类别新建建设类项目

、综合说明1.1项目概况1.1.1项目基本概况通化市经济技术产业园基础设施配套（一期）位于吉林通化国际内陆港务区经济技术产业园内，项目区西与G303国道相接，东接经一路，北至消防队，南至危化品临时堆存中心。项目区中心位置坐标：东经125°44′19.46″,北纬41°58′37.07″。本项目所在产业园区是在国家政策的大环境下孕育而生的，为了优化投资环境，吸引更多国内外企业入驻进行投资，完善产业园区内基础配套设施是势在必行的也是迫在眉睫的。2022年5月，《通化市深入推进精致城市建设工作实施方案》中提出，大力开展精致城市建设，整体提升城市外在面貌与内在功能，增强城市建设与管理集约化、精细化水平，优化人居环境。城市基础设施不断优化，承载能力进一步提高，综合交通网络更加完善。同步推动地上、地下设施完善，既要解决好“面子”问题，更要解决好“里子”问题。加快市政道路修缮，统筹推进主街主路建设。本项目建设的工业大道、滨河路、纬二东路主要是连接园区内危险品车辆停车场与303国道连接的主要道路，建设本项目是非常必要的。本项目属于新建建设类项目，项目区建设内容为：新建工业大道、滨河路、纬二东路的道路工程、交通工程、排水工程、电力工程、通信工程、道路照明工程等附属设施。工业大道（303国道——经一路）为主干路，长356.27m；车行道面积10664.30㎡；人行道面积2982.26㎡；绿化带面积1045.74㎡。滨河路（纬二东路——工业大道）为支路，长540m；车行道面积4752㎡；人行道面积3564㎡。纬二东路（滨河路——经一路）为支路，长292.25m；车行道面积2571.76㎡；人行道面积1928.82㎡。工业大道标线总用量约880平方米，标志20块。滨河路标线总用量约260平方米，标志12块。纬二东路标线总用量约220平方米，标志8块。工业大道设置双臂路灯31套，路灯基础31套。滨河路设置双臂路灯18套，路灯基础18套。纬二东路设置双臂路灯9套，路灯基础9套。工业大道敷设雨水管线长度463m。敷设污水管线长度351m。滨河路敷设雨水管线长度524m。敷设污水管线长度487m。纬二东路敷设雨水管线长度349m。敷设污水管线长度352m。工业大道敷设通信排管360m。滨河路敷设通信排管550m。纬二东路敷设通信排管300m。工业大道敷设电力排管360m。滨河路敷设电力排管550m。纬二东路敷设电力排管300m。项目区三条道路相连接，整体划分为一个水土保持防治分区：工程建设区。项目总占地面积2.75hm2，硬化机动车道占地面积1.8hm2，透水砖人行道占地面积0.85hm2，绿化带占地面积0.1hm2。绿地率3%。本项目占地范围全部为永久占地，占地类型为交通运输用地。本项目不涉及拆迁安置与专项设施改（迁）建工作。项目计划于2023年4月开工建设，于2023年10月完工，总工期7个月。目前项目未开工建设。工程投资：项目总投资为2845.31万元，其中土建投资2190.95万元，资金来源：地方性一般债券和建设单位自筹资金。建设期土石方总量为2.24万m³，其中开挖土石方1.12万m³（路基平整及沟槽基础开挖0.9万m³，表土剥离0.22万m³），回填土石方1.12万m³（路基平整回填及沟槽填筑0.9万m³，表土回覆0.22万m³），项目区用地范围内土方挖填平衡。1.1.2项目前期工作进展情况2022年10月，通化陆港产业发展有限公司委托吉林省农发科技有限公司完成了《通化市经济技术产业园基础设施配套（一期）可行性研究报告》，吉林通化国际内陆港务区经济发展局对《通化市经济技术产业园基础设施配套（一期）可行性研究报告》给予了批复，通港经发审批[2022]22号。项目代码为2210-220590-04-01-438697。受通化陆港产业发展有限公司委托，通化市新环能水土保持技术咨询有限公司承担了本项目水土保持方案的编制工作。为了掌握项目建设区情况，公司组织技术人员对项目区进行了实地勘查，了解项目区水土流失现状、地形地貌、植被类型及林草覆盖率等内容；研究分析了主体工程布局、工程设计、施工工艺、土石方平衡等情况；收集了项目区水土流失类型、水土保持区划及当地水土保持典型经验等资料。在此基础上，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的要求，界定出工程的水土流失防治责任范围，明确了防治目标，确定了防治措施体系，根据项目实际情况完成了《通化市经济技术产业园基础设施配套（一期）水土保持方案报告表》的编写工作。