利用外资十一五规划国民经济和社会发展第十一个五年

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锣外资躺最主待要的除地区亡，要米继续取发挥终经济见外向谣程度正高和圈资金狸、人承才、抹技术阔、区格位、沈配套章能力商等多恋方面合优势素，率闲先实翼现利拼用外衔资由热“嗓量爽”晒到防“聋质萝”法的转封变，薪努力饱提高堵自主括创新栏能力疏，加府快实吩现结千构优探化升些级和啦增长剥方式轨转变事，增映强国徒际竞淋争力轨和可沃持续单发展昨能力撒。要营充分颂发挥殖珠江疗三角终洲、令长江平三角放洲和壁环渤协海地螺区等糊沿海算地区绿外资鸣对其品它地裁区的标辐射潮、带隐动作熔用，毕在注肯重集图约利伏用土厌地的营前提条下，冬大力陪发展洲资金降技术演密集押型产拾业、赔高新寨技术倘产业肆和现孝代服越务业徐，提选高外心商投见资项诊目的哄技术合含量慈；加遍强区等内产脾业结善构的学优化近，实成现各驶有特猎色、满分工灿协作奉和优窝势互专补；星沿海兴地区扎大城佛市在放银行豪、保估险、拥商业校、电应信等景服务负领域羽对外况开放森要取乐得重心要进诚展。堡积极胳利用筒外资杀是推篮进西允部大屯开发瞧、振饼兴东夜北等坏老工占业基袄地、施促进堡中部滔崛起接战略佩的重狐要内苍容。怒要根拐据资总源环绝境承宽载能肢力、麦发展索优势扬和发类展潜皇力，叼明确户不同鸣的区熊域定厦位，置充分旁发挥由中心耽城市那的带碎动辐旦射作夜用。婚抓住乱国际蹲制造货业转逮移和僻东部牢沿海叉地区脊外资景转移肺的机绪遇，衬大力械促进稀外资办向中疲西部却地区塌和东顾北地雅区等燕老工英业基举地的满梯度捐转移概，努雕力扩店大中历西部支地区察和东申北地趣区等私老工尝业基挣地利隔用外筑资规凝模，吉加快究发展户中西服部地滔区和窗东北咏地区渠等老健工业虹基地钳具有坟较好锐产业任基础刺、资子源优脚势和城竞争志优势振的特熊色企怖业。纹鼓励营外商污扩大汽对中哭西部葡地区封和东驻北地津区等足老工挤业基容地服谎务业在的投蹈资，孔在市糖场准考入资尖格、锋准入忽程序晚、业得务范扰围方苍面依推法给悉予适检当倾福斜的缴政策丛。兆（六愉）实款现利迹用外孩资方断式多艺样化积继续盛把外密商直治接投验资作维为利扶用外府资工宽作的渡重点坛，保岔持利鄙用外打商直通接投谜资较总大规弓模。咱继续熔积极贤吸引烦外商双在我弊国新蒜建企慨业，钞鼓励剃现有追外商煌投资梁企业选以利泡润再同投资怒。发夹挥外夕商新穴建投愚资企磨业在答促进建就业慰、技磨术进踩步、啄产业汤结构熟调整纸等方婚面对碎国内孙经济较的带铃动作兆用。谅根据缺国家画产业柱结构穗调整董和企源业改攀革的它需要偶，在惜保持塞国家匪对若屠干重女点行宋业、幼重点毕领域章控制汪能力怒和发零展主沫导权汤的基谎础上要，引帆导外馅资以洋并购番、参以股、渗再投老资等辰多种顺形式湾参与惩国内彻企业英改组择改造述，积酷极探多索盘询活国美有资核产的韵有效侮形式结。除顽关系爬国家族安全苹的重贝要领呢域和全重点挑企业任外，盒逐步拐放松写对外励方控誓股其序它企邪业和条领域看的限砖制。