仪陇县学府大道北段道路工程监理服务采购项目

仪陇县学府大道北段道路工程监理服务采购项目需求论证报告采购人：仪陇县县城建设指挥部时间：2021年2月25日

为保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生，根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）文件的规定，我单位（自行组织□/委托代理机构□）组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。一、项目名称：仪陇县学府大道北段道路工程监理服务采购项目二、项目类别：货物□服务□工程□三、项目预算金额：66.68（万元）四、项目不需进行需求论证的特殊事项（一）国家、行业有强制标准的采购项目□（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目□（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目□（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目□（五）政府采购进口产品□备注：不需进行项目论证的特殊事项采购人应当提供相关证明材料。五、论证方式（一）组织相关专业人员进行进行需求论证(县级小于50万元的采购项目)□（二）组织3人以上单数组成专家组进行需求论证(县级50万元以上、小于300万元的采购项目)□（三）组织5人以上单数组成专家组进行需求论证(县级300万元以上的采购项目)，并在四川政府采购网向社会公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见□六、论证地点：仪陇县县城建设指挥部七、论证专家组名单姓名专业及职称工作单位八、专家组论证意见（一）是否属于政府采购政策扶持范围1.落实扶持中小企业政策是☑否□2.落实扶持节能环保产品政策是□否□3.属于其他政府采购政策扶持范围是☑否□专家组论证意见：该项目属于政府采购政策扶持范围。（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准专家组论证意见：采购标的的服务标准无歧视性、倾向性、排他性条款，符合政府采购相关法律法规，拟采购的标的无法律法规规定的强制性标准。（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准专家组论证意见：拟采用的竞争性磋商符合政府采购相关法律法规。采购方式：竞争性磋商评审方法：综合评分法（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.根据项目特殊要求设置的特定条件（不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇）：无专家组论证意见：符合政府采购相关法律法规。（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款专家组论证意见：符合政府采购相关法律法规。备注：项目相关商务、合同实质性条款详见附件。（六）其他需要论证的事项专家组论证意见：无九、专家组成员签字十、采购人意见一、项目概述：本工程为仪陇县学府大道北段道路工程，项目位于仪陇县度门镇，本项目实施范围：道路工程、交通工程、排水工程、给水工程、弱电工程、照明工程及绿化工程等；施工财评价为3804.86万元,现需对该监理服务进行采购。二、服务要求：1、依据《建设工程监理规范》，工程监理单位受建设单位委托，按照监理合同约定，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动：对施工单位申报的合格工程的工程量进行核验；对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督；对施工现场进行的定期或不定期的检查；在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验；对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督等。2、供应商针对本项目所配备的总监工程师必须压证，监理工程师现场监督工程质量，同时相关资料需签字确认。3、供应商针对本项目的监理大纲应在质量、进度、安全文明、合同管理、施工投资管理等方面积极响应并提出科学合理的解决方案，在磋商环节由磋商小组根据各供应商的监理方案进行综合评定、量化打分。三、商务要求：1.监理服务期：自合同签订之日起至工程缺陷责任期结束。2.服务内容：成交供应商对本项目进行全过程监理服务，包含施工图和工程量清单所示内容及工程缺陷责任期内的监理服务。3.监理服务费(1)监理服务费：以供应商成交价作为包干价。(2)该项目支付预付款合同金额5%。(3)支付方式：工程完成50%，支付至监理费40%；工程完工后，支付至监理合同金额的70%，剩余部分待工程竣工验收合格且审计批复后支付。4.如因采购人原因造成工期延误，监理期限顺延，且不额外增加监理费用。5.因监理单位过失、不按实际签证或把关不严等原因导致工程量增加的，按南府发【2013】3号和仪府发【2013】47号等相关文件执行。6、成交供应商在收到成交通知书后，签订合同协议书之前，应按磋商文件规定的履约保证金提交的形式和额度向招标人提交履约保证金。7.验收标准：按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的要求、磋商文件的规定及合同承诺的内容，以及项目建设主管部门的相关要求，由采购人组织验收，成交供应商配合进行。采购人也可以委托专业人员验收，必要时可邀请相关监督部门现场监督。

评审标准（满分100分）序号评分因素及权重分值评审内容及原则备注1报价20%20分满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)*20分2企业综合实力8%8分具有建设行政部门颁发的市政公用工程监理乙级资质得4分；具有建设行政部门颁发的市政公用工程监理甲级资质得6分；具有建设行政部门颁发工程监理综合资质得8分；本项满分8分。提供复印件加盖鲜章3服务方案30%质量控制措施5%5分供应商对工程全面质量的控制措施是否有效,是否具有针对性等进行评分；方案完整且符合采购需求得5分；每有一项缺项扣2.5分，每有一处内容错误或每有一处不符合采购需求或每有一处非专门针对本项目的每一处扣1分，本项分扣完为止；最高得5分，未提供不得分。进度控制措施5%5分供应商对进度措施是否明确、是否具有针对性等进行评分；方案完整且符合采购需求得5分；每有一项缺项扣2.5分，每有一处内容错误或每有一处不符合采购需求或每有一处非专门针对本项目的每一处扣1分，本项分扣完为止；最高得5分，未提供不得分。投资控制措施5%5分供应商对工程项目投资措施是否具有明确管控计划、是否具有针对性等进行评分；方案完整且符合采购需求得5分；每有一项缺项扣2.5分，每有一处内容错误或每有一处不符合采购需求或每有一处非专门针对本项目的每一处扣1分，本项分扣完为止；最高得5分，未提供不得分。安全控制措施5%5分供应商对工程全面安全的控制措施是否有效,是否具有针对性等进行评分；方案完整且符合采购需求得5分；每有一项缺项扣2.5分，每有一处内容错误或每有一处不符合采购需求或每有一处非专门针对本项目的每一处扣1分，本项分扣完为止；最高得5分，未提供不得分。合同和信息管理5%5分供应商对合同和信息管理是否有科学合理、措施到位等进行评分；方案完整且符合采购需求得5分；每有一项缺项扣2.5分，每有一处内容错误或每有一处不符合采购需求或每有一处非专门针对本项目的每一处扣1分，本项分扣完为止；最高得5分，未提供不得分。服务承诺及保证措施5%5分供应商对项目服务配备、承诺及保证措施是否有效、是否具有针对性等进行评分；方案完整且符合采购需求得5分；每有一项缺项扣2.5分，每有一处内容错误或每有一处不符合采购需求或每有一处非专门针对本项目的每一处扣1分，本项分扣完为止；最高得5分，未提供不得分。4项目主要人员配置34%34分（1）、总监理工程师1名：具有全国注册监理工程师证书（市政公用工程专业）得4分,同时具有工程类相关专业工程师及以上职称加2分。本项最多得6分。（2）、市政专监2名：具有全国注册监理工程师（市政公用工程）证书得4分，同时具有工程类相关专业工程师及以上职称加2分。本项最多得6分。（3）、给排水专监1名：具有全国注册监理工程师（市政公用工程）证书得4分,同时具有全国注册公用设备工程师（给排水）加2分。本项最多得6分。（4）、安装专监1名：具有全国注册监理工程师得4分，同时具有全国注册设备监理师加2分。本项最多得6分。（5）、造价专监1名：具有全国注册监理工程师（市政公用工程）证书得4分，同时具有全国注册造价工程师证书加2分。本项最多得6分。（6）、监理员：具有1名四川省监理从业培训证得2分，增加1名加2分，本项最多4分。提供相关证书复印件并加盖供应商鲜章。5履约经验案例6%6分以供应商2017年1月1日至今类似项目为