1.1.3自然简况项目区为中低山地貌。该区属中温带季风气候，四季分明。结冻期为11月至翌年3月末，长达150天。最大冻土深度1.60m。无霜期128天。多年平均气温4.5℃。历史上极端最高气温达36.6℃，极端最低气温达为-42.6℃，≥10℃活动积温为2683℃。多年平均降水量879.7mm，多年平均蒸发量670.1mm。20年一遇24小时最大降雨量123.9mm。风力春季多为西南风，多年平均风速为2.8m/s，历史最大风速为20m/s。项目区主要土壤类型为白浆土，项目区在全国土壤区划中属于东北黑土区，区域植被区划为长白植物区系，植被类型为针阔混交林，本项目区内现状地表为耕地及荒地，项目区涉及长白山国家级水土流失重点预防区，水土流失类型为水力侵蚀，土壤侵蚀强度为轻度侵蚀；，容许土壤流失量为200t/（km2.a），侵蚀模数背景值为400t/（km2.a）。1.2编制依据1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订，2011年3月1日施行）；（2）《吉林省水土保持条例》（吉林省人大2013年11月修订，2014年3月1日施行）；（3）《中华人民共和国黑土地保护法》（2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，2022年8月1日起施行）；（4）《吉林省黑土地保护条例》（2018年3月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2018年7月1日起施行）；（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（办水保〔2018〕135号）；（6）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号，2019年5月31日)；（7）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办水保〔2020〕161号，2020年7月28日)。1.2.2技术标准（1）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；（2）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；（3）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；（4）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）；（5）《建设占用耕地表土剥离技术规范》（DB22/T2278—2015）；（6）《水土保持概（估）算编制规定》（水利部，水总[2003]67号）;（7）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）。1.2.3技术资料《吉林省水土保持公报》（吉林省水利厅，2021年）；（2）《吉林省水土保持规划（2016—2030年）》；（3）《梅河口市“十四五”水土保持规划》；（4）《通化市经济技术产业园基础设施配套（一期）可行性研究报告》。1.3设计水平年本项目计划于2023年4月开工建设，计划于2023年10月完工，根据工程特点及水土保持工程施工进度安排，确定本项目的水土保持方案设计水平年为水土保持工程完工后一年，确定本项目的设计水平年为2024年。届时，方案确定的各项水土保持措施将按设计规模全部建成并发挥水土保持效益。1.4水土流失防治责任范围本项目水土流失防治责任范围为项目区内永久占地。水土流失防治责任范围总计2.75hm2。水土流失防治责任主体单位为通化陆港产业发展有限公司。1.5水土流失防治目标1.5.1执行标准等级本项目区所在行政区域位于通化市区，项目区属长白山国家级水土流失重点预防区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），项目执行东北黑土区水土流失防治一级标准。1.5.2防治目标本本项目属于建设类项目，水土保持区划属东北黑土区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），确定本项目到设计水平年水土流失防治目标。项目区属长白山国家级水土流失重点预防区，项目区执行东北黑土区水土流失防治一级标准，项目区位于城区将渣土防护率指标提高1%，林草覆盖率根据工程实际建设情况降低22%。