蔬菜基地及配套设施项目申请立项可研报告

PAGEPAGE1蔬菜基地及配套设施建设项目可行性研究报告

第一章总论1.1项目简述1.1.1工程特征项目名称：**蔬菜基地及配套设施建设项目可行性研究报告项目业主：****镇人民政府、**镇人民政府、**镇人民政府建设地点：**镇**村、**镇**村、**镇**村、**镇塘溪村项目内容：**、**、**三个村蔬菜基地的水、电、路等相关配套设施建设；塘溪村蔬菜基地建设。建设期限：1年实施年限：2015年4月-2016年3月1.1.2业主简介本项目业主为****镇人民政府、**镇人民政府、**镇人民政府。**位于**市南部，下辖12镇、8乡：城关镇、**镇、军店镇、化龙堰镇、门古寺镇、**镇、青峰镇、土城镇、野人谷镇、**镇、窑淮镇、尹吉甫镇、沙河乡、万峪河乡、九道乡、上龛乡、中坝乡、姚坪乡、回龙乡、五台山林场。政府驻地位于城关镇。总面积达5115平方公里，耕地面积为46.83万亩，总人口48.8万人（2012年）。**地势西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝。境内平坝、丘陵占17.1%，而高山占44.4%，高山区占38.5%。以青峰断裂带为界，北部山地海拔在800—1000米之间，山脉走向一般是东西、东北或东南向，坡度一般在10°—50°之间，山背开阔，山顶垣状。其间有河谷盆地零星分布，是玉米、水稻、小麦、木耳的主产区；中部以县城周围的马栏河谷为中心，形成一条狭长的断陷盆地，海拔在400—600米，既是本县的粮仓，又是果木林园发展的重要基地；南部为山区，山势巍峨陡峻，大部分在千米以上，是玉米、杂粮及用材林主要产区。全县最高海拔为西南部上龛关家垭，海拔2485.6米；最低海拔是大木的姜家坡，海拔180米，境内海拔高低差为2306米。**历史悠久，文化源远流长。远古时期就有人类活动，有旧石器时代和新石器时代的文化遗址，是楚文化的发源地之一。古为梁州城，西周以前为彭部落方国。春秋为防渚，属麇、庸二国之地。战国为房陵，属楚。秦置房陵县，属汉中郡，以“纵横千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋”得名。东汉末为房陵郡治，改属荆州。三国魏黄初元年（公元220年）合房陵、上庸两郡为新城郡，房陵为新城郡治台。晋惠帝元康六年（公元296年）改属梁州。南北朝时迭有变更。北周改房陵县为光迁县，为光迁郡治。隋大业二年（公元606年）为房陵郡。唐贞观十年（公元636年）改光迁县为房陵县，为房州治，隶山南东道。宋雍熙三年（公元986年）升房州为保康军，隶京西南路。元为房州治，隶湖广中书省襄阳路。至正二年（公元1342年）省房陵县入房州。明洪武十年（公元1277年）降州为县，始称**，属湖广布政使司襄阳府。成化十二年（公元1476年）**改属郧阳府。民国初年属襄阳道；民国二十年（公元1931年）隶湖北省第十一行政督察区；民国二十五年（公元1936年）改隶湖北省第八行政督察区。**是革命老苏区。1931年夏，贺龙，邓中夏、柳直旬率中国工农红军第二军团主力转战**，开辟了以**为中心的鄂西北苏区，成立了**苏维埃政府。房陵之名来源：来源于三皇五帝尧帝的儿子丹朱，丹朱流放在房子国，生了一个儿子命名为“陵”，房陵因此得名，又是尧帝孙子的名字。如今**在近两年来，大力开展环境整治和基础设施建设。目前高楼林立的集镇，整洁宽阔的街道，绿树掩隐的村庄，四通八达的水泥公路和现代化优质油路展示出城镇的现代文明。在全面建设小康社会的进程中，在这块蓄势待发的热土上，开明开放、善谋实干的**人民正以海纳百川的气度和共谋发展的姿态，共同创造更加辉煌灿烂的明天！1.2区域基本情况1.2.1项目建设地点**村、**村隶属**镇，**村隶属**镇，塘溪村隶属**镇。1.2.2项目区域基本情况本项目主要涉及四个村，分别隶属于三个镇。**村、**村隶属**镇。**村距**镇集镇1.3公里，**村位于**镇南部距**镇集镇2.6公里。**村隶属于**镇，位于**北部，柳树垭森林公园以北，**镇集镇东部，东与五谷庙村交界，南与东河村接壤，西与八里坪村，北与茅箭区大川镇相邻，与**市城区相距50公里，**城相距80公里，是由原王家畈、龙潭、**等村合并而成的行政村。塘溪村隶属于**镇，位于**镇中部，镇政府驻大榆树，地处城郊，环围县城，209国道贯穿南北25公里，315省道贯穿东西30公里。1.3

项目背景及建设的必要性1.3.1项目背景

**县委、县政府根据《省发改委关于申报2015年省预算内固定资产投资建设计划的通知》拟定对**村、**村、**村、塘溪村进行蔬菜基地的修建与配套设施的完善。通过对于**村、**村、**村、塘溪村蔬菜基地的修建及配套设施的完善，有助于**“菜篮子”工程的建设，促使品种日益丰富，质量不断提高，工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道，更好地满足人们生活日益增长的需要。1、湖北省蔬菜产业基本情况湖北是蔬菜生产大省，经过上一轮“菜篮子”工程建设，在省委省政府的高度重视下，全省上下以科学发展观为指导，蔬菜产业稳步推进，正在实现“六个转变”：一是蔬菜布局由分散插花向相对集中规模化转变，二是蔬菜生产由简单低效种植向现代高效生产转变，三是蔬菜产品供求由供不应求向批量外销转变，四是蔬菜消费由保障数量向安全有效供给转变，五是蔬菜经营由提篮小卖向产业化发展转变，六是蔬菜产业由农业中的弱小产业向高效支柱产业转变。我省蔬菜产业经过几轮产业结构调整，已经发展成为种植业中最具活力的产业，为改善人民生活水平、提高生活质量、促进农业增效农民增收做出了重要贡献。2009年，全省蔬菜（含食用菌、西甜瓜、魔芋）播种面积1820万亩，产量3407万吨，产值633.6亿元，其产量、产值居种植业首位。其中高山蔬菜160万亩，产值近40亿元，水生蔬菜150万亩，产值近30亿元，魔芋56.5万亩，产量84万吨，产值21亿元，均居全国首位。食用菌栽培规模1.9亿㎡（47.5万亩），鲜菇产量72万吨，产值32亿元，出口创汇2.1亿美元，创汇居全国第二位。2010年3月9日国务院下发了《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号），2010年8月18日由国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的政策措施，并于2010年8月27日下发了《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔2010〕26号）。湖北省政府为了贯彻落实国务院的统一部署，于2010年9月1日召开了全省推进新一轮“菜篮子”工程建设工作会议，并出台了《省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发〔2010〕57号）、《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场安全有效供给的通知》（鄂政发〔2010〕68号）、《省人民政府办公厅关于分解全省菜地最低保有量的通知》（鄂政办函〔2010〕137号）。2、**“菜篮子”计划推进进程“宁可三日无荤，不可一日无蔬”，蔬菜与人们生活关系十分密切。随着生活质量的不断提高，人们的健康消费意识越来越强烈，吃菜问题更被寻常百姓所重视。主要表现在，一是叶菜价格波动大，特别是在重大节假日以及冬雨季节价格波动较大；二是蔬菜的质量安全问题，对外来客菜尤为担心。对青菜、小白菜、苋菜、空心菜等速生叶菜特别偏爱，而这些叶菜不耐贮存，不适宜长途运输，不能异地供应，只能依靠本地生产；但同时，高温季节虫害较多，安全生产难度较大。**人民政府提出建好“菜园子”丰富“菜篮子”装满“钱袋子”口号，“菜篮子工程”是为解决副食品短缺，保障中国城乡副食品供应逐步增长的重要措施。为了满足城市副食品的需要，**把“菜篮子”作为民心工程、系统工程、效益工程来抓，加强了生产、科技、加工、市场、调控等五大体系建设，基地生产发展、市场购销兴旺、政府调控有力。县委、县政府根据不同时期的不同情况确定不同的发展重点，先后经历了兴建生产基地，增加副食品供应；完善市场体系，搞活农副产品流通；发展产加销一体化经营，提高基地企业综合效益；发挥基地龙头示范作用，推进农村产业结构调整，从而结束了**蔬菜、肉食品供应长期短缺的历史，市场货源充裕、繁荣兴旺，价格相对平稳，初步形成了买方市场；大体上完成了“菜篮子”产销由计划经济向市场经济的过度，新型的流通体系已具雏型；初步探索了一些新形势下政府有效调控市场的经验和办法，一个适应市场需求、着眼规模经济、追求良性发展的“菜篮子”产销发展新格局基本形成，由最初的力求满足市场供应逐步发展成为目前的一种大规模、多品种、高质量、新科技含量的产业。

