榆林生态产业科技园榆林百万亩沙棘基地与产业化开发项目可行性研究报告

PAGE50PAGE49陕北（榆林）生态产业科技园榆林百万亩沙棘基地建设与产业化开发可行性研究报告榆林鸿森生物科技有限公司榆林市工程咨询公司二OO五年元月目录第一章总论……………11.1项目提要…………………..11.2可行性研究报告编制依据……………….21.3综合评价和论证结论……………………3第二章项目背景及可行性和必要性………………….……52.1项目建设背景……………52.2项目建设的必要性、可行性、经济合理性和环境评价……72.3项目区农业产业化经营发展现状……….122.4沙棘园区建设与产业化开发的目标……………….……122.5国家对沙棘规划和各级领导对沙棘产业开发的重视….14第三章建设条件…………...153.1项目区概况………….….153.2项目实施的有利条件…………………..173.3主要障碍因素及解决方安……………..19第四章建设单位基本情况……………………204.1建设单位概况……….….204.2研发能力与企业财务状况………………21第五章市场分析与销售方案………………….……………225.1市场分析………………….225.2产品生产及销售方案…………………….235.3销售策略和营销模式………………….…245.4销售队伍和销售网络建设……………24第六章项目建设方案………256.1建设任务和规模………….256.2项目规划和布局………….256.3生产技术方案及工艺流程……………….276.4项目建设标准和具体建设内容………….286.5项目实施进度安排……….29第七章投资估算与资金筹措………………..297.1投资估算依据…………….297.2项目建设投资估算……….297.3资金来源与筹措………….……………...307.4资金使用和管理……….…30第八章财务评价………….….318.1销售收入和销售税金及附加估算………………….…318.2项目总成本及经营成本估算…………318.3盈利能力分析…………….318.4盈亏平衡分析…………….32第九章环境影响评价………..329.1环境影响………………….329.2环境保护与治理措施……………….…329.3劳动安全与保护………….349.4消防……………………….37第十章农业产业化经营与农民增收效果评价……………..3910.1农业产业化经营……….3910.2沙棘产业有效促进农民增收………….4010.3有效促进农业生产市场化、组织化程度的提高……….40第十一章项目组织与管理…………………4011.1组织机构与职能划分………………….4011.2项目经营管理模式…………………….4111.3技术培训……………….41第十二章可行性研究结论与建议…………4112.1可行性研究结论……….4112.2项目论证结论………….4212.3问题与建议…………….43附录………………………441附件..………………..………442附表…………………..……..443附图……………………..…..44陕北（榆林）生态产业科技园榆林百万亩沙棘基地建设与产业化开发可行性研究报告第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称：榆林百万亩沙棘基地建设与产业化开发1.1.2建设性质：新建并改建、扩建1.1.3项目建设单位、法人代表、所有制形式项目建设单位:榆林鸿森生物科技有限公司法人代表:刘晓明所有制形式:股份制1.1.4建设地点、规模、期限及建设内容本项目在陕西省靖边县现在每年开发利用10万亩沙棘林并加工3000吨沙棘原果的基础上，计划从2005年起，进行大规模的人工和野生沙棘的种植、改良、加工、销售产业化开发。实施主区域在靖边县和榆林市境内，部分沙棘分布在晋、陕、蒙周边地区。项目规划分近、中、长期三个阶段，争取在2005～2008年的四年内，在现有60万亩(野生沙棘40万亩)面积的基础上新栽植40万亩，改造利用老沙棘林60万亩，在尤家峁水库库区按照GAP标准栽种2万亩。在GAP标准项目区吸纳400户农户进入沙棘园区，专业从事沙棘种植管理，经营沙棘产品，创建沙棘专业村。力争利用2～3年时间，打造成陕北乃至“西部沙棘第一村”。沙棘初加工厂设在陕西靖边县北郊果露梁，面积2万㎡，现具备年加工5000吨沙棘果汁的能力。计划在榆林经济开发区征购100亩土地，进行沙棘综合系列深加工开发，在西安购置沙棘医药专业研究所0.6万㎡，买断沙棘“心脑活力胶囊”、“优生肽母子营养液”等五个主产品的国药准字号专利和专营权，研制开发“米脂婆姨”牌沙棘化妆品等五个辅产品，开发沙棘优质营养饲料。规划从2005年起，利用5年左右的时间，以陕西省靖边县和榆林市为主产区，发展到100万亩的沙棘种植和保护面积，形成年产5万吨沙棘原料的沙棘产业化开发生产规模，带动榆林市和周边地区4万户农户，利用沙棘种植和加工彻底脱贫致富。1.1.5项目申报单位及法人代表（或负责人）榆林鸿森生物科技有限公司，法人：刘晓明1.1.6投资规模及资金构成本项目计划总投资2.3119亿元，资金筹措分为三部分组成，计划企业自筹35%，筹资额0.81亿元；申报国家专项资金支持35%，计0.81亿元；申请银行贷款30%，计0.69亿元。1.1.7项目辐射范围及带动能力本项目大规模上马的远景目标实现后，能够全方位带动陕北地区的沙棘产业化发展，辐射推广到整个陕北地区及宁夏、内蒙、甘肃部分地区，可以推广辐射660km2以上，1000亩沙棘中心园区吸纳400户农户建成高标准、规范化的以沙棘专业化经营为特色的“沙棘生态村”，20000亩GAP标准化种植管理园区，推广辐射100万亩沙棘产业区。将可提高项目区和辐射区4万户农户户均收入1300元左右，人均收入300元以上，可以使15余万农民依靠沙棘产业化的开发得到经济收入。项目大规模上马后，在靖边、榆林、西安、北京“四位一体”生产营销网络中，可增加固定就业人数500余人，带动沙棘产业为主的“三产”辅助从业人数1.2万余人得到经济收入。1.2可行性研究报告编制依据1.2.1国家生态环境建设和农业产业开发方针、政策（1）《国务院关于西部大开发若干政策的规定》（2）《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》（3）《国家退耕还林种草整体规划》(4)《国家计委关于加强沙棘在生态环境建设中作用有关问题的报告》（5）《水利部沙棘开发研究中心关于沙棘开发的规划》（6）《中药材质量管理规范认证管理办法》（7）中药材GAP认证检查评定标准》（8）李文华等十位院士《关于进一步加强沙棘在我国西部生态环境建设中作用的专项报告》1.2.2地方政府关于生态环境建设和农业产业开发的方针、政策（1）《三北地区沙棘生态建设规划》（2）《陕西省关于生态环境建设总体规划》（3）《榆林市关于生态环境建设总体规划》（4）《榆林市关于鼓励农业产业开发优惠政策的有关规定》（5）《陕北榆林生态产业科技园总体规划》1.3综合评价和论证结论1.3.1综合评价：沙棘（H.RhamnoidesLinn）是具有很高应用价值的生物资源，与多种乔木灌木树种相比，沙棘具有对环境适应幅度宽、改善生态环境能力和抗逆性强等特点。是荒漠防治、建立绿洲、治理水土流失的良好植物。沙棘对高温、低温、干旱、瘠薄、盐碱、风沙等，均有较强的适应性，能在这些恶劣的环境中生存，而且能够十分有效地改良土壤。沙棘又是具有显著医药保健作用和功能的经济树种。按照其生物学特性分析，榆林市及其周边地区是沙棘的良好适生区域。我国水土流失的情况严重，从总体上看，我国的风沙危害和水土流失面积都在1亿公顷以上，此外还有许多盐渍化土地、矿山废弃地等，特别是黄河上、中游地区水土流失更为严重，种植沙棘是改善国土生态环境的重要措施。