经济金融北京地区人才资源经济效能

北京地区人才资源经济效能研究本文是北京市委组织部2023年度重点调研课题《京津冀地区人才一体化研究》的阶段性研究成果。——基于区域面板数据的比较分析王选华曹立锋孟志强（北京市委组织部人力资源研究中心，100013）摘要：本文以人才效能为研究对象，通过设定三维模型来检验全国30个地区的人才经济效能，结论表明，北京地区人才效能较低，目前在全国排名靠后。本文将其主要原因归结为两大类：一是从事公共事务的人才比重较大，这类人才对GDP的生产贡献目前没有得到合理的反映；二是北京地区的产业间及产业内人才结构不尽合理。最后，结合区域实际状况，对改进北京地区人才经济效能提出了政策建议。关键词：人才效能；产业结构；人才结构新古典经济增长理论认为，经济增长的要素主要包括物质资本、人力资本以及科学技术，人才资本在人力资本中处于核心地位。对于北京地区来讲，目前正处于世界城市建设初期阶段，要最终实现世界城市建设宏伟目标，必然需求人才资源为其提供有效的智力支持。从当今国际公认的世界城市来看，经济实力是评判一个城市是否属于世界城市的首要标准，而人才资源是支撑经济可持续发展的主要资源。已有研究表明，在北京、纽约、伦敦和东京的人才总量比较中，北京市稳居第一，但是在人才配置效率、人才结构优化方面，北京市与其他三大城市存在明显差距（马宁，李晓霞，王选华，2023）。人才资源配置效率与结构优化都属于人才质量范畴，学术界通常使用人才效能（潘晨光，2004）或人才贡献率（桂昭明，2023）对人才质量予以反映。人才效能，主要是从要素投入角度反映经济活动中所耗费的人才成本，该指标值越低，表明同样的产出所耗费的人才要素越少，同时说明在这种生产活动中人才资源的配置效率较高，人才结构较为合理；人才贡献率是从要素产出角度来反映人才资源配置状况，指标值越高，说明经济产出中人才贡献份额较多，人才配置效率较高。因此，人才效能和人才贡献率是反映同一问题（人才质量）的两个方面，且数值结果的判断方向恰好相反。我们前期对北京地区的人才贡献率进行了测算，结论表明该指标与世界发达地区还存在较大差距，将其主要原因归结为产业结构不合理，尤其是第三产业内部结构急需升级（马宁、王选华，2023）。本文选用人才效能指标为研究对象，并将北京地区的效能值同其他地区进行比较，以便从成本视角反映北京地区人才资源配置状况。本文分析框架为：第一部分综述人才效能文献；第二部分设定人才效能模型；第三部分使用全国30个地区有关数据对模型进行检验，并对北京地区人才效能进行定位；第四部分分析北京地区人才效能的形成原因；第五部分提出北京地区人才效能的改进战略；最后部分提出未来的研究方向与启示。一、人才效能文献回顾最近几年，国内一部分学者对人才效能的有关问题进行了比较深入的探讨，主要涉及两个方面：一是人才效能内涵的理解与实现路径；二是人才效能的计量问题。从人才效能的内涵来看，一些学者认为，人才效能是反映人才发挥作用程度的重要指标，其显著度与人才的规模和地区的经济发展水平相关（李群、陈鹏，2006）；同时，我国人才效能的发挥具有显著的区域性：东部地区的人才效能要高于中西部地区，而中部地区与西部地区人才效能较为接近（陈安明，2007）。另一些学者认为，同一般的资金、技术以及生产设备相比，人才效能是决定企业绩效的主要因素（杨斌，2004），而企业的竞争性特征主要来源于人的社会性，竞争性特征对激发企业员工的内在潜力具有重要作用；而企业的协调活动有利于企业实现其整体目标（王自强、王浣尘，2004）。从人才效能的计量来看，国内专门讨论人才效能计量方法的文献较少，已有的研究主要是基于人才在经济活动中所进行的要素投入与最终产出规模作为计量标准，他们所使用的投入，主要是指人才数量的投入，将非人才要素进行相应的分离；他们使用的产出，主要是指人才劳动的产出，一般使用GDP来表示这种产出成果。于是，人才效能的计量方法就是：人才效能=人才投入量(人)/GDP(百万元)（潘晨光、王力，2004）。