3、“**、**、**、塘溪”四村蔬菜产业的基本情况**村、**村、**村已完成蔬菜基地的初步建设，其中**村350亩、**村150亩、**村200亩。但是这些蔬菜基地由于建设年代较早，功能单一，结构简陋，基地的基础设施配套建设却是一片空白，对于自然灾害的抵抗能力较低，所以造成其不能发生该有的功能效应。迫切需要进行完善与修葺使其能够发挥真正效益。塘溪村位于**镇的中部，在此处进行蔬菜基地的建设可以辐射全镇范围，占据了有利的地理位置。由于塘溪村之前没有现有的蔬菜基地，所以需要新建完整的蔬菜基地及其配套设施。为了尽快建立塘溪村的蔬菜基地，完善**、**、**三村蔬菜基地的配套设施，满足相应地区群众对于蔬菜的需求，根据国务院《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔2010〕26号）、农业部编制的《全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015年）》、湖北省《省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发〔2010〕57号）、《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场安全有效供给的通知》（鄂政发〔2010〕68号）、《省人民政府办公厅关于分解全省菜地最低保有量的通知》（鄂政办函〔2010〕137号）和**市《**市新一轮“菜篮子”工程“十二五”发展规划》文件精神及**人民政府的要求，我公司受业主委托，在项目业主和各级政府有关部门的大力配合下，坚持科学发展观，多次深入现场踏勘，调查研究，在认真学习领会中央及省市有关蔬菜基地建设文件精神和要求的基础上，遵照国家现行有关规范和标准的有关规定，编制了《湖北省**蔬菜基地及配套设施建设项目可行性研究报告》。1.3.2蔬菜基地建设与改善的必要性与意义1、必要性分析**，位于湖北省西北部、**市南部，总人口48.55万人，其中农村人口40.6万人，占84%。是一个农业大县，境内国土总面积0.51万km2，耕地资源46.83万亩，其中常用耕地面积仅22.25万亩，占国土总面积的3%。按36.99万农业人口计算，人均耕地面积1.15亩。人均面积少，蔬菜资源相对匮乏。（1）**属北亚热带季风气候区。其特点为：冬长夏短，春秋相近，四季分明；垂直差异变化大，具有立体气候；同一海拔高度，阴坡与阳坡气温相差1—2.5℃；雨量集中，雨热同季。年平均气温在10℃至15℃之间，极端最低气温－17.6℃；极端最高气温40.4℃。无霜期年平均223天，**的气候对于大多数蔬菜的生长都极为有利。（2）同时**地处武当山与神农架之间，享有“千里房陵”的美誉，位于“两山一江”旅游线路上。区域优势明显，谷竹高速与十房高速的修建以及一系列县城内的一级公路和连接各乡镇公路的贯通，将有助于**形成承东启西、连南通北高速便捷的交通格局。此外**无重污染工业，特有自然条件和无污染的生态环境，极为适宜露地蔬菜的生产，这些都奠定了**蔬菜产业发展的基础。（3）**、**、**三村已建成蔬菜基地共700亩，由于基地基础设施配备不完善，水、电、路等配套设施不到位，严重制约了基地的正常发展。没有路导致采收、运输成本大大增加；没有配套水渠、水井、电路，基地无法进行有效灌溉、排水，致使基地蔬菜生产大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾。据调查，仅今年上半年，因为没有相应的配套设施，**村、**村蔬菜基地因洪涝和旱灾的直接经济损失超过了40万元，严重影响了基地生产者的积极性。因此，为了基地的正常运转和健康发展，进一步提高基地生产者对发展蔬菜生产的积极性，基地的配套设施建设项目势在必行。（4）南水北调中线工程建设使“菜篮子”产品生产能力和自给率下降。南水北调中线工程建设，将淹没**市蔬菜基地5.25万亩，影响产能16万吨，其中淹没专业基地1.75万亩，占现有**城郊蔬菜基地面积的60%，影响产能8.5万吨，占现有基地年供应量的三分之二。虽然新基地建设在同步进行，但是农民形成种植习惯、新基地熟化、新市场培育和科技水平的提高都需要循序渐进，使得一定时期内“菜篮子”产品的生产能力严重不足。所以对于已有的蔬菜基地的配套设施进行完善与修葺，促使其快速发挥其功能效益势在必行。（5）受传统栽培习惯的影响，农民将追求高产放在首位，轻视产品品质量，造成收获产品有害物质含量超标，直接影响到产品贸易。技术方面，蔬菜生产过程中农药、化肥使用规程虽然多年前就开始宣传引导，菜农也有一定认识，但由于多种原因、限用农药、化肥仍然大量使用。蔬菜生产中存在的主要问题

