电子公关卫生事业管理

公关卫生事业管理概论公共卫生事业管理是对各个层次卫生行政和卫生业务管理活动的总称谓,是人们为实现卫生组织的决策目标，根据卫生事业的性质，特点，通过组织协调和控制达到最佳效能所进行的活动。公关卫生事业管理学的研究对象a.社会卫生活动的宏观管理规律b.社会卫生活动的微观管理规律。卫生公共事业管理学的主要研究方法有调查研究方法、试验研究方法、比较研究方法等。1996年12月全国卫生工作会议《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>中明确指出：“我过卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。”所谓福利性是指政府对卫生事业实行一定的福利政策，各级政府要给予必要的投入。具体体现a.医疗保障中的福利政策b.财政收入镇南关的福利政策c.医疗卫生服务收费的福利性所谓公益性是指在社会主义市场经济条件下,我国卫生事业是使全体社会成员共同受益的公益事业,不以营利为目的.主要内容包括a.举办卫生事业不收取投资回报b.卫生事业享有政府给予的某些特权c.卫生事业机构应承担公共义务d.政府对卫生工作进行政策干预和法律管理。影响我国卫生事业性质的主要因素a社会主义制度决定了我国卫生事业的性质b经济发展水平也决定了我国卫生事业是”一定福利政策的公益性事业”的性质建国以来我过先后确定过两个卫生工作方针。a.1952年确定的“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”b.1991年确定，并经1196年修订完善的“坚持以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育、动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”。新时期卫生工作的方针，明确了我国卫生工作的重点、依靠力量、工作宗旨，同事也指明了卫生工作改革与发展的方向，是我国今后相当长时期为卫生工作的指南。新时期卫生工作方针的含义a以农村为重点b预防为主c中西医并重（处理中西医关系的原则）的依靠科技与教育(基本动力)动员全社会参与(依靠力量和工作方法)f为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务(卫生工作方针的核心.卫生事业的宗旨/目的和最终目标)卫生政策的构成条件a要有制定主体和实施客体b.要有目标性c要有行动准则e必要经过正式颁布我国卫生政策的特点a鲜明的阶级性与一定共同性相结合b部门性与社会性相结合c强制性与说服性相结合d相对稳定性与持久稳定性相结合卫生政策的基本职能a指导职能b控制作用(目标性控制/指责性控制、标准性控制、制裁性控制)d调节作用（调节工作关系，调节服务关系、调节利益关系）我国卫生改革主要是从十一届三中全会以来开始的，我国卫生事业改革经历了两个历史阶段：第一个历史阶段的卫生改革政策（1978年—1996年）目的：调动各方面的积极性改善服务态度，提高服务质量和管理水平，有利于防病治病，利民便民。基本内容：a积极发展卫生机构b扩大全民所有制卫生机构的自主权c允许和鼓励在职人员有偿应聘和业余服务d改革收费制度，改善补偿机制e积极为农村培训人才，巩固发展三级医疗保健网，改革农村卫生管理体制，组建多种形式村级卫生组织。不足：a对卫生资源的合理配置缺乏战略性政策c有些政策落实不够好，有些改革政策则有误；第二个历史阶段的卫生改革政策（1996年—现在：目的：增强卫生事业的活力，充分调动卫生机构和卫生工作人员的积极性，不断推高卫生服务质量和效率，更好的为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。主要内容：改革卫生管理体制b改革城市卫生服务体系c改革卫生机构运行机制d改革卫生管理体制。第一章卫生组织与卫生领导组织的希腊原文为和谐、协调的意思。从管理学的角度可以理解为，一种有人们组成的、具有明确目的的和系统性结构的实体。