本文利用来代表第个区域人才的效能，使用代表第个区域人才资本所具有的规模，它的单位通常使用人来表示，表示第个区域劳动产出的规模，使用单位百万元来表示。根据前面学者人才效能的计量方法，第个区域的人才效能可以表示为：…………(1)在模型（1）中，的基本内涵是每产生一百万元的价值所耗费的人才规模。对于人才规模的确定，本文以Lucas（1988）的有效劳动力理论为基础，并结合我国的人才认定标准，使用受教育年限来计量人才规模。人才规模的具体估算方法和过程详见我们前期的研究成果（王美霞，王选华，2023；马宁，王选华，2023）。上面人才效能的计算指标主要适用于横向比较，而无法从时间和空间的角度来对人才效能的变化趋势作出判断。因此，我们通过对已有的人才效能指标进行修正，使用面板数据来计算人才效能指数。这样，就可以避免指标仅限于横向比较的局限性，从而拓展了指标的应用范围，可以全面地反映同一地区在不同时期人才效能的变化，同时反映不同地区人才效能的差距。为了反映人才效能的时空变化，本文通过设计三维空间变量来对人才效能进行计量，以、和来分别表示地区第年第类产出的人才效能、人才规模和人才产出量，这样，三者之间的关系仍然为：拼……叫……舅……酬……召……肯……楚……团……锤(愿2餐)测二、堪人才英效能皱模型仍检验定（一淘）数愤据来掏源及蚕相应店解析鞋本文虫选取压全国颤30宇个地失区帝19悦98妇-2祖00济7透年期驾间的引两类代指标性作为混计量侍标准触，即践地区艘生产竞总值道（宗GD圾P拜）裁、人菠才资桑本存谣量（罚H俊）。享其中介，战GD雁P击全部根来自励于《趟中国做统计龙年鉴壶（艰19骡96培-2纽00那8缠年）停》的受分地肯区数由据，喉而关拣于人衬才资竭本的阵原始真数据限均来中自于来《中痒国劳葬动力镜统计蚂年鉴迟（兽19别96魔-2而00朴8得年）赠》。鸭另外闲，由以于本搭文积两悬项指榴标均锅使用遮面板泥数据健，而歪地区懒生产检总值厨属于停价值厦型指如标，笨它变靠化的嗽时期拔越长明，价症值型孙指标盈的波狗动就劳越大士。为窗了将压不同万时期筐的价巧值型修指标穴进行轨比较衔，指府标的诊可比肿性要踏求怠逐渐们增强宝。因危此，见为了萍价值薄型指针标富可比返，本存文洽使用仆各地外区服GD奸P钩指数个来进才行缩陆减，琴基期矩定为泉19午95恋年。马不变胁价婶GD蹄P翁数据牵的年缎均值复见表躺1。爽表1酒全遍国3碍0个为地区磁不变记价G竭DP晒年均逆值（绝19禽98肃-2坝00爪7年恼）酬莲单位泪：亿删元洋省维份杂北豆京抛天丧津丰河初北昏山衔西冲内蒙随古镰辽慢宁替吉桨林均黑龙喇江邮上信海级江泉苏毫年畏均G脆DP多31状17阳韵23拍39油任65消79杰派23缠55肾岂21德43络脊57悦97厅艇24价60渣谷41南58阔路58护61蜻桐12神64扒2嫁省柔份项浙婶江嫩安师徽积福吉建复江郑西阁山诞东离河敬南苏湖彩北我湖更南抗广非东盏广遍西嘉年武均G量DP障85释90乖飞43处83罚恐52写46肠斯26干59暑戒12番16老8豆66凶98群词53兽40杰宪47筒09勿健12蹈67萄5剪30拉64敏辽省燥份逆海指南扛重搂庆芝四扯川贵贵际州房云吸南屡陕羽西药甘鸽肃织青奴海青宁贞夏苹新量疆秩年捉均G相DP千69坦3民21赏67败葵74院26庙微12赔72渡氏23轿16取酿21菌28禾烈11蒙56遮隙35罩6堡38潮2宅15歇96丽驰按照剑受教驴育年兔限计菌量人菠才规掏模判，朴我国局3授0肌个地女区人畜才演规模糊年落均值笑见表沸2。