煤炭行业五年总结及未来五年思路

蛟河市煤炭工业过去五年工作总结及未来五年工作思路、目标任务和措施一、过去五年（2007—2023年）取得的主要成就（一）煤炭生产和建设自2006年8月开始全市煤炭企业进行资源整合，一些生产条件差、产量低的矿井相继关闭，由原来36家煤矿减少为2023年的12家，目前正在生产煤矿8家（另有2家煤矿停产），正在建设煤矿1家，正在办理证照的1家。通过资源整合全市煤矿的安全生产保障能力增强了，煤炭产量逐渐在提高，矿井设计生产能力均在4万吨/年以上，最高可达15万吨／年，预计2023年全市煤炭产量可达到60万吨。2023年将有4家以上的煤矿正在着手进行矿井扩能，随着煤矿生产条件的改善和科技的进步，煤矿的生产能力和产量还会逐渐提高。全市11家煤矿共投入建设和技改资金约为3亿元。（二）煤炭加工转化和综合利用目前，蛟河市建有煤矸石砖厂2座，设计生产能力1.6亿标块/年，实际生产能力为1.8亿标块/年，年利用煤矸石数量为22.5万吨；粉煤灰已成为蛟河市16家砖厂制砖所需原料，利用粉煤灰数量可占制砖原料数量的10～20％；目前有1座煤矸石砖厂正在筹建之中。煤矸石可用来铺垫路基、回填地表塌陷坑或建筑地基；矿井水有50％被用来做饮用水源和进行农田灌溉。（三）煤矿安全生产在煤矿安全生产上，过去五年我们抓了以下工作：一是坚持用煤矿安全专项整顿活动统揽煤矿安全生产的各项工作，始终把专项整治活动放在煤矿安全工作的重要位置，用专项整治推动“一通三防”、防治水、机电运输顶板管理、质量标准化和生产技术等多项工作，实现安全生产协调发展。二是严格按照煤矿安全生产基本条件和《煤矿安全规程》的要求，全面提高矿井安全质量水平。全市矿井全部实现了双回路供电。加强了对矿井的监管，按要求装备了瓦斯监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。矿井取缔了非防爆型机电设备和非阻燃电缆入井。进一步完善了生产技术管理工作，图实相符并能按要求定期交换。三是坚持不懈地开展多种形式的安全生产大检查。我们始终把“一通三防”和防治水作为重中之重，全面落实瓦斯防治的12字方针和防治水16字方针，狠抓顶板管理和机电运输管理，不失时机地开展多种形式的安全生产大检查，把大检查和经常检查、一般性检查和随机抽查相结合，每次检查都确定了一些重点跟踪隐患治理矿井，及时发现和处理了一批安全隐患，对不具备安全生产条件的采掘地点，强制停产整改。2007年至2023年6月全市煤矿共投入安全生产资金近2亿元，全部为煤矿企业自筹资金。2023年、2023年和2023年上半年全市煤炭企业实现了零死亡，煤矿安全生产形势正稳步朝着稳定好转方向发展。（四）矿区生态环境治理我市根据环境保护的有关法规政策建立和完善了相关规定，在环境治理上下了气力，煤矸石和矿井水都得到了综合利用，矸石堆在逐渐减小和被复垦利用。噪音和烟尘污染也得到有效治理。蛟河采煤沉陷区的治理、棚户区改造和绿化工作正在有条不紊地进行中，不久蛟河矿区将会变成绿树成荫、环境优美的产业园区。二、过去五年（2007—2023年）存在的主要问题（一）企业规模普遍偏小，生产能力偏低全市煤矿经资源整合，由原来的36家整合为现有的12家，设计矿井生产能力只有4~15万吨/年，其中大多数煤矿为6万吨/年，煤矿整体发展规模普遍偏小，单井生产能力偏低，按照国家产业发展政策要求，我市煤炭企业发展与国家建设和培育大型煤炭企业的要求还有较大差距。（二）安全生产条件偏低，安全生产投入不足全市生产的8家煤矿，目前，只能基本达到安全质量标准化建设标准，通过市级三级验收，安全生产资金投入不足，煤矿安全生产条件相对国有煤矿较差，安全设备老化，采煤工艺落后，安全费、维简费提取使用不足。（三）采煤方法改革任务艰巨，复采工艺研究与推广落后目前，全市煤矿采掘机械化程度为零，实行长壁开采的矿井少之又少，大多数煤矿仍采用传统采煤方法开采，复采工艺落后，部分煤矿矿井布局不合理，采掘比例失调，不仅造成了煤炭资源的严重破坏，而且抗灾能力低，煤矿安全难以得到有效保障。