整治国土环境、进行生态建设，已成为西部地区乃至中华民族的紧迫任务。榆林市北部风沙区和南部丘陵区是黄河流域的主要产沙区域，黄河每年输送的16亿吨泥沙约三分之一来自于榆林和陕北地区。在榆林市大面积发展和改良百万亩沙棘，将能够每年有效地拦蓄1.17亿吨泥沙流入黄河。万亩沙棘林开辟了新的种植业基地，既可以治理水土流失，又可以增加农民的经济收入，是解决多年来国家水土保持工程中以生态环境植被建设为主，农民以经济为主，即“国家要被子，农民要票子”矛盾的有效措施。我国“三北”特别是西北地区，干旱少雨是使土壤地力不能发挥作用的主要原因。沙棘可使有限的降水量在土壤中较长时间的存留，而不致马上流失，增加了土壤的水分。根据实地监测报道:沙棘林地内外0～80厘米深的土层中，林内土壤水分含量比林外高0.14%～2.81%，改善了土壤的墒情。沙棘的枯落物经分解成为良好的肥料，对土壤改良有重要作用。一般地说，7～10年生的沙棘林，年产沙棘叶干重每公顷可达1000～3000千克。沙棘枝叶和果实含有丰富的营养物质和重要的医疗保健价值。对肿瘤、心血管系统疾病、消化系统疾病、辐射伤害等的防治均有显著的作用；沙棘含有极丰富的维生素C，维生素E，胡萝卜素、黄酮等类物质，以维生素C而论，其含量较被称作维生素C之王的猕猴桃要高得多，沙棘还包含有18种氨基酸、亚油酸、黄烷酮、肌醇等生理活性物质；沙棘油中含有的重要生理活性物质达100多种，能抗炎生肌，对消化系统修复有良好效果；沙棘籽油在肿瘤治疗中能发挥一定作用，对阻止癌细胞形成，增强巨噬细胞吞噬癌细胞的能力，从而有效抑制癌症，有效率高达95%；沙棘黄酮对心肌缺血、高血脂症、冠状动脉硬化疗效较好。比芦荟灵芝等植物含SOD更多，是目前发现的最好美容植物精华。沙棘植株是食品工业的极佳原料，也是中药材原料之一，沙棘对于人类的营养保健有重要作用。农民种植沙棘可以获得直接的收益。根据靖边沙区调查资料表明，在沙棘成熟采收期，沙棘产区农民组织民工进山采摘沙棘原果，每人每天至少可采摘50公斤，仅出售沙棘原果一项，每人每天最低可获得60元的经济收入。在靖边沙棘产区的秋季沙棘采摘期，每位农民可获得1500元左右的收入。据黄土高原水土保持世界银行贷款项目经济分析，种植沙棘林的内部回收率（IRR）为13.5％，净现值（NPV）为88.94；包含劳动力的内部回收率为53.5％，净现值为1255.57。栽植沙棘在促进贫困地区的脱贫致富上具有积极作用。第二章项目背景及可行性和必要性2.1项目建设背景在党中央、国务院提出“西部大开发”战略背景下，从2000年开始至今，通过北京一批高层院士的倡导和有关领导的支持，提出在榆林市沙区以适合当地发展的产业化项目为主体，创建“陕北（榆林）生态产业科技园”。其宗旨及基本思路是：“以市场经济为导向，生态产业为基础，企业农户为载体，高新科技为先导”。“陕北（榆林）生态产业科技园”的主要采取项目带动战略。依托分布在榆林市基层具备一定基础的农户进行生态产业开发，通过发展“园区＋项目＋基地＋农户”的方式，使项目最大限度地扩展到当地涉农中、小企业和广大农户中。在企业得到发展的同时，同步带动一大批农民受益。从而促进地方经济建设、带动当地农民脱贫致富和“三农”的发展。“陕北（榆林）生态产业科技园”的最大特点是：采用“企业强强联手、股份制联动”的模式，探索一种真正以“政府为企业服务，企业为运行主体”的新模式与新机制。将具有高科技含量的项目开发以产业化手段融合于生态环境建设之中。走出一条将西部生态环境建设溶入市场经济的新路子和运作模式。“基地是项目的载体，土地是园区的基础”。基地的建立是生态园区的实质性延伸。依托陕北（榆林）生态产业科技园已经运作四年的广泛影响力，按照《总体规划》的基本原则，“榆林百万亩沙棘基地建设与产业化开发”将以适合于陕北榆林当地发展的“沙棘栽培与产业化开发利用”项目为切入点，联络数家有实力的企业加盟，在国家西部大开发和地方政府优惠政策的保障下，充分利用市场机制和高新技术，结合当地自然条件和资源优势，通过这一生态型产业项目的开发，使沙棘项目区的农业经济结构得到根本调整，用沙棘产业化带动项目区生态、社会、经济三效协调发展。“榆林百万亩沙棘基地建设与产业化开发”规划榆林市尤家峁库区半固定和流动沙地为“陕北（榆林）生态产业科技园”的中心园区，按照国家GAP标准和规范化，创建2万亩沙棘园区，大面积沙棘种植与改良则推广到有基础、有条件的榆林全市县、乡、村乃至周边地区。通过建立基地的形式将生态园区所开发的百万亩沙棘项目链接千家万户，推广辐射到更大的地域范围。陕北（榆林）生态产业科技园沙棘中心园区开发总体思路与运作模式总体思路——→运作方式与技术→陕北（榆林）生态产业园→沙棘系列产品———→目标沙棘产区榆林开发区总部400户农民员工小区尤家峁库区中心区GAP标准生产区靖边沙棘主产区北部风沙产区南部丘陵产区周边辐射产区改善生态环境增加农民收入促进地方经济提升生活质量优美人居环境沙棘产区榆林开发区总部400户农民员工小区尤家峁库区中心区GAP标准生产区靖边沙棘主产区北部风沙产区南部丘陵产区周边辐射产区改善生态环境增加农民收入促进地方经济提升生活质量优美人居环境主产品心脑活力胶囊沙棘籽油口服液优生肽母子营养液金花联瑭素纯天然沙棘饮料园区+项目+基地+农户组织培养技术大果沙棘培育超临界CO2萃取法中草药浸泡提取法超低温果实分离法市场为导向产业为基础企业为载体科技为先导政府为企业服务企业为运作主体企业强强联手股份制联动→→→→辅产品辅产品→“米脂婆姨”牌化妆品沙棘油创伤喷剂沙棘茶叶沙棘醒酒醋沙棘混合配方饲料2.2项目建设的必要性、可行性、经济合理性和环境评价2.2.1沙棘在国内外发展现状与趋势目前国际国内已开发出的沙棘产品有药品、保健品、酒、饮料、化妆品等30余种产品。前苏联利用沙棘油为原料，开发出了近十种药品。国际上研究开发沙棘产品的机构和企业越来越多，发展势头很猛。我国近几年在沙棘产品开发方面发展也很快，全国已有各类沙棘加工企业200多家，产品200多种，年产值10亿多元，年上缴利税上亿元。全国几个沙棘主要种植区靠采摘沙棘果、叶每年人均增收200多元，最高的达到400多元。截至2003年底，全国沙棘总面积达200万公顷(20000km2)以上，其中天然林约占70%，人工林约占30%。我国已成为世界头号沙棘种植大园。按省（区）统计，山西约占全国沙棘林总面积的1/3，陕西、甘肃各约占全国沙棘林总面积的1/6。我国大规模的沙棘资源开发利用开始于20世纪80年代中期，1985年时任水电部长的钱正英院士给中央领导的调查报告提出的“以开发利用沙棘资源作为加速黄土高原治理的一个突破口”。将沙棘种植定位在生态环境保护和治理水土流失的基础上，期望通过沙棘资源开发利用增加农民的收入，从而激发农民种植沙棘的积极性，进而达到加快黄土高原治理的目的。在这一定位下，我国的沙棘资源建设以每年约6.7万hm2（100万亩）的速度发展，目前沙棘资源总面积已经翻了一番。同时形成了一些以种植沙棘改善生态环境的典型。除去人们熟知的辽宁建平、陕西靖边、内蒙古砒沙岩、山西右玉、甘肃镇原，近年来又出现了一些新的种植区。人们希望通过保护和培育沙棘，实现良好的生态效应与经济效益。沙棘属植物在我国有5个种4个亚种。由于沙棘造林易成活、生长迅速、萌蘖力和抗逆性强、经济价值高，所以开发沙棘资源能够快速振兴丘陵山区、风沙区、盐碱区农业经济，可以有效地加快贫困地区脱贫致富的步伐，解决“三农”问题，具有重要的战略意义和现实意义，是富民强国造福子孙后代的伟大事业。2.2.2沙棘对国土整治和水土流失治理的作用我国是个少林国家，森林覆盖率仅为13％，低于世界大多数国家，处于第120位。