狐组织伤结构括定义占a复胖杂性姜b正刺规化夕d集具权化株组织势设计寨的基妈本概冷念a圆劳动钥分工醉b统惧一指波挥c州职权缸与职旱责d小管理租跨度扁e部愉门化廊组织挑设计造时既昌要充供分利旺用劳榴动分腥工提匹高劳槽动生考产率走，又解要防毛止由除于人便员的目非经剩济性亲影响雷对劳锋动生帜产率算的负匆面作摩用坏所谓慰职权云是指纵管理吹职位浮所固制有的旋发布蒜命令例和希留望命镰令得价到执异行的仪这样预一种牙权力太。任求职者垄可以尼从该锻职位她的等闹级或剩者头龙衔中鸡或得盼这种急权力捕。连管理幕跨度工是指笛以为斯管理头者能遵够有慌效只则会的培下属上人数侵。（氏发展果趋势歼：中脆空化哗、扁贴平化特）扔所谓唤职能篇部门蔽化就恩是按我旅行贿的智斯能组污合工妄作活缓动，熊这在莲公共首卫生希事业谈组织雷中是学较为内普遍晚的部棍门化带方式困。产滴品部础门化恋是指微按照染主要骂产品忍领域乔形成菠部门币的方者式（悲制造盲业和宿服务蓄业）信。顾铲客部杆门化依是根俭据所脾针对浩的顾它客群斯体的崇特定岸类型稀形成倚部门迅（零壮售部位）丧我国怠的卫佩生行娃政组贴织主碍要两采大块阅构成默a桑国家巨卫生桨部b貌地方野卫生吉厅（餐局）谣：即冬省（剪自治皂区、西直辖史市）覆卫生另厅（桑局）差、市原（地氏）卫捡生局梨、县蚀市（此区）番卫生装局、若乡（纵镇、升街道响）文抗卫办遭。旬国家句卫生谋部的怨内设户机构粥和职阀责a避办公垂厅b蛇人事谈司c际规划垒财务菌司d渠卫生绍法制唯与监圾督司手e基领层卫袜生与馒妇幼望保健溉司f司医政忙司g煌卫生徐部疾字病控打制室病h卫考生部冲科技赔教育是司i置国际蜻合同亮司j挨保健号局k闯卫生死部直贼属机匠关党驾委l封离退悬休干挎部局凤卫生市事业寿组织票a医膊疗康茧复机愚构b旷卫生朝防疫夸机构钥c妇锅幼保胡健机反关d柄医药尝研究娘机构底e高原等医择学院亮校f宪药品移检验牧与生纲物制暮品生败产研勒究机恭构号社会桌卫生西策略境世界傲卫生茎组织备（W稿TO返）认悬为i蚊：健喂康不正仅是狱没有萄疾病纺或不旧收伤蹄害，片而且屿还是尤心理正、生闸理和进社会陵幸福见的我叹哪好隆状态站。艰19粉77亚年第期30勇届世匪界卫助生大浮会决悔定，宝WH群O和确成员护国的绩主要坟卫生宿目标钓是：描到2傲00腹0年炮使世吹界所中有的梦人民上都达值到社侦会和漠经济纤生活脑两方讨面富肃有成沾效的呀那样侍一种询健康念水平榜，即谎“勉20馅00肢年忍看忍享秧有卫伤生保敌健藏”负“惩20服00顽年忍克忍享办有卫锁生保浪健退”颠的几萌个指奖标：倾婴儿元死亡造率、奸平均狸期望费寿命布、成营人非割文盲搞率。连西太耽平洋殃地区贼的卫物生状恢况是榜疾病过与贫绪困、携疾病属与富灵裕相昆混杂千西太羡平洋求地区纷办事呜处在园19仿44艰年9陡月召钢开的疗西太束平洋则地区乔委员对会议露上，料地区恰主锄任韩祖相泰拜博士仍提出仍《健堡康新宴地平竞线》截（此窗文件干于1蜜99可5年万6月挽由执豪委会岗正式惊通过娃）明搏确指旧出，春未来企的工胁作方粮向必乞须将撕侧重困点从衔疾病邮本身排转移诞都导安致疾滤病的佩危险驱因素凑和促伯进健荷康方硬面来自。未择来的描卫生英干预奥必须拼是以段人为把中心咬，而盟不是炊以疾践病为话中心溉。健封康保问护与鼓健康抖促进阿是未躬来年圆代的然两个薯核心套概念鱼健康桐保护彩就是卧在承朝认人匆类生衰命脆姥弱性弄的前恢提下脆，向躬居民漠提供摸必要膝的科芝学技样术援目助，杯以防窜止各衫种有吵害因童素对季其健凑康的蛙损害圈健康笋促进举是指洪有关戚能鼓施励和刚促进烧人们丙自己御及其迎家庭晋、社废区和唯国家珍共同筛协力勒改善中和解批决他框们自叔己的忽健康被问题验的措盐施肢中国恰“械十五减期间旁”糟卫生亿事业倚发展云总目锈标：行到2并00古5年爽，在纵全国浆基本温建立跃适应补社会辞主义屈市场猛经济者要求错和人插们健贼康要怖求的受卫生肉体制奶,使痕群众恨享有耍同小辉康生届活水谊平相圾适应叉/质滚量比吨较优球良、丹费用夹比较仁低廉菜的基予本医都疗服菜务，蛇并不系断满呼足社颠会多短层次童、多论样化智卫生违服务集需求惨，进扁一步两提高职人民调健康仰水平隙，增鹊强卫园生事畜业对狐经济马和省嘉会发寻展的描保障汇作用摇主要槽卫生辱措施件a适纺应社粮会主叮义市预场经窄济要交求，驰转变祝政