新疆昆仑轮胎有限公司扩建年产120万条高性能全钢载重子午线轮胎项目环境影响报告书

PAGEPAGE24新疆昆仑轮胎有限公司扩建年产120万条高性能全钢载重子午线轮胎项目环境影响报告书（简本）新疆昆仑轮胎有限公司二○一三年十二月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 11.1建设项目背景 11.2建设项目地点 11.3建设项目主要建设内容 11.4生产规模 21.5建设投资 21.6生产工艺简述 22建设项目周围环境现状 42.1建设项目所在地的环境现状 42.2建设项目环境影响评价范围 53建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 73.1环境保护目标 73.2污染物排放情况 83.3环境影响评价结果 83.4环境保护措施 103.5环境风险评价 133.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 143.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果 153.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 163.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 164公众参与 184.1公众意见调查方式与范围 184.2建设项目环境信息 184.3发放公众参与调查表 194.4调查结果统计分析 214.5调查意见总结及反馈 224.6公众意见采纳情况 235环境影响评价结论 245.1项目建设概况 245.2环境现状与主要环境问题 255.3环境影响预测与评价 255.4建设项目环境可行性 266联系方式 286.1建设项目的建设单位的名称和联系方式 286.2承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 281建设项目概况1.1建设项目背景新疆昆仑轮胎有限公司，作为疆内唯一一家轮胎生产企业，在已经建成的年产100万套高性能全钢载重子午线轮胎生产规模的基础上，通过增资扩产，提高技术装备，进一步降低运行成本，极大地提高企业的竞争力，同时一期100万条的一些关键设备还未能达到满负荷能力，扩建成220万条后，可以充分发挥设备的生产能力，这对相对降低项目投资极为有利。1.2建设项目地点扩建项目位于乌鲁木齐市米东区米东化工工业园米东北路7880号，现新疆昆仑轮胎有限公司厂区内，其地理坐标为东经87°44′53″，北纬44°0′14″，海拔高度633m左右。扩建项目所在的新疆昆仑轮胎有限公司厂区距乌鲁木齐火车站28km、距乌鲁木齐国际航空港25km、距乌鲁木齐市中心27km、距阜康市24km、距昌吉市36km；扩建项目所在的新疆昆仑轮胎有限公司厂区西北紧邻米东路（原216国道，也叫纬三路），东南为纬四路，西南依经四路，东北为经五路。1.3建设项目主要建设内容本工程为新疆新昆轮胎有限公司二期年产120万条全钢载重子午线轮胎项目，在现厂区内扩建炼胶车间、子午胎生产车间及辅助房、锅炉房、空压站、模具库/维修中心/备品备件库、动力站和成品库。水泵房、污水处理站、制冷站、变电站等公用工程设施与一期共用，只增加部分设备。根据生产工艺的要求，将子午胎生产车间的半成品制备、成型、硫化三个工段组成联合厂房并与现厂区子午胎生产厂房接建。1.4生产规模建设规模为年产120万条高性能全钢载重子午线轮胎。成品总重为68554.6吨。产品方案及生产规模详见表1.4-1。表1.4-1扩建项目产品方案及生产规模序号产品名称及规格单位年产量备注112.00R20条80000有内胎211.00R20条50000有内胎310.00R20条100000有内胎49.00R20条120000有内胎5小计条35000068R22.5条70000无内胎79R22.5条80000无内胎810R22.5条100000无内胎911R22.5条150000无内胎1012R22.5条200000无内胎11295/80R22.5条150000无内胎12315/80R22.5条100000无内胎13小计条850000无内胎14合计条12000001.5建设投资扩建项目总投资估算为98783万元，其中建设投资为81321万元，建设期贷款利息1204万元，流动资金16258万元。环保投资：扩建项目环保投资额1895.23万元。1.6生产工艺简述(1)轮胎生产轮胎基本生产工艺过程包括塑炼、混炼、压延、压出、成型、硫化等基本工序。塑炼是通过机械应力或加入某些化学试剂等方法，使生胶由强韧的弹性状态转变为柔软、便于加工的塑性状态的过程；混炼是将各种配合剂混入生胶中，制成质量均一的混炼胶的过程；压延是通过压延机旋转辊筒对胶料的作用，制成具有一定断面形状的胶片，它包括压片、贴合、压型等作业；压出是通过压出机机筒筒壁和螺杆件的作用，使胶料达到挤压和初步造型的目的；黏合半成品与其他材料的黏合；成型是将具有一定形状和规格尺寸的半产品通过挤压机、压出机来完成；硫化是在加热的条件下，胶料中的生胶与硫化剂发生化学反应，橡胶大分子由线型结构转变为网状结构，从而导致胶料物理机械性能以及其他性能得到明显的改善的过程。