仁怀市茅台古镇基础设施建设项目可研报告

仁怀市茅台示范镇基础设施建设项目可行性研究报告贵州省建筑设计研究院二○一四年二月仁怀市茅台示范镇基础设施建设项目可行性研究报告第一章总论第一节项目背景一、项目名称仁怀市茅台示范镇基础设施建设项目二、项目业主单位单位名称：仁怀市城市开发建设投资经营有限责任公司仁怀市城市开发建设投资经营有限责任公司（简称“市城投公司”），成立于2003年6月，注册资金34753万元，属国有独资企业，系仁怀市人民政府授权的项目法人单位。公司主要实施茅台示范镇、茅台环境整治、保障性住房、棚户区改造、安置区建设，城市供排水、城市道路和桥梁等基础设施项目的建设管理工作。公司现有员工48人，其中高级职称1人，中级职称5人，工程技术人员12人，实行董事会和监事会制度，完全按新型现代企业管理模式，自主经营。2013年，公司共实施项目46个，融资到位资金达21亿元，完成固定资产投资23亿。2014年，公司拟实施项目49个，其中新开工项目26个，完成固定资产投资任务32亿元，以实现“两率先”、“双千亿”和建设“四个仁怀”的总目标。三、编制依据1、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南》；2、《仁怀市城市总体规划（2008-2030年）》；3、《仁怀市城市总体规划局部调整》（2011-2030）；4、《仁怀市茅台镇修建性详细规划》；5、《仁怀市茅台镇风貌规划说明书》；6、《茅台旅游综合体修建性详细规划》；7、《仁怀市茅台镇镇区环境整治规划》；8、《仁怀市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；9、《仁怀市2014年度政府工作报告》；10、国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；11、业主提供的相关基础资料（包括29个子项目的可研报告）；12、国家和贵州省其它相关规定和要求。四、项目提出的缘由及过程1、缘由为了进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发(2000)11号)精神，根据“以点带面、层层推进”、“择优、促强、奖勤”的原则，2002年4月贵州省人民政府决定在我省原“双百”小城镇建设试点的基础上，“十五”期间以县城为主重点扶持100个小城镇建设。2012年，中国城镇化率平均已超过50%，社会结构发生了历史性的变化，中国的大部分地区已从“乡村中国”跨入“城市中国”，全国小城镇人口已达45.6%。但贵州城镇化进程仍远远落后于全国平均水平，全国排名倒数第二，小城镇人口数量仅33.8%，仍然还处于“乡村贵州”的发展阶段，这说明我省小城镇贡献的城镇化率明显不足，需要通过小城镇的建设推动城市化进程，促进经济进一步发展。据此，2013年贵州省委、省政府根据各城镇的具体区位条件、资源禀赋和发展基础，突出产业、自然、历史、文化和民族特色，积极在贵州省内培育建设交通枢纽型城镇、旅游景观型城镇、绿色产业型城镇、工矿园区型城镇、商贸集散型城镇、移民安置型城镇等六个类型，集中打造“5个100工程”特色小城镇。茅台镇既是“100个示范小城镇”的排头兵、领头羊、样板镇，也是全省小城镇的龙头，在区位、产业、人文、生态环境等方面具有打造成为示范名镇的明显优势。为此，省政府召开专题会议帮助茅台镇加快规划建设工作，陈敏尔省长指出，要围绕“贵州第一、全国一流、世界知名”的定位，打造宜居、宜业、宜游的示范名镇，但是，目前茅台镇的市政基础设施、环境风貌等等方面均远远达不到示范名镇的标准与要求，甚至严重影响着茅台的整体形象，一度制约着茅台经济的深度发展，因此，改善茅台镇基础设施建设是目前茅台镇、也是仁怀市城镇建设的重要任务。2、过程茅台镇对改善自身环境、发挥国酒文化，充分利用好国酒资源及茅台镇各方面的文化资源，打造“国酒之都”、“中国历史文化名镇”、“世界旅游名镇”的愿望由来已久。从“十一五”期间开始，仁怀市、茅台镇就投入了大量的人力物力开始编制相关规划。如《仁怀市城市总体规划（2001-2020）》、《茅台镇控制性详细规划》、《茅台镇风貌规划》等。在此基础上，2010年12月，《仁怀市茅台镇修建性详细规划（2010版）》编制完成，在区域和镇区两个层级上较好地解决了围绕“贵州第一、全国一流、世界知名”发展目标的交通系统、风貌特色、市政基础设施、产业旅游发展的协调等问题。2012年，贵州省召开全省小城镇建设发展大会，时任贵州省委副书记陈敏尔指示，要按照建设成“贵州第一、全国一流、世界知名”的标准，把茅台镇打造成全省100个重点小城镇建设排头兵、领头羊，打造成全省小城镇建设的样板。仁怀市委、市政府高度重视，遵循“国酒为根、文化为魂”的原则，把建设茅台示范镇和建设茅台文化旅游景区有机结合起来，茅台示范镇的建设开始提速。为大力推进茅台示范镇的建设，《仁怀市茅台镇修建性详细规划》指出：茅台示范镇的建设需科学规划道路交通、产业布局、市政设施、绿地系统、建筑风貌、商贸街区等，着力解决茅台镇建设的路网加密、交通网络体系化、道路绿化、赤水河沿线环境保护、污水治理等重点问题。为此本次拟定在整个规划范围内中具有启动性、过渡性、可控性及可实施性的29个项目，涉及市政基础设施、绿化建设、环境整治等多个方面，从而拉开了茅台示范镇基础设施建设的序幕，为茅台示范镇的全面规划与建设打下基础。各级政府及相关部门对茅台示范镇基础设施建设均给予了大力支持，推动了前期工作的高效顺利开展。第二节项目概况一、拟建地点本项目整体建于仁怀市茅台镇，其中各子项目具体位置分布于如下：1、仁怀市茅台镇杨柳湾街、跃进街居民房屋维修改造及环境整治项目：位于茅台镇跃进街、杨柳湾街区域范围。2、仁怀市茅台镇长征路滨河环境整治工程：位于茅台镇长征路滨河沿线，处于赤水河北岸，其起于茅台大桥交叉处，止于磉等坝派出所，全长约1.35公里。3、仁怀市茅台镇河滨庆典广场工程：位于茅台镇河滨路沿线。4、茅台老镇区纵行步道建设改造及配套设施建设工程：位于茅台镇老镇区（除核心区）区域范围。5、仁怀市第二中学建设工程：位于仁怀市茅台镇南坳社区大垭组，距离茅台镇约2公里，学校西面距208省道约500米。6、茅台古镇夜间亮化工程：茅台镇规划范围内的所有景点。7、茅台镇卫生院建设项目：位于仁怀市茅台镇银滩大桥西桥头南侧（怀庄路旁）。8、茅台镇银滩片区便民休闲广场建设工程：位于银滩路赤水河沿线两侧，项目区分为东西两区，将银滩桥以及茅台二桥包含其中。9、仁怀市茅台镇环茅路改造工程:起点接环茅路与茅台外环线交叉口（K0+000），道路终点接现状银滩路。10、仁怀市茅台4号大桥(人行桥)：距茅台大桥下游1700米处，起于赤水河西岸茅台镇怀酒公司道路，终于赤水河东岸，与省道S208相接。11、仁怀市茅台岩滩桥至上坪公路：起于茅台镇怀庄路，与茅台镇岩滩桥相接（SP.K0+000，高程420m），沿河谷布线经黑菁子（K0+900）、油榨沟（K2+400）、卢家沟（K3+400）、铁匠湾（K4+000）、袁半坡（K4+600）、垃圾填埋场（K5+700）、在上坪乡接上茅台至石牌坳公路（K7+000=EP.K6+200，高程710m）。12、茅台镇银滩路沿线居民房屋维修改造及配套设施建设工程：位于茅台镇区银滩路沿线。13、S208省道（胜利桥到南坳立交段）环境综合治理工程：位于茅台镇S208省道（胜利桥到南坳立交段）。14、茅台镇茅园路及南坳社区居民房屋维修改造工程：位于茅园路东侧沿线及南坳片区。15、仁怀市茅台镇银滩路改造工程：道路起点接环茅南路，终点接S208。16、茅台镇入口牌坊及附属配套设施建设工程：位于茅台高速路茅台镇入口处。17、中枢至茅台快速路沿线绿化改造工程：位于中枢至茅台快速路沿线。18、S208绿化工程（S208省道K0+329至K6+310道路沿线绿化工程）：位于仁怀S208省道K0+329至K6+310道路沿线。