由于长期以来的过量采伐，森林资源正在枯竭，有些区域已经变成了荒山秃岭。全国因水蚀、风蚀和冻融侵蚀造成的水土流失面积367万km2，占国土面积38％；全国土地沙漠化已达262万km2，并且每年还在以2460km2的速度扩展；森林被砍伐，草原过渡放牧，土壤盐碱化面积已达1.35亿km2。尤其在我国的西（北）部地区，由于降水量较少，气候干旱，植被覆盖率更低，水土流失和荒漠化发展更为严重。多年的实践经验证明，在“三北”的一些生态条件恶劣地区，栽植沙棘已获得良好效果。黄土高原丘陵沟壑区、风沙地区、盐碱地、矿山垦复区，甚至砒砂岩地区，多年造林不成林的地段，只要具备起码条件，沙棘皆可成林。而且，在沙棘成林，生态改观后，又为其它一些树种的生存和发展创造了条件。在一定意义上讲，栽植和开发沙棘，是加速黄土高原治理的突破口，是在一些荒漠地区进行植被建设的一把钥匙，是改善国土生态环境的重要措施。据《沙棘》专刊登载专业论文，经实地观测与监测，沙棘树冠截雨率一般为40～49%，沙棘林地抗冲性和抗蚀性随着树龄的增长而提高，枯枝落叶层持水量相当于自重的3倍；5年生沙棘林可使地表径流减少80%，表土水蚀减少75%，减少泥沙量95.0%。风蚀减少85%。1hm2沙棘林可把上方6hm2地表径流变为地下水储存起来。据辽宁的观测资料，沙棘纯林可以使风速减小2～4倍，沙棘杨树混交林可减小风速4～7倍，同时林冠内土壤水分蒸发也相应减小，只有裸露地的1/4～1/6，夏季林内比林外低0.4～4℃，冬季林内比林外高0.5～2℃。山西省右玉县调查，沙棘林带防风固沙的有效范围一般为株高的20～25倍，沙棘林内每年积沙厚度达5～10cm。陕西省靖边县沙石峁林场1966～1967年栽植沙棘130亩，到1975年发展到数百亩，当时每亩移栽60株，七、八年就自繁到1000～2000株，最高达3000株，密度增加数十倍，使流动沙丘很快变成固定沙丘。在内蒙古自治区伊克昭盟与陕西榆林地区接壤区，分布着被称为“地球癌症”、“世界水土流失之最”的砒砂岩裸露区，面积1.9万km2，年产沙量2.6亿t，其中粗沙1.7亿t，是黄河粗沙的主要来源区。这里严重的水土流失，不仅对黄河下游是很大的威胁，而且给当地群众的生产生活带来很大危害。长期以来当地群众无地可种、无草可牧，丧失了起码的生存条件，成了“环境难民”。经过大量试验，终于找到种植沙棘治理砒砂岩的有效措施。从1986年开始，国家将这里列为重点沙棘发展区，现已成功种植沙棘近4万hm2，平均株高达1.5m，长势旺盛，使当地广大群众看到了绿色，看到了希望。沙棘植被的快速推进，加快了水土流失的防治速度，减轻了风沙的危害，改善了生态环境。黄土高原生态建设的关键是恢复植被。沙棘耐干旱、耐瘠薄，根蘖能力强，且有固氮作用，可将人不可及的陡坡险面地段绿化；而在沟道上，它又不怕沙埋、抗冲刷性强，可阻拦洪水下泻、拦截泥沙，因而成为无可争议的“先锋树种”。2.2.3沙棘的饲料开发优势沙棘作为饲料树种枝叶茂密，根系发达，生长迅速，作为饲料开发，有3方面的优点：一是作为防风固沙的先锋树种，可以很快防治草原沙化，迅速恢复被破坏的植被；二是沙棘自身能固氮，使草原土壤得到改良；三是沙棘自身的饲料价值高于牧草紫花苜蓿和白花草木樨。沙棘每年每公顷嫩枝叶产量为15945kg，是紫花苜蓿（6305kg）的2.5倍，每0.13hm2沙棘可养一只羊。沙棘加工的果渣和籽粕仍含有一定量的脂肪、维生素和丰富的蛋白质及其他多种活性物质，是极好饲料添加剂。据陕西永寿县畜牧兽医院试验，用沙棘果渣喂断奶的1月龄羊羔，发育快，毛色光泽，体质健壮，抗病力强，成活率100%，比对照个体平均增重3.8kg，提高36.1%，而没喂沙棘渣的普遍体质下降，毛色焦燥，腹泻等，成活率87%。沙棘渣喂雏鸡，平均个体增重比对照提高24.3%，球虫感染率比对照下降42%。表现出明显的抗病力，提高雏鸡成活率的效果。2.2.4沙棘的防风固沙和改良土壤作用沙棘根系发达、枝叶繁茂，防风固沙力强。在诸多沙生保土植物中，沙棘以生态、经济效益显著居首位。沙棘林可降低风速，阻挡风沙流入侵，调节林内温度。夏季林内温度低于林外，冬季林内温度高于林外，温差变化幅度小，有利于林木的生长发育，沙棘改良土壤效果显著，这是沙棘有较强的固氮能力所致，一亩13～16年生的沙棘，每年可固氮12公斤，相当于25公斤尿素。沙棘枝叶繁茂，叶内含有0.573%的全氮和大量有机质，落叶后的腐殖质呈酸性可中和土壤中的碱性，对改善土壤的理化性质和肥力状况有重要作用。据陕西省林科所测定，单个根瘤体积一般为0.3cm3，有的达4.5cm3。5年生沙棘林，30cm长的根有菌体34个，在1m3的体积内，有根瘤100～140个。水利部黄委会天水水保站调查，沙棘林内土壤水稳性团粒占85%，林外对照为53%，相差32%，土壤耕层菌类总数，沙棘林内比对照高1.62倍。山西省雁北粮食所调查六年生沙棘林地土壤中，含有机质2.15%、氮素0.18%，比当地最肥的河滩地有机质多1.15倍，氮素多0.9倍。2.2.5具有美化、优化生态环境的功能沙棘树冠整齐，5月份扬花、展叶，8月底果实成熟，附着在果枝上，到秋冬果实累累，色彩鲜艳，如玛瑙一般，来年三月凋谢，枝茎生长快，萌芽力强，耐修剪。因此，它是美化环境的良好树种，尤其是作为公园、村庄、田边、渠旁、路边的防护性观赏绿篱，更为理想。大面积营造沙棘林，改变气候，使生态得以平衡，保护动物的效果是很显著的。辽宁省建平县，过去光山秃岭，千沟万壑，人们从未见到过野生动物。自从大规模营造沙棘林后，雉鸡、沙半鸡成群生活在林内，还提高了山地肥力，捕捉害虫，保护森林和农田，促进了林业和农业的协调发展。沙棘通常3年开始结果，至5年生时进入盛果期，大约维持4～5年，往后枝条部分干枯，内膛空虚，树势转弱。待隔3年左右，枝条更新，树势转旺，又可迎来新的结果盛期。沙棘的单株产量随各地区条件不同变幅很大，在盛果期间株产2～5千克。经人工选育的优良品种可达20千克以上。沙棘树的寿命不同地区不同环境下，变动幅度也很大。在有些地区，树龄20多年就因多种原因而枯死。在有些地区，树龄可达几十年甚至上百年。2.3项目区农业产业化经营发展现状沙棘在我国生长的主要地域在西北地区和东北部分地区，靖边县野生沙棘分布面积50余万亩，是我国十大沙棘产出地之一。榆林市其它县区沙棘分布面积约20万亩，榆林市政府已确定将沙棘种植与加工列为生态环境建设的重大开发项目。靖边县沙棘厂是榆林市目前唯一的一家具有加工5000吨沙棘能力的龙头企业，该厂可消耗靖边县和周边县所产沙棘，包括延安市吴旗、志丹、安塞及内蒙部分区县的大部分沙棘原料，有效地刺激了沙棘产区农民种植与开发沙棘的积极性，沙棘产区3000余户农民依靠沙棘产业户均增收1000元以上。据调查，现在沙棘主产区农民经济收入的15%来源于沙棘产业，预计项目建成后将会增加到30%以上。榆林鸿森生物科技有限公司与高层院士和专家联合进行沙棘深加工及产品开发研究，现已形成“甘露聚糖肽”、“沙棘籽油口服液”两个国家级药品并已获得国家食品药品监督管理局的批准文号，两个国家级的保健食品“心脑活力胶囊”和“优生肽母子营养液”以及已经投放市场并深受消费者欢迎的“沙棘饮料”。2.4沙棘园区建设与产业化开发的目标榆林沙棘产业园区作为“陕北（榆林）生态产业科技园区”建设的首选项目和中心园区，以“产业开发为基础，市场经济为导向，企业农户为载体，高新科技为手段”，创建以沙棘种植扩繁和深加工为主营产品的沙棘小区和沙棘专业村，力争在三年内打造成高标准、规范化的陕北榆林乃至西部和全国层面上的沙棘第一村。从生态目标上，沙棘园区发展的基础是大力加强生态环境建设，尤其是要加大荒漠化治理和水土保持力度。