(2)发电天然气从园区天然气输气管线到调压柜，然后调压柜出来的天然气通过管道进入气体预处理系统处理后送至内燃机组前的精过滤器，经过滤和两气动截止阀控制后，再分别送到内燃机的启动喷嘴与燃料调节器；天然气经喷嘴喷人内燃机的燃烧室与经压气机压缩后的空气进行混合，并点火进行燃烧；混合气在高温高压下形成一股沿顺时针方向旋转的气流，并不断膨胀带动涡轮旋转；涡轮叉带动内燃机的输池轴高速旋转驱动发电机发电，从而完成了机械能向电能的转化。内燃机的高温尾气排出后，通过余热锅炉的省煤器、蒸发器和过热器等部件与进入余热锅炉的除氧软化水进行热交换，再由热水循环泵将汽水分离器中的热水强制泵人锅炉的蒸发器中．以产生饱和蒸汽用于生产用汽。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状扩建项目位于乌鲁木齐市米东区米东化工工业园米东北路7880号，现新疆昆仑轮胎有限公司厂区内，其地理坐标为东经87°44′53″，北纬44°0′14″，海拔高度633m左右。扩建项目所在的新疆昆仑轮胎有限公司厂区距乌鲁木齐火车站28km、距乌鲁木齐国际航空港25km、距乌鲁木齐市中心27km、距阜康市24km、距昌吉市36km；扩建项目所在的新疆昆仑轮胎有限公司厂区西北紧邻米东路（原216国道，也叫纬三路），东南为纬四路，西南依经四路，东北为经五路。项目所在的米东区化工工业园位于博格达山北麓中低山区，天山向斜的前凹陷带，属乌鲁木齐河洪积扇、东山河洪积扇和相互叠置组成的山前倾斜平原和冲积平原。项目厂区为砂砾质戈壁滩，植被稀少。项目区附近的主要地表水体有水磨沟河、铁厂沟河、碱沟河、芦草沟河、九道湾水库和联丰水库，地下水类型主要为基岩裂隙水和碎屑岩类空隙裂隙水。项目所在区域属典型的温带半干旱大陆性气候，干燥少雨、日照充足、蒸发量大，冬季漫长寒冷，夏季热而不闷，春季多大风，秋季降温迅速。年平均温度7.8℃，年平均降雨量238.2mm，年平均蒸发量2230mm，年最多风向频率为西北风（NW）。项目区植物以灌木、半灌木和多年生草本植物为主，野生动物主要有小家鼠、田鼠、沙鼠等，鸟类有麻雀、百灵、乌鸦、椋鸟等。距离项目区最近的人群为东北偏北1在7日监测期内，3个监测点，除PM10外，SO2、NO2日均值及SO2、NO2的小时均值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求。非甲烷总烃特征污染物的一次小时浓度部分监测数据超过标准。项目所在区域声环境符合《声环境质量标准》（GB3095-2008）中3类区标准限值，扩建项目所在厂区四周的声环境质量较好。项目区域地下水监测因子满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准限值。2.2建设项目环境影响评价范围根据本项目重点分析内容，本项目各环境要素影响评价工作等级及评价范围汇总见表2.2-1和图2.2-1。表2.2-1环境影响评价工作等级及评价范围汇总表序号环境要素评价工作等级评价范围1生态环境影响分析项目占地红线范围并向红线外延伸0.5km2空气环境三级以厂区为中心，长为5km的矩形区域3声环境三级厂界线外1m。4地表水环境影响分析/5地下水环境三级项目占地范围区域外延1km范围6环境风险二级厂址中心半径3km图2.2-1评价范围图3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境保护目标本次评价确定的需要环境保护的敏感区域见表3.1-1、敏感区域分布见图2.2-1。表3.1-1本项目环境敏感区域环境类别保护对象离厂界方位及最近距离环境功能区划保护级别环境空气大草滩村居民区东北面、1.5二类区满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准铁厂沟政府西南面、2.3声环境200m范围内无声环境敏感目标/3类声环境功能区《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类声环境功能区环境噪声等效声级限值地下水厂址场界外延1km区域浅层地下水/Ⅲ类《地下水质量标准》（GB／T14848-93）Ⅲ类标准环境风险大草滩村居民区东北面、1.5二类区满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准铁厂沟政府西南面、2.33.2污染物排放情况扩建项目选用节能、环保型工艺设备，炼胶采用大容量密闭式炼胶机，轮胎硫化选用充氮工艺。扩建项目废气污染源包括混炼工序工艺粉尘及密炼烟气、热胶烟气、硫化烟气和天然气燃烧烟气等；扩建项目生产废水主要来自于混炼、挤出、压延与压出等工艺循环冷却水、生产车间设备的直接冷却和冲洗产生的废水和公用工程排水和生活污水等；扩建项目产生固体废物主要有废橡胶下脚料、废钢丝、废钢丝帘线、废纤维帘布、废包装材料、集尘器收集的炭黑及粉尘、废油和生活垃圾及污泥。扩建项目生产性粉尘排放量3.23t/a、SO2排放量9.98t/a、NOx排放量14.28t/a、烟尘排放量8.87t/a、非甲烷总烃排放量2.63t/a；废水排放量12256t/a，排放到园区管网。扩建项目一般工业固废产生量895.88t/a、危险固废2.1t/a、生活垃圾110t/a，固体废物进行的安全合理的处理处置。