高处作业安全管理程序

克拉玛依石化公司管理体系作业指导书受控编号KSH/C02.318本文件以电子文档形式发布，任何书面文本文件不代表有效受控版本高处作业安全管理程序本文件由克拉玛依石化公司于2010年8月15日制定编写页编写：嵇阳审核：丛飚(质量安全环保处)邝煜(生产运行处)李荣(科技信息处)徐永新(机动设备处)张为著(人事处)叶天明(工程管理部)马勇(企管法规处)蒋革新(总经理办公室)许立甲(公司主管领导)批准：张有林(公司总经理)版本号：A版0修改发放范围：管理体系内所有单位发布日期：2010年08月1实施日期：2010年09月01日高处作业安全管理程序1目的为了规范中国石油克拉玛依石化公司（以下简称公司）高处作业风险管理，进一步明确高处作业管理流程和各单位风险管理职责，确保高处作业实行许可管理，避免高处作业事故的发生，依照中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》的要求，特制定本程序。2范围2.1在公司生产过程和施工、检维修作业过程中的高处作业活动。2.2本程序不适用抢修、抢险作业，抢修、抢险作业执行《克拉玛依石化公司检维修施工作业风险管理规定》的相关条款。2.3独立区域内的工程建设项目（包含新改扩建项目、技改技措项目）高处作业许可程序，由工程管理部参照本程序另行单独制定。3参考文件3.1中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》3.2克3.3克3.4克3.5克石化公司《15项规范转换直线责任划分4定义4.1坠落高度基准面可能坠落范围内最低处的水平面。4.2高处作业在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。4.3吊绳一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带。4.4个人坠落保护系统用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。4.5锚固点用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。4.6安全绳安全带上保护人体不坠落的系绳，用于将安全带和锚固点或吊绳相连接。4.7锚固点连接器把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。4.8缓冲器当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。4.9全身式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。4.10临边地板、甲板或栅格板的边缘。5职责5.1质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本程序，并对程序执行提供咨询、支持和审核。5.2各职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督、考核。5.3各单位按要求执行本程序，并对本程序实施提出改进建议；5.4公司员工（包括承包商人员）接受高处作业程序培训，执行高处作业程序，参与作业程序审核，并对本程序的实施提出改进建议。6管理内容6.1基本要求6.1.16.1.1.1尽量选择在地面作业，避免高处作业；6.1.1.26.1.1.36.1.1.46.1.1.5如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。6.1.2高处作业实行作业许可，应进行工作前安全分析，并办理高处作业许可6.1.36.2消除坠落危害6.2.16.2.26.2.3在编制和审查项目施工方案时，应明确作业方式、作业步骤，避免高处作业6.2.4在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。坠落保护计划编制指南参见附件16.2.5项目设计人员、施工项目负责人应能够识别坠落危害，熟悉坠落预防技术、坠落保护设备的结构和操作规程。安全专业人员应在项目规划的早期阶段，6.3坠落预防6.3.16.3.26.3.36.3.46.3.6.3.6梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于300mm；人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。禁止踏在梯子顶端工作。用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6m6.3.7在平滑面上使用的梯子，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以60°～70°6.4坠落控制6.4.16.4.2个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行检查，编制和填写坠落保护系统检查表（具体内容可参考集团公司《高处作业安全管理规范》）6.4.36.4.46.4.5吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。垂直吊绳6.4.6全身式安全带使用前应进行检查（检查内容可参考集团公司《高处作业安全管理规6.4.76.5其他安全要求6.56.56.56.56.5.56.56.5.7严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等6.5.8作业人员处于40℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境中，原则上不得从事高空作业，应急抢修作业除外。在30℃6.6高处作业许可分级管理6.6.1距离坠落高度基准面30米以下的高处作业，为二级高处作业。距离坠落高度基准面30米以上的高6.66.6.3一级作业许可证由作业牵头处室召集相关处室、作业所在属地单位负责人及作业相关人员进行书面审查和现场核查，所有参加书面审查和现场核查的人员签字确认后，由作业牵头处室负责人或其授权人6.7高处作业申请审批6.7.1高处作业许可申请人应是作业所在6.7.2高处作业批准人6.7.3申请人办理高处作业许可6.7.3.16.7.3.26.7.3.3坠落保护计划；6.7.3.6.7.3.5作业人员身体建康状况证明6.7.4高处作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要延期的，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。