它强调保护生态、培植资源，使沙棘生态产业持续、稳定、健康发展；按照本项目远期规划实现后，可以扩大和巩固1300平方公里的水土流失治理面积，特别是在沙棘主产栽植小区和沙棘村的尤家峁库区，以沙棘为主栽品种的生态经济林区，可以打造尤家峁库区新崛起的旅游景区，为榆林市城区景观建设增添一道亮丽的旅游风景线。从经济目标上，沙棘产业的开发，注重持久地、大幅度地提高沙棘资源的利用率，以沙棘产业的开发优化农业生态经济结构。本项目的远期目标实现后，将能大幅度得提高沙棘产区农的收入，迅速形成和达到榆林大农业主导产业，沙棘加工后的下脚料和沙棘叶可以配置良好的饲料。榆林鸿森生物科技有限公司全方位的沙棘开发加工满负荷生产后，将能达到销售收入2.54亿元，创利税1385万元。将为解决和促进“三农”的发展和促进农村区域经济发展起到巨大的推动作用。从技术目标上，在现有沙棘年加工2000吨的基础上，进一步扩大沙棘种植与管护面积。采取组织培养方法，扩繁优良沙棘品种；在沙棘种植与扩繁中，引进优良的大果沙棘新品种；在沙棘深加工中，采用超临界二氧化碳萃取技术，引进意大利生产的全封闭自动无菌灌装果汁生产线、沙棘黄胴提取生产线等先进技术；以高新技术改造传统农业，合理组织生产结构，实行多业配合，促进生态经济的良性循环，使资源永续利用。从产业目标上，定位于沙产业，以沙棘生态产业发展为核心。采用天然沙棘林产品与人工种植相结合的方法，进行沙棘深加工，最大限度地增长沙棘产业链，在沙棘产业形成的过程中，以GAP标准管理沙棘中心园区为基础，逐年提高大面积的沙棘种植、管护与加工的水平，争取在2008年达到沙棘原果年加工3万吨以上的规模。最大限度地延长沙棘产业链，使农民最大限度地得到经济实惠，构成一个劳动密集、技术密集、资金密集的产业体系。从经营目标上，创新市场化经营机制。定位在全国范围内招募沙棘营销商，建立“三农”与当地政府、龙头企业和科研单位的“政治、经济、技术、效益”共同体，以取得国家对此项目和具有研发和沙棘市场开拓能力的企业的全方位支持。发展沙棘资源，把植被建设、环境治理和增加农民收入，促进农业持续发展融为一体。随着我国市场经济体制的不断完善，以沙棘制药厂为主的沙棘加工企业，将能够形成新的农业支柱产业，为榆林市地方财政收入、农业经济发展做出重要贡献。2.5国家对沙棘发展规划和各级领导对沙棘产业开发的重视根据全国生态规划、全国水土保持规划、全国水土保持生态环境建设“十五”计划和2010年规划、西部地区水土保持生态环境建设规划，水利部组织编制了《三北地区沙棘生态建设规划》和《晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程规划》，将全面组织实施，主要目标是：西北、东北和华北的四大流域每年发展沙棘33.33万hm2（500万亩）。领导重视是搞好沙棘生态建设的关键。黄河流域沙棘生态建设所取得的每一点成绩和每一点进步，是与党和国家领导人的高度重视与大力支持分不开的。宋平、田纪云、钱正英、吴仪、陈俊生等领导同志对沙棘产业化的工作给予了极大的关注和支持。1998年9月10日，温家宝总理在中国科学院吕荣森研究员等六位专家呈报的“关于对我国沙棘开发的调查报告”中特别批示“请计委、水利部、林业局研究。植树造林治理水土流失，应该因地制宜，选择突破性的技术和关键树种。种植沙棘对于治理黄土高原效果明显，望能给予关心和支持”。水利部和其它有关部委领导在深入调查基础上，作出大力发展沙棘的重要决策，确立黄河流域作为全国沙棘生态建设的重点地区。国务院在1998年批准的《全国生态环境建设规划》中明确沙棘治理砒砂岩是减少黄河粗沙的重要措施。黄河水利委员会成立了沙棘领导机构和办事机构，制定全流域沙棘发展规划，把沙棘生态建设作为治黄的重要措施。从中央到地方各级党政领导对沙棘事业的重视，大大促进了我国沙棘产业化开发的进程。第三章建设条件3.1项目区概况3.1.1地理位置及区域范围东频黄河，西接宁夏，北临内蒙古，南与黄土高原相连。总土地面积244.1万hm2，占毛乌素沙地总面积的49.4%。现有农耕地43.58万hm2，防风固沙林93.92万hm2，天然草场和人工草地37.37万hm2。榆林沙区人口91.39万人，人口密度37人/km2。3.1.2自然资源状况（1）光能资源榆林沙区光能和热量资源充足。年均日照时数2739-2914hr，年辐射总量135.6-144.3kc/cm2，是我国辐射高值区之一。年平均气温7.6-8.6℃，≥10℃有效积温2900-3300℃，无霜期150-170d，昼夜温差大，雨热同步，有利于植物生长和干物质积累。（2）水文条件 榆林沙区属半干旱大陆性季风气候，降水少，气候干燥，风力大，频率高。年降水量316.9-453.4㎜，年蒸发量884.2-967.3㎜，干燥度1.75-3.0。降水分布不均，七、八、九三个月降水量占年降水量的70-80%，冬春干旱严重，不利于植物生长，特别对植树造林种草的出苗和成活产生严重影响。榆林沙区水资源丰富，开发利用潜力大。沙区地下水位较高，湖盆滩地一般在1～3m，区内有大小河流8条，水流量稳定，河谷宽广，易于开发利用。境内有大小海子200多个，蓄水18亿m3，最大的红碱淖海子水面6000多hm2，蓄水6亿m3。区内水资源总量22.41亿m3，地表径流水14.68亿m3，地下浅层可开采水7.73亿m3。（3）风沙灾害榆林沙区冬春季多西北风，年平均风速2.0-3.5m/s，最大风速33.0m/s，全年大风次数的75.0%出现在干旱高温的三、四、五、六三个月，对农作物、固沙植物产生风蚀、沙埋、沙割和生理干旱等，是形成沙区恶劣生态的重要自然因素之一。（4）土地资源榆林沙区土地资源广阔，地势平坦。沙区总土地面积244万hm2，人均土地2.67hm2。生产用地174.87万hm2，其中林地93.92万hm2，草地37.37万hm2，农耕地43.58万hm2。而且区内地势平坦，平缓沙地多，易改造利用。新中国成立后，在上级政府的大力支持下，地方政府带领沙区人民向沙漠进军，经过多年人工治理，榆林沙区治理成绩显著。特别是被誉为“世界生态工程之最”的“三北”防护林体系工程实施，取得了令世人瞩目的成就。局部地区已实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变，生态环境得到初步改善，许多沙地变成了绿洲、农田、牧场和工矿、居民村镇。然而，沙漠化问题仍不可忽视。目前，本区环境整治任务十分艰巨，还有188.6万hm2沙地需要治理，其中尚未沙漠化面积129.88万hm2，占治理面积的68.8%。特别是有流动、半流动沙丘40.2万hm2和盐渍化土地1.2万hm2亟待开发治理。沙棘造林将在榆林市的国土整治与生态环境建设中发挥巨大的作用。3.1.3社会经济状况本项目开发的主产区以榆林市为主体，辐射周边地区，沙棘主要生产地貌、地类为风沙草滩区、黄土丘陵区，本区域农民人均耕地面积是2.9～6亩。项目区农业产业结构不尽合理，主要以农业作物种植为主，约占总收入的60%左右，榆林国内生产总值185亿元，财政收入40.3亿元。农村人口占本区总人口的80%左右，农民劳动力资源充沛，价格低廉，农民年纯收入在1300～1900元左右。3.1.4项目关联产业发展现状据调查统计，沙棘主产区农民户均收入1000元左右，目前约有6000户农户，通过沙棘加工得到经济收入。该项目大规模上马后，可使40000余户农民在沙棘产业开发中受益。在沙棘产业开发项目中，初、精加工沙棘原果达到年产30000吨以上，沙棘种植与保护面积稳定在50万亩以上后，将可大幅度促进农业三产的发展，可以带动1.3万余人在沙棘产业开发中得到经济收入。3.1.5项目建设地点选择项目主产区分布在靖边县、榆阳区，推广辐射区分布在榆林北部沙区和南部丘陵区。