3.3环境影响评价结果3.3.1废气(1)工艺废气排放环境空气影响分析运用环保部推荐的Screen3估算工具软件，计算炼胶车间的颗粒物排放的小时最大落地浓度为0.00336mg/m3，最大占标率0.75%，远小于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级1小时标准，最大小时浓度出现的距离为70m；计算车间排放的烟尘和非甲烷总烃的小时最大落地浓度都是0.00567mg/m3，最大占标率分别1.26%和0.14%，远小于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级1小时标准和相应的评价标准，最大小时浓度出现的距离为98（2）内燃机烟气排放环境空气影响分析运用环保部推荐的Screen3估算工具软件，计算出内燃机烟气中SO2、NOx、PM10排放的最大小时落地浓度分别为0.0129mg/m3、0.0184mg/m3和0.00184mg/m3，最大占标率分别是2.57%、9.12%和0.41%，远小于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级1小时标准，最大小时浓度出现的距离为140m。（3）无组织污染物厂界达标分析运用环保部推荐的Screen3估算工具软件，扩建项目投产后项目排放的非甲烷总烃、颗粒物、硫化氢、甲苯及二甲苯在厂界上的浓度分别为0.00395mg/m3、0.0442mg/m3、0.000075mg/m3和微量，没有出现超标现象，对周围环境的贡献影响是可以接受的。3.3.2废水扩建项目废水处理达标后，排到园区市政管网到米泉污水处理厂，最终到北沙窝沙漠污水库，不直接排放到附近地表水体，故不会对地表水环境产生直接影响，也不会直接增加地表水体的纳污负荷，项目实施后地表水体的功能将维持在现有水平。3.3.3噪声扩建项目厂界噪声排放值最大为21.61dB(A)，厂界周围各预测点昼、夜间场界排放噪声均达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类声环境功能区厂界环境噪声排放限值：昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)。3.3.4固体废物扩建项目产生的废橡胶下脚料、废钢丝、废钢丝帘线、废纤维帘布和废包装材料等由生产厂家回收，集尘器收集的炭黑及粉尘厂方拟回收到生产工艺中利用；废油采用钢制油桶暂存后，委托乌鲁木齐市隆成实业有限公司处置；生活垃圾及污泥由企业拉至生活垃圾填埋场处置。经过以上措施，本项目运营期间产生的固体废物可以做到有效再利用及安全处置，在加强管理的情况下，固体废物对环境产生影响较小。3.4环境保护措施(1)废气治理措施●炭黑输送粉尘控制措施①在运输环节中，炭黑采用太空包包装，由汽车运输到炭黑库存放，减少了炭黑在运输和贮存过程中的无组织排放。②使用过程中，采用叉车将太空包运到炭黑仓进料口解包，炭黑经进料口卸入密闭式炭黑仓后采用气力输送进入日贮斗，避免炭黑粉尘的无组织溢散。料口采用料仓通风吸尘罩对炭黑粉尘进行收集，把炭黑粉尘从无组织排放变为有组织排放后，经料仓通风吸尘罩收集的含尘气体进入脉冲喷吹布袋除尘器处理。③密闭气力输送过程中采用自动称重、自动喂料等封闭式装置将炭黑加入密炼机，避免炭黑粉尘的无组织溢散。●粉料输送粉尘治理措施粉料倒入粉料秤自动称重后用塑料袋打包后，连同包装直接加入密炼机中，因而大大降低了粉尘的无组织排放，在称重处及打包处均设有集尘罩，把粉料粉尘从无组织排放变为有组织排放后，含尘废气经脉冲喷吹除尘器除尘后通过15m●扩建项目在产生炼胶烟气的部位设置了集气罩，经送风系统送入脉冲喷吹布袋除尘器处理后通过过15m●热胶烟气混炼胶在热炼和挤出过程中，由于胶料受机械剪切作用，摩擦生热使胶料的温度升高而产生少量的含有机成分的气体，称之为热胶烟气。由于其浓度低，目前均采取收集、集中排放的措施。本设计胎面、胎侧挤出生产线和压延生产线等设备上方设置有排烟罩，烟气收集后经15m●硫化烟气轮胎硫化过程中由于受高温产生化学反应，轮胎暴露在空气的短暂时间释放出热烟气，其主要成份为水蒸气，还有多种有机物，间断释放，浓度又较低。设计采取措施为：在硫化机厂房屋顶设通风机、屋顶排风机，硫化机组上方设大围罩，硫化过程排放的烟气经围罩收集后通过屋顶风机经15m●车间无组织废气生产车间为四周无窗车间，无组织废气由车间排风系统通过天窗直接排放。(2)废水处理措施扩建项目产生废水为生产废水、生活污水和清净下水，其处理措施如下：①生产废水主要为生产设备直接冷却用水和其它辅助用水产生，受污染较少，厂区生产废水经隔油池和经化粪池预处理后的生活污水一起到厂区污水处理站处理后一部分用于厂区冲厕用水，其余排放园区管网。②锅炉房、软水制备和生产循环冷却排放的清净下水其排水的污染物浓度较低，经砂滤池后汇集到回用水池循环利用。(3)噪声治理措施扩建项目噪声污染防治措施主要表现在以下几个方面：①源头控制。尽量选用低噪声设备，并要求制造厂家采取消音措施，将噪声控制在允许范围之内；②针对不同的高噪声设备，采取针对性较强的措施。对强噪声设备采用安装吸声、消声材料措施。对空气流动噪声采用在气流通道上安装消声器装置以降低噪声，如轮胎硫化机，装上消声器后，其尾气排空不再发出强烈的噪声。