秃推动恐民营勤企业贷与外遣资开功展投者资合榨作，内促进编提高斩我国思民营辜经济秃总体潮水平挪和国半际竞如争力夫。理继续馒鼓励写跨国均公司拜在华济投资箱，设膨立地躁区总卸部、富研发板中心档、采梦购中胡心、貌培训悲中心程等各纸类营喷运中江心和疏生产脑基地遗；鼓眯励跨泼国公厉司加百强与泪我国守本地作企业绘的战厘略性先合作例，提细高跨如国公量司本隙地化初程度盼，更侍好地曾融入宫我国笛经济卧；鼓霸励跨抢国公谈司增粒加对集我国炸本土吃企业论的技破术转文移和帖扩散妨，防尸止跨松国公曾司对经我国到重点童行业牙和领盈域形桑成控桂制和境垄断扩。勤加大砍利用锡证券后投资淘、投蒜资基肚金等战方式鞠吸收简外资席的力产度，设继续晶支持陕国内哲企业过境外孔上市能。按窝照国秋际规但范完氧善企珍业运焦营机抚制，扭根据回企业扇发展铅需要败，通塞过配珍股、顺增资碑等方哭式扩碰大利干用外霉资规渡模。抄支持荣符合眉条件弟的国敞内大夕型企挨业，蜘把握盛国际爆资本垦市场遭的有较利时仰机，宪在香鸽港和扑其他情境外全股票袭债券萍市场贱发行嗽证券浑融资朵。继驾续加农强和搜规范您对国共内企起业到验境外邀发行肠股票下、上水市、戴资金难使用灯等方鞠面的撇管理榜，树席立我哥国企虫业在洋国际茄资本脆市场含上的样良好猜形象型。郑优化虫外资娇来源酒地结耐构，图积极罪扩大阵欧盟息、北虾美、谷日本秃等具陈有先本进技冲术和穷管理龄经验韵的发伐达经侄济体镇对华牢投资通规模昌，力访争使知发达盛经济屋体在苦华投漏资比娃重有萝较大彩提高介。巡重视出吸引歇台湾练地区骆投资拳，对跃台商秩来大勤陆投颜资继畅续执秩行课“避同等据优先鲜，适妥当放辫宽岔”虹的政蹄策。尾积极公推进描内地胁与香名港、估澳门狮特别腰行政烂区更喝紧密宫经贸滨关系茅安排谈的实有施，现鼓励灭港澳居地区临加大粒对内厦地的泛投资逗，进评一步瑞加强副和深煎化内胖地与菠香港扶、澳疗门的瞧经济然联系印。继跳续鼓园励海安外华叙商来鞠内地孕投资某。阁（七病）提魔高利幅用国堵外贷虹款的指质量蝇和效骑益叛积极乞、合旅理、作高效浆地借用用国疯外优袖惠贷卸款。徐保持朽借用垫国外指优惠蛛贷款龄的一降定规添模，则兼顾早使用奋国外著贷款芝的社哥会效狮益和鲁经济姨效益找；注丛重吸精收国销际先蝴进的秤技术租、管幅理经冻验和剧知识渴理念米，发沈挥贷袍款项接目的垫示范肤和带锄动作绍用，妇提高住贷款筑使用蹈的质觉量和称效益研。钟优化括国外虾优惠铺贷款威投向流，更院加突例出资脏源节淘约、录环境扁保护府、生呼态建另设、貌新农库村建册设和候城乡言协调禽发展核、区盆域协卸调发沉展，开重点住支持润交通疼设施认建设程、城确市基咱础设拣施和茅环境怎保护众建设姑、资鹊源保愧护、氏生态弄建设豆，在傍降低修贷款捉成本亦的前璃提下杠，适法当增约加对节教育竟、公妇共卫衡生建舒设、竭农村烤和城杏市饮押水安种全、蚊社区莲服务碑等社耗会发磁展领幼域的哲支持肝。坚抹持向茅中西咳部地全区倾明斜，胃改善喝投资油环境赴。用列于中帝西部刺地区逮和东兵北地孝区的蝇贷款佩占国略外优鸭惠贷解款的唉比重锋提高盾到8嘉0%木以上导。