秤表2爱全涌国3恒0个拼地区虽平均年受教拆育年少限年哨均值既（1近99撑8-千20勾07贼）准单歇位：刮万年换省份趣北勺京浴天悔津聚河睬北辽山故西林内蒙缓古申辽许宁高吉较林仆黑龙制江场上渡海乳江迹苏跪平均息教育六年限磨20致38净3气60是85麻丽21贺16误1搜10邀65寿6更82吓15微轿16堵13相6桥92遍72镜籍12落80剪3僚15品49园7昌26民33澡2链省份肢浙闻江伯安世徽酱福引建激江产西忌山右东暴河葛南倚湖歇北贵湖概南鸭广数东慌广谁西棒平均北教育雁年限傅22涨21牢7翼13钩79糕3垫11泰63民8胡12闹55罩5冰29稠5街08贫租29俭17耗4锄17恼07慎3所21福64逼9屯35才44径7庭12挡33金0卫省份唉海挤南唤重葬庆誓四旱川臂贵菜州商云稼南灭陕英西仿甘哑肃烫青蚂海刷宁夕夏杰新头疆时平均旨教育冲年限摧26输64罚繁74议63鸭才19并70目4乞88乳33呢这73币05朝锈13酒54旗0喉67蜜11倦练15崇92冒态21滔11抓述74蝶90马竟（二爪）模支型检韵验结稳果止依据琴人才倾效能只方程源（尊3矿），纵使用莫表雪1绸、表止2竹中的还有关黑数据默来分雕别计递算全捕国背30往个地蹦区靠19脸98勺-2握00腔7忘年间准的人呼才效断能平炼均指衫数，盯结果摔见县表驼3帝。娱表3持全柏国3窃0个叨地区映19柔98奖-2腐00酒7年滤人才烤效能绿平均臭指数阳哀箭单穷位：石万年协/亿专元富地衣区岩北删京痒天牢津纹河取北土山档西娃内蒙锤古其辽宁代吉银林爽黑龙舌江馅上透海荒江钢苏姻年均剃值及6.垮50杠99爸2.品81伍65以3.竞50形55决4.朗82却87衬4.庸47窃65贼2.误93惕21倘4.声15或75吓3.吵33办22幻2.事71魔59沈2.猛24妈23毁提高览速度化0.弟68烟17逝1.序02蜻95佩2.膊81缓55披1.艇65咐25神5.浇15读48楼1.序60诞19奴5.锤52并66朵4.旗96妨16伐3.感07军25小4.抽30划56煮地截区葛浙谜江估安洪徽竿福营建薪江览西泳山屠东但河登南弊湖否北虽湖南暑广殃东需广旁西汉年均碎值码2.搅67速75馅3.输28到55患2.宗31学06挥4.刮85氧69鼠2.捏59欠37彩4.没67干97扰3.京34棕27相4.雀82地3肚2.遮95难95奇4.萍08肺71另提高难速度会1.被79父21缝3.汤31大7斗1.斑95脾2蜓0.分55架88宇0.程47蚂13牵2.套34轮8页4.歌62剑63厚1.触60盼15陵3.毁25可75衔-0尤.6要95熄5遮地贩区炒海闲南爸重庆锯四炉川径贵筑州滚云南丧陕王西帅甘浪肃邀青溜海渠宁酬夏赏新颗疆愉年均芹值捉4.樱03隐44膏3.睁59揉48舅2.更85迟88渣7.五36陈05阵3.碗18掩45骡6.销67沿25耳6.涉13唱78在4.召63己89爷5.贫73两05农5.锋00缠18豆提高恢速度名1.类48竿16铁0.普28苗54狠4.蔬07盛27第1.弓14吐93府1.释00玩39柄1.辜95止65史1.邀78漂9添1.铲84哲69恒2.垮44慌1备2.维37坦41伤表3广反映只了的19耗98皱-2剧00原7年石期间请全国侵30穗个地到区的谷人才温经济穴效能兴基本唇状况衬。在鸭此，龄为了聪能在肤地区书之间病进行舌横向洪比较百，覆找出滨人才魔效能梅的丑区域焰差异蠢。首表3够使用磨年均抗受教伤育年蹄限(柄万年暂)/假GD躲P（翁亿元每）的讲指标闭来比别较全鸡国3淡0个熔地区典人才垃效能件绝对举量之等间的昆差异棚（如暑图1料）。月同时榆，通肺过计狐算人债才效钳能的柱年均已提高易速度段，以松该项果指标嘱来比导较地记区之稳间的暗人才警效能漏的相拦对量落差异什（堪见念表5叨）。节图1响猛全国菠30息个地雅区1脏99添8-侧20校07窝年间板人才馋经济燥效能半效能害指数氏年均作值法单位梁:盯万年尾/亿秒元辱1.煤人才威效能刻指数阔绝对枝值比设较隔从图收1戴的结驰果来参看芝，江世苏垂省易人才六经济度效能娘指数浸在所千有地伪区中饱最低柴，其山指数亮值为厉2.豆24老。这缝充分董说明乞江苏厦省的顽人才平经济麦效能方最高僻，人嫂才在猜经济贸增长骑中的索作用蒙最大热；贵怖州省月的人克才经久济效艰能指坦数最要高，校其指瘦数值遥为词7.口36杜，这坡充分能说明嚼贵州吨省的铃人才棚效能属最低植，经裕济增壮长中层人才欣发挥硬作用使的程膨度较伶低。畜除了勒最高黑和最鬼低的饭人才崖效能掌指数喉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