具体降噪措施见表1.4-2。表1.4-2降噪措施表名称声压级dB(A)运转特征治理措施降噪效果dB(A)密炼机85～90连续室内、减震、压缩空气排空消声器大于10切胶机75~80连续室内、减震大于10压片机75~80连续室内、减震大于10压延、挤出机75~80连续无窗户密闭室内、减震大于20裁段、切割机75~80连续无窗户密闭室内、减震大于20硫化、成型及修剪机75~80连续无窗户密闭室内、减震大于20风机85~90连续隔振、消声大于15水泵80~85连续隔声、减震大于10③项目完成后，应尽可能增加绿化面积，在厂区围墙内种植绿化带，以便起到隔声和衰减噪声的作用。(4)固体废物治理措施扩建项目产生的废橡胶下脚料、废钢丝、废钢丝帘线、废纤维帘布和废包装材料等由生产厂家回收，集尘器收集的炭黑及粉尘厂方拟回收到生产工艺中利用；废油采用钢制油桶暂存后，委托乌鲁木齐市隆成实业有限公司处置；生活垃圾及污泥由企业拉至生活垃圾填埋场处置。(5)“以新带老”措施为了现有工程总量减排，响应乌鲁木齐市“煤改气”要求，符合国家对重点控制区相关规划政策等要求，本次扩建对现有的两台锅炉进行改造，由燃烧煤改为天然气。冬季运行4台35t/h锅炉，包括现有的2台煤改气锅炉和新增的2台余热锅炉，其它季节运行2台35t/h余热锅炉，另外2台煤改气锅炉35t/h锅炉进行轮换检修。3.5环境风险评价芳烃油污染物在泄漏事故情况下均未出现半致死浓度（12705mg/m3）和短时间接触容许浓度（375mg/m3）；在B、D、E类气象条件下，环境空气质量受到严重污染，且污染物影响范围很大；本项目发生故障后，油罐和天然气爆炸环境风险后果值较小；火灾风险的影响范围基本在生产区，因此扩建项目的建设其风险水平是可以接受的；建项目环境风险最大值为泄漏后的火灾爆炸，其半致死浓度没有出现，出现的短时间接触容许浓度最远距离为33.89m，在厂界范围内，对厂界外环境影响不大，在环境风险可接受水平范围内；当发生爆炸的天然急剧燃烧伴生的CO风险事故发生后，没有出现CO半致死效应浓度，不会对厂区附近人群产生不利影响。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果3.6.1废气治理措施可行性论证结果本项目对废气排放源采取相应的措施后，其污染物排放可达到相应排放标准，同时根据环境影响预测分析，本项目排放废气的污染物对环境空气影响较少。因此，本评价认为采取上述环境空气污染防治措施在技术、经济角度是可行的。3.6.2固体废物处置可行论证结果本工程固废处理处置符合《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》相关要求，处理处置方法可行。3.6.3噪声防治措施可行论证结果根据声环境现状监测结果评价，扩建项目噪声贡献值叠加现厂界现状最大值后，其厂界区域昼间噪声为45.42dB(A)、夜间噪声为39.27dB(A)，由于厂界周围没有居住人群分布，项目投产后不会产生噪声扰民现象。3.6.4废水防治措施可行论证结果扩建项目生产和生活废水经现工程的污水处理站处理后作为中水回用，污水处理站废水处理拟采接触氧化二级处理工艺，处理规模150m3/h。扩建项目完成后全厂废水产生量为482.7m3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果3.7.1环境效益分析（1）直接经济效益扩建项目炼胶车间生产过程增加回收炭黑粉尘原料为18.25t／a，此废炭黑每吨价值6000元计，回收炭黑价值10.95万元；增加回收包装袋6080条/年，按每条包装袋2.2元／条计，价值1.34万元；此外，轮胎生产脚料每年增加回收46t，以每吨800元计，价值3.68万元；另外，回用处理后废水8030m3，按用水价格2.2元/t计，每年可节约水费1.（2）间接经济效益扩建项目投产后对生产过程中产生的“废气、废水、噪声”等采取污染治理措施后，可减轻对评价区域周围居民身体健康的影响损失。3.7.2经济损益分析本项目环境成本比率为0.29%，环境系数为0.03%，环境投资效益为35.54%。扩建项目环境成本低、环境系数低、环境环境投资效益高。这就充分说明环保投资取得的环境经济效益是显著的，明显减少了污染，达到了保护环境的最终目标；这完全符合我国环境保护管理工作一贯坚持的经济效益、社会效益和环境效益三统一的原则，同时也符合经济与环境协调持续发展的基本原则。结合扩建项目带来的环境损失、产生的经济效益和社会效益以及工程的环保投入和产生的环境效益进行综合分析和比较，扩建项目的建设在创造良好经济效益和社会效益的同时，对环境的影响有限，经采取污染防治措施后，能够将工程带来的环境损失降到很低程度。3.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目建设在工业园区，周围1.5km范围内没有集中居民区，因此不涉及搬迁的单位及居民3.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.9.1环境监测计划项目运营期污染源环境监测计划见表3.9-1。