主要表现在：1.化肥施用过量，有机肥投入不足，特别是氮肥用量过多，导致土壤养分失调，蔬菜产品亚硝酸盐含量超标。传统蔬菜栽培中氮肥施用量普遍偏高，磷、钾肥施用量不足，导致土壤养分严重失调，土壤环境恶化，生产效益降低。硝态氮肥和含硝态氮的复合肥在蔬菜生产仍然广泛使用，造成蔬菜产品品质下降，失去竞争优势。据资料报道，任何品种的化学氮肥施用过量都会导致收获品亚硝酸盐含量升高，不仅仅是硝态氮肥的施用。2.农药残留超标现象严重，病虫害防治中重治轻防，盲目用药。生产中大量使用剧毒、高毒农药的现象仍然普遍存在，如3911、甲胺磷、水胺硫磷等部分区域作为主要使用品种，农药施用浓度偏高，一种农药在同一作物的生产期内多次重复使用，造成病、虫产生抗药性，迫使用药浓度越来越大，形成病虫越防越重的恶性循环局面。菜农综合防治意识谈薄，对病虫害发生规律认识不足，用药适期抓不准，用药器械不规范，品种不对路，是造成蔬菜产品农药超标，环境污染的主要原因。所以规范蔬菜基地及建设好配套设施迫在眉睫。蔬菜是人们生活中每天必不可少的重要副食品，是人体多种维生素、矿物盐、微量元素及粗纤维和热能的重要来源，蔬菜的供应直接影响着人民的健康和社会安定。经济越发达，人民生活水平越高，这个问题就越突出。因此，从中央到地方都非常重视蔬菜的产供销问题，从1988年起，国务院就制定了“菜蓝子工程”计划，中心内容是各级政府主要领导亲自抓，建设高产稳产基地，建立产供销一条龙体系。随着城乡居民生活水平的不断提高，在全国各地开展实施的“菜蓝子”工程普遍受到人们的关心和重视，并取得了显著的经济效益、社会效益、生态效益。本项目的实施是**县培育和壮大蔬菜这一产业，调整我县农业和农村经济结构，促进农业产业化经营，提高农民收入的主要途径。同时也是对农业生产加大科技投入，提高产品市场竞争力和增强服务“三农”能力的必经之路。中共十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到二０二０年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比二００八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除。加强农业技术研发和集成，重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新，实施转基因生物新品种培育科技重大专项，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。适应农业规模化、精准化、设施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。2、建设意义（1）蔬菜基地的建设与完善有利于增加人民收入，改善人民生活。蔬菜基地的建设与完善使老百姓增加一项副业，而且也有利于降低当地蔬菜的市场价格，同时由于是自己种植的蔬菜老百姓也相对放心，此项目一定可使老百姓的“菜篮子”丰富、安全，提高人民的幸福指数。（2）此项工程与**人民政府提出的“菜篮子”计划遥相呼应，有利于优化当地的产业结构。依照人民生活水平的提高和膳食结构的调整，社会需求量逐年增加，所以蔬菜产业有着很强的市场竞争力。蔬菜产业幅射面广，涉及农户多，产投比大，有利于当地农业资源高效利用，优化产业结构，农业增效，农民增收。因此，发展蔬菜产业向科技含量高，社会效益、经济效益、生态效益并举的纵深发展是十分必要的。1.4编制依据

1.4.1相关政策法规1、《中华人民共和国农产品质量安全法》2、《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔2010〕26号）3、《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号）4、《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》5、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》6、《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》；7、《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》；8、农业部《农产品加工业“十一五”发展规划》；9、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；10、《投资项目可行性研究指南》；11、《省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发〔2010〕57号）12、《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场安全有效供给的通知》（鄂政发〔2010〕68号）13、《省人民政府办公厅关于分解全省菜地最低保有量的通知》（鄂政办函〔2010〕137号）14、《**市新一轮“菜篮子”工程“十二五”发展规划》的通知十政办发〔2011〕12号15、《湖北省蔬菜基地建设保护办法》（第146号）16、《省发展改革委关于申报2015年省预算内固定资产投资建议计划的通知》17、业主及有关部门提供的资料。18、其他：****镇人民政府委托书及及提供的基础资料****镇人民政府委托书及及提供的基础资料****镇人民政府委托书及及提供的基础资料

第二章蔬菜基地基本情况2.1蔬菜基地的建立及存在的问题2.1.1蔬菜基地的建立为了满足**及周边各乡镇居民日常生活需要，根据《(2011—2020年)全国蔬菜产业发展规划》《湖北省蔬菜产业十二五发展规划》《**市新一轮“菜篮子”工程“十二五”发展规划》保障蔬菜供给的重大的民生问题，保障市场供应、增加农民收入，提高生活质量，促进城乡居民就业，转化城乡劳动力。**多个乡镇建立了蔬菜基地。其中**村,**村蔬菜基地建设于2011年，属于****镇人民政府扶持农民专业合作组织。基地总面积500亩（其中**350亩、**150亩），多为有机蔬菜大棚。年蔬菜产量在600万公斤以上。蔬菜基地分别建于**镇**村和**村。**村蔬菜基地于2012年元月启动建设，占地面积200亩是集生态观光与绿色种植于一体的大棚基地。蔬菜基地位于**镇**村。自建城后很大程度上解决了周边居民的菜篮子问题，并转化了部分城乡劳动力，一定程度上提高了农民收入。**镇早期大棚均为村民自建，没有集中管理，缺乏技术支持产量低，品种单一不能满足居民生活需要。塘溪村蔬菜基地是**镇为解决居民菜篮子问题，提高居民生活质量而提出建立。2.1.2蔬菜基地目前存在的主要问题根据实地调查和各地反映的情况来看，蔬菜基地存在以下几方面问题：（1）基础道路不完善。蔬菜基地建立以来，蔬菜产量逐年增长，然而与基地相应的基础道路修建不完善，多为土路，小路，有些甚至没有路。车辆通行困难，特别是雨雪天气更是举步维艰，严重影响了蔬菜基地的正常运作,导致采收、运输成本大大增加.(2)排水灌溉系统不完善。蔬菜基地建立之初，由于资金缺乏，没有建立完善的与之配套的排水灌溉系统，缺少水渠，水窖，水井等设施。致使基地蔬菜生产大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾。因为没有相应的配套设施，基地极易因洪涝和旱灾造成经济损失，严重影响了基地生产者的积极性。并对群众吃菜问题造成影响。(3)缺乏配套的电力，电路设施。蔬菜基地大多地处离聚居地较远的耕地区域，电力配套不完善。使得基地处于无电或少电状态，严重影响了蔬菜基地的生产和日常运作。无法及时的灌溉排水，甚至夜间无照明，使基地无法生产。2.2蔬菜基地建设依据、特点及规模2.2.1蔬菜基地的建设依据

根据《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》（国办发【2009】47号）、《农产品冷链物流发展规划》、《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》《(2011—2020年)全国蔬菜产业发展规划》《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔2010〕26号），《省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发〔2010〕57号）、《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场安全有效供给的通知》（鄂政发〔2010〕68号）、《省人民政府办公厅关于分解全省菜地最低保有量的通知》（鄂政办函〔2010〕137号），《湖北省蔬菜产业十二五发展规划》鄂农发〔2010〕149号（2011-2015），《**市新一轮“菜篮子”工程“十二五”发展规划》。蔬菜基地的建设标准如下：截至2012年，**下辖12个镇、7个乡、1个国营林场、国土总面积5110平方公里，人口48.8万人，是国家级贫困县。其中**镇下辖14个村，人口3万多，辖区面积230平方公里；**镇下辖13个村，人口3万2千多人，辖区面积421平方公里；**镇下辖23个村，人口3万7千多人，辖区面积222.5平方公里。三个乡镇都是人口众多辖区，其中**、**镇人口集中，蔬菜供应不足。**镇紧邻县城，为县城周边居民吃菜重要来源地。2.2.2蔬菜基地特点（1）蔬菜种植不集中。各乡镇蔬菜种植多以农户自给自足，种植分散不集中，土地利用率低。管理不方便，而且浪费大量劳动力。很难得到技术指导，无法进行有效的旱、涝、病虫害防御。（2）蔬菜种植面积小，产量低，只能基本满足自家需要。由于分散种植，且种子培育落后，缺乏先进的农业技术。农户自家菜地产量低。种植面积小不能统一管理，满足不了居民的生活需要，不能创造经济效益。（3）蔬菜种植品种单一，季节性强。由于蔬菜多为农户自种，做不到统筹管理，选择品种大多重复，做不到统筹配合，且季节性强。反季节蔬菜都为外地供应，不但检核高昂，而且食品安全得不到保障。2.2.3蔬菜基地建设规模根据个乡镇实际情况和相关文件精神：**镇已建立**村，**村两个蔬菜基地占地面积500亩，其中温室大棚200亩。**村蔬菜基地占地150亩，**村蔬菜基地占地350亩。**镇**村目前已建立集生态观光与绿色种植于一体的蔬菜基地，占地面积200亩，多以温室大棚为主。**镇塘溪村蔬菜种植目前仍处于农户自种模式，没有统一管理和配套设施。2.3蔬菜基地现状**镇**村大棚蔬菜基地占地面积150亩，位于**村，建设于2011年，由于配套设施不完善多为泥土道路，简易蓄水池池塘一个蓄水量32方，基地无电力配套供应。**村蔬菜基地占地面积350亩，位于**村村委会后方，缺乏配套设施，排水灌溉不便易受旱涝灾害。**镇**村蔬菜基地占地面积200亩，以温室大棚为主，基地位于五谷河一侧，防洪堤简陋，灌溉排洪渠不完善，没有棚间排水渠。**镇居民目前蔬菜多为自给自足，或在外购买。急需建设蔬菜基地。2.4**蔬菜基地建设前期成果及现状随着城镇化建设、基础建设的快速发展，耕地面积逐年减少，人均占有耕地面积少、种植成本高、效益低，农民耕作积极性低，严重阻碍了农业发展的规模效应。为寻求和探索农村经济新的发展途径和模式，**抢抓南水北调第三期蔬菜基地建设机遇，积极争取项目资金的支持，整合资源，在土地流转上做文章，破除陈旧观念，大胆创新，改变土地经营方式加快转变农业发展方式，深入推进农业现代化经营，促农增收致富。

