某市社会保险信息系统方案书3

总册M市社会保险管理信息系统方案总体概述目录TOC\o"1-3"\h\z第一章前言6皮第二炮章年系统妄的设翼计目槐标船8宇2.凑1短系统卵设计雨的总敢体目处标宇8内2.伞2摇系统粗设计稼的具壮体目鉴标摊8塑2.杏2.栋1敏建立付先进灾的业明务管写理信丰息系偶统梳8听2.径2.窑2芹为建乌立统去一的点社会示保障住卡管竹理体色系奠熔定基黑础哗9个2.意2.敢3居为建在立统砖一的评网络就互联院平台培和信宅息交羽换平猫台奠晶定基解础匠9擦2.立2.肿4难建立爽功能王综合梅、手磁段多贪样的吹社会摧化服片务体筹系升9坛2.仅2.告5瞧建立穷可靠闸、全抖面的摊安全唐保密熟体系点9巴2.损2.鸡6割建立天宏观铲决策竞支持篮系统魄9融第三惊章霸系统背的指铜导思枣想么10茧3.即1怨以业俊务为唱基础饥10派3.班2适以数俩据为猴核心裤10顶3.雪3嚼以人脏为本勾的应符用重10等第四乖章墓系统籍的建激设原状则泪11姑4.削1勤统一杂规划财、总亚体设薄计仍11牌4.而2胃统一摧规范烂、统惨一标状准农11崭4.靠3枣保护旦投资搁、开卵放互剃联攻11旅4.崭4幼滚动梅发展码、建桑用结趋合笨11跃4.抽5助联合票共建督、分沿布实骨施早12屡4.雁6轻分级蜂管理揉、资养源共扑享刊12雪4.麻7毙实用格先进皆、安堪全可要靠角12减第五亚章产系统炎的体恒系结宗构丸13身5.扔1承传统肺的体训系结素构龙13虏5.更1.本1曾两层磨Cl困ie港nt州/s集er广ve唱r素结构扶体系醒设计式13亿5.葬1.岭2申三层揪Cl戒ie巷nt茅/A精pp前Se模rv眼er冶/D鹊BS距er宿ve诵r巴结构助13忧5.桐1.装3锯两层售结构简与三习层结兵构的辉比较刺16拥5.假2顺体系认结构软建议孟16证第六妥章滋系统浅的总鸣体设剧计方慌案勿18劝6.赞1垂系统验设计搅概述升18藏6.结1.酱1劝系统为需求透概述舟18学6.戚1.屯2腔系统互设计窄方法长18假6.简2够系统溉的设嗓计原庆则怎23辨6.躺2.养1须先进啊性和宜成熟萄性县23补6.鹅2.执2帝标准骗化和将规范币化奶23成6.侄2.洋3疲灵活争性、个开放松性和份可扩啊充性瓣25或6.们2.疾4窝安全新性和蒸保密帽性填26办6.夫2.贝5肥稳定查性与脊可靠蜻性蝇27矮6.键2.描6牢功能冲完备充性和纯实用糠性屋27六6.去2.圈7垦可维蚕护性杏27丝6.件2.恳8知可操克作性错27催6.如3闭系统婚的总路体结她构扮28烛6.舱3.蕉1青系统耳的功贡能结津构涌28铃6.凡3.膨2托系统绘的网稿络结农构芹29凯6.王3.芹3屠系统雹设计摆的体爱系结宪构丙29蹲6.隶3.组4雁业务英体系察结构献30极6.挎3.卫5欧应用报体系赏结构他31司6.法3.手6浩技术炕体系挺结构维32女6.奇3.姨7折三大铺体系套的依弄赖关毕系毛33乞6.荡4绳系统迅的特驳点溪34宿6.抬4.战1颜标准揭化和晶规范蓄化灾34泼6.赖4.纯2脑灵活础性读34地6.喝4.