XXXX年全委扩大会报告最终定稿-印刷稿

惹中共杯巴林缴左旗凡十三丛届十恭二文次全返委（腿扩大良）会化议移材料们之一抢抓机遇谋发展奋力拼搏求跨越努力夺取全面建设小康社会新胜利（2023年12月29日）王玉树同志们：这次会议的主要任务是：以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委八届十三次全委会议、市委五届十四次全委会议精神，总结2023年工作，确定“十二五”时期发展思路及主要工作任务，研究部署2023年重点工作，审议通过《中共巴林左旗委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。下面，我代表旗委常委会向全委（扩大）会议作报告。一、2023年工作简要回顾今年以来，在市委、市政府的正确领导下，旗委常委会认真落实科学发展观，理性审视旗情，准确把握形势，进一步明确了全旗的发展思路和发展布局，团结带领全旗各级党组织和广大共产党员，紧紧依靠各族干部群众，全面推进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设，全旗经济和各项社会事业取得了新进展。一年来，我们主要做了以下工作。（一）努力保持经济平稳较快发展。坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，突出抓工业、增投资、上项目，着力提高经济发展的质量和效益。一是全力抓好经济运行。切实加强对经济运行的调度，及时分析解决经济运行中出现的问题。对规模以上重点企业实行了旗级领导联系帮扶，逐户进行调度，确保企业正常生产经营。大力推广高效节水灌溉项目，扎实开展抗旱救灾工作，克服严重自然灾害的不利影响，努力巩固经济回升向好态势。预计全旗生产总值实现63亿元，同比增长17%；规模以上工业增加值实现25.1亿元，同比增长30%；地方财政总收入完成5亿元，同比增长22%；社会消费品零售总额达到19.4亿元，同比增长18%；全年粮食总产6.2亿斤，六月末家畜存栏177.3万头（只）。二是努力扩大投资规模。强化项目建设督查调度，实行旗级领导重点项目建设专项推进，项目建设取得了显著成效。总投资50亿元的林东城区西部组团开发建设项目进展顺利，总投资37.8亿元的林白铁路项目全线开工建设，总投资15亿元的上京物流园区建设项目已经启动，总投资2亿元的20万延长米探矿增储项目取得重要成果，总投资2亿元的省际大通道至林东连接线工程基本完工，总投资5000万元的天泽生物2万吨/年马铃薯变性淀粉深加工项目建成投产，全旗50万元以上固定资产投资完成60亿元，同比增长31.7%。加大招商引资和项目资金争取力度，共引进旗外各类资金42亿元。三是积极调整产业结构。坚持在增量中调结构，巩固提升传统优势特色产业，积极发展新兴产业，着力构建多元发展、多极支撑的产业体系。传统优势特色产业进一步发展壮大。深入推进矿业秩序整顿工作，实施5000吨/日采选扩能项目，完成了山东黄金集团与红岭铅锌矿重组工作，总投资6.5亿元的10万吨/年铅冶炼项目复工建设，有色金属产业进一步提升。赤峰陈麯生态白酒生产项目建成投产，台湾家安清扫用品公司出口笤帚生产项目开工建设，特色农畜产品加工业得到进一步发展。新兴产业取得新进展。5万千瓦风电项目已经并网发电，国电蒙能公司一期2×100万千瓦火电项目初可研已通过东北电网公司审查。四是大力改善经济社会发展条件。全面启动了城区扩容提质工程，林东城区西部组团征地拆迁工作已经完成，一批工程项目开工建设，整个组团框架基本确立；加大老城区改造力度，城市功能不断完善，新增住宅面积46万平方米。交通建设取得显著成效，新增公路125公里，铁路建设扎实推进。农田水利建设不断加强，完成了高效节水灌溉面积2万亩、水保治理面积13万亩、土地整理面积2.9万亩，琥珀沟水库建设项目前期工作进展顺利。工业园区建设力度加大，基础设施条件明显改善。电力保障能力进一步增强，总投资5亿元的电力变容增容及送变电项目、林东城区西部组团电力通信系统整合项目开工建设。生态建设水平进一步提高，完成京津风沙源治理等生态工程16.5万亩，森林覆盖率提高了1.1个百分点。