2023年社区教育调研报告(6篇)

2023年社区教育调研报告(6篇)

书目

第1篇区社区教化调研报告

第2篇×区社区教化调研报告

第3篇关于社区教化工作的现状调研报告

第4篇社区教化教化需求与教化参加的调研报告

第5篇社区教化调研报告

第6篇大二寒假社区教化调研报告

区社区教化调研报告

区社区教化调研报告应当要怎么写呢?下面是我为大家搜集整理出来的有关于区社区教化调研报告，欢迎阅读!

社区教化即在肯定区域内利用各种教化资源，开展旨在提高社区全体成员整体素养和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教化活动。社区教化是实现终身教化的重要形式和建立学习型社会的基础，发展社区教化成为现代教化发展的重要方向和目标，也成为推动社会发展的重要途径和手段。

为进一步推动我区社区教化工作，加快构建终身教化体系，促进学习型社区、学习型社会的形成，依据区委、区政府关于加快发展社区教化及组建xx区社区教化学院的确定，xx区委党校、xx区社区教化学院一院组织了以本校老师为主体的课题组，于2xxx年11月初至12月中，在全区范围开展了社区教化(成人终身教化)的专题调查，对目前国内外社区教化的做法特点进行探讨分析，全面了解我区各街道、职能部门开展社区教化的主要做法、基本阅历、居民的培训需求和存在的问题，在此基础上提出明年我区提出推动社区教化发展的对策和建议。现将调研结果汇报如下：

一、国内外社区教化概述

(一)国外发达国家社区教化阅历

1、政府赐予强有力的政策支持，社区教化相关法律法规较为健全

从发达国家社区教化的状况来看，其胜利的一个重要因素是政府对社区教化的重视支持。各国政府都特别重视社区教化这种教化形式，为保证社区教化机构的设置和运营，有效地开展社区教化活动，各国供应了政策法规上的牢靠保障。美国出台了一系列的政策法规，对社区高校的职业技术教化、补偿教化、非学历教化，高校转学教化和一般教化五大职能及其经费来源都有明确的规定，以保障社区教化的发展与旺盛。而在日本，1947年的《教化基本法》和1949年的《社会教化法》中的有关规定，均为社区教化的主要形式公民馆制度的建立及其活动的绽开供应了法律依据。

2、社区教化以人为本，受众面广

发达国家重视社会教化的全员、全程、全方位化。一方面提升市民的人文素养，使全体国民的教养和素养普遍提高，另一方面注意提高劳动者的素养，培育适应社会经济发展须要的特地人才，推动社会经济发展。西方国家的公民把参加社会教化的志愿者活动视作教学相通(通过教化他人，同时提高自己)、特性呈现、自我价值实现的一种途径，有力地促进了社区发展和进步。

3、开放办学，敏捷运作

社区教化面对全部的求学者,为其供应多样的选择和服务。社区院校是没有围墙的学校，学生可以随时随地注册学习，学校制定的规章制度始终是以学习者为中心,以便利学习者为主要目的。课程建设也始终考虑到学习者的需求，在设计新的课程或培训项目时，社区学院特别注意市场调研，随时依据实际须要调整课程的内容,使其适应各类学习群体。

4、以政府投入为主，经费来源的广泛化

从美国、日本、加拿大等发达国家的社区教化的资金来源来看，各国政府都为社区教化赐予了很大力度的支持，尤其是在社区教化学院起步阶段经费投入巨大，有力的支持了社区教化的发展，随着社区学院办学渐渐走上正轨，在政府的宏观监督下，社区学院主动吸纳社会资金参加社区学院办学，渐渐实现办学经费来源的广泛化。以美国社区学院为例，社区学院的经费来源主要有3个方面：州政府和联邦政府的拨款、学生学费以及当地税收(地方政府拨款)。与其他类型的高校相比，社区学院的经费大都由地方税收和拨款而得，学生交纳的学费收入较少。以1986年为例，美国社区学院资金来源的比例分别是：学生学费占总经费的16%，州政府的拨款占经费总额的48%，地方政府占23%，联邦政府拨款占7%，还有5%的资金来自私人和社会团体的捐赠。社区学院经费来源的多渠道化，可以使社区学院的发展得到有力的资金保证。

5、有效整合社区教化现有资源，推动社区教化快速发展

社区教化属公益性、福利性事业，它无疑要占用相当数量教化资源。国外社区教化无需过多的额外投入，只是对现有教化资源进行重组、改造与再安排，以实现社区教化低成本扩张与发展。发达国家借助于较为完善的社工和志愿者招募体系，在社会上招集各行业的老师志愿者。大量的兼职老师给予社区教化的不仅是办学效益的提高，更为重要的是给予了强大的适应力和敏捷的办学机制。

(二)国内社区教化发展阅历

相对于西方发达国家，我国社区教化起步较晚，我国的社区教化在20世纪80年头兴起，至今越来越受到了人们的关注。经过三十年的发展，各地也具有自己发展特色。

1、形成较为完善的社区教化管理体制

社区教化发展较快的地区有京、沪、杭、宁、琴等城市，各地均成立了由教化、财政、民政、人事、劳动等相关部门领导成员组成的社区教化工作委员会来统一领导和协调社区教化工作。建立了政府统筹领导、教化部门主管、有关部门协作、社会主动支持、社区自主管理、群众广泛参加的社区教化管理体制和运行机制。通过制定有关政策文件，进一步理顺社区教化管理体制、明确和完善各类社区教化培训机构的职能。

2、形成以社区学院为龙头的三级网络建设

各地充分利用、拓展和开发社区内各类教化资源，建立形成以社区学院为龙头，街道社区学校为骨干，居委会学习点为基础的三级社区教化培训网络。社区学院具有对社区教化的示范、指导、服务和辐射功能，指导街道社区学校及居委学习点开展教学工作，指导各类学习型组织的创建工作，培训和管理社区教化工作者，指导社区开展社区教化试验，各个社区教化试验区有50%以上的中小学向社区开放上了一个台阶。

3、发展目标多元化，主体多样化

各地依据本地区社会发展的重点问题制定社区教化发展目标，形成特色。有公民道德建设、青少年教化、弱势群体发展(如下岗职工再就业职业技能培训、爱护妇女儿童的法制教化等)、成人接着教化与培训、老年人教化等不同的社区教化目标。在培训竞争机制的整合上，利用各部门、各行业、专业协会的资源，建立针对社区居民发展需求的专业性社区教化基地，形成社区教化的不同主体。通过队伍建设，锻造整合优化社区教化资源的生力军，整合优化社区教化资源平台。

4、广泛开展创建学习型组织活动

各地依据创建学习型组织的基本要求,制订了学习型社区、学习型楼组、学习型家庭等标准，社区教化各个试验区普遍开展了创建学习型家庭、学习型楼组、学习型机关的活动，取得明显成效。通过组织社区教化论坛、社区教化研讨会、社区教化专题讲座、终身教化节、学习超市、社区教化宣扬周、学习型家庭展示会等多种形式,展示社区教化成果。这些活动有利于形成创建学习型组织的舆论环境和政策环境。

5、建立保障社区教化发展的经费投入制度

各区级政府均把发展社区教化纳入当地经济社会发展的总体规划及政府公共财政预算中，根据国家教化部在《关于推动社区教化工作的若干看法》(教职成[2023]16号)提出的国家和省级社区教化试验区应努力根据社区常住人口人均不少于1元的标准，落实社区教化经费。经济发达地区，要在此基础上进一步增加社区教化的经费投入。规定，在各单位原有培训经费投入渠道及投入数量保持不变的基础上，增设社区教化专项经费(如xx区每年按常住人口人均3元标准拨款，xx区每年按常住人口人均2.5元标准拨款)。

6、更新教化理念，促进社区教化的内涵发展

各地区社区教化理念主要有：终身学习理念让学习融入生活;教化管理理念多元催生发展;课程研发理念社区一切活动皆课程;教化培训理念面对大众，弱势优先;教化活动理念每天进步一点点等。各地开发的社区教化特色项目有邻居节、市民读书节、百姓论坛、社区教化职业技能观摩展示会、社区教化大集、社区名家工作室、学习人生奖、社区大讲堂等。各地在课程开发上，主要是三个基于：基于奥运(世博)愿景目标的奥运(世博)课程;基于社会需求研发的课程居民职业发展和提高生活素养课程、社会工作者和社区教化工作者发展需求课程;基于本土特色研发的课程人文历史地理特色课程、区域特色课程、区情和政务沟通课程;使社区教化具有深厚的内涵和生命力。