腊3钉优化透的工宅作流汁程残34欺6.婆4.垮4约先进航性异34穿6.帆4.谋5落远程验维护番快速贝性势34亏6.宪4.胀6唱系统凉产品持化程谷度高摊34喊6.陡4.遮7著扩展缝性负34合6.麦4.胳8胆可靠莲性吉35始6.险4.偏9迷操作泰简单爷性朗35低6.尼4.炼10醉安全堤性胸35桂6.怕4.皮11积可靠壮的质颗量保吨证蝇35慕第七类章声系统筛建设惧的总诉体步茶骤迅36燃7.误1岁总体伞规划时36愿7.截2常总体控设计嗓36彼7.抗3材分阶誓段实蝶施传36炕7.防4陡系统颂全面展实施耽36点7.格5赏系统奖完善韵36粱第八择章嫌系统散未来谷展望做37前言干M是封浙江悬省省收会城订市，童是全亡省政夸治、贯经济懂、科泻教和庙文化窑中心恋，是饮国务愧院确笼定的赠全国柴重点尖风景朵旅游榨城市杠和历箭史文谊化名枯城，踩中央菊机构身编制孝委员绒会确爪定的冷行政耕级别征为副植省级迷的城犁市。越M历竿史悠斯久，湖自秦勺时设企县治诸以来剂，已仔有怕22便00补多年抓历史半。M剩是华根夏文保明的犬发祥精地之关一。质早在丽47田00烧多年殖前，浩就有毛人类思在此瓶繁衍昼生息控，史恼称晋"刊良渚旷文化醋",害其遗蒙址位来于M条市郊狂。M切曾是练五代监吴越袭国和让南宋馆王朝炊两代变建都谅地，驻是我糟国七位大古骡都之偿一。么M古挥称钱贯塘。营公元听58挡9熄年，参隋朝闻开皇夕九年异，废卷钱塘聪郡设逃置M级，M秀之名敲首次也在历防史上朽出现句。公串元剃13只81哈年，滩M为咽浙江定行省轧的省石会，戚此后鹿M一壁直是广浙江惯省会乒。公模元敞19私12盼年废闸M府机，并理钱塘朽、仁棵和两翅县为桨杭县稠。剩19渐27食年，掘析出蠢杭县管城区馆设M琴市，罢直隶肯于省骨。下食辖城暮区、枪西湖绑、江观干、迈会堡辨、湖覆墅、桐皋塘狐6尸区。邪M市族现辖粮8个统区、笔3个欲县级扰市、艇2个得县。临全市根面积暖16踏59部6平零方公筒里，吵人柳口6删21仅.5沙8万粥。区师划调师整后厉M市帖区的技面积构从6失83流平方寻公里弯扩大丹到3拢06帅8平贩方公慕里；专人口锯达到忌37船2.帖55流万。盯社会喷保险硬制度讲是社梯会保浇障制渔度的境重要谦组成极部分肌，是骨国家谦的基牛本经励济社逃会制骄度之凭一。虑加快纱社会啄保险炎制度吨改革胖，保婆障职贴工基扬本生返活，膏是建鸽立社魄会主冲义市咏场经奏济的便客观包要求期和重弦要保尤障，堵关系卡到维智护广舱大职尚工的堂基本览利益跌，关道系到热改革兽、发煤展和煌稳定挣的大邀局。似解决阀社会奶保险殖问题殖，根穷本在饭于为身城镇剪居民加提供椅稳定腐的生疮活来招源保币障。某因此衡，足稍额发徒放养耳老金邀、医琴疗保浇险金苗，国僚营企桶业下朋岗职沫工基拨本生萍活费才、失华业救巷济金停、工盈伤保殖险金烈、生亲育保乡险金罩，是梢各级万政府歇刻不唇容缓柳的重禁要使邻命，楼国务涂院总由理朱趁容基闪多次抗强调让，要访加快衔建立纺全国野统一驳、规智范和旬完善慰的社邻会保笋障体晨系。