沙棘生产总部设在榆林经济开发区，GAP标准规范化沙棘产区布设在榆阳区尤家峁水库库区，400户农民沙棘专业户安置在尤家峁库库区。大面积辐射推广的沙棘产区分布在整个陕北地区和周边地区。沙棘原果初加工厂设在靖边南郊果露梁，精加工厂设在榆林经济开发区。3.2项目实施的有利条件3.2.1政策环境自从我实施西部大开发以来，国家制定了一系列优惠政策，特别是在生态环境建设和退耕还林种草方面，从中央到地方出台了诸多方面有利于沙棘产业开发的宽松环境与倾斜政策。榆林市在生态环境建设方面，制定了十分优惠的招商引资倾斜政策，并在土地、税费、金融及综合服务等方面制定了配套的优惠政策。3.2.2资源优势以靖边县为主要沙棘产出区域，周边七县区现有野生沙棘和人工栽植沙棘100余万亩，年可产沙棘鲜果3～4万吨。近年来，随着国家在生态环境建设和退耕还林力度的加大，榆林市每年都以3万亩面积的规模种植沙棘种苗。预计到2010年，仅榆林市沙棘野生保护和人工种植的总面积可达到100万亩以上。但是，现在还没有形成最基本的加工生产能力，致使大量沙棘鲜果资源浪费，农民还没有真正受益。3.2.3市场优势沙棘是重要的饮料和食品工业原料，目前我国生产的饮料有软饮料、果汁饮料、充气饮料，硬饮料有甜型酒、半干型酒、香槟等；固体饮料有沙棘精，沙棘食品有果酱、沙棘冻、明胶软糖；在沙棘原料中还可提取有效的总黄酮、多酚类及具有良好综合抗癌功能的5-羟色胺药物成分。榆林鸿森生物有限公司与陕西省中药研究所和北京有关医学研究机构共同研制的“心脑活力胶囊”、“优生肽母子营养液”等5种沙棘营养保健中试产品，受到有关专家和领导的高度赞赏，投放市场后受到消费者的好评。通过对市场和消费者调查，可知沙棘产品有着巨大的市场空间和发展潜力。3.2.4科技开发能力榆林鸿森生物有限公司目前已和陕西省中药研究所、西安康立医药保健研究所、西安医科大学等医学单位，与中科院成都生物研究所、北京林业大学、黄委会中游局、西北农林科技大学等十余位资深专家、学者有着长期友好的合作关系。现已具有成熟的栽植、扩繁及加工技术。榆林鸿森生物有限公司聘用20余位客座研究员，已初步形成了高中级和基层科技人员的技术体系，完全可以胜任2万亩GAP标准化种植和百万亩沙棘基地建设及其沙棘产业化开发的任务。3.2.5基础设施条件榆林市世界上少有的能源资源富集区，被誉为“中国的科威特”，已探明的矿产资源有8大类48种。煤炭预测储量2714亿吨，探明储量1406亿吨，跻身世界八大煤田之列的神府煤田，以特低流、特低灰、特低磷、中高发热量的优质动力煤和气化煤而享誉国内外，是21世纪理想的“环保煤”。天然气预测储量4.18万亿m3，以探明储量7474亿m3。石油预测储量6亿吨左右，探明储量3亿吨。

3.3主要障碍因素及解决方案目前存在的主要问题是野生沙棘林品种混杂，管理水平低下，基本处于自生自灭状态；对野生沙棘的采果比较困难，采用折枝剪断的方法进行采摘，手段比较落后，造成了对沙棘正常产量的严重影响；由于沙棘生产远没有形成市场利益驱动的局面，沙棘产区的农民对沙棘发展的前景认识不到位，更没有专业村和专业户；政府对沙棘的种植定位仅仅在退耕还林的任务方面，对沙棘的开发价值和市场前景认识还不够到位，对沙棘的专项支持力度不够大。开发研制优质沙棘品种，与榆林市农发办合作建立沙棘组织培养实验室，快繁优质沙棘良种苗木，大力培育推广大果沙棘；引进先进沙棘采摘机械，利用薄膜覆盖法进行采摘，改造混交野生沙棘林为条状小区采摘，用规范标准的条块状栽植法发展人工沙棘小区；建立沙棘专业村，培训沙棘经营农户，将农民吸纳为公司员工，由公司提供房屋、土地，进行专业管理经营，按照GAP标准创建西部沙棘第一村；以市场为导向，应用高新科技手段开发研制沙棘新品种，利用经济效益驱动沙棘市场，以沙棘开发的实际示范样板和经济效益，在带动沙棘产区农民和企业同步发展的同时，获得政府的认可和支持。第四章建设单位基本情况4.1建设单位概况榆林鸿森生物有限公司从2000年起，集中人力物力财力开发沙棘产业，已成功兼并靖边县沙棘药业有限公司。为项目沙棘初加工基地，占地50亩，位于靖边近郊的工业项目规划区内，厂房及办公房3200㎡，设备有沙棘压榨设备一套，沙棘油灌装设备一套，沙棘脱油设备一套，沙棘油灌装设备一套沙棘饮料生产线一套。水电等配套设施齐全，是理想的加工场地。公司在近几年的沙棘经营期间，拉动靖边县南部山区2000户农民户均年增加沙棘专项收入1600元。现已签定合同兼并陕西康立医药保健品研究所，该所是陕西唯一一家以沙棘为原料研究药品、保健品、食品的专业研究所，技术力量雄厚，科研成果颇多，特别是“优生肽母子营养液”、“心脑活力胶囊”、具有有极大的市场开发价值。拟购买西安中外合资“鸿森制药厂”的一个国家一类抗癌新药“甘露聚糖肽”，商品名“金花琏糖素”口服液。现已与西安中医研究所及北京有关医药科研单位合作开发出“心脑活力胶囊”、“沙棘籽油口服液”、“优生肽母子营养液”、“甘露聚糖肽”及“沙棘饮料”等五类沙棘深加工具有显著疗效和保健功能的系列产品。公司目前主要以沙棘开发为主要业务，初步形成了以靖边沙棘初加工、榆林建立总部、西安进行深加工、北京及东部大中城市为营销网络为主的沙棘产供销“四位一体”沙棘产业化开发与经营模式。聘请多位现代企业管理专家为咨询管理专家组，制定现代企业管理模式，美国美登高公司对沙棘产业化开发和榆林鸿森生物有限公司的沙棘系列化产品十分感兴趣，并已达成近一步合作开发沙棘产品的共识。榆林鸿森生物有限公司现已组织了有关沙棘产供销高层专家及生产营销专业人员，并与十余位具有沙棘培育、生产研究的资深研究人员签订了工作协议；中科院、北京林业大学、西北农林科技大学等十余家科研院校已与榆林鸿森生物有限公司形成了良好的合作关系。榆林市榆阳区尤家峁水库南北两侧均为平坦开阔的沙地，距市区5公里，距榆林火车站3公里，距210国道仅1公里，交通便利。项目中心园区周边靖边、横山、神木、内蒙鄂尔多斯等县均有丰富的沙4.2研发能力与企业财务状况榆林鸿森生物有限公司在开发沙棘五年的基础上，与美国美登高公司、香港联合基因科技集团、复旦大学生物工程学院、西北农林科技大学食品学院达成合作开发沙棘产品的协议，在沙棘产品的开发研究方面，已经组成了数十位高、中、初级知识结构比较合理的沙棘种植、加工、研发的科技队伍，具有雄厚的科研技术力量。榆林鸿森生物有限公司现有固定资产6000余万元，资本运营情况良好。自行研发和委托加工的甘露聚糖肽等五种沙棘系列产品在市场供不应求；企业银行评估信用等级为AA级。第五章市场分析与销售方案5.1市场分析5.1.1产品市场供求现状沙棘系列药物本身具有天然、广谱、高效、无污染、无毒副作用的特点，能适应21世纪的药品消费潮流，备受消费者的青睐。从目前的情况来看，21世纪即将出现的中医中药热已露端倪。这无疑给我国沙棘系列药品的竞争提供了极好的机遇。就目前我国沙棘产业开发的现状分析，与内蒙、山西、辽宁几家国有和股份制企业为龙头的沙棘专业生产厂家和分布全国各地200余家生产厂加的沙棘产品，几乎全部趋向于供不应求的市场状态。5.1.2产品市场前景分析本项目资源依托已经通过自身建设的2万亩GAP沙棘种植基地得以实现，加之又开辟的周边20万亩订单种植及果实采摘予以支持，资源可利用量能够满足项目现实生产和持续发展的需求。沙棘的初加工场地已正式生产运营数年，本项目只是对其设备工艺进行升级改造。深加工产品通过购买专利技术，知识产权即可顺利解决科研成果资源的问题。5.1.3项目产品的市场竞争优势多年来，在沙棘科研和市场开发的推动下，沙棘产业呈现良好的发展势头，“神奇植物”沙棘的制品逐步成为现代社会人们最喜爱的绿色产品，我国已成为世界沙棘产品开发的领先国家。