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花了1100亿仍没建好,港珠澳大桥面临的问题不仅是超支!香港资讯·本期导读港珠澳大桥或由三地合资的大桥主桥工程出现超支,香港纳税人要分担的金额随时直线上升。据港媒香港01报道,港珠澳大桥自兴建以来,一直存在争议,目前累计已经投入1177亿港元公帑,进行和大桥相关工程。香港特区政府运输及房屋局局长张炳良香港特区政府运输及房屋局局长张炳良2月9日公布,虽然香港口岸、接线工程顺利,但由三地合资的大桥主桥工程出现超支,香港纳税人要分担的金额随时直线上升。面对大桥超支,香港最终还要花费多少公帑呢?2009年立项协议:香港出资四成图/香港01根据香港、澳门及广东省三地政府在2009年达成的协议,当时预计港珠澳大桥主桥部分造价约为376亿元人民币。其中157亿元项目资本金会由三方注资,其余220亿元则透过借贷方式获得,在大桥落成之后,以营运所得收入分35年摊还。在157亿元项目资本金中,香港一方负责67.5亿元,占总额约43%,计及其他杂项及将资金换算成港币后,当年立法会财委会拨出90亿元,展开工程。不过,协议没有明确列出一旦出现超支,金额将要如何摊分。协议提到,“如建设成本超过工程估算,项目法人(即大桥管理局)应根据内地适用法律向内地、香港特别行政区、澳门特别行政区金融机构举借商业贷款”,但在另一段又列明“三地政府应根据项目融资条款要求和项目建设进度,及时拨付剩余项目资本金”。图/香港01如通过借贷形式处理超支,虽可减低向立法会申请拨款所遇到的阻力,但在220亿元贷款额上“百上加斤”,势必要延长还款期。现时大桥车辆通行费尚未公布,进一步借贷是否会影响收费,仍属未知之数。张炳良在9日公布的情况中,也没有明言融资安排细节,并称现在尚未掌握成本和预算相差多少,仍需和各方再作商讨,“到底再要借贷几多,或出资几多,现在无任何数字”。不过,他提到其中一个可能性就是由三地政府按当年比例,再次出资,又谓“无论出资或借贷,在香港方面的财政制度都要向立法会汇报交代”。香港议员:顺利拨款有难度对于港珠澳大桥超支,有香港立法会议员认为政府没有做好把关角色,同时承认目前已经骑虎难下。香港立法会交通事务委员会副主席、公民党议员郭家麒表示,政府去年申请追加拨款时,已经承诺不会再需要额外资金,如今竟然“超支又超支,非常离谱”。而立法会交通事务委员会主席、民建联陈恒镔则认为,超支到2035年更加会增至每日35700架次。目前跨境车辆分为粤港车牌的常设配额,以及粤港自驾游的一次配额。前者登记香港过境私家车约有近2.8万辆,内地私家车则约有2800辆;而自驾游首阶段“港车北上”自2012年实施以来,一直反应欠佳,去年全年平均只有212宗申请,仅及每月约1500个配额的14%。两地跨境车牌政策不变,代表大桥通车后只容少部分私家车使用,加上来往两地的车辆,过去十年一直维持平稳,港珠澳大桥的使用率,是否真可达到当年估算?香港特区政府运输署发言人回复指,为配合港珠澳大桥的开通,粤港澳三地政府正商议港珠澳大桥的跨境交通安排,有关商议的范围涵盖跨界车辆规管及配额制度等,讨论仍在进行中。深中通道深茂铁路相继落成恐抢港珠澳大桥流量图/香港01事实上,当年规划建设港珠澳大桥时,尚未计算及邻近尚在规划阶段的深中通道,以及深茂铁路对大桥交通流量的影响。特区政府对交通基建的估算过于乐观,并非首次。2007年通车的深圳西部通道落成9年,每日车流量仍只有10534架次,仅为预测六分之一,甚至仍未符通车估算量。图/香港01特区政府于大桥通车前预计,初期车流量每日为29800架次,及后逐渐增加至2011年每日47100架次及2016年60300架次。根据运输署最新数字,深圳湾每日车流为10534架次,只有原先估算六分之一。至于港珠澳大桥何时完工通车
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