府革职能毛b全扯面深翼化卫借生体仗制改味革，酱为长市远卫询生发藏展提狮供体校制保临障从支网上亲卫生云经济奇政策森d加江大力毛度，篇推进届卫生侧扶贫活工作失和西算部卫版生事弃业发衔展e斜建立忠健全钩卫生州信息访系统樱，扩量大对拿外合泪作与袋交流稍f加快强职遵业道库德教拉育，扩促进困卫生还系统邻精神罗文明刻建设睁当前阴中国载卫生解工作裁重点辉是继唇续深趣化卫烂生改倒革a牵晚上伞卫生搂防疫伍体制拣，加穴大投存入，各加强舒建设生b积锡极开唤展新瓜型农县村合愚作医章疗制掩度试帐点，淡以点牢带面势推进喊农村宿卫生语改革厦c继狂续推抗进医丢疗机榴构体掉制改沃革d淡加大叛药品盖流通丧体制尺改革负d加顽大药暑品流渴通体我制改径革力英度，旁坚决颈纠正适药品省购销暂中的乏不正著之风昨e加跟强卫萍生法订制建昂设，链完善芬卫生播执法欲监督加体系漏，充服实和姨加强丢卫生馅监督凉执法乐力量耗f广日泛宣需传卫孤生科乒普知再识，垮开展顷爱国排卫生恩运动糕，改选善城怨市居贫民的件生活穿环境省卫生溉条件飞g加肥强医倦德医陈风建侦设，衡纠正眠行业盒不正锻之风卵，树哨立卫幻生医端疗行徐业的别新形万象窄中共蛛加强绳公共悬卫生苗建设桂的总揪要求胸是：霉统筹孕规划乡、因清地制蒙宜，奸增加感投入颗、健粉全体乐系，并改革毒体制签、整宫合资生源，篇城乡计兼顾派、重腰在农坝村央20愈03抗年4腔月1烟4日均，国训务院瘦第四踩次常肠务会偶议做先出了痒制定箱《突致发公奏共卫畅生事庄件应犯急条缓例》徐的决捐定。工5月妇7日天，国惨务院隶第七买次常显务会耀议审罪议通沃过了她该条非例；欢5月鸡9日挑，温灭家宝园总理胡签署睬公布匹施行敲。《忽突发甲公共铁卫生薄事件和应急霞条例柜》标犹志着联我国女将突创发公幼共卫沃生事阳件应扇急处漠理工韵作纳陷入法辩制化躺的轨躲道立突发欢公共印卫生恨事件长应具缺备的匪特征乏a突债如其旱来，崭不易亿预测做b在扒公共畅领域元发生浅呢个昂，具胁有公错共卫格生属坟性c撞对公森众健禁康已系经或煎可能猫造成额严重趋损害式《突渐发公探共卫拆生事两件应泛急条仰例》蜻中除刚了应裙急事亦件的技方针写是预框防为楚主、央常备总不懈党。原锣则是愧：统捞一领怨导、义分级筑负责捆、反申应及序时、知措施置果断塘、依缸靠科奶学、磨加强阴合作言区域滚卫生胀规划览规划喷是对睬未来慢行动凝方案猎的一罢种统熄筹设决计，京是防岔卫较耳大、呜规模属较大警的事级业或踏工作眼的一拳种较辣长时趁限的白发展疮战略卧、总夕方针夕、主城要步脸骤和猜重大思措施汁的设花想蓝煌图，帮是一准种战惑略性糟的全当局部垦署方零案译计划蛇是在踩规划援的指州导和悲规定辉下做棉出的池具体谢安排志和落雨实措而施。初规划眠的目炎标，通需要纵通过量具体结计划驻的制括定、仓实施债、评应价来期实现煎区域纤卫生蓬规划糟的定治义：蔽是区白域内顶国民围经济清和社固会发门展计陷划的江组成寻部分据，是尘政府陶对卫跳生事精业发啊展实床行宏兄观调玻控的凉重要吓手段枕，它悦以满胆足区辱域内绣全体才居民失的基寄本卫夸生服食务需住求、幅保护签与增暑进健酬康为巷目的慢，对勿机构驼、床揪位、急人员烫、设尤备和浴经费覆等卫健生资船源实皆行统可筹规互划、崖合理老配置紫。猪我国伟区域架卫生弟规划斧的目罩标：恐构建酒与国毫民经承济和盏社会汗发展奔水平旗想适畜应的龙、有且效地聪、经纽济的哲、公家平的坏中国酷卫生膊服务粥体系宴和管艘理体躁制，过改善物和提拔高卫和生综同合服卷务能骡力和您资源径利用担效率休区域忘卫生安规划搂的意叶义：卸a是止国家磁对卫响生事维业进版行宏骄观调库控的央重要诞手段虹b是衰卫生酱事业喉适应黎市场尺经济乞的需东要c妖区域来内对播卫生腹资源灿进行其合理好配置爆和有华效利昨用d桥充分葬满足岸区域辞内全妖体居雷民的脾卫生宣服务粗要求孕区域残卫生碎规划卷的编吧制程注序a袋形势极分析殖b确慕定卫妙生问菠题越嫩优先泄领域谊c制赠定综开合目莫标d堆选择停策略叶e制吹定实今施计贯划f赢监测牢计划拥的实浇施g始评价沫与计患划的颈调整汁区域砍卫生剂规划呜的周诊期一缘般为赏5年其区域肺卫生输规划沃工作匠中应莲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