19、茅台镇S208省道生态停车场及配套设施建设项目：位于S208省道茅台镇入城牌坊西侧。20、环茅南路（茅河窖厂）大型停车场及配套设施建设项目：位于茅台镇环茅南路，茅河窖厂附近。21、环茅路环境整治工程：位于茅台镇环茅路沿线的十个地块。22、仁怀市茅台镇西山绿化工程：位于贵州省茅台镇，毗临长征路，东近四渡赤水纪念园23、仁怀市茅台城区供水工程：位于茅台城区潘家湾处（坛茅快速路二号桥旁）。24、仁怀市茅台城区污水收集管网工程：位于茅台镇城区。25、怀庄路区域居民房屋维修改造工程：位于茅台镇怀庄路区域范围内。26、茅台镇春之苑居民房屋维修改造工程：位于茅台镇河滨路与环茅北路交叉口西侧“春之苑”小区周边区域。27、仁怀市岩滩小学建设工程：位于茅台镇岩滩村，赤水河东畔，项目距离茅台镇约2公里，学校西面面临208省道。28、赤水河茅台镇区段河道整治工程：位于茅台镇城区范围内。29、二合安龙场白酒企业废水处理厂：位于赤水河畔，二合镇安龙场，赤水河酒文化景观带与本厂厂址相邻。二、建设目标通过对茅台示范镇基础设施建设，利用茅台镇与茅台酒的资源禀赋，充分挖掘国酒、红色、盐运、民俗生态等文化内涵，在突出“国酒为根、文化为魂”的原则下，优先着力改善市政基础设施建设、环境整治、绿化景观等，逐步将茅台示范镇塑造成为宜居、宜业、可持续发展的“国酒之都、中国历史文化名镇、特色示范小城镇”。三、项目建设主要内容、规模茅台示范镇基础设施建设的重要组成部分，共包含29个子项目，项目类型包括环境整治、学校、医院、供水及污水系统、道路及桥梁工程及停车场等，项目分布于茅台镇行政区域内，地点较为分散。四、项目总投资本项目总投资为418262.66万元，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息。其中：工程费用325572.26万元，占总投资的77.84%；工程建设其他费用35734.07万元，占总投资的8.54%；预备费36130.63万元，占总投资的8.64%；建设期贷款利息20825.70万元，占总投资的4.98%。具体详见附表4：《投资估算表》。五、资金来源本项目总投资418262.66万元，项目资金通过业主自筹和银行贷款方式解决。其中，业主自筹资金79487.39万元（占建设投资的20%）；拟向银行申请贷款317949.57万元（占建设投资的80%）；建设期贷款利息计20825.70万元，由业主自筹资金进行支付。六、主要建设条件1、位置条件茅台镇位于贵州省仁怀市赤水河畔，贵州高原西北部，大类山脉西段北侧，黔、渝、川、滇四省、市交界处，是川黔水陆交通的咽喉要地。赤水河航运贯穿全境，仁蔺、茅丹、茅习、遵茅公路汇聚于此，是连接川黔的重要枢纽和连接历史名城遵义及国家级风景区赤水的通道,全镇总面积87.2平方公里，城区面积2.5平方公里，其周边聚集诸如茅台酒厂，郎酒集团，泸州老窖等众多著名高端白酒企业，也存在众多旅游景点及富有潜力的旅游资源，周边省市是西南地区重要的旅游片区，也是未来旅游开发的黄金地带。2、基础设施及配套设施条件茅台镇是贵州省小城镇建设的前沿阵地，在全省率先实现城乡规划全覆盖。镇内能源、通讯、交通等基础设施完善，医疗卫生、教育、金融、保险等社会服务机构健全，环境整治快速推进，不断促进基础设施及配套设施的发展。目前，茅台镇按照酒文化、古盐文化、长征文化这“三大文化”突出的三条主线所进行的区内工业区、商贸区、住宅区、旅游区建设已具雏形，酒业为主，旅游、运输、建材、饮食服务等多业并举的发展格局初步形成。项目所在地区的水、电、通讯等公用设施齐备，接入方便，能满足项目建设与运营之需。3、项目效益情况本项目是基础设施建设项目，他的建成不仅能够改善茅台镇的交通、管网、环境等内容，提升茅台镇整体形象，改善人居环境，更能够促进茅台镇白酒产业及文化产业的整体发展，社会影响力巨大。同时，项目投资密集、资金需求量巨大、投资回收期长，并且在投资后的经营时期还需不断的持续投入和内容更新。因此，作为以公司为主体进行市场运作的业主，在考虑需采取多种融资活动的同时，还必须考虑项目的经济效益，以确保投资活动的良性循环和项目的后续发展，促进国酒茅台与旅游茅台的完美结合。第三节编制原则和思想本报告是以小城镇发展规划为原则，市场调研分析为依据，并结合专项经济分析，对项目建设前景及对区域的综合影响做合理的分析研究，力求取得最好的社会效益和生态环境效益的统一。一、以相关规划和小城镇发展指导思想为原则，着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标；二、符合小城镇规划要求，结合项目性质、造型特征及周边环境，符合国家节约用地、节能、节水要求；满足消防和安全规范；三、制定科学、经济、适宜当地建设条件的工程技术方案；四、保护土地资源及生态环境，实现可持续发展。第四节编制目的以市场调研为基础，依据国家规范标准，拟定建设规模，进行技术分析和投资分析，完善基本建设程序，为投资决策提供依据。第二章建设背景及必要性分析第一节建设背景一、茅台镇总体概况茅台镇地处贵州高原西北部，大娄山脉西段北侧。赤水河航道贯穿全境，仁蔺、茅丹、茅习、遵茅公路汇聚于此，是连接川黔的重要枢纽和连接历史文化名城遵义和赤水国家级风景名胜区的通道。茅台镇古名马桑湾，宋代称茅台，元朝以后定名为茅台村，又称半边桥、三鼓镇，民国二十一年设茅台镇。茅台镇有着非常悠久的酿酒历史。公元1108年（宋大观二年）之前，茅台一带已能酿造出比枸酱酒更好的“风法曲酒”，这已是真正的白酒了。公元1704年（康熙42年）前后，“风法曲酒”又衍生出“茅春”、“茅台烧春”、“回沙茅台”等酒。至此，独具一格的酱香型白酒已臻定型。茅台镇成为五大香型白酒中独树一帜，首屈一指的酱香白酒的发源地。1915年，茅台镇成义烧房和恒兴烧房产品参加巴拿马万国博览会一举夺得金奖，有巴拿马万国博览会“怒掷茅台，香满天下”之说。1949年开国大典国宴，周恩来同志指定用茅台酒，从此茅台被誉为国酒，成为共和国的外交酒、政治酒。茅台镇同时又是一片红色的土地，是中国工农红军军事转折点之一。在此，中国工农红军长征从被动局面转为主动局面。茅台镇具有得天独厚的酿制美酒的自然优势。茅台镇属典型的峡谷地带，冬暖夏热少雨，温差小，霜期短，日照丰富。独特的地理和气候，使茅台河谷上空常年漂浮着100余种微生物群，加之酱红色土地以及矿物质含量丰富的赤水河水，形成了酿制美酒得天独厚的优势环境。茅台酒离不开茅台镇，这已是经科学试验和生产实践证明的事实。茅台镇具备酿制美酒的独具一格的传统工艺。其特点为：高温制曲、高温堆放、九次蒸煮、八次发酵、七次取酒、长期陈酿、精心勾兑。茅台酒以其独特工艺，与英国的威士忌、法国的白兰地共同成为世界三大蒸馏白酒。二、茅台镇镇区人口现状全镇总面积87.2平方公里，总人口4.9万人，其中茅台镇镇区5个社区总人数为27331人，总户数8149，详见下表：茅台镇镇区社区人口统计表社区（村）流动户数(户)流动人数（人）常住户数（户）常住人数（人）总户数（户）总人口（人）河滨社区2265971633489318595490观音寺社区10119670125818022777南坳社区39713991816614722137546国酒社区38616281702549220887120杨柳湾社区1175671070383111874398合计12274387692222944814927331三、茅台镇镇区用地情况茅台镇建成区面积为2.5平方公里，人均建设用地为84.5平方米/人。