工业开发区循环化技术规范

工业开发区循环化技术规范范围本标准规定了工业开发区循环化建设与改造的基本原则和技术要求。本标准适用于工业开发区，工业开发区管理部门开展循环化管理工作可参照执行。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB14554恶臭污染物排放标准GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB19218医疗废物焚烧炉技术要求GB21904化学合成类制药工业水污染物排放标准GB21905提取类制药工业水污染物排放标准GB21906中药类制药工业水污染物排放标准GB21907生物工程类制药工业水污染物排放标准GB21908混装制剂类制药工业水污染物排放标准GB50028城镇燃气设计规范GB50034建筑照明设计标准GB50318城市排水工程规划规范GB/T23331能源管理体系要求GB/T25973工业企业清洁生产审核技术导则GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T33567工业园区循环经济评价规范GB/T50293城市电力规划规范CJJ/T107生活垃圾填埋场无害化评价标准HJ274-2015国家生态工业示范园区标准DB11/307水污染物综合排放标准DB11/447炼油与石油化学工业大气污染物排放标准DB11/501大气污染物综合排放标准DB11/503危险废物焚烧大气污染物排放标准DB11/890城镇污水处理厂水污染物排放标准DB11/1195固定污染源监测点位设置技术规范DB11/T348建筑中水运行管理规范DB11/T672再生水灌溉绿地技术规范DB11/T675清洁生产评价指标体系医药制造业DB11/T810重金属污染土壤填埋场建设与运行技术规范DB11/T835生活垃圾填埋场恶臭污染控制技术规范DB11/T1156工业清洁生产审核技术通则DB11/T1157清洁生产评价指标体系石油炼制业DB11/T1369低碳经济开发区评价技术导则DB11/T1386建筑垃圾再生骨料能源消耗限额术语和定义下列术语和定义适用于本文件。工业开发区industrialdevelopmentzone规划聚集工业企业和多种生产要素形成的分工协作生产区。生产区内各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。循环化circularization通过优化空间布局，调整产业结构，突破资源循环关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现资源与能源的高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强可持续发展能力。循环经济circulareconomy在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。其中，减量化是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生；再利用是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用；资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。循环经济产业链industrialchainforcirculareconomy工业开发区不同企业之间依据资源循环原则，以废物（副产品）交换利用为基础形成的链条式关联产业形态。产出率resourceproductivity主要物质或能源资源实物量的单位投入所产出的经济量，其内涵是经济活动使用自然资源或能源的效率。循环利用率resourcerecyclingrate在对资源或能源的开采、生产加工、流通和消费过程中产生的各类废弃物，经回收处理后形成可再利用资源或能源的比例。基本原则坚持因地制宜、坚持循环经济发展和环境保护相结合、坚持规范建设和广泛参与的原则，按照循环经济发展与环境保护政策、法规和技术规范的要求开展工业开发区循环化建设与改造。技术要求概述工业开发区循环化建设、改造与发展应紧密结合工业开发区的资源禀赋、环境状况，根据工业开发区内产业的基础、关联性和节能减排潜力以及能量和物质流动规律，优化空间布局、高效利用资源、高效利用能源、保护生态环境、绿色化基础设施。依据工业开发区循环化建设规划和相关标准，考核评价工业开发区循环化建设绩效和管理，分析存在的问题，并以问题为导向进一步完善工业开发区循环化建设。