表3.9-1污染源与环境监测计划表类别监测项目监测点位置监测频率控制指标有组织排放废气生产性粉尘颗粒物采样口半年一次连续3天达到《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)中“表5新建企业大气污染物排放限值”密炼烟气颗粒物、非甲烷总烃排气筒采样口半年一次连续3天炼胶烟气非甲烷总烃排气筒采样口半年一次连续3天硫化烟气非甲烷总烃排气筒采样口半年一次连续3天内燃机烟气颗粒物、氮氧化物和SO2烟囱采样口半年一次连续3天达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB13226-2011)中“表2大气污染物排放特别限值”无组织废气厂界污染物颗粒物、非甲烷总烃、硫化氢、甲苯和二甲苯颗粒物设在厂界外下风向和上风向2-50m范围内设监控点和参照点，其它污染物监测污染物监控点设在厂界外10m范围内浓度最高点每季1次连续3天每天3次达到《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)中“表6现有和新建企业厂界无组织排放限值”和《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中“表1恶臭污染物厂界标准值”的二级标准噪声场界噪声Leq（A）场界四周每半年1次昼、夜各一次GB12348-2008中Ⅲ类标准废水污水处理站pH、SS、COD、BOD5和NH3-N废水处理站排放口每半年1次达到《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)中“表2新建企业水污染物排放限值”环境空气颗粒物、氮氧化物、SO2和非甲烷总烃厂区周围5000m内设置31年1次《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准3.9.2环境保护管理制度本评价提出主要环保管理制度内容见表3.9-2。表3.9-2环境保护管理制度表实施部门主要内容公司环保机构1.按照HSE（健康、安全、环保）原则要求，制定内部环境保护审核、例会制度2.环境质量管理目标与指标统计考核制度3.清洁生产管理与审核制度4.内部环境管理、监督与检查制度5.环保设施与设备检查、保养和维护管理制度6.环境保护定期、不定期监测与污染源健康欧冠计划制度7.环境保护档案管理与环境污染事故应急处置管理规定8.危险化学品贮运、使用联单管理制度9.危险废物贮存、安全处置转移联单登记制度10.制定环境风险事故报告制度11.环境保护宣传、教育与培训制度12.环境保护岗位职责奖惩制度4公众参与4.1公众意见调查方式与范围根据原国家环保总局环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，通过对本项目主要的环境问题及其影响的初步分析，制定了该项目环境影响评价公众参与的工作程序和工作方法，并编制了公众参与意见调查表，随后对建设项目所在地区及周边进行了深入细致的实地调查，同时在媒体上公示—直接信息反馈、定式社会调查（发放公众参与调查表）等方法就工程项目的有关环境管理政策和可能的环境影响问题通过讨论、咨询、参与研究等方式，听取各方面的意见和建议。4.2建设项目环境信息按照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，本项目进行了两次建设项目环境信息公示。4.2.1首次公示（1）首次公示时间根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，考虑项目特征和项目的影响范围，评价单位在接受建设单位委托承担环境影响评价任务后，于2013年11月28日，在新疆环保厅网（2）首次公示内容扩建项目的第一次公示材料内容包括：①建设项目的名称及概要；②建设项目的建设单位的名称和联系方式；③环境影响评价机构的名称和联系方式④环境影响评价的工作程序和主要工作内容；⑤环评审批程序；⑥公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排。（3）公众反馈信息小结本项目在公示期内，没有收到信息反馈。4.2.2第二次公示（1）公示时间根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，评价单位在2013年12月16日，项目的环评报告书基本编制完成，报送审批前，在新疆环保厅网上进行（2）公示内容扩建项目第二次公示材料内容包括：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；环境保护的对策和措施的要点；环评报告提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环评报告简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；《公众参与工作方案》；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出意见的起止时间。（3）公众反馈信息小结本项目在公示期内，没有收到信息反馈。4.3发放公众参与调查表本次公众参与调查采用发放公众参与问卷调查表的形式。首先向公众说明本项目概况、项目意义、污染防治措施、环境影响程度和范围等，然后征询意见与建议并获得反馈信息，本次公众参与共发放调查表565份，收回有效问卷557份。