四、茅台镇镇区建筑现状茅台镇镇区（不包括茅台酒厂）现有建筑总面积为165.6万平方米，其中住宅建筑总面积为122.7万平方米，商业建筑总面积为17.3万平方米，工业建筑总面积为13.0万平方米，公共建筑总面积为12.5万平方米，分区调查情况如下表所示：茅台镇镇区建筑面积统计表杨柳湾社区（M2）国酒社区（M2）酒厂核心区（M2）南坳社区（M2）河滨社区（M2）观音社区（M2）元木岩村（M2）银滩村（M2）住宅18337716059799257453285238511959784380051903商业1401018865989561964901426629——8582工业74031000197357711494781299700012345公共1344914187——59420579422421——9768合计2182391946491022195746723082662263275080082598五、茅台镇产业概况目前，除茅台（集团）公司外，茅台镇有150家左右的酿酒企业和作坊，其中规模以上企业45家，大多位于仁怀市茅台镇名优白酒聚集发展区。该区域内已建成窖池14000个，有白酒品牌2000余个（其中注册品牌1500余个），产业工人近3000人，2012年，茅台镇地方酒企年产酱香酒11万吨，实现产值约100亿元。中国贵州茅台酒（集团）有限责任公司为贵州省国资委监管下的国有独资企业，公司总部位于茅台镇，集团以贵州茅台酒股份有限公司为核心企业，拥有9个全资子公司，12个控股公司，11个参股公司，所涉足的产业包括白酒、啤酒、葡萄酒、金融、科研、物业、证券及白酒上下游产业等。企业总资产达206亿元，是国家一级企业和特大型企业，白酒行业唯一荣获国家企业管理最高奖金马奖的企业，也是首批荣获全国质量管理奖的企业。公司总部现占地面积4700余亩，建筑面积200多万平方米，现有合同制员工10000余人，其他辅助岗位员工2000余人。茅台酒厂对茅台镇的经济贡献突出，地位显著。作为镇内唯一一家国家特大型企业，茅台酒厂2012年年产酱香酒4万多吨，实现产值200多亿元，占茅台全镇300多亿酱香酒产值的三分之二。六、经济发展状况2012年，为进一步促进贵州经济社会又好又快发展，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（即国发〔2012〕2号文件）。为落实好国发〔2012〕2号文件，省委、省政府经过深入研究，明确指出“十二五”期间，贵州必须以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，在加速发展中推进加快转型，在加快转型中促进加速发展。截止2013年，贵州省城镇化水平仅为37.80%，远低于全国53.73%的平均水准，说明贵州小城镇贡献率仍然明显不足，城镇体系建设滞后，在很大程度上制约着贵州地方经济的发展。贵州省委、省政府按照贵州经济发展阶段，制定“集中打造5个100”决策部署，在全省范围内重点扶持100个示范小城镇，以点带面加快推进全省小城镇建设，进一步完善总体规划和专项规划，合理确定建设规模和发展定位。加快建设一批基础设施项目、产业项目和民生项目，提升小城镇综合承载能力。注重特色发展，彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化品位特色，建设小而精、小而美、小而富城镇。坚持多元投入，整合各类资金，统筹推进小城镇机构改革、户籍制度改革和公共服务体系建设。通过示范小城镇的带动作用，提升全省的城镇化水平，促进贵州经济的进一步发展。2013年,仁怀市实现地区生产总值384.5亿元、增长12%，其中一产完成15.4亿元、增长5.9%，二产完成264.2亿元、增长12.8%，三产完成104.9亿元、增长11.1%；完成财政总收入147.6亿元、增长29.4%，其中公共预算收入23.8亿元、增长18.1%；完成全社会固定资产投资188亿元、增长53.6%；完成白酒产量30.7万千升、增长21%，完成规模工业增加值357.3亿元、增长17%；社会消费品零售总额达52.9亿元、增长13.7%；城镇居民可支配收入达21676元、增长11.1%，农民人均纯收入达7536元、增长11.6%；金融机构各项存款余额达425.5亿元、增长53.2%，各项贷款余额达136.9亿元、增长70.7%。综合经济实力从中国西部百强第31位上升到第15位，跻身2013年中国最具竞争力百强县（市）排行榜，入选“中国经济转型发展示范市”。茅台镇是贵州省的经济强镇，但总经济结构上看，茅台镇白酒产业一家独大，其他产业对经济发展的贡献很小。然而，茅台镇除了白酒产业之外，还蕴含着国酒文化、红色文化、盐运文化、民俗生态等众多资源，这些资源都由于茅台镇城镇化建设投入严重不足，基础设施极为落后，镇区环境杂乱无章，严重缺乏统一规划等而的不到合理的整合，严重阻碍了茅台镇示范名镇品牌的打造，制约了茅台经济的进一步扩展，随着贵州省的大发展，茅台镇的定位也提到了新的高度。贵州省长陈敏尔关于“仁怀市的试验内容，建议侧重于小城镇的发展问题，围绕如何把茅台镇打造成为全省100个重点小城镇建设中当好排头兵、领头羊这一要求，开展改革创新”的批示要求下，遵义市人民政府进一步明确目标，突出重点，强化措施，密切配合，全力以赴把茅台镇打造成为“贵州第一、全国一流、世界知名”和“全省100个示范镇中的龙头示范镇”。在如此背景下，特提出本建设项目。第二节茅台镇基础设施现状一、城区环境现状分析茅台镇山体形态十分优美，赤水河清澈明亮，环境资源较好。但成“气候”的人文景观较少，且名气不够。另外，对赤水河岸线的生态保护和打造也存在不足，公共绿地及开敞空间较为缺乏。赤水河核心区段岸线为人工渠化河岸，两岸植被较少，植物种类较单一，景观打造不足，护坡缺乏美化设计。亲水性不足，缺少必要的设施，缺少人的活动。庆典广场、茅台渡口、老酒厂大门、四渡赤水纪念园等著名景区已多年没有得以修缮，而且缺乏有效的管理措施，长时间的荒废导致景区杂草丛生，围墙破损，景区大门锈迹斑斑。茅台镇目前的形象：有历史，但缺少证据；有记忆，但缺少故事；有文化，但缺少载体；有传说，但缺少传奇；有名气，但缺少包装；有资源，但缺少效应。二、市政道路现状分析核心区现状主要道路包括茅园路、环茅中路、环茅北路、河滨路。次要道路包括杨柳湾街、长征路等。主要道路在镇区形成了环路，基本能满足城镇内部现状的交通需求。老酒厂区现状道路主要有两条，一条从酒厂新大门沿山边布置连接到赤水河边，一条为新大门穿越厂区连接老大门。茅台镇城区存在的主要交通问题：1、南北向通道不足，成为制约茅台发展的瓶颈南北向通道仅有省道S208（三级公路）承担，影响了茅台的客货运输，成为制约茅台发展的交通瓶颈。2、外围过境交通穿越核心区，与城镇内部交通形成对峙省道S208穿越茅台核心区，造成局部路段交通严重堵塞,影响了居民正常生活秩序。3、城镇道路等级低，通行能力弱现状道路宽度较窄，部分路段的转弯半径较小，坡度较大，制约通行能力的发挥。4、交通设施不足，占道停车现象严重停车场、公交站、客运站等交通设施不足，造成路边占道停车现象严重。5、公共交通发展缓慢，造成小汽车出行比例偏高茅台酒厂的小汽车拥有率达到50%以上，由于公共交通发展缓慢，造成了居民使用小汽车出行的比例较高。客货车交通量增长迅速，以茅台酒为龙头带动的白酒生产规模的扩大，交通流中客和中货车所占比例迅速增长，多为茅台、石碑坳至古蔺沿线酒厂人员、生产物资运输车辆。2011年本路段交通流的车辆构成中客车所占比例较大，将近占了汽车的三分之二以上，且以小客车居多。根据对沿线车辆的抽样调查，沿线居民出行的主要方式是通过运营运输企业，大客车基本上是短途运营车，小客车基本上是沿线居民和酒厂用车，大中货车，主要运输的货物是建筑材料、酒、煤炭和粮食，小货车用于沿线村民的生产及生活运输。根据车辆调查，该路段货车的实载率为96%，客车的实载率为78%。茅台城区现依托茅台酒厂，依山而建，民居及商铺依道路建设，因多年前道路及房屋建设无相关规划，现状茅台城区显得较为拥挤。茅台城区的主要道路有环茅路、河滨路、银滩路、华山路等。随茅台城区的进一步发展，交通量及车辆保有量将急剧增加，转移交通量与新增交通量的增加将更加突出。