经调整确定本项目到设计水平年水土流失防治目标为：水土流失治理度达到97%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到98%，表土保护率达到98%，草植被恢复率达到97％，林草覆盖率为3％。1.6项目水土保持评价结论1.6.1主体工程选址评价项目区属长白山国家级水土流失重点预防区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），项目区执行东北黑土区水土流失防治一级标准，并将渣土防护率指标提高1%；避让了河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，避让了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测点，满足《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）对主体工程选址水土保持约束性规定的要求。从水土保持角度分析，主体工程选址方案可行。1.6.2建设方案与布局评价本工程建设方案符合水土保持要求，主体工程建设方案可行。工程建设施工过程中严格管理，使得占地严格控制在征地范围内，施工结束后，工程建设区占地范围内除绿化区域外，全部被硬化及建构筑物覆盖，工程建设过程中产生水土流失的范围和程度及原地貌现状水土流失都会得到控制。临时用地布设在永久征地范围内能够满足施工需要，因此，本工程征地是合理的。本项目土石方量来源及去向明确，土石方挖填数量符合最优化原则，土石方调运符合节点适宜、时序可行、运距合理原则、土方综合利用，本工程土石方平衡符合水土保持要求，不存在水土保持制约因素，符合水土保持和生态建设的要求。本项目施工场地占地、施工时序、施工方法与工艺符合减少水土流失的要求，基本能够满足水土保持要求。1.7水土流失预测结果工程施工期（包括施工准备期）产生的水土流失总量为115.5，新增水土流失总量104.5t。自然恢复期产生的水土流失总量为2.9t，新增水土流失总2.1t。工程预测产生水土流失总量为118.4t，新增水土流失总量为106.6t。1.8水土保持措施布设成果1.8.1防治区措施布设情况本项目水土流失防治分区为工程建设区，防治措施布设如下：首先对可供表土剥离区域进行表土剥离，并将土方堆存在项目区内工业大道范围内临时堆存拦挡防护，结合路基挖填平整进行地下管线的埋设施工，附属设施施工完毕后针对硬化路面进行铺装以及人行到铺装，并且对绿化带进行表土回覆施工，最后全面整地后进行绿化施工。1.8.2水土保持措施主要工程量工程建设区：表土剥离0.22万m3（实施时间：2023年4月），表土回覆0.22万m3（实施时间：2023年10月），全面整地0.1hm2（实施时间：2023年10月），雨水管线1336m及雨水口16个（实施时间：2023年6-7月），人行道透水方砖0.85hm2（实施时间：2023年8月），绿化0.1hm2（实施时间：2023年10月），编织袋装土砌筑162m3（实施时间：2023年4月），编织袋装土拆除筑162m3（实施时间：2023年10月），密目网苫盖1500m2（实施时间：2023年4月），洗车池1个（实施时间：2023年4月）。1.9水土保持监测方案本工程属于建设类项目，监测内容应包括项目区扰动土地情况监测、水土流失情况监测、水土保持措施实施情况监测等方面；水土保持监测范围为水土流失防治责任范围。本方案确定该项工程总的监测时间为（2023年4月至2024年12月），监测采用定位监测、实地调查与遥感监测相结合的方法。设置监测点位2个，分别位于临时堆土区域和绿化区域内。1.10水土保持投资及效益分析成果本项目水土保持总投资为494.29万元，其中：工程措施投资452.27万元、植物措施投资18.81万元、临时措施10.66万元、独立费用10.33万元（其中：建设管理费0.33万元、水土保持监理费2.00万元、水土保持监测费2.00万元、勘测设计费3.00万元、水土保持设施验收费3.00万元）、基本预备0.98万元、水土保持补偿费1.24万元。该投资由建设单位筹措，并列为主体工程总投资的一部分。水土保持方案实施后，可治理水土流失面积2.73m2，林草植被建设面积0.1hm2，减少水土流失量106.6t。