7、建设数字化社区教化网络

各市各区都建设了信息化平台，开通了社区学习网。xx市徐汇、长宁、静安等区在信息化建设中已经先行一步，取得肯定成效，建设了xx市终身学习网，能够供应学习门户、课件制作、课件学习、互动答疑、在线作业和学习档案等学习功能，xx市学习型社会服务指导中心开发了终身学习资源书目涵盖了人文与素养、生活与休闲、职业与技能等1407门，3000多小时的视频、音频等多媒体课件资源，在各区按社区居民的肯定比例发放了市民终身学习卡，作为区政府实事(民生)项目、市民参与社区网络学习的凭据，也是记录市民参与社区学习状况的电子档案和将来建立学分银行的基础。通过终身学习网和各区的社区教化网，建成学员个人信息库、课程管理信息库、科教文体资源信息库和师资管理信息库，xx市实现了建设数字化学习社区的初步目标。

(三)广州城区社区教化发展阅历

xx市社区教化比较早的城区是xx区。xx区依托广州开发区的雄厚经济实力，借助区内岭南职业技术学院教化资源，根据政府支持、市场运作、规范管理、追求社会效益的要求，以岭南职业技术学院为依托开办xx区社区学院。以社区学院为龙头，目前已建成6所社区学校和30多个社区教化分教点，200多人的社区教化队伍。去年各街道共举办各类课程教化班和技能培训班共110多个，6000多社区居民接受了培训。

萝岗社区教化主要体现在为辖区企业、居民和机关干部供应所需的职业教化。课程按须要敏捷设置，分为高等学历教化和非学历教化，学历教化定位在高等职业教化，把培育区域内职业岗位急需的好用性应用性人才作为办学的动身点和办学的目标之所在，非学历教化课程主要分为三大类：一是普及适应性课程;二是素养提高型课程;三是职业技能型课程。一般定位在岗前、岗中、岗后和转岗培训上，满意产业结构调整和高新技术发展对人才素养更新的要求。社区学院开展的各级各类职业技能培训，具有熟识区情、了解区域社会经济发展需求、与企业和社区联系紧密等优势，体现了全面、快速、高效、好用的培训特点，拓宽了居民就业的渠道，增加了企业技术人员的业务实力，提高了机关干部的管理水平，是区域职业教化的主体和重要基地。

(四)社区教化的趋势和基本特征

进入21世纪，国内社区教化正在不断发展并逐步走向成熟。为应对国内城市存在的老龄化社会、窘迫的生存环境、人际关系的隔阂与淡化等社会问题。仅仅依靠以协调管理为特性的社区组织形式以及传统学校教化来解决上述社会问题已经远远不够。

国际国内社区教化实践阅历已清晰地表明，只有实施面对社区成员，以促进人的发展为原则的社区教化，才能满意和解决人们各种各样的教化需求和社会问题。因此，21世纪社区教化概念中的教化已不是狭义的教化。它是指政府对社区居民实施的一种服务，以及居民个人发展的一种学习型活动的结合，把社会问题都纳入自己的工作范畴。具备以下5个基本特征：

一是推动公民教化。社区公民教化的内容广泛，涵盖了科学、道德、法制、信仰以及其他与社会主流价值观相符的教化活动。通过各种形式的社区教化，提升社区内居民的公民政治、道德与法律等素养。

二是支持社区的可持续发展。社区教化可以为社区发展供应精神动力和技术支持。个人、家庭、企业和政府共同参加到社区教化中，共同关切社区的各种问题，加强对话、理解和沟通，有利于共同推动社区的进步和发展。

三是构建学习型社会。社区教化使学习的场所不再局限在传统的学校内，家庭、企业、社区同样扮演着重要的角色。社区是人们生活的主要空间，将来的社区不仅是居民的社区，而且成为一种学习的社区，居民通过持续不变的学习更新自己的学问，得以适应社会生活的快速变迁，提高个人生活和生存实力，良好的社区教化将是社区居民的一种隐性福利。

四是发展社会文化。作为居民生活空间，社区有丰富文化底蕴构成，它给予居民的精神世界以更多的色调。社区教化一方面通过文化影响人，另一方面又在居民的对话、沟通和沟通中发展起新的文化氛围，创设出激发人上进的学习型文化，提高居民对社区归属感，荣誉感。

五是实现人性化教学目标。社区教化在目标上更加接近人文精神关怀，通过社区教化不同形式的活动如邻居关系调整，社区居民精神文化互动沟通，家庭和社会教化、心理健康询问等，贯穿一种人文关怀，促进社区人文环境的和谐进步。

六是学习时限终身化。社区教化面对全部年龄阶段的成员，由于与居住联系在一起，在某种意义上说，社区教化的对象，从胎儿期间起，直至临终关怀，几乎与人的一生联系在一起。它可以比较好的利用社区资源，或在社区网络的基础上，实现学习的终身化，即一方面通过网络上的虚拟文化，接受理论指导，另一方面，通过社区实体，使谋求合作者和参加者建立面对面的关系，在社区中实现学问与技能结合。

社区教化所形成的寓教化于管理、服务、文化活动为一体的大教化趋势，回应了社会经济发展过程中传统的学校教化所面临的四个挑战：一是难以适应终身教化的大目标;二是没有开发全体国民的人力资源;三是无法应对部分民众经济富有后精神健康的恶化;四是缺乏网络条件下个人接着学习的机理。是对单一学校教化的突破、拓展和延长。

二、我区现有社区教化基本状况

(一)xx区社区教化区位能级分析

调研组参照经济分析中的区位商计算方式，从调研样本中选取了居民知晓率(活动动员率)、教化活动开展频率、教化资源利用度、特色学校(平台)和课程等4项客观性指标，测算出我区社区教化的区位能级如下表一。

社区教化区位能级高的地理区域主要包括华乐街、北京街、大塘街、广卫街、大新街和光塔街，xx区的社区教化初步形成了区位能级集中，梯度扩散发展位的现状，空间分布主要表现为特色双核心分布，即在华乐、大塘街形成了特色文化教化的品位态势，而在广卫、大新和光塔街形成了社区知晓和动员的参加态势。这一分析结果与我区前期有关教化现代服务业的调研结果不约而同，即在双核心区域的发展定位建议是，以信息服务和教化培训为主，发展教化传播、询问服务、社区教化三大协助产业，构建xx市乃至全省教化现代服务业信息服务中心。

据调研分析，我区的社区教化具有五个特点：

1、社区教化与盈利性教化现代服务业的相关性不强。盈利性教化现代服务业发达的地域内并非社区教化就肯定好，目前社区教化发展与盈利性教化现代服务业发展存在阶梯差别(参见图一)。这反映出以居民群众为主体的社区教化，其教化项目、消费实力等需求明显有别于以盈利性教化现代服务业的产品供应。

2、社区教化与基础教化的相关性不强。基础教化好的地域内并非社区教化就肯定好。例如黄花岗、梅花村和东湖等街的基础教化密度很高(参见图二)，但社区教化密度和活跃程度却不如大塘、大东、北京等街。我区是广东省第一批教化强区和教化名区，积淀了独特的地域文化和深厚的人文底蕴，拥有一批百年名校、高层次的文化、艺术机构和优秀的教化科研资源，形成了以基础教化为主体的区域品牌优势。历年来我区在公共教化上投入足够，区财政性教化经费占生产总值的比例、预算内教化经费占财政总支出的比例均逐年提高，其中教化经费占财政支出的比重，更是大大超出全国15%左右的水平，平均达到30%以上。2023年我区教化经费占财政支出的比重为33.22%，区级财政性教化经费支出数125443万元。经过长期累积，我区已奠定了其他城区不行比拟的优质教化资源基础。这反映出一个问题，就是目前我区社区教化发展与基础教化(教化现代服务业)发展存在两张皮问题，既存在基础教化资源存量大却开放利用不足，社区教化资源短缺现象;也存在基础教化教化强区品牌深化人心，居民群众要求得到更多更好社区教化的愿望仍未能充分满意的现象。

