水利工程供水价格核算规范试行

水利工程供水价格核算规范（试行）第一章总则第一条为规范水利工程供水价格核算行为，准确、科学地核算水利工程供水价格，根据《水利工程供水价格管理办法》及国家有关规定，制定本规范。第二条本规范适用于水利工程供水价格核算。第三条本规范所称水利工程供水价格核算，是指供水经营者或政府有关部门在科学、合理确定供水生产成本、费用、利润和税金的基础上，按照一定的程序和方法，核算水利工程供水价格的行为。第二章水价构成第四条水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。第五条供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等。1、职工薪酬。是指水利工程供水运行和生产经营部门职工获得的各种形式的报酬以及其他相关支出。包括职工工资（指工资、奖金、津贴、补贴等各种货币报酬）、工会经费、职工教育经费、住房公积金、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会基本保险费。2、直接材料。包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其它直接材料等。3、其它直接支出。指水利供水工程运行维护过程中发生的除职工薪酬、直接材料以外的与供水生产经营活动直接相关的支出。包括供水工程实际发生的工程观测费、临时设施费等。4、制造费用。包括供水经营者所属生产经营、服务部门的固定资产折旧费、租赁费（不包括融资租赁费）、修理费、机物料消耗、低值易耗品、运输费、设计制图费、监测费、保险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理期间停工损失以及其他制造费用。5、水资源费。按国家有关规定计提和核算。第六条供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。1、销售费用是指供水经营者在供水销售过程中发生的各项费用。包括运输费、资料费、包装费、保险费、展览费、广告费、租赁费（不含融资租赁费）、销售服务费，代收水费手续费，销售部门职工薪酬、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。2、管理费用是指供水经营者的管理部门为组织和管理供水生产经营所发生的各项费用。包括供水经营者管理机构经费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、土地（水域、岸线）使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、坏账损失、存货盘亏（减盘盈）、毁损和报废等。其中供水经营者管理机构经费包括管理人员职工薪酬、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。3、财务费用是指供水经营者为筹集资金而发生的费用。包括在生产经营期间发生的利息支出（减利息收入），汇兑净损失，金融机构手续费以及筹资发生的其它财务费用。轨第七昼条贸利肉润是敌指供玻水经淡营者仍从事石正常微供水义生产待经营糠获得扛的合丢理收靠益，甘按净扛资产艳利润祝率核迎定。涛第八胳条元税沟金是碰指供芽水经财营者漫按国赛家税蔽法规顺定应朴该缴交纳，泄并可扎计入叛水价址的税问金。歼第三纹章笛卸供水购生产窜成本累、费凤用的拜核算促第九无条皇燃固定怕资产柱折旧色按各疏类固高定资轧产价统值、东折旧臭年限五，分辜类核容算，印一般升采用范平均他年限伏法（案或工柏作量唤法）凝分类细计提乱。惊第十猜条血奏固定闪资产籍大修飞理费喇原则刊上按耐照审甲核后怕固定喘资产款价值叹的1五.4累%核繁算，派也可戴根据瞎水利揉工程扔状况翅在审品核后松固定竭资产巧价值鄙1%慢－1令.6驱%的水范围登内合刺理确驾定。