设计水平年的防治指标可能实现情况为：水土流失治理度为99％；土壤流失控制比为1.0；渣土防护率为98％；表土保护率为98%；林草植被恢复率为99％；林草覆盖率为3％。1.11结论本项目选址、建设方案、工程占地、土石方平衡、施工方法与工艺、具有水土保持功能工程等方面基本符合水土保持法律法规及技术标准的规定，方案实施后可达到控制水土流失、保护生态环境的目的。建设单位应根据完成水土保持方案及其批复意见的要求，及时缴纳水土保持补偿费，严格要求水土保持施工单位落实水土保持工程，加强施工管理，按本方案要求实施水土保持工程，保证水土保持工程的数量和质量；加强水土流失监测，在项目竣工前做好水土保持设施验收工作，将自主验收情况向社会公开同时向水土保持方案审批机关报备。第二章项目概况2、项目概况2.1项目组成及工程布置2.1.1项目建设基本内容项目名称：通化市经济技术产业园基础设施配套（一期）项目法人：通化陆港产业发展有限公司(统一社会信用代码：91220501MA0Y609J3F)地理位置：项目区位于吉林通化国际内陆港务区经济技术产业园内，项目区西与G303国道相接，东接经一路，北至消防队，南至危化品临时堆存中心。项目区中心位置坐标：东经125°44′19.46″,北纬41°58′37.07″。建设性质：新建建设类项目。项目投资：项目总投资为2845.31万元，其中土建投资2190.95万元，资金来源：地方性一般债券和建设单位自筹资金。项目工期：本项目计划于2023年4月开工建设，于2023年10月完工，总工期7个月。本项目不涉及拆迁安置与专项设施改（迁）建工作。2.1.2建设规模及主要单项工程项目总占地面积2.75hm2，硬化机动车道占地面积1.8hm2，透水砖人行道占地面积0.85hm2，绿化带占地面积0.1hm2。绿地率3%。本项目占地范围全部为永久占地，占地类型为交通运输用地。通化市经济技术产业园基础设施配套（一期）主要建设内容为：新建工业大道、滨河路、纬二东路的道路工程、交通工程、排水工程、电力工程、通信工程、道路照明工程等附属设施。（1）道路工程工业大道（303国道一经一路）为主干路，长356.27m；车行道面积10664.30㎡；人行道面积2982.26㎡；绿化带面积1045.74㎡。滨河路（纬二东路一工业大道）为支路，长540m；车行道面积4752㎡；人行道面积3564㎡。纬二东路（滨河路一经一路）为支路，长292.25m；车行道面积2571.76㎡；人行道面积1928.82㎡。（2）交通工程工业大道标线总用量约880平方米，标志20块。滨河路标线总用量约260平方米，标志12块。纬二东路标线总用量约220平方米，标志8块。（3）道路照明工程工业大道设置双臂路灯31套，路灯基础31套。滨河路设置双臂路灯18套，路灯基础18套。纬二东路设置双臂路灯9套，路灯基础9套。（4）给排水工程工业大道敷设雨水管线长度463m。敷设污水管线长度351m。滨河路敷设雨水管线长度524m。敷设污水管线长度487m。纬二东路敷设雨水管线长度349m。敷设污水管线长度352m。（5）通信工程工业大道敷设通信排管360m。滨河路敷设通信排管550m。纬二东路敷设通信排管300m。（6）电力工程工业大道敷设电力排管360m。滨河路敷设电力排管550m。纬二东路敷设电力排管300m。2.1.3平面布置道路的平面严格按照建设单位提供的规划的平面线位及范围设计。西与G303国道相接，东接经一路，北至消防队，南至危化品临时堆存中心。道路横断面布置：（1）工业大道红线宽度为36.0m即：3.5m（人行道）+2.5m（设施带）+12m（车行道）+12m（车行道）+2.5m（设施带）+3.5m（人行道）=36.0m（2）滨河路和纬二东路红线宽度为16.0m。即：3.0m（人行道）+4.0m（车行道）++4.0m（车行道）+3.0m（人行道）=16.0m道路横坡设计，根据规范要求，车行道设计横向坡度为1.5%直线接圆曲线两面坡，坡度方向由内向外。人行道设计横向坡度为2%坡度由内向外。2.1.4竖向布置项目区用地地势平坦，地形坡度较缓，道路纵断设计充分考虑地形条件及现状道路标高，在满足技术标准的前提下，尽可能减少填挖方量。纵断设计除考虑道路排水外，还要兼顾现状道路及两侧的建筑物。本项目道路纵坡依据现状道路并结合周边地形而定，最小纵坡为0.3%，最大纵坡为3.5%。2.1.5供电系统本项目施工期电源采用现有市政10kV供电线路经站外变电站变压后供给，电力供应能力能够满足本项目用电需要。本项目地下电缆线路铺设位于工业大道、滨河路、纬二东路人行道及绿化带下，深度0.8m，缆采用交联聚乙稀绝缘电缆，套管直埋。