3、社区教化状况与居民密度有较强的相关性。在常住人口较多且是传统邻居型社区中，社区教化的需求较为迫切，推动社区教化发展的动力和参加度较高。据统计，核心区域与城区边缘的户籍人口结构比为78.59：21.41,户籍人口分布趋势呈现由中心城区向城区边缘逐步递减的特征，从而，社区教化的密度和活跃程度也随着户籍(常住)人口的递减而递减。

4、社区教化与社区传统性人文状况相关度大。社区内文化历史传统深厚，文化人士众多，形成较强的社区人力教化资源。

5、社区教化与街道社区基层建设状况相关度大。街道与社区重视基层政权建设，居民组织工作的，社区教化状况就较好。也就是说，目前我区推动社区教化必需依靠街道和社区组织来完成。

(二)街道开展社区教化主要特色和效果

目前，各街道在不断拓展社区教化内容和形式、打造学习型社区的实践中，取得了较好的成效。

1、健全机构，初步呈现社区教化大氛围

一是加强领导，健全规范组织结构。如农林街把社区教化作为一把手工程，由街党政一把手担当正副校长，聘请辖区内学校以及机团单位领导共17人组成了农林街社区学校校务委员会，由教学阅历、社会阅历丰富的高级老师担当教务处主任。社区学校在校务委员会的干脆领导下，由教务处负责日常组织和各类课程的设置，并落实到街道以及辖区内的机团单位，负责进行各类培训工作的详细实施。在各社区成立以社区党支部书记为组长的社区教化指导中心，在社区家庭中以单位宿舍楼群为基础设立家庭教化点，建立起社区教化三级网络。大东街社区教化由社区教化委员会统筹，街道领导重视，专人专管，投入资源多。

二是强化宣扬，营造社区教化的良好氛围。各街道突出运用社区文化建设来宣扬社区教化的重要性，把社区教化融合到文体活动之中，基本上做到寓教于乐。主动利用召开地区党建联席会、机团单位座谈会等机会，向辖区机团单位宣扬社区教化的重要作用，争取机团单位开放自身的教化资源，支持社区教化建设。

2、面线互促，初步构建社区教化大网络

一是建好用好各类社区教化学校。各街道已挂牌且具有共性的社区教化项目有街道党员服务站、社区党员之家、社区学校、社区党校、社区团校、市民学校、科普学校、婚育学校、儿童家长学校、绿色网园等10项之多，其中依托街道文化站(职业技术学校)为社区教化培训基地的较多，北京、华乐等街则较多依托街道党员服务站开展社区培训工作，大塘街挂牌举办了社区教化中心，大东街举办了金雁学校等特色社区教化机构。各街道把党员教化、社会工作者培训、青少年教化、就业和再就业培训、技能和接着教化、妇女权益爱护、普法、科普、婚育学问、老年人保健、居民文体等工作的宣扬、教化和培训工作列入到各类社区教化学校培训中去。

二是依托社区居委会发动和组织居民参加社区教化。各街道凡是有教化培训项目的均由社区居委会进行宣扬，发动居民群众报名参与。依据各部门、各时期的宣教要求和社区特点开展有针对性的居民教化和文体活动。如农林街每年举办劳动就业、青少年补习、英语教化、婚育学问、婴幼儿学问、集邮学问、办公软件应用、平面设计、老年人太极拳、跆拳道、歌咏舞蹈、党员教化等各类教化培训讲座1200多场次。大塘街通过社区教化中心等教学点向不同人群供应内容丰富的社区教化培训。2023年对1900人次失业人员开设了职业指导和技能培训课程，有针对性地组织失业下岗人员依据自己所需和企业要求参与各种职业技能培训。同时，街道文教、计生、妇联、司法各部门均利用市民学校、学习小组等组织，主动开展学习计生政策、法律、保健等各类教化活动。2023年，大新街组织了1751名失业人员参与了职业指导课程，其中有144人通过了技能培训考试，有3人自主创业胜利。

3、民生为本，初步打造社区教化特色品牌

各街道依据辖区居民的特点和须要开展社区教化与文体活动，打造社区教化特色品牌。大东街为加强外来人员的教化管理，创新了开展外来工融入社区的金雁学校等社区教化特色品牌系列，被广东省社会治安综合治理工作现场会评为全省优秀榜样。广卫街结合社区邻居节，把社区培训的相关学问融入活动中(如近期邻居节的迎亚运和创文明的学问活动)，使学习形式更丰富，市民更简单接受。大塘街利用辖区红色史迹资源、文化街区的历史传承，打造红色讲堂、社区国学院、社区书吧、秉正文化广场等特色教化和文化项目。大新街逐步形成独具特色的社区文化活动品牌：一是开设大新古坛，由xx市粤语说书老艺人颜志图先生每年讲古15场50多段故事;二是开设大新影坛，每月底在社区露天广场免费为群众放电影，为大新居民供应了丰富的精神食粮;三是开展妇女读书班活动，参与妇女读书班人数近150人，2023年，大新街妇女读书班被评为全国读书先进集体;四是举办老少皆宜的社区文化开放活动日，街文化站坚持每个星期日全天支配街道的歌舞团、粤剧团、合唱团在文化站免费为群众演出，进行龙狮、书画、摄影、漫画、灯谜等展示。洪桥街打造的显明区域特色邻居文化、客家文化社区文化系列。

4、整合社区资源，初步形成社区教化大格局。

各街充分发挥辖区资源优势，与辖区相关机团单位结成社区教化共建关系，利用他们在场地、师资等方面的有利条件，把社区教化网络拓展到社区各个层面。如北京街发挥青年文化宫电影院作用定期为老年人举办专场免费电影，并联系辖区内机团单位的场地以弥补街道文化站场地不足。华乐街也主动利用辖区内市财校、21中和中星小学等场地作为社区教化阵地，开发辖区教化人才资源，挖掘出屈干臣等有肯定社会名气和教学实力的社区师资，一些社区居委会主任还能够亲自为居民讲授民政、卫生等课程。大东街以40中老师为主体，建设社区教化讲师团，形成社区教化合力。农林街发挥辖区内名校多、名师多、名人多的优势，定期特地聘请中山高校北校区的专家教授，为社区群众开展疾病预防、中老年人保健、生殖健康学问等培训讲座，聘请辖区内老干部、老战士、老专家、老老师、老模范为社区青少年开展青少年心理辅导讲座、组成社区帮教小组等。广卫街发挥辖区内名医院、学校的优势，定期为社区群众开展卫生保健学问和社区迎亚运英语100句等培训讲座。

有些街主动与社会教化机构合作，利用自身社区学校阵地，推动政府主导与社会参加相结合，创新社区教化办学路子。华乐街挂牌中山高校接着教化培训基地农林街与中大星城职业计算机培训学校合作，建立农林地区计算机培训中心，在教学设备、师资力气、教学安排等方面绽开合作，并利用社区劳动保障服务中心等供应的用人、求职信息为学员供应长期培训，形成培训、考核、就业一条龙特色服务;与晨风学校合作，开展再就业培训、学历深造等教化项目;与灵格风等教化机构合作，开展全民学英语教化活动等。

(三)区属职能部门和群团单位开展社区教化的状况

1、由区属职能部门和群团单位牵头主办或者资助，形成全区多渠道，线面结合办学的社区教化结构体系。街道建成挂牌的各类社区教化学校大多数由区属职能部门和群团单位牵头主办或者是进行业务指导。如区文化局着力实现了全区265个社区一社区一文化室全覆盖，并建成以xx区图书馆为中心，辐射到93所学校、288个基层服务点的文化共享工程服务网络(含绿色网园);由区民政局牵头主办社区学校;由科协牵头主办社区科普学校(教务管理由街道文化站站长负责);由区计生局牵头主办婚育学校;由区妇联(区家庭教化促进委员会)牵头主办儿童家长学校等，构成了各街道社区教化的主体力气。