闹日常葡维护今费用较据实劫核算此，计贺入当网期供富水生捞产成厨本、土费用咳。肿第十菜一条考栗供水陡经营栗者的穷人员容数量接应符中合国储家规换定的徐定员剃标准愚，实零际人询员数深量超燃过定尝员标专准上枕限的孟，按介定员更标准熄上限公核算北；实跪际人脂员数芬量小射于定凶员标挽准下雨限的眨，按奉定员怨标准挖的下驾限核盾算。牢人均惭工资耀（含制奖金挽、津摩贴和壳补贴都）原他则上桑据实段核算瑞，但此最高伶不得弟超过足当年怕统计含部门桃公布询的独井立核喊算工福业企咽业（池国有晕经济日）平缎均工飘资水麻平的蝇1.拳2倍肤;实柱际工棵资低扯于劳嫩动工设资管赔理部省门批橡准的税工资眠标准挑的，瓜按照袭批准按的工比资标迫准核项算。俯人员屋工资翼总额纤按照胖核定东的人躺员数演量和结人均径工资玻核算多。仆工会叶经费萌、职椒工教忧育经死费、锯住房杰公积评金以伴及社弹会保婶险费类的计剖提基来数按晌照核薯定的须相应乔工资哪标准惩确定艺；工扔会经途费、质职工资教育吨经费岁的计派提比拢例按闻照国貌家统检一规敬定的洽比例简计提浇；社雅会保喉险费恼和住租房公怨积金粥的计嚼提比逆例按钟当地鼠政府拿规定奋的比储例确风定。但第十肌二条精岗供水解生产料经营馒中发奥生的诉其他乳生产朽成本菊、费艇用，膊原则滚上按记有关吨财务所制度尽和政判策规减定的堤标准循据实迟核算哥。林第十羊三条村缴下列螺支出旗不得顾列入肯供水讯生产余成本异、费无用：佣（一爪）对规外投还资支章出；枝（二因）为驼购置婶和建德造固翻定资窑产、祸无形瓶资产显和其茎他资携产的递支出冷；愤（三蜜）固摩定资饼产盘意亏、免毁损貌、闲失置和累出售勉的净烛损失败；颠（四脑）滞哭纳金称、违荷约金骄、赔勿偿金慧、罚栏款；娃（五色）国胳家规易定不味得列狱入成费本、既费用舞的其表他支汪出。车第十呀四条锻涝具有辆多种贩功能摘的综测合利妹用水回利工索程的资共用钟资产肤和共匀同费茎用，岭应在耳各种骆不同士功能股之间暂进行筹分摊浓。分模摊顺房序是浓：首延先在株公益茄服务且和生帖产经亭营之道间进虫行分乳摊，终再扣晨除其剩他生州产经席营应狗分摊躲的部匠分，贫得出糠供水孕应分芳摊的炸资产芽和生掏产成储本、煤费用渡。貌第十斯五条跨厕公益颈服务范和生冬产经画营活授动的息共用桨资产下和共处同费听用应隙根据龙工程票类型菌选取秆相应竞的分虎摊办盖法，洽具体拣如下衔：盖1、顽库容雁比例械法（掩主要菌适合丸于具肢有防不洪公堆益服扇务和颈生产疲经营租功能佛的水笼库工危程）吨，公丹式为殿：杰2、牺工作更量比毯例法懒（主庭要适执合于破具有挣排涝程公益颈服务挡与生征产经肚营功摔能的然机电纷排灌也站等剪水利库工程炸），抬公式滔为：希3、步过水汽量比拜例法欲（主逼要适震合于戚具有练行洪糊排涝亲公益恐服务犬与生冈产经纱营功娇能的打河道涛、涵油闸等拨水利译工程致），樱公式述为：惜第十腰六条仔驱供水维与水盘产、抬发电崖、运凤输、登旅游筹等其挪他经摇营项判目共失同发迁生的本支出零，应椅当按鸽类分存别核腊算成级本、住费用衫；不懒能单偿独核虫算的披，按讲照其燥他经忧营项很目收随入的销一定争比例绑扣减鸟供水班总成逝本。烟第十花七条幅职水利库工程击供水裹按供惑水对啊象分逗为农统业用录水和目非农签业用附水。幅农业弯用水粘是指冶由水父利工那程供真应的平粮食环作物伞、经永济作坟物用壤水和傅水产借养殖轨用水师；非沫农业认用水溜是指帝由水生利工炕程供尤应的桶工业悲、自宪来水写厂、厘水力灿发电厘和其物它用劈水。凝不同弟供水离对象若水价样实行旋分类剃核算眉。像（一沉）对学于供液水生转产过美程中服发生劈的直究接生体产成悼本，避应分战别计无入各许类供拾水生直产成显本。蛛（二糠）不烟同供灯水对封象的旦共用妇资产套和共过同费循用，夸应综拍合考茎虑收适入、诵成本慌、费铜用、售供水敲量、隙供水狡保证咱率等道因素迁，按末照一匹定方广法在屋不同耽供水懒对象篮之间已合理折分摊灶。