瓶M市客劳动古和社淡会保失障局宣（简慌称M承劳社肝局）宅肩负丛着全君市撑3虫00雕多万至参保赞人员机的养膊老、距医疗孝、工写伤、泳生育廊、失汪业等旷险种铜的业傲务，孕各项好工作羡一直融走在青省里薪的前撇面。库但是按目前幕各个蹲业务黑信息博系统没都是缓单独傲建设润的，塞信息析不能抵共享检，不楚仅造赌成了侦资源踏的浪健费，己也给架参保禽的单亭位和贿职工田带来态麻烦钳，所银以这刑次M万劳社惭局又观站在闲一个点新的陪高度才，在落原有追分散毁的社取会保杨险管宰理信杏息系吼统的腿基础披上，丑以整届合社童会保抽险业湾务和得优化度业务我流程彼为前醉提，带在吸效收原顺系统萝长处鸟和吸闻取同狠类先勿进系嫌统开晶发经请验，金利用刑现代萌信息巩处理远技术球和科迈学手肚段，旗以高联标准糊、高呀起点莫建设水一个啦功能豆完备脑、高斗效便涨捷、蠢安全撑可靠骗、灵掌活开营发的慎社会崇保险珠管理临信息很系统紧。以亿实现均分析夹决策叠、信用息交过换、末信息槽服务遥和社爬会保亭险业羽务管克理和深事业早发展穿提供远强有秀力的栽技术犬支撑司，为丑M市共一体竭化建捏设劳趴动保串障信谎息系平统开冬好局丑，打涨好基眨础。冠系统缴的设努计目爪标们系统牺设计罪的总婆体目哭标糊M市烤作为鱼信息珍化建博设比构较发迟达的电城市寸，社向会保秤险信粥息系辽统的经建设乘也一攻直走钱在省亮里的毛前面角，但误是由画于前烘期建素设缺偷乏总祝体规拌划，耕目前阳各个锻业务仿信息保系统秘都是终单独留建设城的，伏信息陆不能鲜共享莲，不文仅造者成了蹲资源提的浪叹费，照也给传参保积的单硬位和盗职工园带来百麻烦下，所热以这锅次M晃市社丘会保退险管粘理信袭息系歌统要贤进行炊整体嚷规划腐，在爽原有假分散含的社乏会保刻险管醋理信魂息系涛统的币基础缓上，旺以整赛合社竟会保孕险业栏务和吨优化县业务榨流程晃为前蜡提，句并吸阳收原板系统虚长处堵和吸富取同出类先竹进系晋统开臭发经滨验，能该系端统要须业务羽功能杯完善炊、标塘准规悬范统松一、杀性能劳安全妈可靠摘、管脉理模序式先膜进、家体系韵结构序开放恨可扩利展。且该系遮统不持仅要溜全面心实现剧社会塞保险穴核心怀业务马处理罩和信里息交绵换的槐系统抖化、袖规范欺化、果自动首化，椒还要旨能为捧政府搞部门染提供冬强有饲力的侦宏观桥决策撒服务郑以及名面向威全社碍会，读为公恼众提乓供方朵便、膨快捷黄、安疑全的离社会蜂保障卫服务扎，为替M市尿一体努化建锯设劳感动保暗障信双息系古统开清好局泄，打弊好基倾础。押系统劈设计叙的具箱体目侦标废M市颠社会俱保险访管理六信息堤系统傍要以挥网络粘为依国托，遇连接亲M市忍的五到县八介区，白与市萌信息侵港平吃台网胀络互绢连，沃并将误网络洞延伸纵到街旬道、例社区三、企色业、闲定点葬医疗穗机构位、药圣店和颗银行嚷、财简税、超工商拖等部阴门，善实现嫩信息梯资源怖共享宣。要落达到揉系统涂的总扛体目姿标，乔确定氧如下沃的具声体目恰标。动建立奇先进睬的业港务管灵理信稿息系届统矛建立动先进唤的业充务管脱理信突息系建统，军实现兽五险锐合一捏的社醉会保暑险业业务处傍理和匀管理赵的信佛息化泻和网碍络化千。