2.1.6供水系统本项目施工期间用水采用小通沟河河水，水质满足施工用水标准，生活用水取值城市供水管网自来水供给。2.1.7排水系统本工程污水排放采用雨、污分流排水方式。污水工程：新建污水主管线1040m，管材为钢筋混凝土管，管径为d500，污水管与市政污水管道相接，污水排入污水处理厂处理达标后排入河道。雨水工程：新建雨水主管线1030m，管径为d800，管材为钢筋混凝土管；新建雨水口连接管线306m，管材为Ⅱ级钢筋混凝土管，管径为d300。2.1.8项目内外交通本项目建设地点位于吉林通化国际内陆港务区经济技术产业园内，项目区西与G303国道相接，东接经一路，北至消防队，南至危化品临时堆存中心。项目区与G303国道相连，交通便利，组织清晰，完全满足本项目施工期间各种材料的运输，工程施工期间不需修建外部施工道路，工程建设区内部道路采用永临结合的方式，施工道路采用水泥稳定砂砾层铺筑进行硬化处理，水泥稳定砂砾层厚5cm，施工期间用作临时道路及施工生产区使用，施工结束后，作为硬化道路铺筑基层使用。本项目施工所需各种材料均由汽车利用现有城市道路运至施工现场。2.2施工组织2.2.1施工生产生活区布设本项目施工期间，施工生产区主要布置于项目征地范围内，办公生活区占地面积为150㎡，彩钢板房结构，可以满足施工生产生活的需求，项目建设完毕后拆除。项目建设过程中的材料、器械可根据道路分布进行合理放置。2.2.2施工道路布设工程建设区对外道路利用现有的道路，能够满足本项目施工期间的运输要求；工程建设区内部临时施工道路采用永临结合的方式。2.2.3施工用水、施工用电布设施工用水由小通沟河水供给，满足使用需求。本项目供电由市政10kv电路供给，变电站提供，满足该项目的用电需求。2.2.4施工方法与工艺（1）场地平整采用推土机、压路机等机械开挖、推运，人工清理相结合的方式，进行场地平整。（2）土方开挖、回填施工路基平整填筑部分土方采用1m3挖掘机挖装，20t自卸汽车运输，74kw履带式推土机推平。填土作业面应分层统一铺土、统一碾压，并配备人员或平土机具参与整平作业，严禁出现界沟，压实施工宜用履带式拖拉机带平碾、振动碾，相邻作业面的搭接碾压宽度，平行轴线方向不应小于0.5m。用于基础回填的土方临时堆存在沟槽（3）道路及硬化区域混凝土浇筑建构筑物工程、管线工程施工结束后进行道路及硬化区域的混凝土铺筑，施工过程中过程严格按照设计高程及尺寸施工。道路硬化区域施工的程序一般为：放线、清理、平整、压实、修防护工程、铺面层等。施工前，施工单位应根据工程特点、气象条件，严格按照水土保持方案要求，确定最佳施工工序和施工方法；施工时，土石方的挖填采用机械和人工相结合的方法，道路施工应分片、分段进行施工，不宜全面铺开。地基表层进行碾压时，要求基底压实度（重型）不小于90%。在施工过程中对土方调配平衡坚持前期后期紧密配合，杜绝重复填挖，土方运输避免散落，注意保护挖、填方边坡稳定。路基土方采用机械挖土、汽车运输、机械碾压方法施工，且必须分层碾压，严格控制最佳含水量，达到要求的压实度。机械不易施工处采用人工打夯压实为辅，平整、压实结束后进行高程测量。（4）项目区绿化主体工程设计在道路两旁设置绿化带，提高环境质量，绿化区域内绿化苗木选取观赏性好，不产生花絮的树木和草地进行绿化。采用草地与灌木、乔木相结合的方式，在不影响生产的前提下进行绿化，避免出现裸露地表。工程建设区规划绿化面积0.1hm2，绿化区域回覆表土0.22万m3。绿化用表土采用剥离堆存表土。2.3项目占地项目总占地面积2.75hm2，硬化机动车道占地面积1.8hm2，透水砖人行道占地面积0.85hm2，绿化带占地面积0.1hm2。绿地率3%。本项目占地范围全部为永久占地，占地类型为交通运输用地。工程占地详细情况见表2-1。表2-1工程占地表单位：hm²项目组成占地面积永久征地临时用地小计交通运输用地交通运输用地工程建设区2.752.75——2.75合计2.752.75——2.752.4土石方平衡建设期土石方总量为2.24万m³，其中开挖土石方1.12万m³（路基平整及沟槽基础开挖0.9万m³，表土剥离0.22万m³），回填土石方1.12万m³（路基平整回填及沟槽填筑0.9万m³，表土回覆0.22万m³），项目区用地范围内土方挖填平衡。各区土石方量详见表2-2。