茅台镇核心区现存四条纵向通河步道，缺乏横向联系步道，不成体系。现存步道设施破旧狭窄，已不能与历史文化名镇发展相匹配。南北向高差较大，使得车行交通不畅。三、基础设施现状分析基础设施陈旧、内部功能不完善，职业架构落后，周边用地环境较差，随着城市化建设的发展，现有基础设施辐射面已不能满足城市人民生活的多元化所需。1、本规划范围内的原有教育设施只有仁怀市第二中学与仁怀市岩滩小学，学校现有教育系统以不能满足越来越多的生源，需要扩大招生规模及任教人员，相应的硬件配套设施应扩建。根据茅台镇2013学校布局调整要求：2013年3月，由于茅台酒厂扩建，原中华小学校址被茅台酒厂征用，中华小学被撤销。根据茅台镇示范镇建设规划，茅台一小迁到仁怀二中，仁怀二中迁址新建，茅台河西学校迁到岩滩小学，岩滩小学辐射原河西小学和岩滩小学的生源区域。因此岩滩小学现有教学设施严重不足，急需扩建。教师队伍结构不平衡，学科结构不合理。中小学入学仍属于高峰期，大班额现象仍然存在。生均校舍建筑面积、生均宿舍面积不足，办学条件还需改善，经费缺口较大。2、茅台镇卫生院现有的医疗卫生设施总体上处于十分落后的状态，与社会发展和人们健康就医需求的增加不相适应。茅台镇镇卫生院是茅台镇镇医疗机构的骨干力量，多年来由于场地狭小，基础设施落后，严重制约了医院的进一步发展，主要表现为：现有医疗卫生技术力量薄弱，人员紧缺。因乡镇卫生院基础条件差，多数大学生不愿到基层从医。卫生资源总量不足，质量不高；基础设施建设落后。医院占地面积窄，发展空间小，床位数、人员数、业务用房、主要专业设备器械、科室设置保证工作运转难，茅台卫生院门口消防通道、急救通道因占地经营等原因长期堵塞，120车辆无法进入，急救病人不能直接送进卫生院进行急救，安全隐患大；医疗设备设施紧缺、陈旧老化得不到补充。19家乡镇卫生院，仅有两家卫生院从上世纪80年代的“老三件”（血压计、听诊器、体温计）过渡到现在的新三件（X光、B超及心电图、检验），17家卫生院医生基本上靠“老三件”和凭经验诊断病情。仍有15家卫生院不能开展X射线诊断，13家卫生院不能开展三大常规检验。因此，茅台镇急需改善医院的医疗条件，适时满足服务范围内人们增长的就医需求。建设镇卫生院是必要的，紧迫的，3、原有停车场分散，泊车场地破旧，缺乏相应管理部门及设备。4、由于近年来仁怀市社会经济发展迅速，城区人口逐年递增，需水量也连年递增。据测算，到2030年，仁怀市中心城区需水量达到27.97万m'/d，而现有水厂的设计供水规模仅为12.1万m'/d，供水缺口达15.87万m'/d，且现有的取水水源规模均较小，供水保证率低，每年枯水季节均出现供水量不足等严重问题。随着茅台城区白酒工业发展迅速，城区供水设施不完善，供水能力不足，已严重阻碍了当地白酒产业的发展，影响当地居民的正常生活，其主要表现在：城区无完善的水处理设施、管网覆盖面小，配水管网管径不合理、管网漏失率高等问题。城市给水的供需矛盾日趋尖锐，这直接影响到人民群众的正常生活秩序，给人民身体健康和生活环境带来了严重的危害，同时也大大地阻碍了当地社会经济的健康发展。因此，寻找新水源，扩增城区供水规模，提高供水水量，提高城市供水安全性，降低城区供水成本，已成为当务之急，迫在眉睫。5、茅台镇污水处理工程始建于2004年，已建成污水处理厂一座，设计规模l万吨／日，设计范围为茅台镇河东片区。近年来，随着茅台镇河西片区的快速发展，区域内新建了数百家酒厂，已经成为茅台镇酒业发展的重点区域。由于河西片区无统一的规划，酒厂和居民区混杂为一体，区域内尚未修建污水收集系统，也没有修建污水集中处理厂，酒厂的生产废水均自行处理后排放。并且，由于酒厂的污水处理站管理不善，处理效果不佳，经常出现不达标排放的情况，污水顺着道路沿线的简易排水沟直接排入赤水河，对赤水河造成了严重的水质污染，严重制约了茅台镇社会经济的快速发展。赤水河东岸北面已建成茅台镇污水处理厂，规模为1万立方米/日，主要处理来自老酒厂区及中心镇区部分区域的生活污水。镇区内现已建成11.5千米污水管网，在赤水河东岸设有DN700的截污干管，其余大部分区域污水仍为散排。镇区大部分排水沟渠是在天然冲沟的基础上修缮而成。6、市政照明设备不足，部分路段缺乏照明设施，增加交通事故频发率。四、建筑风貌现状分析茅台镇由上世纪50年代至今，随着城镇建设规模在不断扩大的同时，茅台镇的风貌特色却在逐步消失，如今茅台镇的建筑风貌特色除了茅台酒厂的老酒窖外，茅台镇50年代至80年代独特的滨水景观和建筑特色元素已无法找到。整体风貌与茅台镇、茅台酒的知名度不对称，与赤水河的生态环境不协调；厂区建筑风貌与镇区差异较大；建筑风貌混乱，特色不明显。环茅路、长征路、银滩路、春之苑及怀庄路等沿街建筑年代久远，外立面破旧，结构体系破损，局部建筑出现危房情况。部分建筑为上世纪80年代至2000年前的产物，其建筑造型已不能满足新城市发展的需求，成为突显特色城市风貌的障碍。五、跨河桥梁现状分析作为仁怀市白酒产业中心的茅台镇主要是沿河而建的格局。茅台镇城区周边的山地坡度较大，老城区的河滨路、银滩路、长征路、三渡路、怀庄路、环茅北路呈紧凑型布局。茅台镇地处山间谷地，赤水河从中穿城而过，沿河两岸建有包括茅台酒厂在内的大量酒厂，两岸交通联系繁忙，交通量极大。现阶段赤水河东西两岸的交通联系仅靠茅台大桥及其下游约1200m处的岩滩桥维系，且茅台大桥已被评定为危桥禁止大货车通行。现有连接茅台镇范围内赤水河两岸的交通通道已不能满足城镇发展的需要。第三节必要性分析一、项目建设是茅台镇解决“三农”问题的有效途径21世纪，农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。茅台示范镇基础设施建设项目，是在围绕充分挖掘国酒文化、红色文化、盐运文化、民俗生态等内涵的基础上，在突出“国酒为根、文化为魂”的原则下，着力推动茅台镇白酒产业与旅游文化产业的共同繁荣，逐步将茅台示范镇塑造成为可产、可游、可持续发展的“国酒之都、中国历史文化名镇、世界旅游名镇”。从而推动茅台示范镇的城市化进程，促进茅台经济的进一步繁荣，是茅台镇解决“三农”问题增加有效途径。白酒产业作为茅台镇及仁怀市的主导产业，中国贵州茅台酒（集团）有限责任公司为贵州省国资委监管下的国有独资企业，拥有9个全资子公司，12个控股公司，11个参股公司，现有合同制员工10000余人，其他辅助岗位员工2000余人。除茅台（集团）公司外，茅台镇有150家左右的酿酒企业和作坊，其中规模以上企业45家，大多位于仁怀市茅台镇名优白酒聚集发展区。该区域内已建成窖池14000个，有白酒品牌2000余个（其中注册品牌1500余个），产业工人近3000人。茅台酒厂及其白酒产业的发展，不仅仅为茅台镇提供更多的就业机会，解决当地居民的就业问题，同时，茅台白酒产业的繁荣，也会刺激其下游产业（如：高粱种植、制曲等）的发展，从而有效增加周边农民的经济收入，促进农村经济的快速发展。旅游开发是茅台经济发展的又一推手，根据2014年仁怀市政府工作报告，2013年仁怀市茅台古镇文化旅游及乡村旅游全年接待游客300万人次，旅游综合收入36亿元，为仁怀市地区生产总值441.97亿元的9.36%，这直接说明茅台镇的“国酒文化、红色文化、盐运文化、民俗生态”等文化资源还没有得到充分的挖掘与利用，在很大程度上也是受到茅台镇基础设施建设严重滞后而制约，通过本项目的建设，将会在市政基础设施、生态环境建设、环境风貌改造等多个方面提升茅台镇的整体形象，逐步将茅台示范镇塑造成为可产、可游、可持续发展的“国酒之都、中国历史文化名镇、世界旅游名镇”。《茅台旅游综合体修建性详细规划》中对茅台的生态环境容量、社会心理容量、日空间容量均做了预测，在保证茅台旅游综合体游客的极致体验与周边环境质量的前提下，茅台旅游综合体旅游人口容量控制在1000万人次左右，其中茅台镇400万人次，茅台风景名胜区300万人次，其他地区300万人次。