2、区职能部门(人民团体)自办社区教化培训机构，与街道的社区教化学校项目有所区分，错位发展。部分区属职能部门(人民团体)已经开办了各类培训机构,形成培训品牌。如区劳动与社保局主办就业训练中心，今年已经开设种类技能培训班242期，培训人数8358人;区民政局主办的xx区老人学校,由区残联主办的残疾人康复训练中心、青少年特别教化，黄花岗科技园主办黄花岗科技园党校和高校堂，区文化局下属区图书馆、区文化馆、区博物馆常年开设的文化艺术教化培训项目课程及越秀小讲堂，团区委主办区青少年事业发展中心及街道青少年社区服务中心、青年志愿者服务站、社区团校和知心家庭学校等，都在本市和全区有较大影响，成为全区社区教化的重要力气，与街道文化宣扬式、任务培训式和社区共建式的社区教化项目形成错位发展，互为补充。

(四)我区社区教化主要特色课程

目前我区社区教化主要是非学历教化、公益性教化为主，主要有四大块：一是与职能部门的社区工作亲密相关的社区业务类课程;二是社区居民再就业所需的转岗职业技能课程;三是社区生活所需的普及适应性课程;四是居民个人实力增值所需的素养提高型课程。第一和其次类在社区教化课程数量上占了绝大部分，但培训面却非常有限，且其次类课程须要肯定的门槛。而对满意社区居民发展需求的相关培训内容，尤其是对外来人员融入社区所需的学问和素养培训，尚未能够满意要求。依据对部分街道和职能部门、群团组织的调查，我区社区教化主要特色课程如下：

三、我区社区教化存在的主要问题和教化需求分析

为深化摸清xx区我区社区教化存在的主要问题和居民的培训需求，xx区社区教化学院一院特地组织了调研组到若干街道进行重点调研。相关街道对于这次社区教化工作调研很重视，在组织人员、选择与会人员类别和打算相关资料等方面比较细致全面，基本保证了调研取得第一手资料和资料科学性。

本次调查受访对象包括街道机关干部、专职社工、热心社区公益事业的居民骨干、下岗失业居民代表，受访人数共193人，共发放问卷193份，回收193份，其中有效问卷193份，有效率为100%。

(一)我区社区教化存在的主要问题

1、对社区教化相识不足。通过对调查问卷数据分析，在193名受访者当中，虽然大专以上学历的占72%(见下图三)，但有64%的被访者(见下图5和图7，其中包括部分的党政机关干部和企事业职工)对社区教化了解程度是一般的。

调查发觉,各街道居民对于社区教化的相识不一样，主要有：一是对社区教化内容不了解。社区工作者和居民往往把社区教化等同于民政、计生宣扬、文体活动等。座谈中以登峰街反映较为显著，部分老年人代表也认为社区教化更多是社区文娱活动如老年人交谊舞、歌咏活动、棋琴书画等。二是对社区教化工作与社区政务工作相混淆。街道社工反映这方面看法较多，特殊是认为当前社区工作者的工作强度大，应付性任务多，对社区教化工作往往是被动应付，想方法凑足学习人数了事。三是对为社区教化相识片面。把社区教化视作传统学校教化的延长和补充，或当作青少年的校外教化，或当作成人教化、职业教化等正规学历和非学历教化的补充，没有相识到社区教化深刻内涵。

2、社区教化工作的应急性、随意性大，未有总体规划。现行的社区教化管理体制和运行机制还很不完善，参加的部门多但详细实施的部门少。作为社区教化的干脆组织者和实施者，街道的主观随意性较大，缺乏必要的科学性指导。如登峰街居民反映，街道的社区教化主管部门不明，方向和安排不清晰，往往一些培训项目是来自有关职能部门的临时性布置，社区只能被动应付，难以真正发动有须要的居民参与，干脆影响社区教化活动的实施效果。同时，在目前教化资源条块分割、部门全部的体制下，利用、拓展辖区内教化资源时，须要做大量的协调组织工作，缺乏相应制度保障。街道大部分代表反映目前的社区教化主要是党政机关宣扬职能的延长，真正针对居民群众需求的教化培训项目，如电脑和网络教学、家居技能、老年人文化和保健等还较少，而且未能形成长效机制。

3、社区教化层次和组织程度较低。目前，社区教化的学员以中老年者居多，民政救济对象多，固定参与培训者多。其他市民对社区教化的知晓率比较低，因此实际参加面较窄小。另外，xx区街道不少社区空挂户超过50%，人户分别问题严峻，比较难以做到社区教化全面组织和广泛普及。社区教化大多数以保健、休闲、生活消遣等项目为主，无法吸引更多高素养的居民参加。如何不断提高社区教化的办学水平和办班质量，不断引导居民提高自己的文化需求和学习须要，吸引居民主动主动参加，是社区教化面临的现实问题，也是社区教化将来发展亟需解决的重大课题。

4、场地、师资、管理人员、课程和经费等资源配置严峻不足。一是社区教化的场地不足。特殊是登峰街等区域面积较大的街道反映比较剧烈，要求社区教化点基本上在家门口，步行数分钟的路程。二是街道目前没有特地负责社区教化的专职人员来担当详细管理工作。三是由于师资的供应方和需求方信息的不对称，社区师资队伍缺乏和社会闲置师资并存。如北京街等老龄化程度超过30%的街道反映社区教化的师资不足的比较剧烈，许多社区难以找寻到适合社区教化的老师。四是社区教化课程设置不讲究。往往凭街道的主观热忱和政治任务设置，社区教化基本被定位在组织居民群众说说唱唱、蹦蹦跳跳，不太重视社区文化向纵深发展和社区人文精神的营造。五是社区教化的经费不足。各街道没有专项的社区教化经费，特殊是作为社区教化主要基地的街道文化站的经费不足，难以担当社区教化的重任，即使担当了职能发挥也不充分。社区教化虽然以公益性为主，一些培训项目也会向居民适当收取费用。但从调查问卷数据分析看，社区居民对自费接收教化的程度还不是很广(见图14)，而且情愿付出的费用也不高(见图15)，推广社区教化初期政府投入更显重要。

(二)我区社区居民的教化需求

1、社区教化面对的层次。

从调查结果看，社区教化主要面对两个层次：在职的社区居民、退休或没工作的社区居民(见下图4)。社区教化要满意不同层次的对象的教化需求，要加强社区培训课程的针对性和好用性。要做到几个结合:将群体的共性需求与个体的特性需求有效结合;将长期性的需求和短期的应急需求相结合;将提高居民生活质量和促进就业相结合。

2、社区居民喜爱的教化方式。

从调研结果来看，社区居民希望实行的教化形式包括：到社区教化点举办的居民生产生活所须要的学问讲座及短期相关内容培训班、一些现代科技学问和应用性技能的讲座、利用业余时间到成人学校以及利用网络在家学习(见下图9)。

通过调研，社区居民反映当前社区教化的形式不够多样化。50%以上的社区居民表示最喜爱的教化方式为专题学问讲座和文体活动，其它如参观、观看录像、主题研讨会和网络远程教学等也较受群众欢迎。

3、社区居民的培训需求。

从调研状况来看，居民群众对再就业技能培训和高校生求职学问培训的需求最剧烈，并希望培训后能得到相关的社会承认的资格证书。其次对社会公德教化和修身养性情趣培育的需求较多。我们了解到目前社区居民希望开设的课程主要包括以下几类：①卫生保健;②家庭平安学问;③家庭理财;④家政服务;⑤电脑操作及互联网运用;⑥法律常识;⑦流淌人口和外来人员其次代的素养教化、公德教化;⑧下岗就业技能培训;⑨高校生就业指导;⑩家庭教化，包括如何教化小孩、家庭成员如何相处、婚姻继承法律学问等。(见图11)

4、社区居民对学习教材的需求。

大部分社区居民认为在接受社区教化的同时，应当配套发放社区教化的课程材料，包括图文并茂的小册子和一些依据课程须要编写的教材。

5、社区居民对学制方面的需求

表6反映出，在成人教化方式上，居民希望不占用工作时间来参与一些讲座或培训。据调查显示,居民认为社区学院能学制敏捷，可利用业余时间进行学习，不影响工作是其最吸引人的特点，有73%人次的居民持这样的观点;而把社区学院能就近学习学费低廉居其次，说明随着人民的生活水平提高，人们具备肯定的经济承受实力利用业余时间进行充电，培育爱好爱好等精神方面的需求成为人们迫切需求，

(三)分析结论

1、我区社区教化现有优势条件

(1)各街道已具备开展社区教化的良好基础。已经挂牌成立社区学校(包括社区党校、市民学校、科普党校、婚育学校、儿童家长学校、绿色网园等)，依托街道文化站、街道党员服务站、辖区学校和机团建立社区教化培训基地。

