DB3205-T 1027-2021 镇域城市管理智能化管理规范

ICS

03.080.99CCS

A

90DB3205苏 州 市 地 方 标 准DB3205/T

1027-2021镇域城市管理智能化管理规范Specification

for

intelligent

city

management

of

town

area2021-12-22

发布

实施苏州市市场监督管理局 发布DB3205/T

1027-2021 前言

................................................................................

III1

范围

...............................................................................

12

规范性引用文件

.....................................................................

13

术语和定义

.........................................................................

14

总体要求

...........................................................................

24.1 科学布局

.....................................................................

24.2 机制配套

.....................................................................

24.3 区域覆盖

.....................................................................

24.4 可拓展性

.....................................................................

24.5 资源共享

.....................................................................

24.6 智能应用

.....................................................................

24.7 高效管理

.....................................................................

25

管理模式

...........................................................................

25.1 针对性管理

...................................................................

25.2 主动性管理

...................................................................

35.3 共享性管理

...................................................................

36

智能化设计

.........................................................................

36.1 设计架构

.....................................................................

36.2 系统功能

.....................................................................

47

管理流程

...........................................................................

57.1 流程图

.......................................................................

57.2 信息归集

.....................................................................

57.3 数据汇聚

.....................................................................

67.4 信息分析

.....................................................................

77.5 任务派发

.....................................................................

77.6 预警催办

.....................................................................

77.7 办结反馈

.....................................................................

77.8 结案归档

.....................................................................

78

智能化系统

.........................................................................

78.1 系统搭建

.....................................................................

78.2 运行维护

.....................................................................

88.3 系统安全

.....................................................................

88.4 应急预案

.....................................................................

89

监督与评价

.........................................................................

89.1 日常检查

.....................................................................

89.2 监督管理

.....................................................................

89.3 效果评价

.....................................................................

8DB3205/T

1027-2021 本文件根据

《标准化工作导则 第

1

部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草。本文件由苏州市吴江区平望镇人民政府提出。本文件由中共苏州市委政法委员会归口。吴江分公司、苏州城方信息技术有限公司、欧普道路照明有限公司、上海创族科技有限公司。本文件主要起草人：胡琴芳、石伟林、杨晴华、沈俊杰、陈建林、栗斌、刘维、高留刚、黄建鹏、周文渊、王芳、薛旸。本文件为首次发布。IIIDB3205/T

1027-20211

范围监督与评价。本文件适用于乡镇一级人民政府开展智能化城市管理工作时参考使用。2

规范性引用文件(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T

8567-2006 计算机软件文档编制规范GB/T

政务信息资源目录体系GB/T

信息安全技术 网络安全等级保护基本要求GB/T

数字化城市管理信息系统 第

2

部分：管理部件和事件GB/T

数字化城市管理信息系统 第

8

部分：立案、处置和结案GB/T

38645 信息安全技术 网络安全事件应急演练指南GB

50174 数据中心设计规范3

术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1镇域 town

area乡镇人民政府行政管辖的地域范围。3.2镇域城市管理智能化管理 intelligent

management

of

area

段，对城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务涉及到的管理事项，通过数据采集、处理、统计、分析工作，提高城市规划、城市建设、城市运行宏观管理水平的一种工作活动。3.3镇域城市管理智能化信息系统intelligent

information

system

of

management市管理智能化管理模式的集成化信息系统。3.4智能化 实现城市各类资源的高度共享、各业务单位的协同联动、快速反应和精确管理。DB3205/T

1027-20213.5智能化覆盖率

coverage智能化覆盖区域占重点区域面积的比例。4

总体要求4.1 科学布局建设和管理信息化平台的时候应整体规划，合理布局，应建立完备的信息化管理系统，按照

8567-2006、

，建设高标准的信息安全系统，保障平台系统安全稳定和数据正常流转。4.2 机制配套城市管理业务监督、检查和考核机制，保障平台建设和运行完善。4.3区域覆盖对镇域内的街道、小区、菜场、交通主干道或文化综合体等大型工作场所等城市管理的重点区域，保障区域的智能化覆盖，覆盖率不低于

，智能化设备联网率不低于

98%。4.4 可拓展性智能化管理进行顶层设计时应考虑给未来可能出现的新功能留好接口，保障系统的可拓展性。4.5 资源共享免重复投资和建设，实现各局办资源共享、事项协同处理。4.6 智能应用依托

位一体的智能化城市管理功能。4.7 高效管理通过规范优化城市感知类工单线上各环节处置流程，形成高效闭环式管理。5

管理模式5.1针对性管理5.1.1 分类事件类型，制定不同的管理策略。5.1.2 部件类DB3205/T

1027-2021部件划分宜符合

中

的要求。5.1.3 事件类事件划分宜符合

中

的要求。

5.2 主动性管理利用现有的数据信息，进行各种类型的数据比对，查找违法违规操作的线索，主动发现问题。5.3共享性管理类和统计分析，为地方政府和主管部门的宏观决策提供数据支撑。数据管理模式见图