旅游业是一项劳动密集型产业，该项目的实施与旅游业态的打造将为茅台镇提供大量直接和间接就业机会，初步预测可直接提供500个以上的就业岗位。根据国际经验，旅游业每增加一个直接从业人员将带动相关行业增加4~5个人就业，因此，该项目将可以间接增加该地区就业岗位2500个左右，对扩大就业有明显的促进作用。通过对茅台示范镇基础设施的建设，不仅仅是为了整合茅台镇白酒产业及旅游文化资源，刺激茅台城镇经济的发展，同时，也是解决“三农”问题的有效途径，只有茅台白酒产业与旅游业态的持续繁荣，才能为当地农民提供更多的就业机会，增加农民的收入，促进茅台农业及农村经济的稳定与繁荣，让茅台人民分享更多的发展红利。二、项目建设是推动贵州省示范小城镇建设的需要茅台镇是“国酒茅台”的产地，赤水河、仁赤高速公路贯穿全镇，是黔北川南政治、经济、文化、交通枢纽。1992年被评为“首批全国小城镇重点建设镇”。近年来，该镇先后完成了《茅台镇总体规划》、《茅台镇修建性详细规划》等，将茅台镇定位为“宜居宜游宜业的、可持续发展的——酒文化历史古镇、原生态山地小镇、世界级旅游名镇”。紧紧围绕“三市战略”和“一看三打造”的要求，以“服务国酒茅台，建设世界名镇”为目标，坚持以产业集聚推动城镇建设，着力壮大酱香型白酒产业集群，努力打造“中国国酒之心”，名镇建设成效显著。按照特色鲜明、设施完善、功能齐备、环境优美、宜居宜业的要求，贵州省委、省政府将重点扶持100个示范小城镇，通过政府推动、政策扶持、市场运作，支持示范小城镇在基础设施、产业发展、环境建设、要素保障和政策措施等方面先行先试，率先突破，以点带面加快全省小城镇建设。到2015年，建成100个交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等各具特色的示范小城镇。茅台镇因其城镇化进程的不断加快，小城镇建设取得显著成绩。得到了省委、省政府的充分肯定，并将茅台镇作为全省100个示范镇的“龙头”，在诸多方面支持该镇小城镇建设。贵州省政府希望茅台镇继续抓好规划编制全覆盖工作，高起点、高标准、高质量编制小城镇建设总体规划、详细规划和专项规划，努力为深入实施城镇化带动战略，着力优化环境，改善民生，提升品质奠定坚实基础，努力以小城镇集聚发展来统筹城乡建设，解决“三农”问题，更大力度惠利群众。本项目中各项目的建设是打造茅台小城镇的重要基础，能够为整治茅台环境，提升茅台形象奠定良好基础；能够进一步完善城市基础设施建设，增强城镇综合承载能力，打造标志性景观节点，不断提升茅台镇的美誉度、震撼力和感召力，助力茅台镇全省龙头示范镇的打造。三、项目建设是促进茅台镇经济发展的需要茅台镇是贵州省的经济强镇，但从经济结构上看，茅台镇白酒产业一家独大，其他产业对经济发展的贡献很小。要实现茅台镇经济的大发展，不仅要继续做强做大白酒产业，更要实现其他产业的百花齐放，共同发展。而茅台镇现有基础设施不够完善，道路通行能力较差，停车位严重不足，堵车情况时有发生，市政管网配套不完善，供水不足，污水处理能力也不能满足要求，区域范围内部分污水直接排入赤水河，对水质造成极大的危害，长期得不到有效治理将会影响赤水河流域范围内各类名酒的品质。同时，茅台镇由于形成过程历史较为久远，在形成过程中，缺乏整体规划，布局较为混乱和陈旧，这些都严重影响着茅台的城市形象，制约了茅台镇经济的发展。本项目的建设，不仅是考虑到可以提升茅台镇的整体建设形象，推动茅台镇酒业不断发展壮大，更重要的是可以完善茅台镇城市综合服务功能，促进二、三产业的发展，推动茅台镇向现代化城市的转变。最终有利于下一步项目区的招商引资，加快项目区周边的土地开发，开拓周边区域的餐厅、住房、商务楼等配套服务以及商贸流通市场，带动茅台镇区域经济的发展，实现“政府主导、市场运作、多方参与、联动发展”的良性经济循环发展模式。四、项目建设是完善城市基础设施的需要城市基础设施建设既对城市发展布局和未来走向起着举足轻重的导向作用，又直接影响到投资结构的改善和投资效益的提高。城市基础设施功能的发挥，可拉动经济持续、快速发展，对于提高群众生活质量、文化素质和社会文明程度具有重要意义和作用。茅台镇现有的道路及市政等城市基础设施支撑体系存在突出问题。通过项目的建设，能够提升城镇整体品味和建设形象，改善交通通行能力，完善市政功能，增强城镇承载能力，改善居民生活环境，完善城市综合服务功能，促进城市的发展。五、项目建设是对茅台镇生态环境保护的需要。茅台酒的酿造依赖的是茅台镇得天独厚的自然环境，酿造和窑藏茅台酒的最佳环境条件是土壤、气候、微生物等因素，茅台酒酿造需要在600m海拔以下的赤水河谷低洼地带进行，两岸群山对峙，形成天然屏障，空气流动缓慢，茅台镇赤水河沿岸地层由紫红色页岩和砂岩组成，利于水源的渗透和溶解岩石中的微量元素和有机质，长期的风化土层较厚，内含有机质达到1.5%，其中C/N=1/(8-9)，酸碱适中，为中型土壤，河水清澈含矿物质较多，特别适合酿酒。冬暖夏热、温度高、湿度大，以及土壤和水质为酿造微生物提供了生长、繁殖的自然条件。空气流动速度较低，潮气滞留，从而构成了相对稳定的酿酒微生物群落。产于仁怀一带的红梁、小麦，其蛋白质、脂类、糖类等物质含量丰富、比例适当，特别适合酿酒，是茅台的原料。具有悠久历史的国酒茅台厂区经过多年的发展，规模逐步扩大，但城市建设与生态环境保护之间的矛盾日益突出，茅台镇面积5平方公里，茅台酒厂占了五分之三。茅台镇总人口约4.9万人，而混居在茅台酒厂厂区内的人口就达1.5万人。酒厂周边环境已逐渐恶劣，小酒厂和周边居民生活污水随处排放，茅台酒厂周边脏乱环境和城镇生产生活排污问题日趋严重，茅台镇城镇建设与茅台酒厂发展用地互为制约，镇区交通、建筑等布局不合理，国酒基地生态环境更呈退化趋势。水土流失严重。城市现状对生产茅台酒的自然环境已造成了一定程度的威胁，长久下去势必对酒厂发展不利,根据《赤水河上游生态功能保护区规划》（2006）分析表明，赤水河河谷地区的生态环境及其脆弱，并呈现继续恶化的趋势，区域生态环境面临新的挑战。表现为植被退化，生态功能低下，污染加剧，环境质量下降。赤水河谷由于多家白酒企业和工矿企业，以及城镇在快速发展中污染治理相对滞后，河谷大气和水体污染加重。盐津河小流域由于中枢城区酿酒、造纸等工业及城镇排放影响，河水已经受到污染。赤水河由于沙坝河、盐津河等支流及干流区工业与城镇污废水影响，总体上水质虽然仍然可达到国家地表水标准II类，但其中的主要水质指标如大肠菌群、COD等已明显不如上世纪90年以前。综合以上分析整个茅台镇的生态环境保护任务十分艰巨，随着经济社会的快速发展，人类社会对环境资源的开发利用力度将不断加大，国酒茅台未来发展也将面临较大的环境压力，进一步做大做强国酒茅台仍存在着更多突出矛盾和问题，亟待解决。六、项目建设是促进当地红色旅游发展的需要贵州经济总量小，生态环境脆弱；旅游业基础薄弱，发展方式还比较粗放，结合贵州相对闭塞、长期滞后的省情，要实现加快建设旅游大省，并进而向旅游强省迈进这一定位和目标，必须发挥贵州特色，除生态特色旅游外，另外重要的一点红色旅游。贵州是中国工农红军长征停留时间最长、留下遗迹最多的省份，红军足迹遍布全省88个县（市、区）中的68个，特别是在中国革命紧急关头召开的遵义会议上，确立了毛泽东同志的正确领导，拨正了中国革命的航向，在中国革命史上写下光辉灿烂的一页；出奇制胜的“四渡赤水”是红军长征的经典之举，是毛泽东军事思想与指挥艺术的集中展现。而茅台镇不仅是国酒茅台的故乡，也是红军四渡赤水时战斗过的地方，拥有极为丰富的红色文化。红军在这里留下了“鲁班红军战斗遗址”“长干山毛泽东住址”“明广寺鲁班战斗指挥所”等众多红色遗迹。茅台红军四渡赤水纪念地已于2004年被列为全国30条红色旅游精品线之一。茅台的红色文化和国酒文化交相辉映，相辅相成。本项目的建设，可以进一步改善茅台镇的整体风貌及人居环境，提升茅台镇城市的整体形象，完善茅台镇及仁怀市旅游基础设施，提升旅游接待水平和档次，对加快茅台镇城镇化建设及经济的发展，都将具有十分重要的意义。