近年来**县委、县政府领导高度重视蔬菜产业发展,按照“服务城市、富裕农村、繁荣市场、稳定物价、保障供给”的工作思路，抢抓南水北调新建菜地项目实施机遇,强化组织领导,加大扶持力度,整合涉农资金,加大招商引资,扶大扶强龙头,加快蔬菜基地建设,精心打造促进农民持续增收、市民得实惠的民生工程，实现了产业稳步发展、农民稳步增收。**蔬菜销售价格比较好，需求量很大，土地流转也很顺利，**镇积极拓展思路，加大“菜篮子”工程建设，加快土地流转步伐，截至目前，招来山东省莱西市种植大户王展波流转土地200亩；山东省枣庄市种植大户刘庆水流转土地200亩，并成立富华蔬菜生产合作社，有效促进了农业增效，农民除可直接得到每土地流转费外，还可以在基地干活挣劳务收入，可转移剩余劳动力100人，按每个劳力年投工100个计算，每年增加务工收入150多万元。更一步促进了产业发展，农民增收的目的。****镇蔬菜产业的快速发展，只是我县蔬菜产业发展的一个缩影，下一阶段，将进入秋冬农业开发的关键时期，**蔬菜办认真做好各项工作，为来年的蔬菜产业发展打下良好基础。认清形势，加快进度，确保各项工作顺利完成。目前已进入九月，时间已过一大半，但是还有很多任务未达到进度要求，特别是产业基地建设，与上级要求还有很大差距。**蔬菜办进一步认清形势，增强紧迫感和责任感，抓住秋冬蔬菜产业发展的有利时机，加大工作力度，强化工作责任，列出时间表，倒排建设工期，加快产业发展进度。加强领导，落实责任，进一步加大项目推进力度。**蔬菜办严格落实工作目标，重点项目主要领导亲自抓，在思想上领导高度重视，正真做到措施得力，责任明确，确保全面完成今年各项目标任务。立足优势，主动作为，大力开展蔬菜产业招商引资工作。坚持用工业化、市场化的理念谋划蔬菜产业，立足资源优势，加大招商引资力度，重手推动蔬菜产业发展，始终把菜篮子工程作为民心工程来抓，把蔬菜产业打造成农民增收，经济发展的主导产业。抢抓机遇，创新机制，为蔬菜产业健康发展提供机制保障。**凝聚工作合力，健全工作机制，稳定蔬菜基地规模，以项目建设为支撑，以蔬菜产业规模化、基地化、集中化为主线，以产业发展为突破，以机制创新为动力，以强化创新服务为抓手，推动**蔬菜产业快速发展。截止到目前，**已在化龙、野人谷、**、大木、军店、土城、青峰等多个乡镇建立了蔬菜基地，极大的改善了居民吃菜问题。但由于基础水、电、路等配套设施不到位，严重制约了基地的正常发展成本大大增加。

第三章蔬菜基地建设及配套设施完善建设方案3.1指导思想及原则3.1.1指导思想蔬菜是城乡居民生活必不可少的重要农产品，保障蔬菜供给是重大的民生问题。改革开放以来，我国蔬菜产业发展迅速，在保障市场供应、增加农民收入等方面发挥了重要作用。同时，必须看到，蔬菜产业发展还存在市场价格波动大、产品质量不稳定等突出问题。党中央、国务院高度重视蔬菜产业发展，2010年国务院出台三个文件，对加强蔬菜生产流通、保障市场供应等工作提出了一系列要求，同时要求制定全国蔬菜产业发展规划。国家发展改革委、农业部会同商务部、水利部、财政部、国土资源部、统计局等部门及部分省（市、区）组成了规划编制工作小组。工作小组进行了大量调查研究，总结了我国蔬菜产业发展成就和经验，梳理和探寻了蔬菜产销存在的问题及原因，分析了未来十年对蔬菜产业发展的需求，研究提出了对策措施，并在反复论证的基础上，编制了《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》编制和实施的目的是引导各种要素向优势区域集聚，促进生产流通发展、保障市场供应；推进标准化生产，提高产品质量安全水平；加强信息监测体系建设，引导生产和流通；发展壮大农民专业合作社和农业龙头企业，提高组织化程度和产业化水平；加强体制机制建设，抑制市场和价格波动。为此，《规划》在分析蔬菜产业发展现状的基础上，明确了产业发展的指导思想、基本原则和发展目标；对大中城市提高蔬菜供应保障能力提出了要求；划定了产业优势区域，选定了产业发展重点县580个；提出了生产、流通及质量安全体系发展重点，并制定了相应的保障措施。《规划》与《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》（国办发【2009】47号）、《农产品冷链物流发展规划》、《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》等作了衔接。根据《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号）和《湖北省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发〔2010〕57号）文件精神，为推进**新一轮“菜篮子”建设，现结合实际制定本“十二五”发展规划。1、党中央、国务院和省委、省政府高度重视“菜篮子”工程，明确各地要实行“菜篮子”工程市长负责制，加大资金投入力度，完善补贴扶持政策，为新一轮“菜篮子”工程建设提供了更多更好的政策机遇。2、随着南水北调中线工程的顺利推进，国家将加大对水源区生态环境保护和移民安置的投入，对库区实行生态补偿、对口支援等一系列扶持措施，为**市“菜篮子”工程发展创造了更为有利的条件。3、“十二五”期间，**市一大批重大交通基础设施项目的实施和相继贯通，将极大改善**的投资环境和商贸物流水平，降低蔬菜产品流通成本，推动我市“菜篮子”工程更好更快发展。3.1.2蔬菜基地建设原则

（1）坚持统筹规划、分步实施、先急后缓、先易后难、合理布局、配套建设、综合开发的原则；

（2）坚持因地制宜、量力而行的原则，一切从实际出发针对当地实情做出最合理的建设方案；（3）坚持规范运作，确保社会稳定和群众生命财产安全的原则；（4）坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则。合理利用当地现有资源，节约成本减少对生态的破坏程度。同时还要充分遵循当地老百姓的意见，做好沟通。3.2项目建设期限、内容及目标3.2.1项目建设期限