4.4调查结果统计分析（1）由统计结果来看，被调查的对象中有505人知道本建设项目，占调查总人数的90.7%，多数人知道本项目建设，经本次公众调查后加深认识。（2）该项目的建设信息通过政府有关会议知道的有48人，占总人数的8.6%；通过公众议论知道的有48人，占总人数的8.6%；通过建设单位知道的有51人，占总人数的9.2%；通过公示材料知道的有327人，占总人数的59%；通过其它方式知道的有105人，占总人数的18.9%。（3）本次调查中，对于本项目质量现状态度，很满意的有387人，占总人数69%；较满意的有145人，占总人数的28%；不满意的有16人，占总人数的2.9%；主要不满意原因认为空气污染严重，水杂质较多。总体来说拟建项目所在地环境质量现状良好。(4)在被调查的人群中，421人认为本项目对空气环境质量影响是很少，占总人数76%；轻微的有96人，占总人数的17%；严重的有5人，占总人数的0.9%；主要不满意原因认为现化工园区污染严重，空气质量差，化工味刺鼻。不清楚的有35人，占总人数的6.3%。(5)在被调查的人群中，107人认为本项目对地表水环境质量影响是没有，占总人数73%；轻微的有110人，占总人数的20%；严重的有1人，占总人数的0.2%；不清楚的有39人，占占总人数的7%。(6)在被调查的人群中，412人认为本项目对地下水环境质量影响是没有，占总人数74%；轻微的有105人，占总人数的19%；没有人认为严重；不清楚的有39人，占占总人数的7%。(7)在被调查的人群中，434人认为本项目对场环境质量影响是很少，占总人数78%；轻微的有87人，占总人数的16%；没有人认为严重；不清楚的有36人，占总人数的6.5%。(8)在被调查的人群中，423人认为本项目固体废物环境质量影响是没有，占总人数76%；轻微的有98人，占总人数的18%；没有人认为严重；不清楚的有36人，占占总人数的6.5%。(9)在被调查的人群中，416人认为本项目对生态环境影响是没有，占总人数75%；轻微的有103人，占总人数的18%；没有人认为严重；不清楚的有38人，占占总人数的6.9%。(10)由调查结果可以看出496人认为本项目拟采取的环境风险防范措施有效，占总人数的89%；61人对本项目采取的环境风险防范措施不清楚，占总人数的11%；没有人认为本项目拟采取的环境风险防范措施无效。(11)在被调查的人群中，对该项目的建设基本态度有508人是赞同态度，占总人数的91%；有49人是无所谓态度，占总人数的8.8%；没有人反对本项目的建设。(12)从统计结果来看，对该项目的选址有507人是认为选址合适，占总人数的91%。有50人是无所谓态度，占总人数的9%；没有人反对本项目的建设。(13)在被调查的人群中，536人认为本项目的建设对当地经济建设的发展有利，占总人数的96%，认为没影响的有21人，占总人数的3.8%；没有人认为项目不利当地经济建设。说明本项目的建设在推动当地经济发展方面得到了周围群众的认可。(14)在本次公众参与调查中，有519人认为本项目的建设对家人今后在生活环境、经济收入、就业机会等方面影响是有利的，占总人数的93%；共有38人认为本项目的建设对家人今后在生活环境、经济收入、就业机会等方面没有影响，占总人数的7%。由统计结果可以看出，本项目的建设对周边生活环境、经济收入、就业机会等方面能够起到一定程度的积极作用。(15)在被调查的人群中，有339人认为施工期可能会产生的主要影响是扬尘，占总人数的61%；有157人认为是噪声，占总人数的28%；有23人认为是废水，占总人数的4.1%；有38人认为是生态，占总人数的6.8%。(16)由调查结果可以看出，509人认为本项目拟采取的环保措施有效，占总人数的91%；48人对本项目采取的环保措施不清楚，占总人数的9.0%；没有人认为本项目拟采取的环保措施无效。(17)在被调查的人群中，拟建项目建成后被调查群众中担心排放废气对环境空气影响的有290人，占总人数的52%；有98人担心生产固废对环境有影响，占总人数的18%；另有169人担心设备产生噪声的影响，占总人数的30%，由调查结果可以看出，拟建项目建成后令周围群众最担心的是废气排放带来的影响，建设单位应认真落实本项目拟采取的环保措施，将环境影响降低到最小。4.5调查意见总结及反馈在本次公众参与调查中，除对选择题进行回答以外，另有部分参与者对本项目的建设提出了一些具体意见和建议，归纳如下：（1）建议三废的处理要严格把关，三废一定要达标排放。（2）确保污染防治实施的正常运转。（3）相关部门加强监管力度，希望项目不要在米东的污染上再添加任何影响。（4）一定要采取有力的环保措施，尤其是对废气的排放，要确保环境第一、利益次要。（5）要将经济利益建立在环境保护的基础上，将环境破坏降至最低。（6）减少三废的排放，采取有效措施；在厂区周边植树，减缓对大气的污染。（7）厂区的建设要按照国家环保要求合理规划。针对公众反馈的意见和建议，建设单位给出如下反馈意见：（1）加强管理，减少生产过程中的跑冒滴漏。（2）一定加强环保监管，确保环保设施的正常运转，控制好污染物的排放，同时欢迎周围群众的监督。（3）加强管理和监督，防止“突发事故”发生，并制订好应急防范措施和应急预案。