第三章建设规模茅台镇历来是黔北名镇，古有“川盐走贵州，秦商聚茅台”的繁华写照；域内白酒业兴盛，1915年茅台酒在巴拿马万国博览会上荣获金奖，从此茅台镇誉满全球；1935年中国工农红军长征在茅台三渡赤水，写下了中国革命史上的壮丽诗篇。茅台镇集厚重的古盐文化、灿烂的长征文化和神秘的酒文化于一体，被誉为“中国第一酒镇”，是茅台酒的故乡。茅台镇的大部分人家都有自己的酒窖和酿造工艺，走在茅台镇的街上，浓郁的酱香味扑鼻而来，令人神清气爽，陶醉其中。近几年，闻香而来茅台镇赏酒买酒、观光游览的的人越来越多，凭借酒业和旅游文化业的发展，茅台镇的经济飞跃上升。但是茅台镇的城区环境却越来越不容乐观，主要表现为交通承载力低，人车混杂；建筑风貌混乱，外立面陈旧且破损较严重，原有的古镇风貌正在慢慢淡出人们的视线；基础设施容载力不够，已远远不能满足茅台镇发展的需要；城区环境差，绿化覆盖率低，人们能活动的场所少，且由于排污设施匮乏，环保意识较差，对赤水河造成了严重的破坏。总之，茅台镇的现状已成为其发展的最不利因素，对其环境保护、城市建设和经济发展造成了极大的阻碍，与“示范镇”的称号相差甚远。因此，为了改善茅台镇的人居环境，推动其经济发展，打造真正的“茅台示范镇”，对茅台镇进行综合整治改造，完善基础配套设施，已迫在眉睫。仁怀市委、市政府组织相关部门就茅台镇现状和未来发展趋势，对茅台镇的城市基础设施建设进行了反复的讨论、论证和比选，最终确定本项目由以下29个子项目组成。一、仁怀市茅台镇杨柳湾街、跃进街居民房屋维修改造及环境整治项目本子项目拟对茅台镇杨柳湾街和跃进街周边54758.6㎡的区域内居民房屋维修改造（街道两侧）、环境整治（含两步行街、二通江廊道，范围内纵行步道多条以及入口广场，中心广场，庙会广场等便民设施建设、综合管网改造及完善相关配套设施。子项目拟拆除面积7853㎡，拟改造外立面面积94377㎡，拟新建建筑面积6959㎡（仿古砖混建筑和公建配套）。二、仁怀市茅台镇长征路滨河环境整治工程本子项目拟对长征路滨河沿线进行环境整治，项目总用地面积46869㎡（合70.27亩），长约1.35km。项目以城市休闲生活展示为主，设置市民活动广场、滨河休闲栈道等配套设施，并结合周边建筑开发为市民提供一处感受城市繁荣、享受品质生活的滨河开放空间，同时作为周边集散地的配套使用。项目建设内容包括土石方、道路及广场铺装、建筑等附属设施、园林绿化、给排水、电气等。三、仁怀市茅台镇河滨庆典广场工程本子项目拟将河滨路沿线打造成为庆典广场，原河滨路改道下穿。庆典广场用地面积37677㎡，设计接待容量为1200人，主要作为大型庆典活动以及居民、游客休闲旅游场所。下穿道全长430m，净宽16.5m，为双向四车道，路面采用沥青混凝土路面结构。四、茅台老镇区纵行步道建设改造及配套设施建设工程本项目拟对茅台老镇区（不含核心区）范围内的各条纵行步道进行翻修改造，新建纵行步道11950㎡，并改造相关管网及新建完善相关道路绿化及配套设施。五、仁怀市第二中学建设工程本子项目总规划用地面积270559㎡，其中可建设用地红线面积138819㎡。子项目拟建总建筑面积78858.62㎡，其中，教学楼与综合教学楼26833.32㎡，学生宿舍22764㎡，食堂及会议楼7861.6㎡，教师休息楼5485.7㎡，体艺楼7942㎡，其他配套360㎡（包括公厕260平方米，学校大门100平方米），地下车库7612㎡，可提供停车位176个。规划技术经济指标表项目单位数值备注校园规划总用地面积m2270559可建设用地面积m2138819总建筑面积m278858.62其中教学楼与综合教学楼（含连廊）建筑面积m226833.32学生宿舍建筑面积（含夹层）m222764可容纳3232人食堂及会议楼建筑面积m27861.6可容纳2708人就餐教室休息楼建筑面积m25485.7体艺楼（兼礼堂）建筑面积m27942可容纳3000人就座地下车库建筑面积m27612公共厕所建筑面积m2260学校大门建筑面积m2100学校红线边界铁丝网围栏m1667学校围墙m950建筑占地面积m213899.84建筑密度/10%容积率/0.5绿地率/35％停车位个176学校规模班数班60初中学生人3000教职工人114本子项目主要由教学区、运动区、生活区三部分组成，教学区包括教学楼与综合教学楼、1~3#教学楼；生活区包括食堂餐饮、学生宿舍和教师休息楼；运动区包括体艺楼、田径运动场、篮球场、羽毛球场和乒乓球场。建筑功能分布表建筑总层数层次主要内容备注综合教学楼五层第1层普通教室、实验室、办公室第2层普通教室、实验室、办公室第3层普通教室、实验室、办公室第4层普通教室、阅览室、计算机教室第5层普通教室、阅览室、计算机教室坡屋面夹层作为教具用房教师休息楼六层第1层教室宿舍第2层教室宿舍第3层教室宿舍第4层教室宿舍第5层教室宿舍第6层教室宿舍坡屋面夹层作为用品库男、女生宿舍六层第1层宿舍、值班室第2层宿舍第3层宿舍第4层宿舍第5层宿舍第6层宿舍坡屋面下夹层作为用品库食堂及会议楼四层第一层厨房、餐厅第二层餐厅第三层餐厅第四层会议室、多功能厅地下停车库两层负一层停车库负二层停车库体艺楼两层第一层音乐教室、美术教室、休息室、篮球场第二层公共厕所一层260平方米运动场300米环形跑道学校大门一层100平方米六、茅台古镇夜间亮化工程本子项目拟对规划范围内所涉及到的主要街道、道路、桥梁、广场、交通枢纽、园林、绿化、小品及建筑物的亮度水平，明暗关系及照明手法进行统一规划，主要建设内容为增设照明工程和墙面亮化工程等。七、茅台镇卫生院建设项目本子项目用地面积9276.6㎡，总建筑面积7515.1㎡（地上建筑面积6656.7㎡，地下建筑面积858.4㎡），其中住院用房1920.5㎡，门（急）诊和检查治疗用房2601.3㎡，医技用房450.3㎡，手术及产房647.5㎡，预防保健及管理用房776.6㎡，其他用房及设备用房1118.9㎡，可提供床位数99个。八、茅台镇银滩片区便民休闲广场建设工程本子项目拟将银滩路赤水河沿线两侧打造成为沿河亲水生态休闲地,建设便民配套设施，进一步改善人居环境。子项目总用地面积224438㎡，其中绿化用地面积186665㎡，新建主干道10830㎡，游览步道8118㎡，硬质铺装面积18305㎡；拟建管理用房360㎡，公共厕所160㎡（共2座）。项目建设内容包括土石方、道路及广场铺装、道路支护工程、交通工程、建筑等附属设施、园林绿化、给排水、电气照明等。九、仁怀市茅台镇环茅路改造工程本子项目为道路改造拓宽工程，建设内容包括环茅路改造工程，以及道路范围内的给排水、交通、照明、绿化等配套工程。子项目用地面积17.34亩，道路起点接环茅路与茅台外环线交叉口，终点顺接银滩路。道路等级为城市支路，设计计算行车速度为20公里/小时，全长3852.26米，红线宽度为10/16米，横断面布置为一块板形式。十、仁怀市茅台4号大桥(人行桥)本子项目位于茅台城区赤水河上，距茅台大桥下游约120米。子项目用地面积2220㎡，上部结构为1-132m的索道桥，主缆垂度为3.0m，桥面净宽为6.0m（人行道）。两岸均采用重力式锚碇，通过人行梯步与河滨路人行道及四渡赤水纪念园。十一、仁怀市茅台岩滩桥至上坪公路本子项目占用土地面积166.39亩（其中厂房用地0.39亩），全线长6.20km。建设内容包括新建公路6.2km、大桥720米/3座，涵洞432米/24道等。主要技术指标表十二、茅台镇银滩路沿线居民房屋维修改造及配套设施建设工程本子项目拟对茅台镇银滩路沿线约1130m（其中东侧1130m，西侧196m）的房屋外立面、屋顶及门窗等进行改造，并完善相关配套设施，使整个改造路段东侧以及部分西侧建筑物体现茅台镇黔北民居风格，提升居民房屋质量,改善居民居住环境。子项目拟改造外立面面积98172㎡，屋顶加盖处理面积18653㎡。