结合当地的实际情况，暂将项目建设期限定为1年。从2015年4月起至2016年3月基本完成蔬菜基地建设及配套设施完善工作。3.2.2项目主要建设内容本项目主要分为两部分，蔬菜大棚的建设和原有蔬菜大棚配套设施的完善。1、**村、**村、**村三地是对原有蔬菜大棚配套设施进行完善，主要内容有：**村蔬菜基地配套设施：排水渠650米，主渠三条共1650米，支渠八条1880米。用电线路2000米，水泥杆7根，10-20A电表3块机井3口，田间作业道1100米**村蔬菜基地配套设施：排水沟420米，渠道870米用电线路1200米，水泥杆6根，10-20A电表1块蓄水池50m³**村蔬菜基地配套设施：1、灌溉、排洪渠：长1500米，两边宽0.6米、高1米的浆砌石，底为宽0.6米、厚0.1米的沙浆。棚间排水渠：长9000米，宽0.3米，深0.4米，三面用0.1米厚的水泥沙浆，。基地防洪堤：长340米，高2米、顶宽1米、底宽1.5米的浆砌块石。塘溪村蔬菜基地建设主要内容：塘溪村蔬菜基地总占地面积30亩，温室大棚20个，配套道路400Ｍ，排渠1000Ｍ，灌溉渠600Ｍ，蓄水池１个50立方米。架设用电线路，电线杆3根，线路长500Ｍ，10～20A电表一个。3.2.3建设目标如何建设社会主义新农村，重点是如何寻求农业的快速发展，发展高效农业、设施农业是重要举措之一；如何促进农民增收，利用土地资源，发展高效农业是重点。在项目区内发展蔬菜高效栽培，将原来农户自种常规种植改为蔬菜集中科学种植，可以有效地促进**地区农业结构调整，能够大大提高亩均效益。同时，通过对项目区内的道路、水系等基础设施进行配套，能够彻底地改善农民生产条件和生活环境。