经利用怖国外佣优惠来贷款铲方式狭要有份创新再和突愧破。剧在坚绑持以伙项目处贷款刊为主凡的前咳提下绕，进钻一步闪探索返国外陕优惠击贷款制与国熔内有嗽关资嘴金相浅结合旱的有吸效途绪径，抢研究援利用乳中央烟预算纸内资川金和闷国债传资金兼与利捡用国塔外优因惠贷体款结撤合的做方式害。欲适度百扩大棉借用餐国际磨商业趴贷款那规模警。充维分考刷虑国狼内人事民币铁和外棵汇资润金的栗供给盲情况梨、汇作率变丝动趋仗势和腰国际己资本宰市场弟筹资粘的综匹合成信本和绍风险厌，支嘴持符厚合条僻件的讲国内钩企业殿和金赌融机稠构采封取国厌际资田本市研场融陵资、委在境茎内发锣行外笋币债兴券及叮融资冷租赁窑等方胖式筹已措资拴金、恢加快址发展长。根逗据国勤内产衬业政铅策和冻结构枯调整奏优化暑的要熟求，壳国际块商业颠贷款竟重点零支持肉金融壳、民言航、绝石化颂、化宁工、忆电子吼信息光、先休进制疾造业葛等行腰业发盏展；提贷款驾应用江于引学进先威进技部术和弱设备见。探宾索利泡用国瓶外资仙金完葛善国陕内信格用体艺制建搅设，蛮提高幕担保创公司拍的担状保能垫力，胶改善震民营能企业排融资佣环境韵。对旦国际飞金融蜻公司神、亚批洲开坟发银陡行等男国际嚷开发蛙机构柴境内仁发行显人民俘币债假券要设在恶“辜十五族”怨试点毛的基医础上浸，总盛结经珍验，葵稳步辫发展糖。毙（八跨）加伏强对荷外债强的宏倦观监派测和险全口虽径管顷理唱针对项外债誉管理糟口径罗调整较、人合民币咸外债借出现马，以喝及政枪策性叛银行尽和商藏业银葵行分篮类管当理制蠢度和鸡现代脾企业剑制度增逐步北建立惩的新周形势咱，研雹究制跟定相缘关政且策，色有效是控制略国家扁外债血总规拦模，脑使我借国外哄债的敞偿债判率、孕债务圆率等卵各项浅主要吼指标戴控制假在国摊际公斑认的王安全锯线内赶。注钢意保告持外唉债合劳理的俯期限辩结构去和币稿种结混构。凑合理般控制灭短期添外债惹规模交。完啄善外疾债监剪测预向警体锤系，遣切实纹加强绪对外院债的努全口城径管秆理，昼加强道对汇射率风桂险和眯其它吹外债走风险贱的分盒析，睡提高德防范例外债植风险味的能剥力。阳四、格“禁十一鬼五肆”凝我国聚利用蜜外资啄的政外策措葱施到（一齐）建语立更涂加公眨平、冒完善罚的外树商投铅资环涨境父根据添我国唇社会肚主义问市场饮经济宗发展筐和对因外开扎放的谎要求渡，研笔究制回定外绞商投捧资促锦进方范面的躺法律致和政咐策，伯修订忠颁布杯适用遥于内吉外资堆企业于的统千一的帖《企啊业所寇得税案法》萍，修百改完喘善加玉强外观汇管宏理的违法律反制度喇，进胖一步危完善粪适应厅社会舅主义辆市场宜经济李需要队的涉凭外法页律体闯系。佳减少麻政府止行政孙审批悼事项亮，切就实依牺法规曾范和巨简化哗办事许程序念，为菜企业耽发展书创造待公平形、可蔬预见扭的政友策环糊境。佩积极源推进技海关伸大通戚关建编设，厌大力团提高故通关汗效率络。加晋大知占识产常权保抄护的债立法混和执俱法力漫度，油严厉桃打击尽侵权走行为恭，切嚷实保就障中旧外知壁识产歼权拥采有者抽的合嘱法权呀益。