责任人，实行分级管理责任制，项目法人负责工程的组织实施与资金管理等方面工作。2.实行合同管理制工程项目各个阶段实行合同制，通过对各种合同的策划、跟踪、协调和监督，明确各方的权利、义务和责任，完成项目任务，实现项目目标，取得投资预期效果。3.实行工程招投标制根据国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规定》及《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的规定，应对本项目所涉及的项目施工采取招标投标制，在招标过程中要严格遵守《中华人民共和国招标投标法》。4.实行项目资金管理制要确保建设资金专款专用、专户存储，不能挤占挪用。建设资金必须按工程设计的规模和内容，实行内部提款报账的财务管理制度，要加强对资金使用的追踪、检查和审计工作，严格执行财务制度。5.实行工程监理制监理单位必须严格按照有关规范、规定进行公正、独立的工程监理。按照监理工作的有关规定，监理单位实行终身负责制和全方位跟踪监理，确保工程质量和工程进度。6.实行竣工验收制度项目建成后必须按照国家有关规定进行竣工验收。项目竣工验收后方可交付使用。同时加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料要严格按规定收集、整理、归档。第10章项目实施进度计划10.1项目建设期本项目建设期为6个月（即2013.3—2013.8）10.2项目进度安排本项目实施进度计划自2012年10月至2013年9月，共10个月。具体进度安排如下：2012年10月：完成可研编制及审批工作。2012年11-12月：完成初步设计、施工图设计及审查、招投标工作。2013年3-8月：完成土建等工程。2013年9月：完成验收备案工作，正式交付使用。表10-1项目实施进度表项目名称2012201310月11月12月3月4月5月6月7月8月9月完成可研编制、审批等前期工作完成初步设计及施工图设计、工程招投标等完成项目土建工程及配套设施工程工程竣工验收、交付使用10.3工程施工与管理本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资质业绩良好的单位。为保证工程质量，今后工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合县政、县容、交通等要求。第11章工程招投标11.1招标依据1.《中华人民共和国招标投标法》2.《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（国家发展计划委员会令[2002]18号）3.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年国家计委第3号令）4.《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（2001年国家计委第9号令）5.2000年5月1日国家计划委员会发布的《青海省工程建设项目招标范围和规模标准规定》11.2招标范围及组织形式11.2.1招标范围项目招标范围包括勘探设计、建安工程、工程监理、设备材料采购等。11.2.2招标组织形式根据有关规定及项目实际情况，项目采取委托招标组织形式。1.招标机构：具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。2.评标委员会：招标代理机构按国家和省政府有关规定随机抽样组建由多名专家组成的评标委员会。11.3招标内容11.3.1招标工作原则建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制，建设项目的评标由建设单位依法组建的评标委员会负责，评标委员会由建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。11.3.2招标方式按照国家相关招标文件要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：主体工程施工采用公开招标，进行资格预审；工程勘察设计及施工监理采取公开招标；招标通过委托招标的组织形式采取公开招标的方式进行；表11-1XX县移民社区服务业务用房建设项目招投标基本情况表内容项目招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标公示全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√建筑工程√√√网站、报刊监理及其他√√√网站、报刊11.3.3招投标程序根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：（1）在本项目经上级部门批复同意一个月内，XX县教育局在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。（2）在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以招标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。①开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时有招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。②评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。③中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出7日之内，按照招标文件要求与XX县教育局签订书面合同，合同签订后中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。④施工监理招标：施工监理对工程的质量起到关键的作用。在进行施工监理招标时，面向社会公开选择施工监理企业进行项目的监理。⑤施工企业选择招标：本项目依据工程的需要，采用总承包方式，择优选择施工企业。11.4评标委员会人员要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：（1）评标委员会有技术和经济等5个评委组成。开标当天在专家库随机抽取4名专家及招标人委派代表1人。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公证性，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标方式公平、公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。（2）评标委员会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第12章投资估算及资金筹措12.1投资估算12.1.1投资估算依据和说明1.工程造价依据（1）执行《青海省建设工程消耗量定额》及定额基价（2004年）。（2）执行《青海省市政消耗量定额》（2004年）。（3）执行青建工〔2007〕174号关于计取《建筑职工工伤保险费》的通知。（4）青建工（2011）914号关于调整（青海省建设工程预算定额人工费日工资标准）的通知。（5）青建工（2009）543号关于调整（青海省建筑安装工程费用项目组成绩计算规则）的通知。（6）青建工（2011）381号关于调整（青海省各地区定额机械费系数）的通知。（7）指导价执行西宁供应材料（2012年第4期西宁地区部分建设工程材料指导价），并考虑西宁至工地的汽车运杂费。（8）执行青震重指（2010）112号关于（玉树灾后恢复重建房屋建筑类项目投资概算编制意见）的通知。2.工程建设其他费用按有关文件及实际情况估算（1）建设单位管理费《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（财建[2002]394号）。（2）招标代理服务费按照《青海省发改委转发〈国家计委关于印发招标代理服务费管理执行办法〉的通知》（青计价格[2003]300号）。（3）建设管理监理费按照《国家发改委、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）。（4）预结算审核费按照《关于省财政性投资审核中心收取审核费有关问题的批复》（青价费字[2000]058号）。（5）项目前期费及施工图审核费按照《青海