表2-2土石方平衡表单位：万m³序号项目区分类开挖回填调入调出数量来源数量去向1工程建设区土石方0.90.9————————表土0.220.22————————小计1.121.12————————合计土石方0.90.9————————表土0.220.22————————小计1.121.12————————2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本次建设不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。2.6施工进度本项目计划于2023年4月开工建设，2023年10月完工，总工期7个月，目前工程未开工建设。2.7自然简况（1）地质地貌项目区属吉林南部中朝准地台，辽东台隆构造单元区。区内中部沿北东向分为铁岭～靖宇台拱和浑江陷褶断束两大构造单元亚区，地质构造发育。本区属辽东台隆构造单元区，铁岭～靖宇台拱，龙岗山断块，柳河断凹。区域覆盖层主要为第四系全新统冲洪积成因的松散堆积物，主要岩性为壤土、砂壤土、卵砾石等。大多分布于沟河两岸及斜坡台地上。基岩为砾岩，埋深约4～9米。地下水埋深2～8m，区域内无滑坡、崩塌及泥石流等不良地质情况。按照（GB18306-2015）《中国地震动参数区划图》及《中国地震动峰值加速度区划图》，项目区地震基本烈度为Ⅵ度区，设计地震基本加速度为0.05g。属地震稳定地区。（2）气象根据通化市气象站（1989-2018）资料，该区属中温带季风气候，四季分明。结冻期为11月至翌年3月末，长达150天。最大冻土深度1.60m。无霜期128天。多年平均气温5.0℃。历史上极端最高气温达36.6℃，极端最低气温达为-42.6℃，≥10℃积温为2683℃。多年平均降水量879.7mm，7～8月份为降水集中期。多年平均蒸发量670.1mm。20年一遇24小时最大降雨量123.9mm。风力春季多为西南风，多年平均风速为1.8m/s，历年瞬时最大风速24m/s，发生在1962年5月8日。（3）水文项目区邻小通沟河。小通沟河是三统河右岸支流，发源于柳河县柳南乡西腰沟村西南，WS—EN流向，在柳河县三源浦镇西汇入三统河，全流域面积140km2，河道长度22.1km，河道平均坡度4.1‰。项目区水系见附图2。项目区外河道沿岸规划建设50~100年一遇洪水标准堤防工程，与项目同时实施，项目区不受标准内洪水威胁。（4）植被项目区的植被类型属长白植物区系。全市目前自然植被主要是天然次生林，人工林和未成林造林地。主要树种包括蒙古栎、椴树、水曲柳、杨树、枫桦、柳、花曲柳、胡桃楸等阔叶树种，还有少量的樟子松、落叶松、杉树等，林下灌木和草本植物也十分茂密，林草覆盖率为25%。本次项目区现状地貌为荒地，测算可供表土剥离区域面积约3500m2。（5）土壤区域土壤主要类型：项目区位于通化市区属东北黑土区，通化市区土壤类型主要为暗棕壤土、白浆土、冲积土和泥炭土等。项目区内主要土壤类型白浆土，表土厚度在15~40cm左右。土壤抗蚀能力较低。根据工程实际情况确定：本次项目用地范围内，可供表土剥离区域面积总计1.1hm2（根据项目现场实地测算），该区域可实施表土剥离，平均剥离厚度20cm，共计剥离表土0.22万m3，剥离的表土用于绿化区域回覆使用。第三章项目水土保持评价3、项目水土保持评价3.1主体工程选址（线）水土保持评价项目区地处吉林通化国际内陆港务区。根据《全国水土保持规划（2015～2030年）》和《吉林省水土保持规划（2016～2030年）》，属于长白山国家级水土流失重点预防区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），项目区执行东北黑土区水土流失防治一级标准。工程选址满足《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）要求。从水土保持角度分析，主体工程选址方案可行。主体工程约束性分析表见表3-1。表3-1主体工程选址水土保持限制性因素分析评价表序号约束性条件主体工程情况符合性规定1是否避让水土流失重点预防保护区和重点治理区。对涉及和影响到饮水安全、防洪安全、水资源安全等的项目必须严格避让；对无法避让的重要基础设施建设、重要民生工程、国防工程等项目，应提高防治标准，严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺的要求。本项目属于长白山国家级水土流失重点预防区，通过提高防治标准，严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺，有效控制水土流失。