财政法律制度汇编课件

财政法律制度汇编第一节预算法律制度预算法律制度的构成我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成.(一)《预算法》人大现行的《预算法》为194年3月22日通过的,自2019年1月1日起地位:该法是我国第一部财政基本法律,是我国囯家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据(二)预算法实施条例(国务院国务院于2019年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》,并于2019年11月22日起施行。法律制度制定时间施行时间预算法1994.3.222019.1.1预算法实施条例201911220191221、国家预算(-)国家预算的概念国家预算,也称为政府预算或公共预算,是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划,是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。国家预算由预算收入和预算支出组成。(二)国家预算的作用(考点)1.财力保证作用;2调节制约作用3反映监督作用收支管(三)国家预算的级次划分1.—级政府级预算。2我国的国家预算共分为五级,具体为(1)中央预算;(2)省级省、自治区、直辖市)预算;(3)地市级(设区的市、自治州)预算;(4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算(5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算这五个级次的预算,除中央预算外,其他四个级次的预算又称为地方预算统一领导、各级管埋、权责结合(预算职权原则)(四国家预算的构成1按照政府级次可分为中央预算和地方预算(1)中央预算→中央各部门(含直属单位)的预算组成a地方向中央上缴的中央预算b中央对地方返还的或者补助的按照政府(2)地方预算一各省、自治区直错次我地方预算a.下级政府向上级政府上缴的收入b.上级政府对于下级返还或者给予补助的数额2按照收支管里范围分为总预算和部门单位预算(1)总预算a地方各级总预算=本级预算+汇总的下级总预算b.下级只有本级的一总预算一本管理范围C没有下—级的→总预算=本级预算部门单位预算(2)部门单位预算各部门预算=本部门所属的各部门单位预算组成国务院及地方各级财政部预算审批草案执行报人大执行预算监督执人大党委调整预算编制/审批行政、权力(政府、党委)决算决算审批决算批复(-)各级人大及各级人大常委会的职权各级人大的职权:审查权、批准权、变更撤销权各级人大常委会的职权:监督权、审批权、撤销权持殊∶设立预算的乡、民族乡、镇,由于不设立人大常委会,因而人大职权中还包括由人大常委会行使的监备权等大人大常委全国人大与地方人大权利比较法和审批审查、批准、撤销:监督、审查权批准权变更散销权看执荃国/央和地方预算中央预算和全国人大常委会预算人草案和预算执行预算执行情大/情况报告况报告决算不适当的决议方本级总预算草案本级预算和本级人大常委会及本和总预算执行情预算执行情级政府预算决算不适大/按告况报告当的决议2全国人大常委会与地方人大常委会权利比较监督权审批权撤销权全团人|中和她的调方国务院及省:自治区会执行案、决直辖市人大及其常委会方案的决议地方人本级预算大常委本级总预的调整方本级政府和下一级人大会算的执行案、决算及常委会的决议方案(二)各级财政部门的职权(编制、执行、提案、报告)1国务院财政部的职权干活和反馈编制执行提案报告编制中央预制、组织、提中、报告国务院算决算的草组织中央和提出中预定期向国务院报告中央和地财政部案和中央预地方预算的算预备费用方预算的执行算的调整法执行动用方案情况案编制本级预定期向本级和地方各算决算草组织本级总|提出本级预二级政府财财攻部算的周整方预算的执行用方案级预算的执行案情况(三)各部门]、各单位的职权1各部门的职权(1)编制本部门预算、决算草案(2)组织和监督本部门预算的执行(3