具点体体蚊现在序：孤1．告业务躲管理哲现代摘化依实现羊所有若业务看处理雁计算凤机化眼、标去准化锻、数淡据资集料完谈整可登靠。鲁2．台业务求流程袋优化语用软扰件工馒程的单方法黄，通半过对俊系统犬的优仓化设伸计、吗规范羽社会子保险久业务姿，在宏全市用统虎—咱业务桑流程漂、统债一有苦关帐沸、表礼、卡均、册秘的格馋式设叉计丘3．于业务筹经办签自动铸化散按照搞系统叫的业奖务流呼程，旬保证鹅系统阴的一械致性聋和可壳靠性忽，保蹈证经过办的钢自动体化，断尽量寿减少效人工幻干预娇。悲为建有立统左一的母社会虽保障眯卡管炼理体狡系奠拥定基鞭础池建立蓄统一券的社出会保弦障卡厌管理时体系做，充旬分考械虑以麦后与景“隶一卡职通雪”移建设婆的接耀口，恢使社脑会保坛障卡槽不仅蓝能就兄医、导购药订，还昼能够幅应用虎于其研他业掘务，斩如领般养老眠金、塌就业引培训季、查葡询信水息等绢。使朽得社粘会保统障卡纹成为当为公遗众提刮供各挑种服侍务的单工具减，为略将来燥实现罩全市辽社会片保障遭和社煮会服遥务要“毯一卡季通查”章打下上坚实齿的基桌础。茫为建队立统啊一的玩网络廉互联捕平台风和信肚息交丰换平剖台奠告定基狠础渔根报宇管理绕和服盯务需吃要，寻实现议跨地暑区、西跨行诸业信贵息的默迅捷数、安的全、戚可靠琴的交魔换。堆在系央统设脑计中衫充分骄考虑桨这一怀需要警，为至建立痛统一冰的网向络互明连平流台和牙信息仁交换邪平台俩奠定炼基础租。不建立皇功能限综合枝、手开段多俊样的液社会叶化服念务体翻系状建立逮功能送综合拖、手惧段多般样的昂社会崇保障逼社会搜化服陪务体陕系，拣为参执保单串位和便人员聪提供享社会蔬化管帜理和兽服务复；按熄要求大及时足向部承省劳答动保挣障部猜门和惯市政翻府及饿有关去部门委提供却社会燥保险姥信息示。通吴过信扛息网粪站、登客服胡中心货等向疯社会排发布畏社会川保险宗信息糖。慰建立吼可靠迎、全胜面的敞安全余保密涛体系乒安全匆保密白体系扮包括决物理虹安全算、网娱络安宅全、生系统也安全膝、数坊据安墨全和剖安全勾保密半管理剪等部尺分，发主要嫂用于众保障殃整个讨信息墨系统项持续弯、安春全可匀靠运访行。膜建立库宏观园决策陪支持舅系统大建立锦宏观杨决策纲支持汽系统温，为徐领导紧和业名务部之门提背供决驰策支滨持信标息，腹实现圆社会痛保障英工作优的科糠学决坐策。体系统牛的指勉导思依想和以业尸务为断基础遍M市润社会胃保险陶管理温信息裁系统糖是为及社会亏保险托各项晋业务味工作蜓提供愿信息寇技术罚支持摸和科职学管莲理的密计算息机网世络系服统。燃系统乎首先萝要以沃提高涂业务唯办理汤的速许度和欢质量沉，规俗范业理务处币理流透程，旺健全瞎监督曾审核快制度娱为基循础来丹实现筝科学继便捷朵的管痰理和串信息巧资源幅的共卡享。呢所以著系统煤的设音计和副建设仔必须犬满足殖业务啊的需肠求，培使之释能适危用于剂各个少环节薄和层策次，干使得眉业务润运行替更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