第四章工程建设条件4.1地形地貌**地势西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝。境内平坝、丘陵占17.1%，而高山占44.4%，高山区占38.5%。以青峰断裂带为界，北部山地海拔在800—1000米之间，山脉走向一般是东西、东北或东南向，坡度一般在10°—50°之间，山背开阔，山顶垣状，其间有河谷盆地零星分布，中部以县城周围的马栏河谷为中心，形成一条狭长的断陷盆地，海拔在400—600米，南部为山区，山势巍峨陡峻，大部分在千米以上，是玉米、杂粮及用材林主要产区。全县最高海拔为西南部上龛关家垭，海拔2485.6米；最低海拔是大木的姜家坡，海拔180米，境内海拔高低差为2306米。4.2工程地质项目建设地以岩屑砂岩、粉砂岩、砾岩、及泥岩为主，构造不发育，属低应力较稳定区。建设构造呈单斜，倾角较缓，岩性以坚硬和半坚硬层状结构岩层为主，半坚硬的泥质粉砂岩岩层性软、易风化、遇水软化，工程地质条件相对较差。坚硬岩石的砂岩、砾岩，抗外应力作用强，承载力较高，工程地质条件较好。地表岩体风化裂隙发育，第四系覆土较厚，故而在地表较陡地段已发生崩塌及自然滑坡现象。1）地质构造根据**区域地质构造图，场地及近侧地带无断裂构造通过，由钻探所揭露的，也未发现其存在的迹象；但由于受北向断裂构造的影响，岩层的裂隙极其发育，密度一般为0.15-0.4m，并导致岩层的部分破碎，连续性甚差。据对岩心的观测，主要的四组结构面很发，但其倾向尚不清楚。2）岩土层分布及特征①岩土层结构覆盖层：以人工填土、粘性土为主，局部有冲积的砂类土，层位不稳定，厚度变化大，分布不均匀，覆盖厚度2.3-7.3m。基岩：为侏罗系上统（J3）的地层，由砂岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩和泥岩组成，因后三种岩层多呈互层状及其物理力学性质相同或相近，为方便起见，以下统称为“粉砂质泥岩”；据区域地质资料，其属滨湖相三角洲相沉积岩系。②岩土层特征按钻探揭露，场地岩土层的分布自上而下为：第四系（Q4）覆盖层：（1）素填土①（Q4ml）：暗红、褐红等杂色，主要由粘性土混杂部分建筑垃圾组成，其中砖石碎含量各处有异，其堆填时间虽已近10年，但其孔隙度均很大，呈疏松状，为高压缩性土层，分布于整个场地的顶部，揭露层厚1.6-2.2m。（2）耕土②（Q4pd）：暗灰-黑灰色，为软塑状的粘性土，含植物细根、碳质和有机质，属高压缩性土层，分布于大部场地，层厚0.3-1.0m。（3）粘土③（Q4al）：黄红等色，饱和，可塑状，粘韧性好，切面光滑，其层面埋深1.6-2.6m，揭露层厚0.5-5.0m。（4）粉细砂④（Q4al）：灰色，松，由石英砂泥质及少量云母组成，主要分布于一号剖面及ZK11号钻孔中，层面埋深1.8-7.3m，揭露厚度0.5-1.4m。侏罗系上统（J3）基岩：本场地的基岩以砂岩为主，部分地段存在的泥岩、泥质粉砂岩多以夹层状出现，根据岩石风化程度的强弱，将其分为四个风化带。（5）全风化带⑤：砂岩⑤1：灰-灰黄色，松软，常夹薄层泥质粉砂岩，岩石结构已完全风化变异，手易捏呈泥砂状，泡水即崩解，干钻可钻进，中等压缩性，此层主要分布于3、4号剖面的中西部地段，层面埋深2.3-6.5m，揭露厚度0.9-7.4m。粉砂质泥岩⑤2：灰紫、暗红等色，中薄层状，其多与泥岩、泥质粉砂呈互层状出现，岩石结构已完全风化变异，原岩矿物颗粒间的内聚力已基本消失，手易捏散，泡水崩解迅速，干钻易钻进，原岩层理清晰，以分布于场地的中东部地段为多，揭露层面埋深3.1-5.0m，层厚0.7-2.5m。（6）强风化带⑥：砂岩⑥1：浅黄色、灰等色，中细粒砂质结构，中层状为主，主要成份为长石、石英，次有少量云母，除石英外，其他矿物已风化变异，岩质松软，手可捏散，裂隙极发育，内充满泥质，上部岩石泡水不久即软化崩解，岩体的基本质量等级为Ⅴ级，与下卧的中风化岩呈渐变关系，此层分布于大部场地，揭露层面埋藏标高-2.44-1.72m，分带厚度0.7-3.3m。粉砂质泥岩⑥2：暗红、灰紫等色，泥砂质结构，中薄层状，主要成份为长石、石英、粘土矿物及部分云母，含少量铁质泥砾及砂岩园砾；结构风化变异显著，岩质松软，微层理和裂隙均很发育，裂隙内充满泥质，岩石手可捏碎，泡水易软化，岩体的基本质量等级为Ⅴ级，以分布于中东部地段为主，与下卧中风化岩的分界线不大明显，揭露层面埋深2.9-7.2m，分带厚度0.7-4.2m。（7）中风化带⑦：砂岩⑦1：常夹薄层粉砂质泥岩，灰色，细粒砂质结构，中层状，以长石、石英砂、泥质及少量云母组成，硅泥质胶结牢固，岩石的坚实性好，钻进困难；岩层裂隙极其发育，裂隙面为铁锰质染呈铁黑色，岩心基本呈碎砾状，取心困难，渗水现象较严重。RQD值一般＜5，岩体基本质量等级为Ⅴ级，层面埋深5.3-12.2m，多分布于场地的中西部，揭露厚度1.0-12.3m。粉砂质泥岩⑦2：暗红、灰紫等色，砂泥质结构，中薄层状，微层理发育，裂隙密度大，岩石的坚实性好，锤击声哑，钻进较困难，岩心多呈碎砾状，少量短柱状和长柱状，钻进时有渗水现象。RQD值一般＜10，岩体基本质量等级为Ⅴ级，多分布于场地的中东部地段，层面埋深6.0-13.7m，揭露厚度1.0-7.6m。（8）微风化带⑧：砂岩⑧1：灰色，岩石的物理力学性质与中风化的砂岩不同之处为：裂隙密度较其小，岩心多呈短柱状和长柱状，弱渗流，RQD值一般＞30。粉砂质泥岩⑧2：暗红、灰紫等色，岩石的物理力学性质与中风化的粉砂质泥岩不同之处为：裂隙密度相对较小岩心多呈短柱状和长柱状，弱渗流，RQD值一般＞35。3）岩土参数（1）各岩土层参数的统计与确定本次勘察共取得6件原状土样，12件岩样分别作土工试验和单轴抗压试验，结构详见《土工试验成果报告表》、《岩石物理力学试验报告》，数理统计值见《土层的物理力学指标统计表》。土层的物理力学指标的最终确定，是在本次的室内与现场试验的基础上，并参考了场地近侧地带的岩土试验资料，再结构全地区的经验而最终确定。（2）岩土层参数值据室内土工试验、岩石单轴抗压试验、原位测试并结合本地区经验，确定岩土层各设计参数值如下表：岩土层主要参数建议值表指标岩土名称天然重度γ（KN/m3）内聚办标准值Ck（kPa）内摩擦角标准值Φk（°）承载力特征值Fak（kPa）压缩模量Es（Mpa）素填土①19.044耕土②19.0752.5粘土③19.043.711.31806.0粉细砂④19.83231303.5砂岩⑤120.2251620010.0粉砂质泥岩⑤220.2301820010.0砂岩⑥120.2461840015.5粉砂质泥岩⑥220.2552040016.0砂岩⑦120.31700粉砂质泥岩⑦220.31500砂岩⑧120.52500泥质粉砂岩⑧220.52300注：风化岩与微风化岩主要是根据其完整程度来划分。**土壤主要分黄棕壤土、山地棕壤土、石灰岩土、潮土、紫色土和水稻土等六大土类。其中：黄棕壤占全县耕地总面积的74.53％，主要分布在海拔800米左右的低山丘陵和二高山地区；山地棕壤土占1.29％，分布在海拔1500米以上的高山地区；石灰岩土占1.08％，分布在南部山区；潮土占1.57％，分布县西北各乡镇的沿河两岸；紫色土占耕地总面积的1.42％，水稻土占20.11％，主要分布在各乡镇大小河流沿岸，为冲积质，土壤肥沃，是主要稻米产地。据土壤普查结果，**没有“三废”排放，没有重金属污染历史，土壤属清洁土壤。所以非常适合蔬菜的种植，更易培养出绿色安全的蔬菜。4.3水文**境内大小河流1261条，总长3455公里，境内有四大水系，即南河、堵河、北河、官山河，总长2612公里，流域面积占全县的100%。全县有小二型以上水库74座。其中，中型小库两座，小一型水库13座，小二型水库59座，总满水能力6535.5万立方米。4.4气象**属北亚热带季风气候区。其特点为：冬长夏短，春秋相近，四季分明；垂直差异变化大，具有立体气候；同一海拔高度，阴坡与阳坡气温相差1—2.5℃；雨量集中，雨热同季。年平均气温在10℃至15℃之间，极端最低气温－17.6℃（1977年1月30日）；极端最高气温40.4℃（1996年7月20日）。无霜期年平均223天，北长南短，北部的大木为240天，南部的西蒿为174天，其余地区大都为210天至240天。年平均降水量914毫米，雨日100—140天之间，由北向南逐渐增多。大木镇雨日最少，为106天；桥上乡西蒿雨日最多，为140天。年日照时数1700—2000小时之间。影响农作物生长的主要灾害性天气为春季“倒春寒”，夏季“卡脖旱”和秋季的阴雨低温天气。平均气温10～15℃，极端高温达40℃，极端最低温－17.6℃。地温的变化，大体与气温一致。地温一般高于当地气温约2℃左右。春季气温回升快，四月份，冷空气入侵较多。每次冷空气入侵后，伴有阴雨出现。雨量较冬季明显增加。夏季气温日差较大，中午炎热，早晚凉爽，雨热同季。6、7、8三个月，降雨量占全年的45%左右，其中7月份为全年的多雨期，降雨多达200毫米左右。日平气温在25℃以上，有利于农作物生长。秋季由于暖空气减弱，冷空气增强，在冷暖空气交替时，常出现阴雨低温天气。9月份平均雨日达17天以上。冬季长达130天左右，降雨量仅占年降雨的5%，平均雨日每月为8天左右。空气干燥，气候冷凉，雨热同季，日照时间长，昼夜温差大，病虫害发生少。给蔬菜的生长创造了良好的环境。4.5资源4.5.1矿产资源**矿产资源丰富，理论蕴藏量大。现已探明的金属矿产有：铅、锌、铜、镁、铁、锰钒等7种；非金属矿产有：磷、硅石、石灰石、白云石、重晶石、滑石、石膏、石煤、石材（大理石、花岗石、板石）、矿泉水（地热）以及粘土、砂石等72种。4.5.2森林资源**是国务院授予的“全国造林绿化先进县”，“全国造林绿化百佳县”，境内森林茂密，群山林海茫茫，林业用地525万亩，占国土总面积的68.5%，森林覆盖率67.8%，活立木蓄积量438万立方米。以**为重点的秦巴生态功能区，是抵御沙尘暴南下东移和酸雨北上西进的生态调节器，被誉为中国真正的“生态心脏”。4.5.3草场资源**山场辽阔、饲草繁茂，是发展草食家畜的优良场所，可利用牧草面积287万亩，居湖北省第一，成片千亩以上草场107万亩，理论载畜量130万个羊单位，是湖北省百万只商品羊基地之一。4.6对外交通条件**位于湖北省西北部、**市南部，东连保康、谷城县，东北交丹江口市，南临神农架林区，西与竹山县毗邻。距省会武汉市398公里，距**市65公里。十房高速和谷竹高速的完工将利于**“鄂西陕南渝北”交通的枢纽位置的形成，使**由交通区位的阴影区变成三省交界处重要的交通枢纽，并构筑了良好的“**弓”区域合作战略态势。两条高速的修建，以及一系列县城内的一级公路和连接各乡镇公路的贯通，将有助于**形成“承西启东”、“连南通北”高速便捷的交通格局，也有利加强县城内物质的流动性。便于蔬菜基地生产的蔬菜合理分配与运输。4.7主要建筑材料来源及供应条件所需的木材、水泥、砖、砂、石等建筑材料均可在**境内内就地解决，**县内道路均能满足运输要求。4.8供水、供电及通信条件