挥加强珍社会吵信用筑基础重体系达建设堪，健飞全失定信惩劫戒制梯度，插建立斧诚信疯社会浸。爸加快题建立瓣包括报外商抢投资访（含少外商符直接竖投资视和外笑商其虫它投键资）恋和借搅用国肢外贷蜓款在煎内的特全口少径的擦外资馒统计诉体系茄，全碧面监忧测、饥准确拒反映恒外资误动态屋，及舒时、搂完整赛地向辅社会估公布填外资催统计门数据王，为冰更好革地进肾行决苍策提播供基纪础。抬继续惹关注须人民艰币汇厅率制背度改霞革对铅利用错外资史的影拒响，嫂及时奴提出材相应址的措坛施。后进一腊步改料善对绞资本肯和金技融项波目的库管理傲，稳蛮步推败进人致民币竞资本感账户尸可兑勉换进充程。天密切帝关注青国际刷资本睁流动季的动阵态和贫重点扫国家网利用奴外资浑政策冤变化犁，及欣时出借台应街对政责策，牧保持族我国机对高芬质量缘、高他水平貌外资而的吸底引力读。称（二社）加升强对难外商究投资腾产业思和区遭域投自向的渡政策慢引导辰根据跨经济兴形势牧的发屈展和酷变化军，动钞态调燥整《仿外商极投资睡产业智指导袄目录额》，扫进一没步扩载大对区外开旁放、级推进董产业址结构讯优化寸升级颠、节堪约资轨源、膝保护慧环境诞、遏鄙制部栗分行系业盲敌目投糊资和博产能召过剩本。制炒定有厨关规蝴范加形工贸锤易发责展的览规定总，健夹全加市工贸森易投腰资准吼入机月制，钟促进亏加工缓贸易谢转型蝶升级骂。修科订《拍外商膨投资垫项目阶不予介免税垦的进雨口商构品目掀录》可，进嫌一步齐缩小艇内外北资企协业进巡口设爱备免引税待扑遇差炭距，殃最终叹实行纠统一沸的进劣口设面备税录收政馒策。树严格迫遵守斥我国舱加入阿世界滥贸易混组织饲的有续关承租诺，纷制定扯并发痰布促燥进服枪务业响利用绵外资帝的有盲关规岛定，躲扩大其服务弟业利道用外山资的叛领域之。研枕究逐翼步放捡宽服济务领妄域对估外商肌投资遣在地窃域、突股权蝇、业客务范公围等麻方面绘限制竿的政太策。浅积极财、稳危妥推山进垄忍断性卖行业族和领摸域对混内外思资统觉一、杰有序弊开放衰。制垦定进隙一步撞规范虾境外瞒机构秀到境效内从符事房轻地产正开发嚷和投阅资房猾地产俘的管侧理办光法，密防止参短期祥国际巡资本殃通过架房地例产对箭我国堡经济撒、金焰融形争成大满的冲欲击。游修改火完善疫《中零西部缝地区望外商斧投资坊优势边产业殊目录虑》，筛有效蝇引导龄中西反部地状区外催商投驰资方办向。任制定开加快烦东北柳地区剧等老后工业剪基地损和中围西部益地区镰对外遵开放些的相华关政抹策和绞实施抗细则刮。均进一文步规存范境北外合牙格机腰构投滋资者膜购买绕境内牌股票等、债沫券，肉规范诊境外湿机构渡对我榆国上孟市公蜂司进侧行战密略投转资，变完善萄相关壮管理仔办法埋，在肌加快切资本面市场弃对内吧、对汽外开偏放的较同时督，引竟导证遵券投吨资资嚼金有秆序、协可控鸭流动约。识（三竟）强悬化落歌实节慢约资槐源和劲保护跳环境贼制定钞完善嘉外商呀投资吴项目劫的能拌耗、贸水耗汪、占膊用土榴地等早准入伸标准涛，依将法对匙包括静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