4.6公众意见采纳情况通过公众参与调查，建设单位对公众反馈的意见和建议，给出采纳情况如下：（1）在建设和生产过程中使用低噪设备，认真落实环保治理措施，严格执行“三同时”制度。（2）加强风险管理，制订好应急防范措施和应急预案，做好项目实施后的生态保护与恢复工作，并及时将事故情况告知周围企业和群众。（3）在各类施工过程中，对施工项目严格管理，严把质量关，做到“工完料净厂地清”。（4）加强厂区周围的绿化。5环境影响评价结论5.1项目建设概况扩建项目位于乌鲁木齐市米东区米东化工工业园米东北路7880号，现新疆昆仑轮胎有限公司厂区内，其地理坐标为东经87°44′53″，北纬44°0′14″。建设规模为年产120万条高性能全钢载重子午线轮胎。成品总重为68554.6吨。本工程为新疆新昆轮胎有限公司二期年产120万条全钢载重子午线轮胎项目，在现厂区内扩建炼胶车间、子午胎生产车间及辅助房、锅炉房、空压站、模具库/维修中心/备品备件库、动力站和成品库。水泵房、污水处理站、制冷站、变电站等公用工程设施与一期共用，只增加部分设备。根据生产工艺的要求，将子午胎生产车间的半成品制备、成型、硫化三个工段组成联合厂房并与现厂区子午胎生产厂房接建。扩建项目年工作日为320天，生产车间班制为四班三运转，每班工作7.5小时（硫化工段为8小时）。行政、技术管理人员为长白班，8小时工作制。扩建项目新增定员690人。扩建项目总投资98783万元，其中建设投资84357万元、建设期利息1204万元、流动资金16258万元。5.2环境现状与主要环境问题（1）环境空气质量在7日监测期内，3个监测点，除PM10外，SO2、NO2日均值及SO2、NO2的小时均值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求。非甲烷总烃特征污染物的一次小时浓度部分监测数据超过标准。（2）声环境质量项目所在区域声环境符合《声环境质量标准》（GB3095-2008）中3类区标准限值，扩建项目所在厂区四周的声环境质量较好。（3）水环境质量项目区域地下水监测因子满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准限值。5.3环境影响预测与评价（1）环境空气影响预测结果扩建项目排放的大气污染物对环境影响较小，各污染物落地浓度预测结果均符合相应的环境标准。（2）水环境影响扩建项目废水处理达标后，排到园区市政管网到米泉污水处理厂，最终到北沙窝沙漠污水库，不直接排放到附近地表水体，故不会对地表水环境产生直接影响，也不会直接增加地表水体的纳污负荷，项目实施后地表水体的功能将维持在现有水平。（3）声环境影响预测项目建成后厂界噪声值有不同程度升高，昼间噪声预测值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的3类标准要求。周边1km（4）固体废物环境影响由于扩建项目所产生的固体废物均可得到妥善处置，对周围环境的影响很小。(5)环境风险影响扩建项目主要风险类型为油泄漏事故。泄漏事故发生后，不会造成厂区外人员死亡；芳烃油的泄漏速率较小，扩散后的浓度不高，对周围的环境影响不大。项目的环境风险程度在落实各项风险防范措施的前提下是可接受的。5.4建设项目环境可行性（1）产业政策符合性扩建项目生产高性能全钢载重子午轮胎，根据《产业结构调整指导目录（2011年本修正）》中“第一类鼓励类十一、石化化工17、高性能子午线轮胎（包括无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15吋以上），航空轮胎及农用子午胎）及配套专用材料、设备生产，新型天然橡胶开发与应用“”内容，扩建项目属于鼓励类项目。同时，扩建项目符合《轮胎产业政策》、《石化和化学工业“十二五”发展规划》、《新疆石油和化工“十二五”发展规划》和《乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等的相关要求（2）达标排放扩建项目实施后，大气污染物能满足达标排放的要求，生产废水经处理后能达到排放标准；固体废物综合利用或妥善处置，满足环境保护的要求。扩建项目高噪声的设备在采取有效的隔音消声及合理布置措施后，对外界的影响很小，厂界噪声可做到达标。（3）清洁生产水平扩建项目各装置在采用先进生产工艺的同时，注重生产全过程的“三废”控制，生产过程中产生的“三废”尽量回收利用，这样既节约了资源，控制了物料流失，又大大地减少了外排污染物对环境的影响，对不能回收的“三废”均采取切实可行的治理措施。扩建项目从工艺技术、污染防治和原材料综合利用上都力求体现清洁生产的原则，符合清洁生产的要求。(4)环保措施扩建项目采取烟气和粉尘污染物防治措施可靠，且合理的。扩建项目采取的废水处理措施，贯彻了“节约与开源并重、节流优先、治污为本”的用水原则，全面推广“分质用水、串级用水、循环用水、一水多用、废水回用”的节水技术，提高水的重复利用率。扩建项目固体废物处理措施实现了“减量化、资源化和最少化”原则，且所有的固体废物得到了安全合理的处理处置。扩建项目噪声源的治理从噪声的产生、传播和接收一个途径进行了综合防治。扩建项目采取的措施可靠合理，且能稳定运行。（5）污染物排放总量控制建议指标项目SO2总量控制建议指标为41.2t/a；NOx总量控制建议指标为67.7/a；烟粉尘总量控制建议指标为16.05t/a、非甲烷总烃总量控制建议指标为37.64t/a；COD总量控制建议指标为6.59/a、氨氮总量控制建议指标为0.19t/a。