据不完全统计，全国现有沙棘生产企业超过200家，产品包括食品饮料、医药保健、日化、饲料、工业原料等八大类约200多种产品，其中许多产品多次获得各类奖项，在市场上占有一定的份额，畅销不衰。国内一些知名企业开始把沙棘产品开发作为企业新的经济增长点，沙棘产品开发正朝着规模化、深层次、高档次化的方向发展。5.2产品生产及销售方案根据榆林鸿森生物科技有限公司三年的沙棘系列产品销售情况分析，其产品供不应求。所开发研制的沙棘系列产品定位于食品饮料、医药保健、化妆美容、混合配方饲料等方面。“心脑活力胶囊”具有降血脂、保护肝脏、防癌抗癌、增强免疫力等十大功能；“甘露聚糖肽（金花联瑭素）”有直接抑制黄曲霉素B1诱发癌前病灶的形成。经北京、西安各大医院临床应用，确认其药理为：“可使肿瘤细胞、病毒等DNA断裂，使之凋亡”；“优生肽母子营养液”针对已婚女性生育前后身体所需要的补充营养，提高抗病能力，缓解妊娠反应，预防胎儿出生缺陷，优化提高母乳质量，是母子健康平安的保健品，填补了女性孕期身体不适而顾忌用药的空白领域；“沙棘籽油口服液”是不伤其它脏器的肠胃良药，对食道癌、胃癌、烧伤、烫伤均有极明显的疗效。尤其是对胃、肠炎导致的胃痛，喝1支10分钟内即可止痛，两个疗程就可痊愈，这在中药界是首屈一指的，远比同类功能的产品要好的多；“沙尔利沙棘饮料”是用纯野生沙棘汁生产的，富含人体所需的300多种微量元素，对促进人体消化功能，补充能量具有极高价值的保健作用。这些沙棘系列产品被世界500强企业美国美登高公司所看好，现已和榆林鸿森生物科技有限公司达成合作协议，90%的产品由外方销售。计划从2005年起步，到2008年，每年开发和生产加工沙棘原果0.2～1.2万吨以上，心脑活力胶囊50～150万瓶，沙棘籽油口服液20～35万盒，优生肽母子营养液10～100万盒，金花联瑭素200～500万支，沙棘饮料500～5000吨。除了上述这五类沙棘主产品以外，榆林鸿森生物科技有限公司还将吸纳有关企业加盟，开发五类沙棘副产品，包含有“米脂婆姨牌”系列化妆品150万套、沙棘油创伤喷剂5万支、沙棘茶叶10万盒、沙棘醒酒醋100万瓶、沙棘混合配方饲料5000吨等五类产品。这些产品只要成功的商业运作，必将具有极大的市场前景。5.3销售策略和营销模式招募全国销售代理商，采用联合经营、分工协作的管理模式。项目承建单位洪森沙棘公司与各乡、村签订种苗培育、种苗栽植、果实收购等合同，承包建设。沙棘公司负责资金筹集、果品收购、加工利用，各乡（镇）村委划定地块，监督管理；农民无偿投劳、整地造林、抚育管护、果实采摘；技术部门负责新品种引进及其它技术指导。这种加工企业直接参与原料基地建设，促进了林工结合，达到以科技为先导，集约经营，积极培育新资源，合理利用资源，充分发挥沙棘的多种功能，发展榆林经济。5.4销售队伍和销售网络建设在现有销售网络的基础上，计划建立以大、中城市为主要销售区域的专业和兼职销售队伍，联袂全国10家以上沙棘生产厂家，共同合作在海内、外建立沙棘产品销售网点。建立靖边初加工、西安精加工、榆林专业化生产基地、北京销售网络的“四位一体”沙棘产业化开发与营销网络。并且按照WTO的商业运行规则，规范销售行为和方式，建立合理和持续利用的商业运行新机制，使沙棘产品销售网络健康发展。第六章项目建设方案6.1建设任务和规模6.1.1建设规模6.1.1.1加工厂（1）精加工厂6.67万m2（榆林）（2）初加工厂2万m2（靖边）（3）康立医药保健品研究所（西安）6.1.1.2购买土地（1）榆林经济开发区100亩（2）沙棘中心园区400亩6.1.1.3修建沙棘村农舍（1）修建“四位一体”农舍400套：（按照3间×（3×10）m2×400户标准）（2）配套设施6.1.1.4新种和改造野生沙棘面积（1）人工栽培60万亩（包括原有20万亩）（2）野生改造40万亩（包括原有20万亩）（3）GAP标准化栽培2万亩榆林尤家峁库区周边村GAP标准种植2万亩，改造野生沙棘林60万亩，人工栽植40万亩。迁居吸收入股400户沙棘种植专业户，在榆林市境内巩固发展60万亩“陕北（榆林）生态产业科技园”订单优质沙棘基地。6.2项目规划和布局第二阶段2001～2004年，为企业起步阶段，兼并收购了靖边县沙棘厂，确定了以股份制经营为企业运作模式的基本发展方向，购买了榆林尤家峁库区1000土地，专项用于沙棘种植基地。第三阶段2005～2007年，为发展阶段，根据企业实力进一步收购西安一家沙棘专业研究所与企业。招商扩股，与美国美登高公司、香港新纪元集团等知名企业合作，形成股份制沙棘开发专业公司的雏形。规范五类沙棘主导产品和五类辅产品。按照国家要求及GB序列标准规定，使所有沙棘产品规范化、标准化上市。第四阶段2008～2010年，完善提高在以“市场为导向、产业为基础、企业为载体、科技为先导”的企业运作理念下，应用高新科技提取沙棘原料的更多有效医药成分，进一步增资扩股，规范企业运行机制，规范股份制公司运作模式，争取一板在境外上市。沙棘种植面积规划为四大区域，Ⅰ区靖边主产区，Ⅱ区榆林尤家峁库区GAP标准种植区，Ⅲ区晋陕蒙接壤区，Ⅳ黄土高原丘陵区。营销生产布局为“四位一体”网络，即靖边初加工点、榆林深加工点、榆林GAP标准沙棘总部，北京等发达城市营销网络。6.3生产技术方案及工艺流程6.3.1沙棘黄色素提取工艺示意图水果汁沙棘鲜果→分拣→清洗→压榨→果渣—→水乙醇废果渣乙醇—→干燥→醇提—→过滤—→浓缩→色素浸膏—→水有机溶剂有机溶剂—→干燥—→沙棘黄色素粗品→精制———→干燥—→→沙棘黄色素—→包装—→检验—→成品包装材料6.3.2沙棘产品规划流程图沙棘沙棘沙棘叶沙棘果沙棘籽果油果汁果渣籽油籽渣提取沙棘黄酮饲料添加料保健食品发酵制品饲料添加剂饮料提取沙棘黄酮饲料添加料沙棘化妆品保健食品提取多糖提取蛋白6.4项目建设标准和具体建设内容6.4.1建设标准6.4.2具体建设内容（1）土建按照沙棘园区建设规划，土建工程包括三大部分：一是沙棘村400户农户小单元建筑；二是榆林经济开发区沙棘车间建筑；三是沙棘园区总部和沙棘加工厂办公楼的建筑。（2）设备设备分为三大部分：一是引进意大利超临界CO2萃取设备和沙棘深加工全自动生产线；二是沙棘生产和研究开发的实验设备；三是沙棘组织培养系统设备。（3）种苗主要选取俄罗斯大果沙棘及优选国内优良沙棘品种，采取组织培养和扦插育苗的方法进行沙棘良种苗的培育。（4）科技措施利用榆林鸿森生物科技有限公司良好的科技专家网络，从沙棘苗的选育、栽培、管理、采摘、深加工，以及沙棘医药保健品的深度开发，将采用国内外相关沙棘产业开发的系统高新科技手段，进行高、中、低不同层次的科技专业队伍的组织和对沙棘产业农民的科技培训。6.5项目实施进度安排沙棘项目产业化开发年度计划进度表序号进度（年）项目2005200620072008200920101沙棘产业开发论证立项2征购榆林经济开发区百亩土地4修建400户沙棘专业户农舍6增添完善靖边沙棘初加工厂设备10建立沙棘园区与完善沙棘生产基地3修建沙棘园区总部与精加工厂5创建“部沙棘第一村”7收购西安康立医药保健研究所8购买沙棘生产加工流水线设备9组建沙棘组织培养实验室11生产五类沙棘主产品12研发五类沙棘辅产品13建立完善“四位一体”沙棘销售网络第七章投资估算与资金筹措7.1投资估算依据根据陕西省工业与民用建筑取费标准99定额，根据建筑结构型式和面积，考虑到当地情况以当前同类建筑平均单位造价进行计算。7.2项目建设投资估算7.2.1项目建设投资估算本项目总投资额2.32亿元。建筑工程总投资5952万元；设备购置4273万元；安装工程投资390万元；科技投入和大田沙棘基地及种苗投资1.25亿元；流动资金投产年687万元，满负荷达产期5081万元。7.2.2无偿资金投资方向无偿资金主要分为两大部分，一部分是申请国家专项资金支持，另一部分是公司无偿向沙棘产区农民提供的种苗、技术培训和服务等。