空间布局优化循环经济产业链工业开发区企业、产业和基础设施空间布局应体现产业集聚和循环链接效应；工业开发区企业的废物（副产品）能够在最短距离内被其他企业作为原材料使用，实现项目间、企业间、产业间首尾相连，物料闭路循环，原料投入和废物排放的减量化、再利用、资源化、无害化，形成资源循环产业链。土地节约集约化高效利用除工业流程或安全生产有特殊要求的项目外，工业开发区的建筑密度、用地容积率、行政办公及生活服务设施用地面积比例、绿地率、绿化覆盖率宜符合附录A的规范指标要求，做到土地的节约集约化高效利用。工业开发区企业准入和退出工业开发区应结合国家和地方的产业、节能减排、环保政策和强制性标准，建立企业准入和退出标准及管理制度；鼓励工业开发区开展补链招商、绿色招商，培育发展战略新兴产业，推进产业转型、升级和淘汰落后产能等，调整产业结构。资源高效利用清洁生产工业开发区企业应采用清洁的生产工艺和高效的生产设备，应参照GB/T25973和DB11/T1156的规定使用清洁生产技术和工艺；应对工业开发区企业进行清洁生产审核，企业应达到行业清洁生产二级标准以上，并通过ISO14000环境体系认证；工业开发区企业宜根据自身情况收取其他企业产生的副产物、生产废物作为生产原料，工业固体废物综合利用率应符合附录A的规范指标要求。水资源的循环利用工业开发区应建立供热冷凝水回用系统，将各企业的冷凝水汇集到回收池后重复处理利用；工业开发区应建设中水回用设施，采取物理、化学、生物等技术对企业排出多种可回用废水进行处理，处理后的中水应符合DB11/T672和DB11/T348的规定；工业开发区应发展企业间串联用水系统，开展废水再生利用，推进水资源循环利用；工业开发区水资源产出率、工业用水重复利用率、单位工业增加值新鲜水耗应符合附录A的规范指标要求。溶媒处理与利用工业开发区有机溶媒回收处理应建有专门回收利用设施，通过吸附截留、浓缩累积、冷凝等技术实现对其回收利用，减少污染物的排放；b）工业开发区溶媒回收率应符合附录A的规范指标要求，残余物（如药渣）处理应建有专门回收利用设施，残余物无毒化处理后用于循环使用。能源高效利用能源高效利用机制体制创新鼓励工业开发区开展高效利用能源机制体制创新，开展能源使用智能化管理；鼓励工业开发区采取合同能源管理、碳交易、用能权交易、绿证交易等方式推动能源高效利用。能源高效利用和回收工业开发区应建设集中供电系统和燃气供应系统，建设和完善热网工程，实行集中供热，发展热电联产、余热余压利用项目，采用能源梯级利用模式回收剩余能源，余热回收指标应符合附录A的规范指标要求；工业开发区能源产出率和单位生产总值能耗应符合附录A的规范指标要求，能源运行应符合GB/T23331规定的能源管理体系标准。提高使用清洁能源、新能源比例工业开发区应开发能源的清洁高效利用和回收技术，推进清洁能源替代改造，选择清洁燃料作为供生产和生活使用的能源；鼓励工业开发区开展太阳能热能利用、地热热泵、光伏发电和生物质利用，提高新能源利用比例。生态环境保护固体废物治理工业开发区应建设固体废物资源回收站和转运站，固体废物贮存、处置场应参照GB18599的规定执行，企业工业固体废物、垃圾、污泥等处理应达到资源化、无害化处理要求；工业开发区生活垃圾填埋应参照DB11/T835的规定执行；工业开发区建筑垃圾资源化处理能源消耗应符合DB11/T1386的规定；工业开发区重金属污染土壤填埋应参照DB11/T810的规定执行；工业开发区医疗废物燃烧炉技术要求应符合GB19218的规定。污水处理工业开发区应设立污水处理厂，污水处理厂建设应参照GB50318的规定执行；工业开发区污水处理厂处理后的高浓度污水回流至污水处理厂进一步处理，其余污水输送至污水再生设施，污水排放标准应符合DB11/890和DB11/307的规定；工业开发区应建立水质监测站，水质监测站应安装化学需氧量、氨氮等主要污染物排放自动监测设备，水质监测站位置选取应参照DB11/1195的规定执行；工业开发区企业应对产生的污水先进行预处理，达到污水处理厂的接管标准后方可排入污水处理厂；工业开发区生物医药企业的废水处理应采用废水水质净化技术，污水排放标准应符合GB21904、GB21905、GB21906、GB21907和GB21908的规定。废气治理工业开发区企业应建立废气治理系统，废气排放应符合GB14554和DB11/501的规定；工业开发区应建立空气质量自动监测站，空气质量自动监测站位置选取应参照DB11/1195的规定执行；工业开发区企业生产系统产生的温室气体排放应符合GB/T32150的规定；工业开发区企业危险废物焚烧的大气污染物排放应符合DB11/503的规定；工业开发区石油化工产业应建立泄漏检测修复制度（LDAR），其大气污染排放应符合DB11/447的规定。