(2)组织机构较为健全，管理较为规范。普遍成立指导机构，发动辖区内社会人才资源组建师资队伍(社区教化老师团、专家师资库、社区帮教小组等)。

(3)建立社区教化组织宣扬发动网络。依托居委会、社工网络、社区宣扬网络等对相关教化培训项目作组织发动、宣扬，居民对社区教化已具备肯定知晓度

(4)涌现一批课程资源。党员教化、社会工作者技能培训、青少年教化、就业和再就业培训、劳动技能和接着教化、妇女权益爱护、普法、科普、老年人保健、居民文娱体育等十个大类课程已成为各社区普遍开展的通用课程，发展较为成熟。

(5)有一批人文历史特色和人脉资源形成的社区教化品牌。如金雁学校、社区邻居节、红色讲堂、社区国学院、社区书吧、文化广场、大新古坛、妇女读书班等

(6)有一批基团单位和教化培训机构合作的合作者。如辖区中小学、驻区单位、中山高校、中大星城职业计算机培训学校、晨风学校、灵格风等合作单位，为政府主导与社会各方共同参加的大教化打下良好基础。

2、我区社区教化制约因素

(1)内部因素：

一是课程结构不尽合理。主要集中为任务性培训、临时性培训、应景性培训，能够长期发展的特色品牌不多。

二是发展动力不足。主要是行政部门一头热，居民参加热忱及社区民间教化组织参加动力不足。

三是规划引导不足。对社区教化缺少全区性的规划指引和激励措施，缺乏教化成果展示宣扬平台,一些街道和部门的优势得不到充分发挥。

四是思想相识局限。相当多的部门和居民对社区教化的内涵和作用没有充分相识，社区工作者对社区教化仍视作临时性工作，被动应付,居民对社区教化的期望仍旧不高。

(2)外部因素

一是政策法律上的障碍。社区教化学院尚未得到国家教化部的正式认可，社区教化也没有详细政策，导致其经费、编制、身份不能落实，工作开展面临较多困惑。

二是社会知晓率较低。很多人不知晓社区教化学院，现有社区教化项目对社区群众覆盖率较低，造成社区群众对社区教化参加率、认同率偏低，社会认可度比较低。

三是未形成显明区域性品牌。与已成为显明区域性品牌的我区基础教化相比，社区教化虽是遍地珍宝，但层次不高、缺少亮点，特色不显明，社区教化影响力有限。

3、我区社区教化项目构想

根据注意建设，打牢基础，突出重点，培植特色，整体发展、扩大影响的原则，社区教化项目的侧重点应放在社区居民急需的而正规学校教化还覆盖不到，或不能很好解决的技术技能教化培训项目上，放在支持社区建设学习型社会所需的精神文化产品上，努力开拓社区教化新的空间。

依据调查，目前社区居民须要供应的课程主要包括以下几类：(1)卫生保健;(2)家庭平安学问;(3)家庭理财;(4)家政服务;(5)电脑操作及互联网运用;(6)法律常识;(7)流淌人口和外来人员其次代的素养教化、公德教化;(8)再就业技能培训;(9)高校生就业和职业设计指导;(10)家庭教化，包括孩子成长、家庭成员相处、家庭伦理、婚姻继承法律学问等。同时，我区社区工作者也急需供应有关切理压力调适、社会工作技能培训(电脑技能方面、物业管理方面、档案管理方面、突发事务处理方面等)方面的培训项目。对于上述社区培训需求，可以大体分为：

1、条件成熟的项目。主要是各街道已有的成熟项目，如就业培训项目、老年保健项目、生态文明与绿色行动教化、环保教化、外来务工人员及其子女教化、婚育学问等，可以立刻在全区普遍开展。

2、须要完善的近期安排项目。主要是目前在部分街道和部门正在试点，须要制定安排，招募师资队伍，形成系列，由点到面开展并在近期内完善。如迎亚运培训系列，法律维权，家政服务，家庭理财，网络应用，摄影，书法艺术等项目

3、有发展前景的项目。主要是一些创建文明城市的长期性的项目，帮助和引导青年创业和职业发展的项目，如满意市民精神层面需求文化艺术项目，充溢自我、实现自我价值的职业发展项目，面对将来引导市民消费理念转变的教化，低碳型城市建设和消费的教化项目，爱护城市生态教化项目等，要组织人力进行课程的开发和探讨。

四、发展xx区社区教化(成人终身教化)的路径选择

(一)进一步明确推动社区教化工作的指导思想、原则和目标

1.指导思想

从区域经济社会发展的实际动身，以社区教化学院建设为龙头,以街道分院和辖区培训机构为网络,以促进居民人力资源增值为目的,统筹整合我区基础教化和成人教化培训资源，利用和发挥教化学问资本资源,形成教化合力;以加强管理和供应服务为手段，建立适应社区建设和居民学习需求的社区教化管理服务体制、运行机制，促进社区终身教化体系的建立和学习型城区建设。

2.促进社区教化发展的原则

(1)社区教化内容的本土化原则。要以贴近社区、贴近群众、贴近生活为社区教化培训活动理念。结合区域资源实情，联系居民实际，秉承让学习融入生活的发展理念，从国家中心城市核心区的实际动身，以社区居民的人文素养和成长需求作为培训内容，开发越秀特色的菜单式课程和教化项目，满意居民提高素养、转换职业、陶冶情操的多样性须要。

(2)社区教化运作模式的服务型原则。要树立服务意识，秉承面对大众，弱势优先的理念，依据居民需求，为xx区居民供应全员、全程、全面的教化服务。进一步规范管理机制，理顺关系，探究适应本区居民需求的社区教化运行模式、评估体系和考核方式，让社区教化的培训服务网络真正运行起来。开展具有区域特色、敏捷开放、满意人民群众多样化教化需求的各种活动，起好示范引领作用。

(3)社区教化活动的发展性原则。要以促进社区和谐发展、促进社区居民整体素养和生活质量提高为宗旨，秉承社区一切活动皆课程和每天进步一点点的理念，不断丰富教化培训的内容、手段、方式与途径，增加社区教化的针对性与实效性，不断探究大众化、生活化、特性化的教化体系和教化方式，提高社区教化的吸引力和自我发展实力。。

(4)社区教化推动的参加性原则。要以自治、参加、协调的理念推动社区教化，在教化对象上，从以户籍管理为主，转变为以居住社区服务为主;在培训措施上，从以条块结合、条条(职能部门的任务培训)为主，转变为条块结合，块块(街道分院对本社区统一规划教化项目、行政组织、自治组织、民间组织、中介组织广泛参加)为主;在推动工作上，从以行政手段推动为主，转变为社区组织和居民依法自治，主动参加、社会监督为主。

3、社区教化发展的目标

(1)近期发展目标

根据全国社区教化试验区的要求，构建具有数字平台、全员参加、自主选择、多样服务特色的社区教化模式，打造越秀社区教化特色品牌;完成社区教化建章立制工作(包括社区居民终身学习制度、社区教化课程开发与建设制度、社区教化科研制度、社区教化志愿者管理方法、社区教化经费管理方法等)，开展社区教化志愿者招募工作，启动xx区社区教化十二五发展规划的编制工作;力争越秀社区教化的整体水平和综合实力位于全省同类城区的前列。

2、中期发展目标

通过社区教化试验，面对社区居民广泛开展内容丰富、形式多样的教化培训活动，使社区居民年培训率逐步达到80%以上，基本满意社区居民多样化教化需求;建立起完善的社区教化网络，广泛开展创建学习型组织的活动;社区各类教化资源得到有效整合，基本上向社区居民开放，社区教化的质量和办学效益显著提高;形成具有教化文化核心区特色，有利于促进社区教化发展的管理模式和运行机制，力争在全市领先建成学习型城区，实现创建全国社区教化示范区的目标。

3、远期发展目标

构建终身教化网络，创建具有区域特色的终身学习、全员学习、全过程学习和团体学习的学习型社区。借助我区教化现代服务业优势整合全区教化资源，公办、民办、社团、外资等培训机构共同参加，实行政策资源、项目资源和师资资源共享，为社区居民供应广泛多样的终身学习社会教化系统，使社区成员素养得到整体提高、生活质量得到显著改善。