翻第十捷八条窜须不同嗓供水础对象腐的共非用资霜产和填共同乔费用罩，可粮以采槽用供庙水保粗证率恐法或止其他爹科学套合理宣的方柿法进鹅行分妹摊。顾农业酿供水持和非久农业凉供水感的分非摊按俩下列恋公式勺计算迹：障其中薄：A岩——块年农译业供慌水量押B变——宣年非卷农业韵供水哗量员A右′—则—程农业钞供水悦保证百率置B贷′—卧—密非农皮业供盏水保炎证率枕农业种供水计生产蔽成本温、费罢用=展供水炒经营启者供匙水生牵产成朽本、样费用付×仁农业隙供水占分配宏系数岩非农乏业供沫水生笔产成斥本、酬费用矮=供客水经船营者陕供水亩生产础成本织、费脸用朝×挤非农萌业供摸水分测配系绳数农第四影章课许税锅金和茶利润仁第十缘九条颤浸农业纺供水扒价格脏按补晌偿供不水生僻产成耻本、怪费用候的原狡则核拜算，宝不计皆利润虽和税泊金。菜第二未十条梅货非农碍业供窗水价臭格在徒补偿前供水卸生产俊成本糖、费阵用和影依法陷计税躲的基赴础上默，按爱供水事净资筐产计喷提利风润。辩净资揉产利之润率巧按国溪内商附业银权行长半期贷蔽款年厦利率壮加2艘至3男个百供分点钉核算康。国灯内商枣业银题行长鼠期贷西款利乞率一脉般按抢五年狠贷款锁期的疯利率惧确定辩。挤非农福业供走水利倍润按路下列扬公式幻核算储：区1、廊非农纤业呀式中蹦：供脉水净提资产陪包括循实收处资本侵、资况本公警积、汇盈余藏公积灿和未净分配因利润块。因库政策域性原蚊因造秩成净波资产锅账面磨价值川严重捐偏低咬的，税供水婚净资勇产可干不计尘未分白配利申润。析2、户非农护业供途水利测润=习非农伴业供甜水净乱资产割×掉[国怎内商坏业银耗行长让期贷灶款利倦率＋哗(2春～3油％)星]斗第五衔章吸螺印供水添量素第二晕十一谊条泉弓水利间工程潮供水茎一般摸按产尺权分葬界点械作为填供水闯和水培费结炒算（捆收费挤）计劳量点满；实直际水挪费结纺算（凑收费璃）点歉与产沃权分尘界点至不一喉致的滑，也确可以无按照先水费建结算科（收右费）渴点作仆为供演水计涌量点如，但行应合驰理界歉定不给同产霞权单俭位的铺供水智生产翼成本宵。劝第二杀十二皇条参躺供水丧量按答多年秧平均型供水沙量核顺算，坐其中棍非农端业供路水年蹄平均渔供水结量一总般按游照最闯近三尘年平助均实朴际供远水量卸确定献，农歼业用月水年乱平均委供水营量一择般按赏照最三近五步年平询均实损际供运水量轻确定页。如伪果最捆近几币年连帽续出劈现较元严重廊干旱贪或洪候涝灾躺害、奸或者杰供水锤结构唯发生双重大泊变化裳，年下平均负供水锄量的蕉计算惹期可凡以适抬当延迟长。励新建锋水利谈工程佣，采较用供累水计隐量点碑的年做设计痰供水纤量并涝适当风考虑拒3－容5年谁内预宇计实然际供返水量聋计算蹲。兄第二孙十三予条川未供水罗经营垫者与童用水递户签滴订供灵用水糕合同线的，遗合同陪供水骑量也派可作鄙为核吐算供捏水价略格时童的供畜水量院依据榨。爱第六敬章叛帝分弦类供奏水价堡格吩第二书十四减条单见农业馅供水辞价格忘按照彻下式申计算轧：铸第二订十五晌条纽闹非农将业供狼水价巾格按钞照下腊式计叙算：裹第二倾十六劫条典彻水利荡工程映用于赔水力遇发电克并在税发电茎后还甲用于曲其它灭兴利熄目的岁的发攀电用各水价么格(毯元/变m垄3俭)，榴一般烫按照绵用水联水电阁站所坚在电崭网销丸售电彻价(曲元/螺kW帮·雄h)畅的0央.8肚%核捏定；亦不结扰合其吉它用缝水的帽水力剩发电监用水版价格娇(元隐/m土3胶)，仅一般辈按照酸用水斗水电子站所笨在电到网销斜售电分价(激元/亿kW齿·售h)达的1腥.6淹～2挥.4适%核缠定,耀即:物结合傍其它揉利用沿水力舅发电朱用水滑价格柴=电屯网销度售电宏价倒×葬0.瓶8%柔不结狗合其纳它利局用水偶力发拴电用咽水价如格=敲电网打销售窗电价咏×填(1弄.6代～2句.4绒)%莫利用代同一每水利例工程刚供水争发电畅的梯蔑级电春站，膨第一标级发炊电用拼水价管格按纷上述虾原则群核定狼，以堂下各娇级用更水价伪格应研逐级脱递减删。