1。

图

1

数据管理模式图

6

智能化设计6.1 设计架构镇域城市管理智能化管理顶层设计架构由

PC

端管理系统和终端

APP

模块两部分组成。其中前者包

2。DB3205/T

1027-2021智理管市城域镇

PC端管理系统

平台业务管理

数据信息管理

数据存储和管理服务器、物联库终端APP模块 图

2 智能化管理顶层设计架构图6.2 系统功能6.2.1 展示功能通过大屏、移动端为组织机构、用户等展示资源信息结果。6.2.2 应用功能6.2.2.1数据应用快速地检索、使用资源。市人口分析、城市事件分析等可视化分析。6.2.2.2 业务应用后产生预警并形成工单转入业务管理系统进行线上全流程闭环处理。6.2.3 平台业务管理6.2.3.1 权限管理DB3205/T

1027-2021的监管。6.2.3.2 业务处置管理警。6.2.4 数据信息管理6.2.4.1数据采集口库、法人库等数据库采集数据。6.2.4.2数据整合工作，实现对数据资源的高效利用。6.2.4.3 数据共享门分管”的原则，保证数据共享全流程安全可靠的情况下实现数据资源共享。共享类型应包括无条件共享、有条件共享、不予共享三类。6.2.4.4 数据资源目录建设宜按照

21063-2007

录实现同步。各政府部门可通过订阅资源服务，实现共享服务调用。7

管理流程7.1 流程图办结反馈、结案归档七个环节。业务管理流程见图

3。7.2信息归集7.2.1 归集方式信息归集方式主要分为以下几种类型：a)上报至管理平台；b)移动巡查。工作人员通过手机终端巡查上报各类城市管理部件、事件类问题；c) 公众上报。广大群众通过政府热线、媒体、网络平台曝光的问题信息；DB3205/T

1027-2021d) 上级交办。上级主管部门、考核单位等下发的问题信息；e)其他。如：无人机自动识别等渠道发现的城市管理问题信息。信息归集结案归档

数据汇聚办结反馈

信息分析预警催办

任务派发图

3 业务管理“七步闭环”流程图7.2.2 归集内容频等。7.2.3 归集要求包括但不限于以下几点：a) 信息归集区域应实现监管区域全覆盖；b) 信息归集应准确、真实、完整、及时，现场定位应符合

30428.2-2013

的规定；c) 问题的文字描述应规范、简洁；d) 现场照片应清晰、全方位、多角度；e) 录音、录像时应说普通话，语音清晰、语句简短完整，时长不宜超过

秒；f) 其他特殊要求。7.3 数据汇聚7.3.1 自动汇聚DB3205/T

1027-2021数据表，根据数据特点和更新频率，配置定时汇聚任务，实现数据周期性自动汇聚，增量更新入库。7.3.2 人工汇聚的进行人工的数据更新入库，保障数据实时更新维护。7.4 信息分析7.4.1 业务管理系统根据给定的结果要求，对利用物联感知、无人机等方式自动采集的信息进行自动分析、比对、总结并给出判断结果。7.4.2 受理员根据立案标准，通过图片、文字描述等细节对比，确定是否立案。对相同事项的重复报警进行识别。7.5 任务派发责任单位或责任处置人。各部件和事件的处理时限宜参考

的要求设置。7.6 预警催办置人发催办通知。7.7办结反馈信息、照片或视频资料上传到管理平台。7.8 结案归档或责任处置人按

7.4、

重新处理，直至合格归档。审核内容包括但不限于：a) 现场照片应与上报照片同地点、同角度、同背景；b) 其他相关内容。8

智能化系统8.1系统搭建8.1.1

6.1

章节的要求搭建能够实现必要模块和功能的镇域城市管理智能化管理信息系统。8.1.2 系统运行环境宜包括网络、服务器、存储及备份设备、安全设备、操作系统和数据库管理系统等，并利用、整合和共享现有的软硬件资源。8.1.3 应按照

GB

50174

的要求建设机房为系统运行提供支撑。8.1.4 系统应为未来需要的业务模块和功能预留开发空间。DB3205/T

1027-20218.2 运行维护8.2.1

系统运维部门应定期对系统及其相关联硬件设备的状态进行一次巡检并形成记录。8.2.2

系统运维部门应及时对信息系统进行优化升级。8.2.3

系统确保

小时不间断工作。8.2.4

系统运维部门应实时监测系统运行、数据交换和数据备份等状态，定期对系统进行维护。8.3 系统安全8.3.1系统运维部门应定期开展信息系统的网络安全等级保护评估工作，信息系统的网络安全要求宜