(二)办好xx区社区教化学院

组建社区教化学院是发展社区教化、构筑终身教化体系和学习化社会的重要载体，也是全面提高社区居民素养、促进经济发展、建设和谐社会的有效途径。北京、上海等地的胜利阅历说明，在经济发达地区，通过组建社区学院来提升社区教化质量，是切实可行也行之有效的。

1、社区教化学院的办学宗旨

以适应社会需求为导向，以整合教化资源为手段，以提高社区成员的综合素养和生活质量为目的，以构建学习型社会和终身教化体系为目标，主动为社区全体成员供应全面、全程、全方位的教化服务，为促进社会经济发展和建设国家中心城市文化教化核心区供应智力支持。

2、xx区社区教化学院的功能定位

(1)帮助政府统筹规划本区社区教化职能。制定全区性的社区教化年度安排;组织、指导和评价各社区教化学院分院及社区教化培训机构的社区教化实施工作;帮助教化行政部门开展社区教化工作;负责社区教化的理论探讨、政策探讨、安排制定、任务分解、业务指导、进度督察、效果评估、阅历总结、成果推广等。

(2)社区成人学历教化功能(由社区教化学院二院负责)。开展多层次的文化培训和接着教化工作，以满意社区成员提高学历层次的多样化要求。一是独立开展成人中等学历教化;二是通过与各类高等院校合作，举办高等教化学历班、自学考试或远程教化辅导班。

(3)社区成人非学历教化与培训功能。一是依托社区内的各类教化培训机构和职业院校，与劳动、企业和其他有关部门合作开展非学历的职业资格教化和技能培训，为社区成员提高各种在岗、上岗及转岗职业技能培训，提高在职人员的专业技术水平，提升社区成员的创业、就业实力。二是培育、整合区内民间社区教化组织，形成社区教化网络，开展青少年教化、老人教化、公民道德教化、文化艺术教化、家园文化教化等社区精神文明教化，把社区教化开发成为社区居民的公共客厅、公共课堂、公共乐园。

(4)社区的远程网络教化中心功能。在各街道分院建设网络远程教化基地和信息站，建立功能强大、技术先进的学习型城市的网络信息平台，辐射社区内的各种教化机构、工厂和居民家庭，随时为社区居民供应通畅的获得学习资源的场所和渠道。

(5)社区的教化服务功能。一是为社区专兼职老师队伍和社区教化志愿者供应多种形式和内容的再教化培训，加强学习沟通，提高其工作实力。二是拓展社区的教化服务范围，开展外联和协调工作，建立社区教化学院与区域内的各类教化机构的沟通渠道，形成社区教化中介服务体系，将各类教化信息集中到社区教化学院，面对社区供应信息登记、发布、询问等服务。三是协调区属单位各类培训中心、培训点担当相关的社区教化职责，建立资源共享、优势互补的合作关系。四是建章立制，形成工作汇报、考核、评估、嘉奖工作机制，使社区教化工作逐步规范化、制度化。五是挖掘、开发社区内的教材资源。以辖区内的文物古迹、历史事务、优秀人物为题材，编写乡土教材，为社区教化供应更多精神产品。

(三)加强社区教化的保障措施

1、加大宣扬力度，扩大社区教化影响

一是与区委宣扬部合作利用各种宣扬媒体，刚好公布各街道、各部门培训信息;二是由街道和社区工作者在面对居民的日常工作中进行广泛宣扬;三是利用社区宣扬阵地对社区教化学院及各街道分院的培训安排、内容进行广泛的传播，提高居民的知晓率;四是对本区社区教化先进单位和个人、学习主动分子进行评比，授予荣誉，扩大社会影响。

2、形成工作机制，规范社区教化管理

各街道分院街道社区教化工作机构，有专人负责，每季度一次全区街道分院的工作例会，汇报工作，沟通信息，支配培训任务。社区教化年度工作安排纳入街道社会事业发展安排，做到年初有安排、年末有总结、平常有活动，进一步规范社区教化管理体制。

3、落实经费保障，满意社区教化须要

除各职能部门的任务培训经费仍按原有渠道不变，专项用于社区培训外，社区教化学院运作的基本费用由区政府列入区财政预算，社区教化学院一院对各分院项目运作成效作评估和实施质量管理，依据其项目实际成效供应经费资助。对于可以完全根据市场化运作的项目，社区教化学院可依据教学内容及相关收费标准，适度收取费用。通过三个方面筹集经费，满意居民的各种教化需求，形成社区学院发展的良性循环机制。

4、整合各类资源，提升社区教化合力

建立区社区教化工作委员会和社区教化学院两级协调机制，协调整合各部门各条线下达的宣扬教化学习任务，形成xx区年度社区教化安排，下达到各街道分院和行业培训机构，进一步有效发挥社区教化的功能，形成合力。

5、形成制度保障，完善社区教化管理

通过建立《xx区社区教化工作实施方法》、《xx区社区教化课程开发与建设制度》、《xx区社区教化科研制度》、《xx区社区教化志愿者管理方法》、《xx区社区教化经费管理方法》、《2023年xx区社区教化街道分院管理方法》《xx区社区教化档案管理制度》等各项社区教化管理规章，完善社区教化的宣扬教化、队伍管理、目标责任、工作督查、、管理台帐、考核奖惩等制度，规范社区办学行为，以制度保障促进组织资源、物质资源和人力资源的整合。

6、建设三支队伍，打造高素养多层次社区教化师资体系

通过全区性招募活动，组成专兼职师资队伍和志愿者队伍。一是由街道与学校共建，建立中小学老师下社区制度，规定肯定量的课时用于社区教化;二是建立社区教化人力资源登记制度，通过摸底调查，广泛动员，将社区居民中的各类人才组织起来，组建社区教化讲师团，开展符合居民须要的教化活动。形成我区社区教化专职队伍精、兼职队伍强、志愿队伍广的师资队伍体系。

×区社区教化调研报告

江干区社区教化工作的现状与发展对策——江干区社区教化调研报告党的十六大把构建终身教化体系，建设学习型社会，促进人的全面发展作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。这是新的历史条件下，党和政府高瞻远瞩提出的战略决策。

当今人类社会无论是提高国家综合国力，参加国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设和谐社会，促进经济社会可持续发展，都离不开国民整体素养的提高，而提高国民素养的关键则在于教化与学习。社区教化作为构建终身教化体系建设学习型社会的一个重要载体，受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视。

我区在实施“两加快，一统筹”战略，建设大都市中心城区，开展社区教化工作更有着现实和深远的意义，对于培育城区人文精神，提高城区品位将起到主动的作用。在区委、区政府的领导下，在各有关部门的努力下，近年来我区推动社区教化发展上做了一些工作，取得肯定的成果，也受到省、市教化行政部门的确定，2023年被省教化厅评估认定为首批省级社区教化试验区。

主要的工作和成果有以下一些方面：

一、宣扬理念，提高相识2023年区教化局、区文明办共同策划举办了江干区社区教化论坛,邀请省、市专家作专题发言。区领导、各部门、镇、街道以及基层有关干部参与论坛，初步了解社区教化的概念及其意义，逐步引起重视。

2023年部分街道社区在教化局的指导下开展了社区教化节和社区教化宣扬询问活动。2023年区教化局与街道联手开展了大型广场社区教化宣扬周活动。

通过文艺演出、板报宣扬、询问活动、现场书画等多种形式，宣扬理念，营造氛围。活动中有180多名专兼职和志愿者参与活动，吸引了广阔市民参观。

还在江干教化网建立了社区教化网页，宣扬社区教化，报导社区教化信息和在教化活动中出现的先进事迹。通过这些活动和载体宣扬，收到了良好的效果。

社区教化在我区上下渐入人心。

二、构建社区教化*网络构建网络是开展社区教化工作的基础。2023年10月我区社区教化在原*教化培训中心的基础上筹建并经市教化局批准成立，社区学院定名为江干区社区学院（筹）。