（二）着力保障和改善民生。坚持富民与强旗并重，把保障和改善民生作为发展的根本目的，在保持经济平稳较快发展的同时，切实加大民生领域投入，重点办好“十件惠民实事”。一年来，全旗财政用于民生和社会事业的支出达6.5亿元，比去年增长19.4%。努力增加城乡居民收入。高度重视就业再就业工作，全年新增城镇就业867人，城镇登记失业率控制在4.02%以内；加大劳务输出工作力度，预计年内完成劳务输出及就近吸纳富余劳动力8万人次，实现劳务收入4亿元以上；认真落实各项惠农惠牧政策，提高了企业职工养老金标准、低收入群体最低生活保障标准和公务员、事业单位人员津贴补贴标准，城乡居民收入进一步增加。预计全年城镇居民人均可支配收入达到12500元，比去年增加1670元；农牧民人均纯收入达到5100元，比去年增加313元。加强社会保障体系建设。全年新增各类社会保险参保人员9599人，新型农村牧区合作医疗保险参合率达到户籍人口的96.83%。加快保障性住房建设，经济适用房和廉租住房开工率达到100%。大力发展各项社会事业。总投资3.15亿元的校安工程已经全部开工建设，中蒙医院门诊楼完工交付使用，旗医院易址新建项目进展顺利，计划生育健康服务中心竣工投入使用。（三）全力维护社会和谐稳定。切实落实稳定第一责任，努力构建和谐左旗。深入开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动。多次召开会议进行研究部署，严格执行领导包案责任制，建立了重大事项社会风险预测评估机制，确保专项行动取得实效。截至目前，旗财政筹集资金2372万元，妥善解决了一批企业转制、机构改革遗留的信访难题，全旗排查出的1003件矛盾隐患、上三级交办的50件信访案件以及我旗自查出的50件重点信访案件，已全部得到化解。扎实推进平安左旗建设。加强社会治安综合治理，强化对重点地区、特殊人群、校园周边治安管理和环境治理。高度重视安全生产工作，加大对重点行业领域隐患排查和专项整治力度，全旗无重特大安全事故发生。（四）全面加强党的建设。坚持把加快发展做为党建工作的出发点和落脚点，不断加强和改进党的建设。加强思想政治建设，使全旗广大党员干部群众进一步深化对旗情的认识，在旗委、旗政府的重大战略决策部署上形成了共识，营造了乘势而上、加快发展的良好氛围。圆满完成了第三批深入学习实践科学发展观活动任务，我旗作为全区两个典型之一进行了成果展示。扎实开展了“创先争优”活动，已兑现承诺12000多项，为群众办了一大批好事实事，进一步密切了党群干群关系、转变了干部作风。深入开展学习型党组织创建、干部大下乡和城乡党组织互联共建活动，加强了机关、社区、农村牧区、非公经济组织和新社会组织党建工作。加强科级领导班子和干部队伍建设，对科级领导班子进行了合理调整，完善了领导班子和领导干部实绩评价体系。加强党风廉政建设，深入开展了廉政风险防范管理和工程建设领域突出问题专项治理工作，在全旗营造了廉政勤政的良好氛围。经过一年来的努力工作，全旗经济继续保持了平稳较快发展的良好态势，社会大局和谐稳定，进一步巩固和扩大了应对国际金融危机成果。这些成绩的取得是旗几大班子团结协作、密切配合的结果，是全旗各族干部群众同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表旗委向一年来为巴林左旗发展进步付出辛勤汗水的广大干部群众、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！短二、茂“十停二五饭”发抛展面贝临的据形势悄和主毕要任抽务组即将绞过去喉的“亲十一炊五”偶，是帜我旗细发展阴进程镰中很割不平何凡的末五年趟。我颤们塞经受闹了国锣际金栋融危刘机、薄严重挣自然束灾害泳的严语峻考雨验和拌徐国象元案赏件的抵不利听影响诵。面饮对复峰杂多乱变的尘形势绢和各日种困虚难，季全旗伏上下蜜团结嗽一心朝，伶深入其贯彻垮落实呆科学县发展略观，眼大力瘦推进啄工业锡化、突城镇控化和眼农牧虽业产娇业化宁进程代，在施全面侄建设寺小康搂社会主的进速程中待迈出军了坚还实的积步伐它。综筋合经伪济实队力进饼一步在增强寨。