本项目贷款估算6900万元，项目最大还款能力（不含建设期）2.44年。7.3资金来源与筹措资金来源于企业自筹，向国家申报专项资金，申请银行贷款。7.3.1申请中央财政资金申请国家专项资金8100万元。7.3.2地方财政配套能力分析沙棘产业化开发项目是榆林市在生态环境建设中的主导产业之一，榆林市政府将从农业、林业、水利以及农业综合开发中给予多方面的资金和物力支持。7.3.3企业和农民自筹能力分析榆林鸿森生物科技有限公司与外商合作具有良好的商业信誉和较强的经济实力，可以保障沙棘中心园区的开发与建设，但是大面积、大规模的沙棘产业开发必须要获得国家的资金和政策支持。7.3.4银行贷款可靠性分析沙棘产业开发项目是榆林市政府目前支持的重大农业产业项目之一，其经济效益和开发前景被银行看好。榆林鸿森生物科技有限公司已经和榆林市境内及境外几家银行达成项目信贷意向，该项目在2005年被榆林市、陕西省乃至国家立项后，即可在银行考察公司现状和项目可靠性的基础上给予贷款支持。7.4资金使用和管理该项目的资金使用和管理，将严格按照《企业财务管理章程》进行规范管理使用，所申请的国家专项资金严格按照国家资金投向指导意见，进行合理安排使用，将全部用于支持沙棘产区基地建立和沙棘专业乡、村、户的专项使用。第八章财务评价8.1销售收入和销售税金及附加估算8.1.1销售收入该项目经测算，其沙棘主产品在生产负荷为60%时，年销售收入1.51亿元；生产负荷为80%时，年销售收入2.01亿元；生产满负荷时，年销售收入2.54亿元。该项目可带动“三产”最低收入5000万元。8.1.2销售税金及附加产品销售收入为1.51亿元时，营业税755万元，城建税53万元，教育附加费15万元；产品销售收入为2.01亿元时，营业税1000万元，城建税70万元，教育附加费20万元；产品销售满负荷达到2.54亿元时，营业税1271万元，城建税89万元，教育附加费25万元。8.2项目总成本及生产、经营成本估算该项目投产初期，总成本费用为5601万元，固定成本为1474万元，经营为2156万元；投产中期，总成本费用为7827万元，固定成本为1300万元，经营成本为5331万元；稳定投产后（8年），总成本费用稳定在7827万元，固定成本稳定在1300万元，经营成本稳定在5331万元。8.3盈利能力分析该项目在所得税后，总投资不变时，回收期为6.1年，财务内部收益率21%；总投资增加10%时，回收期为6.9年，财务内部收益率17%；总投资减少10%时，回收期为5.8年，财务内部收益率23%。产品销售收入不变时，回收期为6.1年，财务内部收益率21%；产品销售收入增加10%时，回收期为5.3年，财务内部收益率27%；产品销售收入减少10%时，回收期为7.4年，财务内部收益率14%。该项目在所得税前，总投资、产品销售、经营成本不变时，回收期为4.9年，财务内部收益率32%，财务净现值101887.76。8.4盈亏平衡分析本项目以设计生产能力利用率表示的盈亏平衡点。年固定成本年固定成本————————————————————————(年产品销售收入－年变动成本-年销售税金及附加)EBP（生产能力利用率）＝＝1300÷（25417－290－1385）×100%＝1300÷18842×100%＝7%计算结果表明，生产负荷达到7%，可盈亏平衡。说明该项目具有较强的抗风险性，在投产初期不久即可达到盈亏平衡点。第九章环境影响评价9.1环境影响沙棘系落叶灌木或小乔木，抗旱抗寒，适应性强，是治理水土流失、防风固沙的先锋树种。沙棘根系庞大，纠结土壤，固土效果好；沙棘林郁闭度大，覆盖度高，涵养水源效率高，并对降低风速、防风固沙有奇效。研究监测结果表明，沙棘覆盖地区水土流减少85%。而且，沙棘抗蒸腾能力强，属节水植物材料，又是固氮植物，建立沙棘产业是生态环境建设和经济可持续发展的有效途径。沙棘加工的“三废”处理。沙棘产品生产加工过程是一个纯有机物萃取过程，所有原料和用料都符合国家标准，工艺过程要消毒，保持绝对清洁，所有成分都是有效产品。生产过程无粉尘，干燥过程中产生的挥发水分，都是纯净物，不产生废水污染。生产过程的噪音符合国家标准。少许“三废”由三废处理厂处理，处理结果符合国家标准。9.2环境保护与治理措施自然环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是发展物质生产的基础。为了保护环境，维护生态平衡，保障人民身体健康，必须防止工业“三废”对环境的污染。沙棘产品的生产过程将严格按照国家颁布的环境保护水、气、烟、噪音限量排放标准进行执行。9.2.1本工程产生的主要污染及污染物（1）沙棘生产厂区锅炉产生的锅炉烟气及设备产生的噪声；（2）沙棘提取车间植株干苗清洗水及各车间地面清洗废水。9.2.2沙棘加工厂采用的环境保护依据（1）《污水综合排放标准》，GB89789－1996；（2）《大气污染物综合排放标准》，GB16297－1996；（3）《锅炉大气污染物排放标准》，GWPB3－1999；（4）《工业“三废”排放标准》，GB13－88；（5）《工业企业厂界噪声标准》，GB12348－90；（6）《工业企业设计卫生标准》，JT36－79；（7）《食品企业通用卫生规范》，GB14881－94；（8）国家计委、国务院环委会发布的《建设项目环境保护设计规定》。9.2.3环保方案（1）烟气及粉尘的处理（厂区在未实施天然气提供热源的前提下）在热力工程的锅炉中选用高瓷多管除沙尘器，配用35米高的烟囱以减少对环境的污染，烟尘排放量为119mg/m3，满足GWPB3－1999《锅炉大气污染排放标准》中的要求。沙棘预处理车间在设备选用上采用密封性能良好的设备，在粉尘逸出的地方均设备吸风除尘装置，将含尘空气集中送至除尘器，经二级除尘处理达标后排放。对厂区充分绿化，净化空气。（2）噪声污染的防止本项工程中的噪声污染源主要来自荞麦车间除尘系统风机、荞麦粉车间、空压机、粉碎机、锅炉房用风机等。防止噪声污染的措施有：设备选用高效低噪设备。把噪声较大的风机、大功率泵等布置在单独的房间内隔噪，设备加减震、消音处理，同时土建专业作适当的消声处理，对于必须在强噪环境下工作的工作，配备耳塞以保护听觉不受损害。（3）污水处理9.2.4环保管理设置以主管领导统抓的环保管理机构，负责组织、落实、监督本企业的环境保护工作。结合产品质量控制，化验室配备相应的检测仪器和设施，做好本单位的环境监测工作。9.3劳动安全与保护9.3.1本工程采用的劳动安全依据《建设设计防火规范》，GB16－87；《生产设备安全设计总则》，GB5083－85；《建筑防雷设计规范》，GBJ57－83；《电器设备安全设计导则》；《工业企业噪声卫生标准》（试行草案）。国家劳动部劳安字（92）1号文《关于生产性建设工程项目职业安全生监察的暂行规定》；9.3.2劳动安全与措施（1）首先，在生产过程中容易产生安全事故的车间和部位，从设备选型到土建乃公用工程设计都考虑到安全可行为第一的原则，从根本上杜绝事故隐患，确保人员和生产设施的安全。（2）车间内主要安全措施所有蒸汽管道及受热设备表面温度高于65℃，将设保温层防护；升降设备、操作平台设置栏杆护网，地坑地沟设置盖板。设备选用国内重点生产厂家生产的名优产品，设备外露转动部位设置防护罩；建筑物室内外楼梯、走道宽度，门开启方向、宽高尺度均按防火规范设备，保证发生事故时能安全疏散。保证电器设备质量。所有电气动力线均穿保护暗敷，并设有设备接地安全装置，动力电机设有熔断和过载保护装置，移动机电设备设露电保安器。对于温度较高的提取车间，设置降温通风装置，防止夏季职工中暑。组织制定安全生产操作规程，安全教育制度化，安全检查经常化。