由于**、**、**三村已有原有的蔬菜基地，且蔬菜基地选址距离村庄不远，供水、供电及通信等施工条件，完全可以满足工程建设的需要。

第五章工程建设实施方案5.1蔬菜基地建设与配套设施完善方案5.1.1场址选择**、**、**三村在原有的蔬菜基地进行配套设施建设。**、**村蔬菜基地属于**镇，分别距**镇集镇1.3公里、2.8公里。**村位于**镇的东北部、**城北部，紧邻235省道，距**城65公里，距**镇6公里。塘溪村蔬菜基地属于**镇，距**镇集镇3.3公里。5.1.2总平面布置根据建设单位设想，蔬菜大棚总平面布置呈字形坐北向南布置，具有着通风、降温、透光都好的优点。5.2建设标准和产品标准本项目种植蔬菜瓜果占地760亩，蔬菜种植生产过程完全执行GB18406.1-2001，农药残留不超标，不含禁用的剧毒农药，其他农药残留不超过标准允许量；硝酸盐含量控制在432ppm以下，不超标；工业三废和病原菌微生物等对商品蔬菜造成的有害物质含量不超标，达到无公害蔬菜标准。5.3设备方案本项目主要设备为生产设备。详见下表：主要设备表项目计量单位数量装载篮个1000.00棚架亩400.00防虫网平方米144000.00薄膜平方米384000.00灭蝇灯个20.00抽水泵及加压泵个9.00肥水一体滴灌系统套3.0080Kva变压器配电系统套3.00小型耕地机台4.00育苗杯托批1.00农具批1.00消防栓批1.00皮卡车辆5.00货车辆3.00推拉两用四轮运输车辆20.005.4建筑方案5.4.1排灌设施充分利用基地内现有水资源及天然降雨，合理布局和修建灌排水沟、拦山沟和动力提灌或池、塘蓄水设施，提高抗灾能力和水源利用。地面排水工程按十年一遇标准设计，三日暴雨不淹田，一日内排除积水，干旱能满足蔬菜生长需要的灌水要求。因地制宜明确排灌重点，稻田要突出防洪、排湿，排灌沟渠应选择宽、并配建机井或者提灌设施；梯田和旱地要突出保水抗旱，排灌沟渠应选择相对窄、浅并配建贮（蓄、发酵）水池和机井或者提灌设施。1、排灌主沟根据蔬菜基地规划设计，选择U型或者浆U砌之一。型槽渠：安预制砼U型槽宽0.6～0.8米、深1～1.2米，75号砂浆砌砖，100号砂浆抹面；浆砌砖渠：宽0.6～0.8米、深1～1.2米，100号砂浆抹面，75号砂浆砌砖，浇筑150号混凝土砼渠底。2、排灌支沟U型槽渠：安预制砼U型槽宽0.5～0.7米、深0.5～0.7米，75号砂浆砌砖，100号砂浆抹面；浆砌砖渠：宽0.5～0.7米、深0.5～0.7米，100号砂浆抹面，75号砂浆砌砖，浇筑150号混凝土砼渠底。3、田间渠道U型槽渠安预制砼U型槽宽0.3～0.4米、深0.2～0.4米，75号砂浆砌砖，100号砂浆抹面；浆砌14砖渠：宽0.3～0.4米、深0.2～0.4米，100号砂浆抹面，75号砂浆砌砖，浇筑150号混凝土砼渠底。4、蓄水（发酵）池平均每亩配建10～20立方米蓄水（发酵）池，按深2米、因地形确定长、宽度，用75号砂浆砌砖，浇筑150号混凝土砼池底，制安250号混凝土砼盖板，钢筋制安，100号砂浆抹面。5、机井和提灌设施按照能基本满足蔬菜抗旱需水要求，因地形和水源进行规划建设。5.4.2田间道路按照集约节约用地、方便生产、适度超前、降低投入的原则，因地形地貌特点规划建设，并与土地整治和排灌设施结合紧密。平坦地要突出田成方、地块大，方便机械耕作运输，建设重点应以机耕道为主；坡地要以板车道为重点。1、田间便道。根据蔬菜基地规划设计，路基面宽1.5米，浇筑200号混凝土砼路面，砼宽1.2米，厚0.1米以上，100米安加厚砼管涵洞，直径0.3米。2、板车道。根据蔬菜基地规划设计，路基面宽2米，浇筑200号混凝土砼路面，砼宽1.5米，厚0.1米，每100米安加厚砼管涵洞，直径0.3米。3、机耕道。根据蔬菜基地规划设计，采用泥结石路面，路基面宽6米，嵌安块石宽4.5米、厚0.25米铺面连沙石料宽4.5米，厚0.05米；铺面泥结石宽4.5米，厚0.1米；每15100米处安预制砼管涵洞，直径0.5米。4、产地集散点（上车台）。按每250亩规划建设1个，宽2米、高1.8米，75号砂浆砌砖，制安250号混凝土砼盖板，钢筋制安，100号砂浆抹面。5.4.3耕地质量耕地质量建设是蔬菜基地建设的核心内容，是提高基地产出水平的关键措施。耕地质量建设要坚持科学规划、合理利用、用养结合、综合治理的原则；把工程措施、农艺措施与生物措施结合起来。稻田改种蔬菜要特别注意排湿，提高土壤的通透性能；旱地要以提高保水保肥能力为重点。1、稻田培肥的性状指标和措施（1）土壤理化性状指标：有机质25-45克/千克；速效磷≥15毫克/千克；速效钾≥100毫克/千克；PH6.5～7.5；耕层厚度≥20厘米；土体厚度60～80厘米。（2）培肥措施：每年增施有机肥料1500～2000千克/亩以上，提高土壤有机质含量，降低土壤容重，根据土壤的缺素，实施配方施肥。2、旱地培肥的性状指标和措施（1）土壤理化性状指标：有机质20-40克/千克；速效磷≥10毫克/千克；速效钾≥100毫克/千克；PH6.0～7.5；耕层厚度≥20厘米。（2）培肥措施：一是建立合理的轮作制度，各种蔬菜间16进行轮作，用地与养地相结合，增加植被覆盖土壤的时间；二是增施有机肥料，每年每亩2000～3000千克，增加土壤有机质含量；三是配方施肥，根据土壤的缺素，连续3～5年进行补充施肥；四是连续3～5年，采用聚土垄作，每年深耕一次以上，每年每亩掺油砂、粘土、渣肥5吨，增厚活土层，改善土壤质地状况。5.4.4蔬菜大棚（1）每座为1亩，建成座北朝南、东西走向。间距确定和方向根据公式：D1-D2L=——————×cost9-（l1+l2）tanh9式中：L——前后两排温室间距D1——温室的脊高D2——卷起草苫的直径，取0.5mh9——冬季上午9时的太阳高度角t9——上午9时的太阳时角,为45°L1——后墙水平投影距离L2——后墙底宽经计算L=8m。即每座温室南北相隔8m。产品标准：所生产的蔬菜达到国家颁布的无公害蔬菜标准。5.5实施进度安排表序号项目实施内容2015年4月—2016年3月第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段1可研报告编制、前期工作2土建工程3设备购置、安装装4项目运行、项目验收