基础设施绿色化鼓励工业开发区运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等基础设施的绿色化改造，促进各类基础设施的共建共享、集成优化，降低基础设施建设和运行成本，提高运行效率；工业开发区供电系统和设施建设应参照GB/T50293的规定执行，燃气供应系统和设施建设应参照GB50028的规定执行；工业开发区应采用高效、节能等绿色照明产品，区内的照明系统建设应参照GB50034的规定执行。管理规范化信息化鼓励工业开发区实施规范化信息管理措施，建设具有集对外宣传、电子政务和电子商务等功能为一体的门户网站和具有入驻企业信息、物流信息、环境信息等管理功能的信息管理系统。循环化评价根据附录A的规范指标要求，定期对工业开发区开展循环化评价，识别存在的问题，进一步完善工业开发区循环化建设。

（规范性附录）

工业开发区循环化技术规范指标工业开发区循环化技术规范指标工业开发区循环化技术规范指标见表A.1。工业开发区循环化技术规范指标汇总表序号指标分类指标项单位规范指标要求对应条文通用循环经济园区生物医药园区石油化工园区1空间布局优化建筑密度5.22容积率—3行政办公及生活服务设施用地面积比例4绿地率5绿化覆盖率—符合DB11/T1369符合DB11/T1369符合DB11/T1369符合DB11/T13696资源高效利用清洁生产—符合GB/T25973、DB11/T1156符合GB/T25973、DB11/T1156符合GB/T25973DB11/T1156、DB11/T675符合GB/T25973、DB11/T1156、DB11/T11575.37工业固体废物综合利用率—符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T335678水资源产出率—符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T335679工业用水重复利用率—符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T33567表A.1（续）序号指标分类指标项单位规范指标要求对应条文通用循环经济园区生物医药园区石油化工园区10资源高效利用单位工业增加值新鲜水耗—符合HJ274-2015符合HJ274-2015符合HJ274-2015符合HJ274-20155.311溶媒回收率———符合DB11/T675—12能源高效利用能源产出率—符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T335675.413单位生产总值能耗—符合HJ274-2015符合HJ274-2015符合HJ274-2015符合HJ274-201514余热资源回收利用率—符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T33567符合GB/T3356715生态环境保护固废标准—符合CJJ/T107、GB18599、DB11/T810、DB11/T835符合CJJ/T107、GB18599、DB11/T810、DB11/T835符合CJJ/T107、GB18599、DB11/T810、DB11/T835、GB19218符合CJJ/T107、GB18599、DB11/T810、DB11/T8355.51617污水标准—符合DB11/307、DB11/890符合DB11/307、DB11/890符合DB11/307、DB11/890、GB21904、GB21905、GB21906、GB21907、GB21908符合DB11/307、DB11/89018废气标准—符合GB14554、GB/T32150、DB11/501、DB11/503符合GB14554、GB/T32150、DB11/501、DB11/503符合GB14554、GB/T32150、DB11/501、DB11/503、GB19218符合GB14554、GB/T32150、DB11/501、DB11/503、DB11/44719集中燃气供应—符合GB50028符合GB50028符合GB50028符合GB500285.6和5.7表A.1（续）序号指标分类指标项单位规范指标要求对应条文通用循环经济园区生物医药园区石油化工园区20集中供电—符合GB/T50293符合GB/T50293符合GB/T50293符合GB/T502935.6和5.721照明系统—符合GB50034符合GB50034符合GB50034符合GB5003422基础信息设施—完备完备完备完备23门户网站—完备完备完备完备24信息管理系统—完备完备完备完备25能源监控系统—完备完备完