二级高处作业许可证延期后总的有效期限不超过72小时，一级高处作业许可证延期后总的有效期限不超过24小时，超过延期次数和有效期限的，应重新办理高处作业许可6.7.5高处作业许可证审批、延期、关闭及分发具体执行公司《作业许可管理程序6.7.6当发生下列任何一种情况时，现场监护人员应及时取消作业，终止高处作业，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的违章行为；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。6.7安全职责6.7.1是现场作业负责人，提出作业申请；办理作业许可证；识别作业风险，熟悉作业内容；协调落实作业安全措施；组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业；对作业安全措施的有效性和可靠性负责。6.7.2清楚作业过程中可能存在的危害；评估作业过程中可能发生的条件变化；清楚安全控制措施；确认安全措施落实情况；批准和取消作业。6.7.3持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证程序的内容进行作业；在安全措施未落实时，有权拒绝作业；作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。6.7.4熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况；核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善时，暂停作业；制止作业人员的违章行为；发生紧急情况，组织启动应急预案。工作方案中提出针对性的控制措施。6.7.5高处作业许可涉及各方职责以及各类（区域）作业牵头处室和批准人职责具体执行公司《作业许可管理程序》。6.8考核与奖惩6.8.1公司各单位要在安全管理考核实施细则中应制订具体的考核内容，6.87管理系统7.1资源支持公司现有资源都是协助实施本程序的可利用的资源。7.2管理记录质量安全环保处负责本程序各版本的留存记录和修改明细。7.3审核要求公司各部门、所属单位和部门都应把高处作业许可管理作为审核的一项重要内容，必要时可组织专项审核。7.4复核与更新本程序应定期评审和必要时的修订，最低频次自上一次发布之日起不超过3年。7.5偏离管理本程序所发生的偏离应报公司主管领导批准。偏离应书面记载，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次偏离的有效期不能超过一年，逾期须重新申报。7.6解释本程序由公司质量安全环保处负责解释。8附则 8.1本程序正式执行后，原《克拉玛依石化公司高处作业安全管理实施办法》(油克石化质安〔2006〕7号）同时废止。附件1（资料性附件）坠落预防计划编制指南1、为了作业人员能够确定工作中所存在的坠落危险，并采取有效的坠落预防措施，防止坠落事故发生，应在作业前制定坠落预防计划。2、坠落预防计划应由作业负责人组织编制并在作业中负责执行。计划中应针对现存及潜在的危害，制定坠落预防措施。3、坠落预防计划一旦制定，所有作业人员应得到充分培训，并在作业负责人的指导下实施。员工有责任向作业负责人反映所有可能造成伤害的不安全行为或状况。4、坠落预防计划的任何变更都应经过批准人批准。坠落预防计划(示例)：作业单位：作业项目：__1工作区域的坠落危险有以下类型：•高空升降机；•脚手架、梯子；•高空平台；•深坑、洞口边缘；•建筑物、设备边缘；•其他。2防坠落装备至少应包括下列物品：•全身式安全带，配有背上定位的D形环；•单个或两个带有自锁铆钉挂钩的缓冲减震安全绳；•挂钩；•尼龙绳；•抓绳器。3检查所有设备使用前，应进行外观检查。一旦发现有缺陷的坠落防护装备，应停止使用，并立即销毁。4头部保护在高处作业过程中，作业人员应正确佩戴安全帽。所有可能伤害头部的危险突出物，均应设置警告标识。5急救和救援5.1应根据现场需要，制定急救和救援措施，并事先与预定的医疗机构进行联络，做好救援准备。如果现场发生坠落事故，应根据伤情选择由兼职医疗救护人员或预定的医疗机构实施救援。5.2作业单位应备有急救箱，急救箱位于作业人员方便获取的地方，并在作业前上告知所有的作业人员。6援救人员注意事项如果发生坠落事故，作业人员应能得到及时的救助或者进行自救，以防止悬空时间过长造成窒息伤害。应对援救人员、梯子、高空升降机或其他援救设备的可用性进行评估。附件2高处作业许可证作业项目作业所在属地单位作业单位作业地点作业级别一级二级本作业许可证延期次数：次作业人员作业内容描述：有效期从年月日时至年月日时安全措施身体条件符合要求着装符合工作要求配戴安全带30m以上作业配备通讯工具其他措施携带工具袋员工清楚坠落风险作业点照明充足员工进行了培训┈垂直分层作业中间有隔离梯子符合安全要求在非承重物上作业时搭设承重板设置围栏、警戒线、夜间警示灯┈坠落防护设施锚固点：锚固点适当独立于工作面锚固点充足高于肩部首次上下保护支撑力〉每人2268Kg垂直吊绳：不用来作平衡无刃口接触侧向摆动防护连接/断开保护强度〉2268Kg水平吊绳：专业人员设计用索人员数量专门的锚固点有初始松弛度无磨损钢制滑扣件坠落阻止器：与救生索匹配有操纵杆在可用状态安装方向正确有自锁装置定期检查系索：不超过1.8m机械钩锁可手动调节是双重系索有缓冲装置弹性救生索：培训已完成高于头部维护检查计划末端正确绞接钩锁：双锁式钩锁受压/磨损/变形/弹性检查制造商认可的方式连接全身式安全带：连接部件齐全完成使用培训定期检查承载连接不用尼龙其他事项坠落净空有救援方案坠落摆动隐患消除申请我保证我及我的下属，阅读理解并遵照执行作业安全方案和此许可证，并对工作内容进行了检查，该项工作许可证的各项安全措施以落实，在高处作业工作结束时通知批准人。作业申请人：年月日时属地单位批准本人已同工作执行单位(人员)讨论了该工作及安全措施或HSE作业计划书,并对工作内容进行了检查,我对本工作及工作人员的安全负责。批准人：年月日时专业处室审核LINKWord.Document.12"J:\\吐哈油田新制度转化第一稿\\作业许可管理规定.docx""OLE_LINK1"\a\r本人已同工作执行单位(人员)讨论了该工作及安全措施或HSE作业计划书,并对工作内容进行了现场检查核实,同意作业。机动设备处：生产运行处：科技信息处：质量安全环保处：工程管理部：其它处室：牵头处室批准人：时间：年月日时分作业监护本人已阅读许可并且确信所有条件都满足，并承诺坚守现场。（或附监护日志）作业单位监护人：生产单位监护人：监理单位：受影响相关方本人确认收到许可证，了解工作对本单位的影响，将安排人员对此项工作给与关注，并和相关各方保持联系。单位：确认人:年月日时单位：确认人：年月日时延期本许可证有效期为一个工作班次，如超过期限，应办理许可证延期。延期从：年月日时至年月日时申请人：批准人：