第六章环境保护与水土保持6.1环境影响6.1.1施工期间环境保护项目建设中土地平整、挖土填土、建材运输及堆放、瓜果蔬菜种植等工程施工过程，将不可避免造成部分水土流失、植被破坏、粉尘污染、菌种废弃物等对环境造成不良影响。但是这些不良影响很小，不足以对项目区的环境造成损害。6.1.2种植和农产品加工“三废”处理和利用主要污染物为：清洗去根时产生的废水和飘浮物，经沼气池或沉淀池进行厌气发酵分解后符合排放标准可直接排放；农作物秸秆可作有机肥利用。采用覆盖技术可以减少水土流失，培肥土壤，提高土地的覆盖率，保护生态环境。6.2节能减排措施随着经济的飞速发展及改革开放的深入，我国现有能源已经满足不了当今时代的需要，而且能源开发缓慢，浪费现象突出，能源利用率仅为30%左右，因此，节约能源，提高能源的利用率，已成为人们生产和生活中要着重解决的首要问题。本项目在设计研究过程中，无论从工艺路线的确定，主要设备的选型，还是从公用设计到供热方式的选择，都把节约能源作为重要环节来考虑。项目在生产过程中主要能源消耗为灌溉用电，我们采用自然控制方法根据天气情况结合使用，最大限度地节约能源。6.3环境保护与治理措施从环保角度对项目的选址、建设过程、建成后的运行过程等的可行性进行充分的论证。即对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。项目区内没有大型工矿及化工企业，工业“三废”排放少，工业污染对农业生产的不良影响小。项目区山青水秀，空气清新，水质纯净，生态环境良好，空气、土壤、水资源均无污染。农业生产上严格按照无公害农产品的标准进行生产，在农药、肥料、激素等的使用方法和种类上均符合无公害农产品生产使用准则。

第七章项目组织与管理7.1经营管理措施认真按照国家发改委《现代农业示范项目管理办法》抓好项目的管理，特别是项目建设期资金使用管理。1、成立项目建设领导小组，负责项目实施的领导，协调、监督、检查等工作。负责组织制订建设项目实施方案和项目实施细则；组织和协调对建设项目施工、管理工作；对竣工项目进行预验收等。2、加强项目建设期和经营期管理（1）严格按照项目实施方案批复的建设计划、任务、指标进行实施。（2）按照国家有关规定，实行合同管理、项目建设单位要与施工单位签订承包合同，明确规定项目的投资额、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等，按照国家有关行业标准和质量要求组织实施，不能降低建设标准，不得搞泡沫工程。（3）加强项目资金使用管理，项目资金的使用要坚持申请审批制度，实行专户管理、专款专用，严禁挤占、挪作它用；项目建设的财务资料自觉接受审计部门审计，项目竣工验收时，附有审计部门的审计报告。（4）工程招投标。根据国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规定》及《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的要求，对该项目所涉及的地质勘察、工程设计、工程监理、工程施工以及设备采购等相关采取工作均取招投标制，在招标过程中严格遵守《中华人民共和国招投标法》。（5）制定项目实施计划，领导小组定期检查项目实施进度，每月召开一次领导小组工作会议，听取项目建设情况汇报，协调、解决项目实施过程中存在的问题，保证项目各项指标的完成。（6）项目建设单位做好项目从规划到施工、竣工验收等各个环节的文件、资料、原始记录的收集和整理，分类归档，以便项目申报单位上报组织验收。（7）经营期认真制订生产经营计划和产品营销计划，按市场需求组织生产。加强与有关技术部门联系，抓好蔬菜生产基地建设，保证原料供应；加大新技术、新品种的研发，构建“产、供、销”、的农业产业化模式。7.2技术培训蔬菜生产本身技术性很强，绿色食品无公害蔬菜生产技术性要求更强，从项目区的选址到设施的设计建造、种植蔬菜的品种类型、栽培茬次和模式以及设备的利用等，都是重要环节，一环脱节，既影响经济效益，又影响社会效益。因此，建成的日光温室、塑料大棚及配套的设施设备等，必须得到充分的利用，尽可能提高经济效益。这就需要在提高复种指数、病虫害防治方式、反季节栽培、膜下暗灌、科学管理温、光、气、水、肥等高新技术方面做文章。而要想这样，就必须有受过系统专业培训和有多年生产实践经验的技术人员，随时进行技术指导、检查，解决生产技术问题，并对农户进行蔬菜生产技术培训。可采取集中培训、分类培训、现场实地培训、生产季节培训等相结合的方法进行。7.3劳动安全、卫生与消防由于本项目主要采取分户承包经营，蔬菜生产户本人既是管护人员又是被保护人员，安全及卫生方面的问题都会自已处理好的。同时，该项目为种植业项目，用电量较少，不存在火灾隐患，不需要消防设施。1、本项目在生产过程中虽然没有产生有毒气体和有毒物质，但要坚持“安全第一、预防为主”的原则，严格执行《国家劳动安全法》，对工人进行岗前安全操作培训，配备必要的劳保用品，管理人员要督促工人严格按照有关机械设备操作规程进行作业。2、成立安全生产领导机构。有专职安全生产监督员，负责日常安全生产的检查，有安全隐患时要停产整改，对违规操作的职工及时纠正，预防安全事故发生而造成损失。3、由于本项目主要采取分户承包经营，蔬菜生产户本人既是管护人员又是被保护人员，安全及卫生方面的问题都会自已处理好的。同时，该项目为种植业项目，用电量较少，不存在火灾隐患，不需要消防设施。第八章节能分析8.1.1节能分析编制依据本项目节能设计遵循的主要依据如下：（1）《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令七十七号，2007年10月28日）；（2）《中华人民共和国可再生能源法》(十届人大常委会14次会议主席令第33号，十一届人大常委会12次会议主席令第23号修订)；（3）《中华人民共和国清洁生产促进法》(九届人大常委会28次会议主席令第72号)；（4）《中华人民共和国电力法》(八届人大常委会17次会议主席令第60号)；（5）《中华人民共和国城乡规划法》(七届人大常委会11次会议主席令第23号)；

（6）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国务院，2007年6月，国发[2007]15号）；

（7）《中华人民共和国水法》(九届人大常委会29次会议主席令第74号)；

（8）《中华人民共和国环境保护法》(七届人大常委会11次会议主席令第22号)；

（9）《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》（国办发[2008]80号）；

（10）《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发[2008]106号）；（11）《中华人民共和国循环经济促进法》(十一届人大常委会第4次会议主席令第4号)；（12）《中华人民共和国计量法》(六届人大常委会第12次会议主席令第28号)；

（13）《中华人民共和国统计法》(六届人大委员会第三次会议主席令第9号，十一届人大委员会第九次会议主席令第15号修订)；（14）《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发[2011]26号)；

（16）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；（15）《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)；（17）《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]23号)；

（18）《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505号)；（19）《**市节约能源条例》；（20）《**市人民政府关于加强节能工作的决定》；（21）《**市节约用水条例》；（22）《**市城市排水和再生水利用管理条例》8.1.2节能分析编制原则认真贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和有关节能的法律法规和方针政策，采用节能先进技术、低能耗设备和切实可行的措施，合理利用、节约能源，降低消耗。加强能源管理，配置合理利用能源所需的附属设施、计量设施和电气设施8.1.3建筑节能方案及节能潜力分析本项目主要耗能设备为基地照明：包括棚外道路照明、棚内正常照明、应急照明。灌溉抽水用电等。照明电压主要为220V。照明配电采用TN-S接地系统供电；一般普通插座回路均带30mA漏电保护。本工程照明配电干线电源总断路器采用500mA漏电保护短路器。照明灯具主要采用高效节能荧光灯及节能灯。棚间走道照明灯具采用应急照明灯。本项目的节能减排措施主要体现在种植过程中以有机肥为主，高效低毒农药为辅，无土育苗、C02气体施肥、病害的诱导抗性、滴灌、无滴长寿膜、反光幕等新技术。可以有效地减少灌溉用水而造成的耗能，同时还可节约化肥、农药等，减轻不合理施肥、用药等造成的环境的污染。8.1.4项目节能原则随着我