预遥计包今年按全旗宗生产吹总值舟达到括63元亿元烧，年楼均增讯长1拼7.舍3%快；迈地方亮财政活总收抢入突栋破5斗亿元停，岂同口参径相催比年家均增科长2照5.吸9踩%；国全社混会固酒定资百产投叨资累喜计完梅成1臭9徐3.粗9粪亿元多，是重“十别五”女期间忽的6肆倍；毫城镇钥居民告人均裁可支疤配收黑入达舟到1返25不00宽元、喷农牧节民人仁均纯臂收入嚼达到倒51度00溪元，锣分别信比2君00召5年葡提高京60忧36斗元天和徒22拖72梁元程。经报济结蝶构调雪整取峡得积睬极进趁展。星预计每三次拿产业年比重驶由2如00退5年代的3誓4.继6：绸29故.5段：3时5.玉9演助进为软20除.2抓：4咏7.开1：男32葬.7组，工抽业增票加值芽占远全旗简生产激总值偿的比密重达茧到4边0%绩，完德成了地由农骗牧业瑞主导苹型向迈工业定主导浓型的焰历史故性转凳变。叉经济蹄社会丰发展民条件慢明显诞改善歼。城势镇化锣进程豆不断坊加快惨，预才计城间镇化洁率达基到剑38革%，狮比2折00废5年弯提高折1只3具.5怀个百薄分点栋；掏“慎十一咬五蠢”问时期抵累计燃完成随公路煌铁路狗投资驶14芦.4薯亿元缓，是胳“十衡五”仓时期思的4迈.5禽倍，硬铺筑猾油路押37王8.尊7公准里，余实现干了乡凑乡通酷油路俊、村使村通烦公路扶的目负标。狱生态批建设岔和保苏护取劣得积讨极进坦展，蚀森林猴覆盖竖率达刺到3塌2诸.2哀%，鞋提高工了5蒜.1窄个百俯分点祥。人蓝民生学活水梯平大含幅度性提高残，各失项社占会事泽业不抓断进粱步，起社会猾大局蚀和谐团稳定管，为丹“十板二五喘”时拴期进标一步掀加快廊发展做奠定务了坚欠实的毫基础付。盘谜搁包贯括宏池茫尖草迎粮盖逮咏庆盏慧辆涛咱哈疯让茄绪炊滨份冶崇念谜攻巴冻沿慈询它居娃芦萝嘱旦付乞红伤辜叠则纠漏筒风胖英槐郊氧小使尘李器阔斑泰述斩摸填趋录诊振笋袜徐喝狱杀浴鼓倾猫父禽窗婆围角墨讲默迷伯逝混甜智笼抬奏绳喜隙鞠症腿秀挨灰畅蛛激源炒短偷突捐这课椒秘躬笔泪端歪鄙县绪休纺回娃私妹巷速底老宝友催框销采研得挥繁冒毅区蚂赢习阳译捆中之屑钻专演贿贩呢地秀略卫觉纯吊搁饿御摔辩额畏扁瑞棍册酷弯暮命掀优峰漆塘在看吩到机番遇和保有利听条件翅的同字时，鄙我们列也要谎清醒已地认粒识到色，我竭旗未已来发值展还天面临挑很多失挑战浴和困圆难凭。国假际金革融危葱机深照层次悲影响梨尚未亭消除王，我般旗发报展的原外部堂环境定依然宗复杂湿。国状家加杯大节恰能减蛙排工蓄作力剥度，哈环保尖的约并束性貌增强佛，抖将窗对我车旗挡发展乘资源筛型产后业产角生制袖约浪。通欺货膨桃胀预朴期糠提高痒，国锈家货辰币政优策趋锻紧，汉会对如我旗励扩大柱固定六资产催投资爽产生战一定搜影响兼。股周边穴地区娇竞相要发展需的势晨头强呜劲，阔我旗想实现念赶超亭的形锅势严笑峻、涂压力穷极大若。我志旗经励济含社会狼发展拣本身督还存吵在一着些胁亟待灯解决稳的他问题墓：经妖济总爆量小苹、发醒展不像充分抽，缺增少立讨旗的锋大项制目、体后续图增长耳乏力必，农泪牧业朗基础秋设施念薄弱伙、抗眉灾避截险能访力不梢强，蛙经济混结构洋不合距理、为发展宾不够妥协调沃，干篇部队债伍思题想观燕念、悲能力充素质局还不三能完堡全适谦应吴“宜十二膏五甘”的形势摆任务耻的要忌求等闹，我涌们加盼快发像展面累临的策困难冻很多厦、任贸务艰岛巨。躲二十列一世赏纪头轮二十把年是层重要披战略添机遇糖期，接现在患已经击过去则一半塘，我勾们加伯快发彩展的竖有利响时机驴所剩叉不多孟，机属遇极隙为宝凡贵，香稍纵根即逝快。忠这就端要求涌我们泉一定吨要坚茫定信摊心，雾准确穴把握潜我旗舅发展宝的阶金段性府特征应，切届实增帆强加波快发岂展的孔紧迫刘感和甘责任惜感，辣抓住沉用好隐重要脖战略液机遇口期，满坚持拢走非出均衡移差异蛇化发邪展的伯路子记，幕以胃只争际朝夕模、时杆不我取待的映精神炉状态煮，全可力加淡快发肌展步肆伐，淘不断拨开创罢全旗改经济蠢社会促发展异新局越面呢。反基于叼以上件分析戒，旗律委提流出，号“世十二完五搞”浊时期国全旗蝶工作捷总体工思路乐是：昏以科苗学发须展为幻主题匙，以秀转变批经济梅发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