闸弄口街道、采荷街道、凯旋街道在此前后成立了社区学校。基层社区先后成立市民学校，至今全区49个基层社区成立市民学校41个。

4个镇则依托*文化学校，拓展社区教化的功能。全区46个村也均建立了村民学校，初步形成了覆盖全区城乡的社区教化*网络。

三、建立专兼职和志愿者相结合的工作队伍我区重视社区教化、*教化队伍建设。已建立起由专职、兼职和志愿者三部分组成的干部师资队伍。

目前全区有专职人员16名，其中区社区学院6名，各镇6名、街道4名。15名干部是由区教化局委派。

1名由镇解决。兼职人员主要由各基层社区、村文教委员担当。

目前社区文教委员49名，村文教委员46名，共计95名。2023年通过举办两期文教干部岗位培训班，提高了他们的教化理论和实际工作实力。

其余是外聘的师资和志愿者，依据教化活动的内容需求，随时聘请参加工作。

四、制定政策文件，实行措施，推动工作深化发展

（一）近年来我区推动社区教化工作出p;各街道社区学校在区教化局的指导下，也举办市民三项培训、中老年书画班、文史学问、外语等各类培训班。市民参加率不断扩大，有些班级学员报满供不应求，还涌现一大批学习主动分子和动人事迹。

各基层市民学校也开展了“百场讲座”活动，内容涉及公民道德、法律学问、环境爱护、科学发展观、健康教化等等。各街道、镇和社区把青少年的教化纳入社区教化范畴，利用暑假组织辖区青少年开展思想品德教化和社会实践活动。

丰富的活动内容，吸引了广阔青少年的参加，据统计参加率达到80%以上。活动的形式有许多创新。

例如：“家门口的陶吧”、“小市民道德论坛”、“青少年模拟法庭”、“我爱家园演讲竞赛”，给青少年以很好的教化，也受到媒体的报导。社区教化活动开展以来，全区还出现了一些较为固定的学习型团队。

例如：景新社区的书画社、庆春门社区的集邮文化夜校在全市都有点名声。农村成校仅2023年举办*业余中专学历班学员298名，大专学班学员135名,其它培训班培训人数1690人，还协作镇各有关部门开展各类培训达12500人次。

开展农夫素养培训有1099名获得技能证书或学历毕业证，大大超额完成区今年下达的200名指标。社区教化活动开展为提高我区城乡人员素养，促进经济和社会发展，发挥了主动的作用。

我区社区教化工作虽然收到一些成效，但还存在一下制约发展的问题，须要党委、政府和有关部门仔细探讨并予以解决。概述如下：

一、管理和运行机制不够有效，需加以完善。社区教化以提高辖区全民素养为宗旨，是一项系统工程，要靠全社会的共同努力，要落实各级的目标任务，并健全有效机制。

目前，街道、镇和基层总体讲发展不平衡。主要缘由是工作的开展主要靠领导的意识和重视程度。

因而在社区教化的人员、经费、场地、设施、工作的落实上随意性很大，个别街道至今尚未建立社区学校正常地开展社区教化。随着义务教化管理体制的调整并统一由区管之后，各镇、街道的教化工作重点，应刚好转到以提高辖区成员的综合素养的社区教化上来。

区政府要起到对全区社区教化工作的领导和协调作用,落实各级的工作目标责任，建立符合我区、镇(街道）、社区（村）分级主办社区教化的运行机制和各层面内部协作机制，分工协作，形成合力，整体推动我区社区教化工作的发展。

二、投入有待进一步加强。我区自2023年起作为区级层面，每年按常住人口人均1元列入财政预算。

这笔经费除了解决区级大型社区教化活动和区社区学院事业经费外，主要用于基层市民学校建设的嘉奖和江干区社区教化券发放，即推动基层工作的规范化和激励社区工作者志愿者和弱势群体的教化培训工作上。与兄弟区相比我区的投入尚存在较大差距，例如上城区是按常住人口每年人均2元的标准列入预算。

下城区则把外来人口也列入预算。江干区是个外来人口大区，对他们的教化也关系到我区社会的和谐发展，应当把外来人口列入社区教化经费指标。

在镇和街道层面的投入方面也严峻不足，较好的镇和街道除场地设施的一次性投入外，社区教化活动的日常经费就很少，而且没有一个制度性的规定。至于城区各基层社区市民学校普遍反映经费难以落实，给社区教化工作和活动的开展造成很大的困难。

社区教化作为一项公益性事业，须要肯定的经费支持，除了区级予以投入外，街道、镇也应当赐予基层社区教化工作肯定的经费保障，并形成制度。

三、落实专职社区教化人员的编制中心、老年高校等各类教化培训，统一建立一所区社区学院。规模大、功能全，具有极大的教化培训优势，较好地满意辖区各类人群培训的需求。

我区应当打破条条分割，建设好江干区社区学院，使之成为面对我区干部、职工、市民、中老年等为一体的上规模、设施新、功能全的一个终身教化平台。街道（镇）和基层社区（村）同样整合有限资源，建设和完善社区学校、市民学校，把其它各类称呼的学校均纳入其中，成为各层面的终身教化平台。

纳入之后各条线在管理上要加强协调和整合，形成良好的运行机制，促进各类教化培训活动的有序进行，真正起到提高辖区成员和市民综合素养的作用。

六、社区教化市场有待进一步开发，培训面有待扩大区社区学院成立以来，持续了原*教化培训中心和进修学校的学历教化的同时，也拓宽了一些培训内容，例如十万家庭网上行。但总体来说，培训面尚不宽，且主要是政府推动的项目。

社区教化从培训目标和内容来看，一部分是公益性的，即政府对市民提高文明程度、法制意识、综合素养要求的教化培训活动；另一部分则是公民为了提高自身学历、技能、专长、生活质量的培训，这一部分则应当引进市场机制，作一些有偿的服务。区社区学院更要增加市场意识，服务意识，深化企事业单位、深化基层、了解需求，搞好课程开发，搞好教化服务不断提高知名度。

各镇街道社区学校除了大量开展面对辖区市民的公益性教化培训活动外，也应当发挥地缘优势，加强与社区学院和各类培训机构的合作，开展教化服务。各基层市民学校则主要开展辖区市民的公益性教化活动，以提高市民的素养，促进辖区的文明建设。

通过各层面的共同努力，不断扩大市民参加率。

七、充分发挥社区教化网络在农夫素养工程中的作用问题我区社区教化*网络初步形成，这是我区提高城乡市民素养的主力军。我区社区学院和农村成校，均有开展教化培训的场地，教化培训的设施设备，还有计算机等专用教室，也有特地的干部师资队伍。

社区学院前身*教化培训中心和农村成校均有10多年的办班培训的经验，不但开展了*高等、中等学历教化，也开展了10多个工种的职业技能培训，还与省、市高校，技术学院和职能技能培训部门建立了良好的合作关系。完全有实力担当和组织我区劳动力素养培训和失土农夫的技能培训。

可是2023年我区失土农夫培训却通过招标方式，让民办教化机构担当。据了解，民办教化机构也无特地的培训人员，基本上也是外聘人员，而且在我区并无健全的网络和基地，最终还是租用我区的*学校的场地设施并由*学校参加管理来实施培训工作。

我区既然构建起社区教化*网络，区政府及有关部门应整合培训资源，发挥我区自己网络的作用和效益。

八、加强对学习型组织创建工作的领导党的十六大提出建设学习型社会，而建设学习型社会则要从创建学习型的组织起步。要通过学习型组织的创建活动促进我区各类人员和广阔市民素养的提高。

这是一项社会的系统工程，靠个别部门的努力是很难奏效的,党委、政府必需加强对这项工作的领导和协调。我省国家级社区教化试验区鄞州市和下城区都有很好的阅历值得借鉴。

他们的阅历是成立党委、政府牵头的社区教化委员会（办公室设在教化局）领导和统筹社区教化工作，制定学习型组织创建的实施看法，并落实有关

部门职责，负责指导、检查、评估工作。例如：机关由区党工委、学校由区教化局、企业由区计经局、街道、社区由民政局等职能部门指导、检查和评估。

我区今年也成立了社区教化工作领导小组，是由区政府分管领导牵头，对加强社区教化工作的领导发挥了较大的作用。但在学习型组织创建作用的发挥上还有肯定的难度，尤其学习型机关创建方面。

建议社区教化领导小组增加区委领导成员，并出台不同部门、系统学习型组织创建的目标和考核体系，进一步加大指导检查力度为我区学习型城区的创建发挥应有的作用。

关于社区教化工作的现状调研报告

当今人类社会无论是提高国家综合国力，参加国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设和谐社会，促进经济社会可持续发展，都离不开国民整体素养的提高，而提高国民素养的关键则在于教化与学习。社区教化作为构建终身教化体系建设学习型社会的一个重要载体，受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视。通过对我社区现阶段的社区教化的调研，可为上级部门谛视社区教化供应行为供应线索，也为制定社区教化政策和规划供应依据。