扩建项目新增大气污染物总量满足2倍削减的管理要求。（6）公众参与调查公众调查结果表明，公众对扩建项目建设整体上持肯定态度，绝大多数人是支持该项目建设的，相信其建设对本地区经济发展和居民的自身需求是必要的。综上所述，扩建项目的建设符合国家产业政策。该项目产生的废气、废水、噪声和固体废物对环境的影响在可接受的程度内。在落实各项环保措施、安全防范措施和事故应急措施，其它污染物达标排放和采取本报告书提出的有关建议的前提下，项目的建设从环境保护角度讲可行。6联系方式6.1建设项目的建设单位的名称和联系方式名称：双钱集团（新疆）昆仑轮胎有限公司联系方式如下：联系人：缑月林电话箱：gouyl-xkt@163.com6.2承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式名称：新疆环境保护科学研究院联系方式如下：联系人：屈建平电话箱：qjp741228@163.com基于C8051F单片机直流电动机反馈控制系统的设计与研究基于单片机的嵌入式Web服务器的研究MOTOROLA单片机MC68HC（8）05PV8/A内嵌EEPROM的工艺和制程方法及对良率的影响研究基于模糊控制的电阻钎焊单片机温度控制系统的研制基于MCS-51系列单片机的通用控制模块的研究基于单片机实现的供暖系统最佳启停自校正（STR）调节器单片机控制的二级倒立摆系统的研究基于增强型51系列单片机的TCP/IP协议栈的实现基于单片机的蓄电池自动监测系统基于32位嵌入式单片机系统的图像采集与处理技术的研究基于单片机的作物营养诊断专家系统的研究基于单片机的交流伺服电机运动控制系统研究与开发基于单片机的泵管内壁硬度测试仪的研制基于单片机的自动找平控制系统研究基于C8051F040单片机的嵌入式系统开发基于单片机的液压动力系统状态监测仪开发模糊Smith智能控制方法的研究及其单片机实现一种基于单片机的轴快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于双单片机冲床数控系统的研究基于CYGNAL单片机的在线间歇式浊度仪的研制基于单片机的喷油泵试验台控制器的研制基于单片机的软起动器的研究和设计基于单片机控制的高速快走丝电火花线切割机床短循环走丝方式研究基于单片机的机电产品控制系统开发基于PIC单片机的智能手机充电器基于单片机的实时内核设计及其应用研究基于单片机的远程抄表系统的设计与研究基于单片机的烟气二氧化硫浓度检测仪的研制基于微型光谱仪的单片机系统单片机系统软件构件开发的技术研究基于单片机的液体点滴速度自动检测仪的研制基于单片机系统的多功能温度测量仪的研制基于PIC单片机的电能采集终端的设计和应用基于单片机的光纤光栅解调仪的研制气压式线性摩擦焊机单片机控制系统的研制基于单片机的数字磁通门传感器基于单片机的旋转变压器-数字转换器的研究基于单片机的光纤Bragg光栅解调系统的研究单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪基于单片机的电机运动控制系统设计Pico专用单片机核的可测性设计研究基于MCS-51单片机的热量计基于双单片机的智能遥测微型气象站MCS-51单片机构建机器人的实践研究基于单片机的轮轨力检测基于单片机的GPS定位仪的研究与实现基于单片机的电液伺服控制系统用于单片机系统的MMC卡文件系统研制基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究基于单片机和CPLD的粗光栅位移测量系统研究单片机控制的后备式方波UPS提升高职学生单片机应用能力的探究基于单片机控制的自动低频减载装置研究基于单片机控制的水下焊接电源的研究基于单片机的多通道数据采集系统基于uPSD3234单片机的氚表面污染测量仪的研制基于单片机的红外测油仪的研究96系列单片机仿真器研究与设计基于单片机的单晶金刚石刀具刃磨设备的数控改造基于单片机的温度智能控制系统的设计与实现基于MSP430单片机的电梯门机控制器的研制基于单片机的气体测漏仪的研究基于三菱M16C/6N系列单片机的CAN/USB协议转换器基于单片机和DSP的变压器油色谱在线监测技术研究基于单片机的膛壁温度报警系统设计基于AVR单片机的低压无功补偿控制器的设计基于单片机船舶电力推进电机监测系统基于单片机网络的振动信号的采集系统基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究基于单片机的叠图机研究与教学方法实践基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现基于AT89S52单片机的通用数据采集系统基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究机器人旋转电弧传感角焊缝跟踪单片机控制系统基于单片机的控制系统在PLC虚拟教学实验中的应用研究基于单片机系统的网络通信研究与应用基于PIC16F877单片机的莫尔斯码自动译码系统设计与研究基于单片机的模糊控制器在工业电阻炉上的应用研究基于双单片机冲床数控系统的研究与开发HYPERLINK"/deta