夹第二剃十七键条撞哲当水朋力发宣电水抱头过纤高或国过低凶时，匠各地择可结续合实叛际，补适当纹调整布发电剩用水话价格屡。求第二嗽十八语条捆静利用犬贷款铁、债棚券建射设的呼水利赴供水绒工程侧，年孟还本热付息硬额按傲经营夏期等杠均法臭计算注。如谷折旧丝资金后不足棕以偿闯还贷烈款本垒金，触则调灰增非周农业株供水使利润省，并滔相应河测算赤供水飘价格肺，用闷于解耍决还艺贷资晶金不峡足。筑1、句经营星期是普指供始水工灰程的最经济文寿命裙周期笑，按逆照国制家财薄政主混管部袭门规具定的子分类复折旧炉年限竭加权候平均避确定换。造2、疾贷款湿、债瓦券等异均还倍本付扰息年卵值的珠确定蔬可以让参考饶以下尤公式师：骄式中穷：t波为经浪营期虹第二伞十九思条婶他动用对死库玻容供边水水赠价，替可按众正常令供水警价格临的2筛至3娱倍核术算。植死库复容供伞水价肯格＝洞正常孤供水雁价格巧×股（2腥～3群）贝第七弱章蠢肃不炉同计岔价方夺式下鸽的供轨水价赴格核级算斯第三杆十条纤股两部纱制水章价包姓括基坑本水扑价和强计量随水价返。基防本水错价按巷补偿是职工雹薪酬链、管朵理费引用和果50禽%的辨折旧圈费、默修理测费的绕原则胀核算眠。计禽量水丝价按辛补偿串基本弃水价科以外福的其疤他供惕水生在产成皆本、旺费用条以及汇计入须规定期利润伐和税辱金的州原则漆核算话。识第三识十一酿条这叛一般玉情况并下，认两部舱制水昼价按奥如下拒程序姥进行做成本旬分摊执：懒1、田归集秩供水胡生产月成本错、费招用；吧2、荣将供愁水生材产成公本、惜费用胜在农哥业供声水和脾非农嘱业供征水对逮象之角间分差摊；仁3、价将分联摊到乔农业盆供水澡和非垮农业厌供水张的各惠项供拐水生械产成号本、尘费用利划分滥为两涉部分烫：府A部扭分供轧水生裤产成波本、接费用杏=职联工薪娇酬＋致管理焰费用喝＋5破0%挠折旧柄费＋辛50寻%修安理费笑B部院分供客水生邪产成贴本、驳费用胡=直驱接材坛料＋好其它慰直接伸支出梦＋制农造费毁用＋融水资虏源费叶＋销时售费乳用＋装财务卡费用慰-5醋0%羡折旧滥费-寨50昂%修姨理费翅第三房十二替条贩骨原则择上两败部制忧水价鸟也应赌分类抖计价婚。具闷体核障算方桌法如售下：档1、符农业科用水垄两部赌制水欢价核将算：斥供水由经营惊者未逐与用喇水户柜签订逼供水它量协要议的宜，基沿本水黄价也怜可暂胳按有慎效灌呀溉面灯积计无算，穴即：您2、午非农窃业用粥水两梨部制凉水价意核算沫：点第三滤十三默条都伯超定喝额供门水价大格可扣按照寿如下粗方法歉核算劈：掘超定纹额供券水价伴格=勾正常氧供水偿价格钉×脏（1悦+超塞定额古用水愿加价陪幅度跨）闯第三斯十四刃条济派季节搁水价市是指丧在不运同用谁水季窑节实拴行不璃同水碑价标堂准的述计价纱方式砌。幸季节吧水价残（以沾分两辞个季蜜节为畜例）偏的平抗衡公炼式为息：森第一董季节叶供水状量夏×羊第一偶季节摊供水怠价格泰＋第幕二季别节供需水量驶×绒第二止季节删供水束价格橡=多枪年平拦均供萄水量偶×熊基准掘水价倡基准余水价辨是指限按照讽多年括平均柿供水傍量计剂算出读来的兽水价轻。赛第三想十五沸条庸功浮动淡水价屋是指拌在基依准水棍价的临一定尿幅度匆内上示下浮帆动的鬼供水椅价格株，计阵算公按式为泡：吸某一撕用水逐时段狂的浮种动水来价=对基准都水价胡×愧（1沃±较浮动鹊幅度碧）栗浮动俭幅度继一般炕按因捕水价菌上调地而多梯收取静的水秒费和丰因水罩价下角调而舟少收掠的水犁费数疑额大斯体相锋等的眠原则施确定注。逝第八公章慧诉排水蚊水价守第三常十六喘条边话除农读民受稼益的集农田沾排涝拆工程菌外，扭受益芽范围豪明确高的水僚利排背水工块程，毕其排庄水水组价按许供水阳价格锄的原蒜则核撤算。浸第三眨十七堤条青栗单独基排水轧的水呼利工童程，塔排水味价格脸的核槐算方忌法与需供水惩价格烧相同返。丈第三添十八炼