十三、S208省道（胜利桥到南坳立交段）环境综合治理工程本子项目拟对仁怀市茅台镇S208省道胜利桥到南坳立交沿线周边（道路长度3418m）进行综合治理。子项目用地面积310.34亩，其中绿化面积100163㎡，硬地铺装5908㎡，并配套建设相关的给排水、强弱电、路灯、垃圾箱以及标示牌等工程。十四、茅台镇茅园路及南坳社区居民房屋维修改造工程本子项目拟对茅台镇茅园路东侧沿线及南坳片区的房屋外立面进行改造，使整个改造区域建筑物体现茅台镇黔北民居风格，提升居民房屋质量,改善人居环境。子项目拟改造外立面面积44520㎡，其中茅园路东侧沿线27720㎡，南坳片区16800㎡；建筑物屋顶进行加盖处理面积21450㎡，其中茅园路东侧沿线10450㎡，南坳片区11000㎡。十五、仁怀市茅台镇银滩路改造工程本子项目道路改造起点接环茅南路，终点接S208，为茅台镇东北侧交通要道，道路等级为城市支路，设计计算行车速度为40公里/小时，全长1137.054米。工程方案实施范围有3座桥梁：①胜利桥梁工程，位于道路K0+090处，该桥为上承式圆弧拱桥，拱圈半径为10m；②K0+440桥梁工程位于道路K0+440处，该桥为1-13.0m现浇空心板梁桥；③末端桩号新建1-16.0m空心板桥。子项目主要建设内容包括银滩路改造工程，以及道路范围内的桥梁、给排水、强弱电工程、照明、绿化等配套工程。十六、茅台镇入口牌坊及附属配套设施建设工程本子项目拟对原茅台镇高速公路收费站进行改造，新建四柱三开间入口仿古石牌坊一座（总长度34.6m，总高度19.5m），将原有高速公路二层管理用房进行维修改造，并对周边附属用地进行环境改造及用地拓展，增设停车场，完善绿化及相应配套设施。子项目占地面积35.3亩（含原有土地15.2亩），外立面改造面积4360㎡，建筑物内部装饰工程约1450㎡，道路、广场及室外停车场面积6334㎡，绿化及附属设施工程6617.8㎡。十七、中枢至茅台快速路沿线绿化改造工程本子项目拟将仁怀市中枢至茅台快速路沿线（道路长度8.5km）进行绿化改造建设，将建设成为一条集文化、生态于一体的迎宾大道。子项目总用地面积82560㎡，其中绿化面积62690㎡，并配套建设相关的附属设施、给排水、强弱电、路灯等工程。十八、S208绿化工程（S208省道K0+329至K6+310道路沿线绿化工程）本子项目拟对S208省道K0+329至K6+310道路约6.6km范围进行绿化改造。子项目拟改造总面积271420.98㎡，其中铺装面积30935.29㎡，绿化面积142350.72㎡，并配套建设相关的附属设施、给排水、强弱电、路灯等工程。十九、茅台镇S208省道生态停车场及配套设施建设项目本子项目用地面积293852㎡，拟建社会停车位1024个（其中小车停车位878个，大巴停车位146个），配套建筑面积1756㎡，并配套建设道路、绿化、综合管网、环保、消防、节能等配套设施。技术经济指标表项目设计数值备注建设用地面积293852m2配套建筑面积1756m2公共厕所4座、管理用房2座停车位占地面积22842m2机动车泊位1024个容积率0.006绿地率76%二十、环茅南路（茅河窖厂）大型停车场及配套设施建设项目本子项目占地面积13898㎡，拟建设社会停车位484个，2个公共厕所及其他管理用房，建筑面积1046㎡，并配套建设道路、绿化、综合管网、环保、消防等。二十一、环茅路环境整治工程本子项目拟对环茅路道路的主要节点进行环境整治。该项目分为十个地块建设，分别建设5个广场，公厕8个、农贸市场3个、商业中心1个，接待中心1个，停车位若干，垃圾回收站1个、垃圾处理厂1个。并配套建设相关的便民附属设施、给排水、强弱电、路灯、垃圾箱以及标示牌等工程。子项目总用地面积33592.42㎡，其中包括建设广场9748㎡，绿化面积10411.2㎡，其他建设用地面积13433.22㎡。总建筑面积21339.23㎡，包括地下车库14000.49㎡，农贸市场1558.5㎡，管理用房1030.26㎡，商业3244.78㎡，书院建筑354.9㎡，垃圾回收站及垃圾处理场374.93㎡，公厕775.37㎡。建设规模汇总表项目面积（㎡）1号地块用地面积2956公厕73广场1440绿地14432号地块用地面积1171.5农贸市场542.8公厕63.43号地块用地面积7490.62管理用房1030.26商业3244.78地下车库5242.79公厕126.614号地块用地面积2305.3农贸市场649.8公厕715号地块用地面积5542.2绿地3651.8广场1892.4公厕886号地块用地面积7612.2书院建筑354.9地下车库8757.7绿地4139.8广场3264.3公厕208.17号地块用地面积861.4垃圾回收站301.73公厕89.368号地块用地面积806.9绿地350.1广场456.89号地块用地面积3551绿地826.5广场2694.510号地块用地面积1295.3农贸市场365.9公厕55.9垃圾处理场73.2二十二、仁怀市茅台镇西山绿化工程本子项目设计总面积493500㎡，其中绿化工程395559㎡（含背景林224409㎡，彩叶林123200㎡，农田花海47950㎡）、园路步道6120㎡、长征步道区61800㎡，车行道7440㎡。子项目建设内容主要包括彩叶林打造、花海农田、背景林修复等。二十三、仁怀市茅台城区供水工程本子项目占地面积22.64亩，拟改造现状赤水河提水工程一级泵房出水管，加装DN700的分流管；敷设一根D720×10焊接钢管，总长度12.0km；拟新建配水管道系统152449m；净水厂构筑物按3万m³/d规模设计。子项目建设内容包括取水工程、输水工程、净水厂工程、配水管网系统工程等。二十四、仁怀市茅台城区污水收集管网工程本子项目占地面积3亩，拟建污水管道总长度53743m，污水提升泵房3座，污水经收集厚提升至现状茅台污水处理厂（1万吨/日）进行处理，达标排放。服务范围主要为茅台镇河西片区居民生活污水和酒厂工业废水，总服务面积15.5平方公里。二十五、怀庄路区域居民房屋维修改造工程本子项目拟对茅台镇怀庄路区域的部分居民外立面进行改造，并完善相关配套设施，提升居民房屋质量,改善人居环境，使被改造的建筑物体现茅台镇黔北民居风格。子项目拟改造外立面面积100000㎡、屋顶面积25000㎡。二十六、茅台镇春之苑居民房屋维修改造工程本子项目拟对河滨路与环茅北路交叉口西侧“春之苑”小区周边区域的房屋外立面进行改造，并完善相关配套设施，提升居民房屋质量,改善人居环境，使整个改造区域建筑物体现茅台镇黔北民居特色城镇风格。子项目拟拆除外立面面积20878㎡；拟改造外立面面积15523㎡，其中沿街外立面改造9649㎡，背街外立面改造5874㎡；拟改造屋面面积5355㎡。二十七、仁怀市岩滩小学建设工程本子项目总用地面积18775.42㎡，拟建总建筑面积9207.35㎡，其中综合教学楼2937.35㎡、食堂1171㎡、学生宿舍4974㎡、其他配套125㎡（公厕65㎡、学校大门60㎡）。项目建成后，仁怀市岩滩小学建设工程总建筑面积将达到10867.65㎡（新建建筑面积9207.35平方米，原有教学楼1660平方米），可容纳18个教学班，学生810人、教职工约45人。规划技术经济指标表项目单位数值备注校园规划总用地面积m218775.42总建筑面积m210867.65(含原有教学楼1660平方米)其中综合教学楼建筑面积m22937.35（其中地下车库252.85，教学用房2684.5）男生宿舍建筑面积m22487可容纳384人住宿女生宿舍建筑面积m22487可容纳384人住宿师生食堂建筑面积m21171可满足288人同时就餐公共厕所建筑面积m265学校大门建筑面积m260建筑占地面积m21521.5建筑密度/8%容积率/0.25绿地率/45％总机动车停车位个9学校规模班数班18（含原有7个班级）学生人810教职工人45本子项目将整个校区采用串联方式从南至北将生活区、教学区、运动区串联于整个校区的主要交通流线上。