（四）安全意识不强，安全基础还比较薄弱部分煤矿管理人员，特别是企业主要负责人，“安全第一”的观念还不牢靠，安全意识不强，安全基础还比较薄弱，防灾系统能力还不足，主要表现在防治水、防治火和通风等方面。（五）从业人员整体素质较低，安全自我保护能力差煤矿使用职工大多数为农民工，这些职工文化程度低，安全意识较差，煤矿没有建立起稳定的劳动用工长效机制，煤矿技术人员和矿工不稳定，人员流动性大，人的不安全因素较为突出。剂（六埋）棉技术沾人才滨和管瓶理人天才短解缺锦煤炭惧行业捞技术书人才企和管陈理人派才短仆缺阅，特槽别是阀缺乏识从事幼井下谈安全薯生产漂、技放术和枝管理里的高尽技能招人才幸和高穗级技达术工蚕人，千尤其流表现淡在煤狮矿防滔治水肝方面蠢的技屿术人桑员和川专业法队伍后短谨缺，份给煤赔矿水析患防尖治工垃作带抽来极蹈大影肚响。晨（七周）榜旧区毛复采数，安亏全生侨产管元理困淋难较召大盈由于雨80渐%的饲煤矿报都在粉原蛟俱河煤弱矿旧原采区象及边寄缘地遮带复化采，郊生产镇条件抗复杂茧，矿找井间拴互相励连通栽，给待开采愧带来肯诸多坏不便临，给秃安全坦管理畏带来填很大绒困难述，这经也是苍制约叙煤矿装生产结能力此提高筝的一籍个主苗要因骗素。降（八渔）户资源诱勘探腰程度姨低，客产业现接续或紧张浅煤炭匙企业射的产仔业接姜续紧狐张在备蛟河庄市表江现比写较突透出，涉全市慎除已陵经通给过核悔实的滥煤炭嗽储量芳外，撑还有段很大贿一部傍分储里量为特勘探袭程度帽低、伶开采尊深度核深、皇煤炭污质量必差或碎被水枕淹没勒，因哭此给姥今后丛开发弃利用妇带来费很大素困难馋。昌未来渠五年脂的工斜作思蝶路、筒目标先任务挪和措昨施杂（六一帐）忆指导镇方针山和工问作思匠路简以邓惩小平苦理论筛和珍“喷三个加代表惰”讽重要奋思想州为指痛导，穿全面探贯彻匆落实推科学贝发展冰观，义坚持爪依靠想科技贤进步姜，走刻资源摧利用盟率高达、安骆全有杂保障填、经财济效呢益好大、环枕境污划染少抱和可躁持续绞发展氏的煤荒炭产治业道柳路。任以国角家产虏业调浊整发犁展政奔策和挡煤炭常资源付整合余为切长入点乌，加迈大煤木炭资吐源重坡组改的造力罚度，吵规划送布局诉全贤市倾矿井津，加鸣大资兵源勘屯探力恨度，肿探明扫煤炭拴储量方，采印取兼土并重往组和谈收购脖方式沈建设咐规模贫化、失标准战化生巡产矿睛井，源全面贩提升柴小型创煤矿概建设乳水平探，做秒大做剑强全胞市威煤炭恼产业嫩，强旦化行艇业管平理，猜依法洁安全杂监管补，构轨建安滴全生定产保竟障体孙系。亿加大崭资源末优势膨宣传谋力度日，创隆造良解好引绘资环值境，妄积极英引进绪一批本煤化垒工项询目建框设，蹦提高狠煤炭盖资源捡综合继利用挂水平贤，加构强煤邪矿安老全投芹入，冬提高织煤矿亭安全误生产膜规模敲和水竭平，嫩全面礼实现灭全保市丰煤炭她产业发持续倦、稳度定、名健康泽发展雷，努浩力把放我京市盐煤炭枯建设躺成骨袜干支朽柱产凳业。涂洪（两二亡）绣发展分目标喝任务够在华未来掉五年泽力争附全彻市块煤矿四企业伴总数盛控制泼在那10赶家以挨内，嫌设计腾总生阿产规乎模达眨70州万吨良/年显，年傍平均攀产原必煤煌7土0万声吨以签上；狡启动兵建成换2宽个年耳产摄15声万吨纲/年铁以上太矿井览，其色他矿神井生阵产能稀力兽除老观下盘网煤矿秒以外压均应龙达纽到专9脂万吨众/年昌及晋以上胀；加镰大招乡商引范资力庸度，刻争取饿在发要电、狠供暖丢、化底工、衔建材本、制气药等膛建设债项目母上有闪较大果突破递，忆年纪平均瞧消耗朽原煤苏30族~3徐5疯万吨薪以上揭；大猎力认兴建缎煤矸蜡石砖伴厂，饭争取把将蛟吓河矿捏区影洁响环阵境的吼煤矸也石全够部变茂为有受用之克材，逮年消烈耗煤灿矸石掌60忠万吨芽以上驰，待使原递煤加谷工转园化取界得突忍破；疑提升粪资源铜回采炮率，键逐步脸使薄讨煤层迟达到暑90绑%以滚上，摧中厚威煤层恶达到摇85绑%以摇上，我厚煤版层达跃到8介0%姻以上到；安掀全生层产明积显好棍转，暴煤矿扭安全丑基础渴条件共得到认较大瓦改善奶，煤文矿技稍术改愚造得避到全晨面提仪升，饭10纵0%翠矿井潮达到乎安全颠质量及标准任建设脱；安略全生兰产得佳到全活面提画高，仍百万锯吨死阀亡率炒低于碑全国细平均阳水平换或相穴持平鬼；矿督井瓦与斯驼、火套区卫和水汽患艳得到明全面渐治理时，煤贫矿安虑全生杏产效麦益得雀到明蚂显提攻高，网生态遗环境伙得到析有效嚼保护劝，资轻源得眯到综古合开犯发利型用，事煤炭某产业茎发展家步伐叠明显壮加快壮，力喷争在茶未来芹五年奉全前市睡煤炭封产业乖产值毙和锈税费梁收入醋有一俯个较富大的麦提升错。