（3）严防锅炉、压力容器爆炸锅炉、压力容器选用国家颁发生产许可证的企业产品，并进行定期检查审验，严防压力容器的爆炸事故，保证压力容器的设备完好率。压力容器做到：保证安全阀、压力表、水位计的灵敏、可靠；严禁超压超负荷运行；严格执行操作规程和安全检测制度。（4）防火按各种易燃易爆物分类及防火防爆要求执行建筑耐火等级标准；控制易燃易爆物质接近火源和自然；严禁溶剂跑、冒、滴、漏，防止粉尘飞扬和积聚；成立专职消防班，配备必要的消防设施设备。9.3.3卫生防疫为了保障工厂生产的正常运行，保证产品质量和成品卫生，必须有一个良好的卫生环境作为基本的保证。食品生产工业企业防治污染、预防职业病患的危害、保障工厂工人的身体健康，促进生产稳步发展，体现了社会主义制度对劳动者的关心和爱护，是设计工作的基本任务。因此，本工程设计应严守国家有关卫生标准及规范，做到规划设计、施工与卫生防疫三同时，以保护环境，保障工人健康，保证工人的劳动和休息时间，保证生产出高品质的产品。（1）设计依据食品企业通用卫生规范（GB14881－94）。工业企业设计卫生标准（TJ36－79）。（2）具体措施厂区道路、厂房建筑、生产工艺流程严格按照《食品企业通用卫生规范》（GB14881－94）中的规定进行设计。有关车间在三废防止，防止噪声、粉尘污染方面的详细措施见环境保护专篇。厂区内饮用水管与生产、消防水管做颜色区别。室外地面除绿化外，均做混凝土水泥地路面。除有特殊要求的提取车间外，厂外及各单位按工业企业卫生标准设置厕所。厕所内设洗手及打扫卫生用的水池。提取车间乙醇溶剂对人体有轻微毒性，故对该车间采用人工通风排除有害气体，并安装溶剂浓度自动监测报警仪加强监视系统。（3）医疗卫生机构厂区设置医疗卫生室，负责职工的卫生、健康、保健和传染病的防治；负责对全厂职工进行健康教育和卫生法规宣传以及健康检查，以杜绝患传染病人员和病源携带者进入生产、生活区。（4）厂区绿化厂前区及车间四周充分绿化以改善环境，同时能使厂区空气清新、视觉美观、保证职工健康。在某些建筑物顶、侧壁种植花草形成立体绿化，进一步美化环境。9.4消防消防关系到人民生命及财产安全，本着“预防为主，消防结合”的消防方针，本工程中针对不同建筑单位单体的火灾特点，结合实际情况进行防火设计。消防系统力求采用先进的防火技术，正确处理生产与安全的关系，合理设计与经济关系，做到“防患于未然”，积极预防防火灾的发生及其蔓延，对减轻火灾损失，保障人员生命财产安全，保证工程建设及生产顺利进行具有极其重大的意义。9.4.1消防依据（1）建筑设计防火规范（GBJ16－87）；（2）建筑防雷设计规范（GBJ57－83）；（3）厂矿道路设计规范（GBJ22－87）。9.4.2厂区总平面布置消防方案在总平面方案中，厂区内建、构筑物的防火间距，严格遵守建筑设计防火规范（GBJ16－87）中的具体规定。所有建筑物、构筑物与外围墙距离≥2/3h（h为建筑物或构筑物的高度）。提取车间与其车间配电室相距较近，在配电室靠提取车间一侧设置防火墙。其它建筑相对间距具体见总平面图。厂区内围绕主要建筑物（如各车间、仓库等）设有环形闭路消防专用通道，并沿道路遵循有关规定设置消火栓。9.4.3建筑物的防火厂区主要建筑按火灾危险类别划分，耐火等级根据规范设计，如下表所示。序号建筑物等级生产危险类别耐火等级1分离提取车间乙类二级2干燥车间乙类二级3清洗车间丙类三级4包装车间乙类二级5制粒车间丙类三级6烘干车间乙类二级7库房丙类三级9.4.4安全疏散在发生火灾时为了能够迅速安全地疏散人员及器材、物资，减少火灾损失，在厂区建筑规划时，设置了跔数量的安全出口。9.4.5提取车间消防提取车间及与其相连的输入输出设备、电气设施按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》设计。电器设备根据其具体部位选用隔爆型、增安型和本质安全型。低压电缆导线应符合要求。所有用电设备除接地外，车间设备作防静电处理，接地电阻不得大于10Ω法兰之间进行跨接，跨接电阻不得大于0.03Ω车间生产装置中的设置、操作平台、管道、建筑物金属构件和栅栏等非带电裸露金属部分均接地，防静电保护接地电阻不大于10Ω。车间采用双避雷针保护，避雷针独立设置，符合国家标准《建筑防雷设计规范》。用电设备全部采用接地保护与来自厂区变配电所的地线拉接。中性点接地系统，其接地电阻值不大于4Ω。9.4.6消防系统设有提取车间的工厂有别于一般工厂，其消防工作极为重要。提取车间的抽提溶剂属易燃品。仓储区、荞麦粉车间等也都是防火设计的重要部位。根据粮食加工厂的特点，消防系统主要采用水消防的方式。厂区同时设置专职安全消防员，专门负责厂区消防安全工作，另外配备一定数量的义务消防员，在火灾发生时能随时组织起来扑救火灾并及时与消防队联系。厂区给排水考虑设计消防专用消防栓。（1）用水量：室内消火栓10L/s；室外消火栓35L/s；（2）室内消防火灾延续时间t＝2小时，其水量为180吨，贮存于贮水池。10分钟室内消防水量贮存于水塔，水泵房内设消防专用水泵。（3）室外消防量延续时间因有大量荞麦秸秆，按t=4小时设计，用水量为576吨，贮存于生产、生活水池内。（4）厂区最大建筑物为原料库及成品库，长127米，宽40米，高6米，为彩钢结构，建筑防火等级为二级。消火栓用水量按10L/s设计，同时使用水枪数量为2支。（5）同时发生火灾次数按一次考虑。（6）室外沿道路两旁设室外消火栓，消火栓间距不超过120m，保护半径不大于150m，并在水泵房内设有专门消防泵，确保消防用水，自成一独立的消防系统。（7）各子项建筑内按《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器。第十章农业产业化经营与农民增收效果评价10.1农业产业化经营沙棘开发作为沙棘产区的农业主导产业，将能够在短期内使农业生产结构得到有效的调整，依托沙棘产业开发可以在3～5年内，将沙棘产区7成左右依靠以农作物为主收入的农业经济结构，调整到农、林、牧各占1/3的份额，将有利于农民合理利用土地，科学安排农时，逐步形成以沙棘产业开发为主，可持续发展的农业经济结构。10.2沙棘产业有效促进农民增收沙棘资源开发利用在我国一些沙棘主要产区已形成了“第二农业”，沙棘产品的深度开发也不断扩展和完善，科学技术的发展也给沙棘开发带来了巨大的活力和可观的经济效益。本项目的规模化开发能够在沙棘产区农民现行收入的基础上增加50%的经济收入，有基础条件的沙棘专业户和专业村将能在现有基础上获得成倍的经济收入，而且沙棘产业具有可持续发展的稳固基础和巨大的市场潜力，与非项目区农民经济收入比较，参于沙棘产业开发的农户可增加经济收入1～2倍。10.3有效促进农业生产市场化、组织化程度的提高沙棘产业开发要注重保护和开发保重。合理利用当地自然资源和社会资源，稳妥调整产业结构，加强种植业、畜牧业和沙棘开发的有机结合，逐步走上“以沙棘产业为主的农、林、牧协调发展”的道路，实现种植业、畜牧业和沙棘开发在产业结构方面能够产生良性互动。加强沙区特色种植业建设，开辟高效“沙棘沙产业”，并与第三产业发展相结合，形成以沙棘特色的产业链，逐步使农业生产市场规范化，并提高市场组织化的水平。促进地方经济发展，有效增加农民经济收入，改善沙区恶劣生态环境。第十一章项目组织与管理11.1组织机构与职能划分本项目以股份制公司运作模式，由现金注入，土地折价入股、技术入股和其它成份入股，由各股东组成董事会，推举董事长，董事会下设总经理，由董事会聘用总经理，具体负责项目业务和日常事务，执行董事会会议的各项决议。设副总经理两名，协助总经理工作。公司下设若干部门，办理总经理和副总经理交办的事项。公司所有员工全部实行聘用制