教学楼与男女生宿舍之间相互独立，以避免干扰。建筑功能分布表建筑总层数层次主要内容备注综合教学楼五层（带夹层）夹层车库第1层师生图书室、教室、阶梯教室第2层教师办公室、教室室第3层教师办公室、教室第4层教室、计算机教室、办公室第5层播音室、会议室、活动室男生宿舍六层第1层宿舍、无障碍宿舍、值班室第2层宿舍、活动室第3层宿舍、活动室第4层宿舍、活动室第5层宿舍、活动室第6层宿舍、活动室女生宿舍六层第1层宿舍、无障碍宿舍、值班室第2层宿舍、活动室第3层宿舍、活动室第4层宿舍、活动室第5层宿舍、活动室第6层宿舍、活动室师生食堂一层第一层厨房、餐厅公共厕所一层65平方米运动场120米环形跑道学校大门一层60平方米二十八、赤水河茅台镇区段河道整治工程本子项目建设内容主要包括河道清淤、环境整治；石坝沟、荒溪沟、仁溪沟的环境整治及绿化等。子项目河道整治长度约3km，冲沟面积约16000㎡，绿化面积11200㎡。二十九、二合安龙场白酒企业废水处理厂本子项目总用地面积86045㎡，总建筑面积7133.6㎡，建设内容主要包括:1、污水厂工程（23000吨/日）：调节池及一沉池、MIC反应器、改良AAO池及二沉池、臭氧接触池、曝气生物滤池及生物炭滤池、高效澄清池、超滤车间、滤池反冲洗排水池、储泥池、臭氧发生器间、脱水机房、沼气脱硫系统、沼气柜、鼓风机房及变配电间、沼气锅炉房、发电机房、生物除臭设备等及与之配套的附属工程；2、污水收集输送管网工程：开槽敷设DN200—DN700玻璃钢管28140米。技术经济指标表序号名称单位数量备注l总用地面积m2860452总建筑面积m27133.63建筑物占地面积m25233.6构筑物占地面积m214523.9建构筑物占地总面积m219757.54道路广场面积m2110005建筑系数-0.236绿地率％357停车位辆8第四章场址选择第一节场址现状一、地理与地点位置茅台镇位于东经105°，北纬27°附近，\o"仁怀市"仁怀市赤水河畔，群山环峙，形势险要，是川黔水陆交通的咽喉要地。地处贵州高原西北部，大娄山脉西段北侧，北靠历史名城遵义，南临川南。赤水河航运贯穿全境，仁蔺、茅丹、茅习、遵茅公路汇聚于此，是连接川黔的重要枢纽、连接历史名城遵义和国家级风景区赤水的通道。仁怀市茅台示范镇基础设施建设项目位于茅台镇行政区域范围内。各子项目具体建设地点如下：1、仁怀市茅台镇杨柳湾街、跃进街居民房屋维修改造及环境整治项目本子项目位于茅台镇跃进街、杨柳湾街区域范围内。2、仁怀市茅台镇长征路滨河环境整治工程本子项目改造范围位于赤水河北岸，起于茅台大桥交叉处，止于磉等坝派出所，全长约1.35公里。3、仁怀市茅台镇河滨庆典广场工程；本子项目位于茅台镇河滨路沿线。4、茅台老镇区纵行步道建设改造及配套设施建设工程本子项目位于茅台镇老镇区（除核心区）区域范围内。5、仁怀市第二中学建设工程本子项目位于仁怀市茅台镇南坳社区大垭组，距离茅台镇约2公里，学校西面距208省道约500米。6、茅台古镇夜间亮化工程本子项目亮化范围为茅台镇城区规划范围内的所有景点。7、茅台镇卫生院建设项目本子项目位于仁怀市茅台镇银滩大桥西桥头南侧（怀庄路旁）。8、茅台镇银滩片区便民休闲广场建设工程本子项目位于茅台镇赤水河畔，北至茅台二桥，西临怀庄路，东临S208省道，南临茅台大酒店。9、仁怀市茅台镇环茅路改造工程本子项目起点接环茅路与茅台外环线交叉口（K0+000），道路终点接现状银滩路。10、仁怀市茅台4号大桥(人行桥)本子项目距茅台大桥下游1700米处，起于赤水河西岸茅台镇怀酒公司道路，终于赤水河东岸，与省道S208相接。11、仁怀市茅台岩滩桥至上坪公路本子项目起于茅台镇怀庄路，与茅台镇岩滩桥相接（SP.K0+000，高程420m），沿河谷布线经黑菁子（K0+900）、油榨沟（K2+400）、卢家沟（K3+400）、铁匠湾（K4+000）、袁半坡（K4+600）、垃圾填埋场（K5+700）、在上坪乡接上茅台至石牌坳公路（K7+000=EP.K6+200，高程710m）。12、茅台镇银滩路沿线居民房屋维修改造及配套设施建设工程本子项目位于茅台镇区银滩路沿线，改造路段为长1130m的东侧区域，以及长196m的西侧区域。13、S208省道（胜利桥到南坳立交段）环境综合治理工程本子项目位于茅台镇S208省道（胜利桥到南坳立交段）。14、茅台镇茅园路及南坳社区居民房屋维修改造工程本子项目位于茅园路东侧沿线及南坳片区内。15、仁怀市茅台镇银滩路改造工程本子项目道路起点接环茅南路，终点接S208省道。16、茅台镇入口牌坊及附属配套设施建设工程本子项目位于仁怀市茅台高速路茅台镇入口处。17、中枢至茅台快速路沿线绿化改造工程本子项目位于中枢至茅台快速路沿线。18、S208绿化工程（S208省道K0+329至K6+310道路沿线绿化工程）本子项目位于仁怀S208省道K0+329至K6+310道路沿线。19、茅台镇S208省道生态停车场及配套设施建设项目本子项目位于S208省道茅台镇入城牌坊西侧。20、环茅南路（茅河窖厂）大型停车场及配套设施建设项目本子项目位于茅台镇环茅南路，茅河窖厂附近。21、环茅路环境整治工程本子项目位于茅台镇环茅路沿线的十个地块内。22、仁怀市茅台镇西山绿化工程本子项目位于贵州省茅台镇，毗临长征路，东近四渡赤水纪念园，地形较为陡峭，临长征路一侧为建筑风貌区，山底大部分为农田区域，山腰区域植被较好，山顶处植被较少。23、仁怀市茅台城区供水工程本子项目位于茅台城区潘家湾处（坛茅快速路二号桥旁）。24、仁怀市茅台城区污水收集管网工程本子项目位于茅台城区。25、怀庄路区域居民房屋维修改造工程本子项目位于茅台镇怀庄路区域范围内。26、茅台镇春之苑居民房屋维修改造工程本子项目位于茅台镇河滨路与环茅北路交叉口西侧“春之苑”小区周边区域。27、仁怀市岩滩小学建设工程本子项目位于茅台镇岩滩村，赤水河东畔，项目距离茅台镇约2公里，学校西面毗邻208省道。28、赤水河茅台镇区段河道整治工程本子项目位于茅台镇城区范围内。29、二合安龙场白酒企业废水处理厂本子项目位于赤水河畔，二合镇安龙场，与赤水河酒文化景观带相邻。第二节场址条件一、地形、地貌条件茅台镇位于贵州高原西北部，赤水河畔，大娄山脉一处低洼地带的马鞍山斜坡上，地形地貌独特，为典型的河谷地带，风景秀丽，依山傍水。镇区主要分布于赤水河东侧较缓坡地上，地势东高西低。由高到低可以分为低中山、低山、低山河谷三个地形区。当地人习惯称为“高山”、“半山”和“沿河”。规划区最高点位于东部，高程可达620米，西部沿赤水河高程在395米-410米之间。地形坡度除赤水河少部分河谷地区比较平坦以外，其余地形坡度均在15℃以上，坡度较大。镇区位于赤水河东侧部分主要为西北坡向，西侧山体多为东南向坡，日照充足，适宜植物生长。二、工程地质条件因本项目暂无地质勘查报告，故现阶段参考仁怀市总体地质情况作粗略分析。项目实施时，建设方须提供相应地质灾害评估报告和地勘资料作为分析的依据。仁怀市在大地构造上属于扬子台地褶皱带，桐梓－毕节早古陷褶束，隶属于华夏构造体系。境内地层从震旦系到侏罗系之间均为整合与假整合接触，构造运动以升降运动为主。境内构造变形的骨架定型于燕山运动末期的四川运动。境内构造以褶皱构造为主，断裂主要分布在褶皱两翼及核部。主要的褶皱有，中枢背斜、长岗向斜、茅台向斜；主要的断裂带是鲁班断裂带。因地质构造及地层岩性复杂，且气候属于亚热带季风湿润气候，物理风化、化学风化作用强烈。境内煤矿、石矿等矿产十分丰富，采矿活动较强烈。据调查仁怀市境内地质灾害主要为滑坡，其次为崩塌（危岩体）、地裂缝、泥石流、地面塌陷。近年来，随着经济的快速发展，境内公路建设，中茅城区建设、小城镇建设等活动不断加快，在一定程度上加剧了地质灾害的发生频率。三、水文条件仁怀市地处长江水系的赤水河流域，河流分布众多，大小河流总长850km。主要干流有赤水河和桐梓河，河长大于