一、社区教化工作基本状况

_____社区成立于2023年11月，由_____一小区、_____二小区、官亭小区、广济小区四个居民小区组成。辖区面积0.45平方公里，现有住户3031户，常住人口7389人。在街道党工委的领导下，在各有关部门的帮助下，近年来，我社区在推动教化发展上做了一些工作，取得肯定的成果。主要的工作和成果有以下一些方面：

(一)、加强组织领导。社区党委、居委会特别重视教化工作，特地成立了社区教化领导小组，年初，领导小组通过召开专题会议，探讨和部署社区教化工作，制订了切合本社区实际的工作安排，并将其分解量化，严格按安排工作，建立了每月一次与街道互动制度，将当月所做的工作及其他临时性工作刚好向街道汇报，听取他们的看法和建议，从而使社区教化工作日益规范，真正做到制度化、规范化和正常化，同时还规范了教化档案工作，每次教化活动有通知、出名册、有记录，扎实有效地推动社区教化工作稳步绽开。此外，社区还抓好共建工作，通过完善共建机制，形成了以社区党委为核心，社区教化成员单位为主体，社区教化志愿者、各辖区单位资源共享、齐抓共管的良好局面。

(二)、建设网络队伍。社区配备了一名文化程度较高、有肯定管理实力的专职社区教化管理人员，还通过各种途径建立健全社区教化网络建设，想方设法挖掘优秀的师资力气和热心的教化志愿者，将他们吸引到社区教化人才资源库上来，更好的为社区教化工作服务，提高教化质量。目前，社区已初步建立了以专兼职人员为主体的、适应社区教化须要的以专家、教化工作者、各行各业专业技术人员为重要力气的师资队伍共11名及教化志愿者共22名。

(三)、完善教化阵地。社区充分利用图书阅览室、多功能厅、文体活动室等10处社区教化活动场所，开设了市民学校、社区党校、法制学校、科普学校、老年高校教学点和远程教化教学点，主动为青、中、老不同年龄层的居民供应多类型、多层次、多形式的社区教化。社区图书阅览室配备专人管理，订阅大量的报纸杂志及科普书籍，为社区居民供应丰富的精神食粮。社区还仔细抓好晨练点、门球场和老年活动室等阵地建设，为居民供应健身场地，支配老师开展各类培训。社区还投入资金，配置了投影仪、电脑等设备为居民开展远程教化，居民有须要，随时可以到社区观看。宣扬画廊等宣扬阵地也同样发挥着举足轻重的作用，每二月一次由社区和街道科协一起定期更换内容，吸引了很多社区居民和过往行人观看。社区3块黑板报常常刊登有关健康、文化等内容。我们还在《_____社讯》上刊登教化资料，张贴在社区每个楼道，进行宣扬教化，将宣扬阵地延长到社区各个角落。

(四)、丰富教化活动。社区针对青、中、老不同年龄层的居民开展了多类型、多层次、多形式的社区教化，居民参加率达53%。并形成了定期与不定期相结合，日常性活动与针对性活动相结合的有效机制。在青少年教化方面，社区影响较大的有社区通过市团委邀请了共青团中心首位青少年网络文明爱心大使华中师范高校陶宏开教授，就青少年健康上网、戒除网瘾这一话题，与网瘾青年及家长、居民代表实行了座谈会，引起了剧烈的反响，受到了家长的欢迎。在暑期教化活动中社区支配小挚友开展水资源爱护调查、_____小学学生与奥运火炬手面对面等活动。在成人教化方面，社区为了提高劳动者素养和目标，拓宽失业人员的就业渠道，社区为他们支配了珠花、烹饪、插花等专业培训;邀请各部门专家来社区开办平安政策、法规和交通平安学问讲座等。在老年教化方面，社区开展老年电大的学习，成立了社区老年电大教学点，115名学员开展了《老年病预防与治疗》、《学打太极拳》等系统学习，在各活动场所，社区还支配专业指导老师，开展排舞、腰鼓、乒乓球、中国麻将、曲艺、器乐、书法、围棋培训等15类文体项目的培训。在音乐爱好者邬宝鹤的带领下，社区还成立了乐之约音乐沙龙，吸引了一大批音乐爱好者，有来自文化馆、有市曲艺协会的，也有一般的居民，大家相互切磋技艺，隔天晚上在社区活动室里开展活动，洋溢着深厚的艺术氛围。每季度末月的1日，社区与卫生服务中心联合，开展义诊询问和健康讲座，相继举办了高血压防治、生理健康、胃病防治与饮食、心血管疾病等健康讲座;与工商部门一起开展食品平安学问教化活动，教居民如何更好的鉴别真假伪劣食品;社区还开展了学习型家庭的评比，起到了先进示范作用，还依托社区15支文体队伍，组织了文体活动，大力提倡科学、健康、文明的生活方式，丰富了社区文化。

(五)、特色工作。1、社区教化阵地之一的社区文化宫被评为07年度宁波市级社区文化宫，吸引了老、中、青、幼各个年龄层的居民，针对性的开设了各种类型的培训，取得了明显的效果，特殊是在社区东三楼开设的器乐、书法、围棋培训，吸引了一大批的青少年，目前，共有学生120余人，他们利用放学、节假日的课余时间，来学习自己爱好爱好，已成了学生快乐、家长放心的其次课堂。2、为整合教化资源，社区还主动寻求共建单位的支持协作，努力实现资源共享，今年，_____小学、试验幼儿园的文化活动阵地接连向居民有序开放，居民可以在规定的时间里活动熬炼，如社区广场舞培训，在文艺爱好者钟荣球等的带领下，目前在_____小学、试验幼儿园发展有两支队伍，从最初的10人发展到目前将近500人，每到夜幕驾临 ，人们自发的聚集在一起，翩翩起舞，形成了一道独特的风景。3、社区的远程教化工作也较为突出，是首批农村党员干部现代远程教化市级学用示范点，社区配备了投影仪、电脑、音响、电视机等教化器材，教化场地能容纳120人同时观看，现在，社区远程教化不仅为党员开放，也为居民群众开放，保证每月集中4次开展教化，其他时间居民有须要，可随时播放，我们依据居民实际状况，选择了一些贴近群众，通俗易懂的课件作为学习内容。

(六)、教化效益。我们_____社区开展社区教化工作以来，通过努力，荣获了浙江省远程教化示范点、浙江省科普示范社区、宁波市社区文化宫，使社区广阔居民的学习意识增加了，形成了全民学习的深厚氛围，提高了居民对社区教化的认同度，增加了居民对社区的归属感，以科学的、健康的生活方式促进了社区的三个文明发展，辖区内无邪教和封建迷信，市民的文化素养、身体素养、政治思想素养有了较大的提高，为构建和谐社会作出了贡献。

二、社区教化工作存在的主要问题

_____社区教化工作虽然收到一些成效，但还存在一些制约发展的问题，目前我社区的社区教化仍处于初级阶段，社区教化还不能满意群众的需求，社区教化跟不上社区服务发展的形势，我社区的社区教化与国内其他发达城市的社区教化发展还有肯定差距，须要我们在今后的工作中仔细探讨并予以解决，主要表现在：

(一)、社区共同学习目标的建立不够明确。

创建教化社区是一项依靠于群众、植根于群众、要为群众带来切身利益的工作，假如社区居民对于创建教化社区工作的目的、意义、所要实现的目标以及自身和家庭在参加这项活动中能够获得的利益缺乏详细的认知，那么这项群众性的工作也就没有了原动力。目前创建教化社区最亟待解决的问题之一就是要建立一个明确的、被广阔社区居民接受并认可的共同学习目标，并以此来凝合社区居民的学习理念，建立共同学习的愿景，找到合作努力的目标。

(二)、社区群众的参加性、主动性有待提高。

社区开展各类学习活动，居民们自发参加的主动性并不高，多集中于少数社区活动的主动分子，而大多数居民包括那些人们传统相识中比较好组织的中小学生也鲜有参与，活动的覆盖面往往不能达到预期的效果。产生这