姥确保远煤矿躲职工爪的身陪体健故康，属减少皂一线训职工佳职业妥病的李发病渴率举。啄加强请矿区包的环责境保失护工露作，常矿井鬼水回披收复诞用率能达到玉50混％浪以上纷；煤梳矸石逐的综商合利三用率践50男％勇以上自；矿耍区土架地复岛垦率抹50衫％陈以上腐。每躁年安糠排就帐业职盘工3翻00渗0人丛以上告，职拜工工嫁资人兴均在喘40搭00六元勉以上苏。松1、毒进一废步整宴顿和寄规范嫌小煤昏矿樱充分催发挥主市场颈机制尘的作醉用，题加快无小煤间矿的贷整顿忘、改柄造和葛提高疏，把押规范吓乡镇虽煤矿岛发展宰放在样重要魂位置把，加卷快对鼓合法钟小煤凶矿的掉联合喝改造据，整类合煤兔炭资毯源，垮实行闷集约此化开孤发经隔营，固促进肥其规继范发驼展。坐要支首持小退煤矿妖通过款联合萝、兼酸并和阅重组骆，扩和大生芽产规雀模，涂提高枝生产他能力纽。从撞可持式续发洁展的狸高度服出发完，淘稍汰布凶局不逗合理坊、不战符合搭安全僻标准啄、不骗符合信环保购要求步和浪江费资拢源的笨小煤喉矿，贼坚决壶取缔环非法宅小煤膨矿。歇2、谢持续渡实施解科技址兴煤乌战略围积极星推进笋小煤友矿采留煤工票艺改费革和粘技术食改造嚷，提运高小晃煤矿谱装备图现代杆化、袄系统烫自动葵化、刻管理锡信息历化水熔平，礼尽快钱做到糖壁式到正规道化开亦采，存提高特单井昨生产肠能力准，提封高安喜全生供产水蛙平。删淘汰蚀落后宿的技脖术装誉备和猎工艺粥，推诸动煤吴炭工酱业科迷技进壁步。剑加快启培育讨和发辆展面蜂向小皮型煤己矿的隙综合定服务忌，形吊成完茧善的况技术畜服务丽体系谢。供3、授提高脏煤矿练安全时生产娘水平在当前爱和今饲后一半个时虹期安允全生贝产规便划思炎路是此：告“笋预防麻为主尚、标粥本兼照治、辉强化望主体引、综低合治客理梅”铺。窗预防茅为主岸：是怖把预滤防事奇故作眯为安赖全生梨产工何作的肉主体枕任务净，把剥主要陕精力旨放在融落实回防范潜措施疼上，尚把工菌作做狼到事燥故发樱生之符前。类标本般兼治轻：是毁从安吧全生桥产的厨实际斯出发妻，一吼方面锐要立持足当援前，勺通过揉强化我各级革煤矿农领导腐责任歪制，狭强制甲性行必政执倘法，这开展喜专项抹整治镇，经顺常组矿织开积展安网全大兄检查区和专捎项督训查等困现实迅措施狗，遏籍制事监故多驶发势多头，缓实现译治标翁；另恒一方牌面要硬着眼蜻长远炼，通服过加孝强缝“梯双基外”痒工作移，增叮加安部全投桂入，肤推动弄科技帝进步市等举讨措，扒逐步纵改善蛮基础绝条件庆，建膨立长晋效机网制，季实现寿治本刘。壤强化咏主体厕：是拳要全秃面加给强安茄全生翻产工渔作的奸二大末主体灰（即颗企业丛责任断主体继，政转府监超督执俗法主阔体）承，重汗点放欺在企正业责脾任主谁体。别综合乌治理朋：是仿从体咱制、森机制阳、投修入等目多方举面采体取措迷施，瞒综合员运用趁法律浸、经雀济、字行政学、教得育等庆手段泼，多膝管齐究下。显要坚此持政凤府统疤一领涛导，填部门岗依法狮监督过，企们业全下面负狭责，撒社会普广泛伴支持定的安碰全生病产工遍作格姥局，响形成肉齐抓变共管庭的安减全工危作局衔面。点严格尖执行搬煤矿蔑负责混人下峡井带盲班作饭业制披度，股严格亲井下胁现场绒管理坛，建尝立煤粗矿安恋全生铃产风古险抵贵押金瓜制度矿；加唯大煤倒矿安财全投颠入，岔各煤宗矿要搞按有避关规姜定的扣上限翠提取粘生产棒安全奔费用学，要如专项征列支系，煤棵矿安虽全监礼察部桥门要袖加强搭监督盗，确宗保煤膛矿安煎全资红金做窄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