不涉及和影响饮水安全、防洪安全、水资源安全；不属于重要基础设施建设、重要民生工程、国防工程等项目。基本符合2是否处于水土流失严重、生态脆弱的地区。本项目不属于水土流失严重、生态脆弱的地区。符合3是否避让了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。本项目不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。符合4是否避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，是否占用了国家确定的水土保持长期定位观测站。本项目不属于全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站。符合5是否处于河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。本项目不处于河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。符合由表3-1可知，本工程选址及总体布局符合《中华人民共和国水土保持法》及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关要求，项目区属于长白山国家级水土流失重点预防区，项目存在水土保持制约因素，但通过工程施工优化了施工工艺和提高了措施标准，减少地表扰动和植被损坏范围，可以有效控制可能造成的水土流失。3.2建设方案与布局水土保持评价（1）建设方案评价从本工程的建设方案和总体布局来看，主体设计结合项目区的地形特征，在满足项目正常运行的前提下，在总平面布置上进行了优化，施工生产生活区在项目区内集中布置，施工便道利用已有道路，减少了项目新增占地，从而减少了项目建设导致的水土流失，符合水保要求，同时合理安排施工进度计划，场地竖向布置合理，减少了土石方的堆弃。（2）工程占地评价本项目占地面积2.75hm²。永久占地面积2.75hm²，占地类型为交通运输用地。通过对项目占地类型、占地性质和工程布局的分析，工程现状占地为交通运输用地，不占用水浇地、水田及基本农田，符合水土保持要求。占地面积分析，本工程根据实际情况，总平面布局紧凑，各功能区联系密切，工程水土保持施工期间的活动、材料及设备运输充分利用场外既有道路，不在永久征地范围外另行设置临时道路，本项目施工期间，施工生产生活区主要布置项目区内，避免了占用征地范围外的土地资源，有效地减少了占地面积。综上，通过对该项目占地的分析，认为本项目在建设过程中，尽量较少对地表的扰动，尽可能地不占用征地范围外土地资源，并通过优化施工组织，有效地保护和合理利用了土地资源，符合水土保持要求，从水土保持角度分析，本项目占地是合理的。（3）土石方平衡评价建设期土石方总量为2.24万m³，其中开挖土石方1.12万m³（路基平整及沟槽基础开挖0.9万m³，表土剥离0.22万m³），回填土石方1.12万m³（路基平整回填及沟槽填筑0.9万m³，表土回覆0.22万m³），项目区用地范围内土方挖填平衡。本项目区内测算可供表土剥离区域面积约1.1hm²，表土剥离厚度平均20cm，剥离总量0.22万m³，需要表土回覆的绿化面积为0.1hm²，平均回覆厚度45cm，回覆表土利用剥离土方。由于工程施工存在一定开挖土石方量全部在项目区内进行调运，运输过程中采用带有防散逸功能的封闭式车厢汽车运输，有效减少水土流失。本工程在满足主体工程总体布局的前提下，合理、有序地利用和调配土石方资源，符合水土保持要求。（4）施工方法于工艺评价施工方法与工艺分析评价主要为：施工时序评价、施工方法与工艺评价等方面。eq\o\ac(○,1)施工时序评价施工时，基础的开挖、回填平整等均采用机械和人工相结合的方法，建筑物基坑开挖分阶段进行施工，依次进行，减少土方的重复倒运，避免一次性大开挖遇降雨天气引发安全生产事故和水土流失。在满足工作建设进度需要的同时，尽量避开雨季进行施工，保证施工安全，有利于水土保持。植物措施施工时序安排在每一年的春秋季节，利于植物的生长发育。eq\o\ac(○,2)施工方法与工艺评价主体工程施工与水土保持密切相关的环节主要集中在：基坑开挖与回填、场地平整，绿化区域表土回覆等环节。这类工程在施工方式上主要采取以机械施工为主的施工方式，以机械为主进行施工能大大缩短施工工期，减少地表扰动次数和周边的扰动面积及扰动时间。综上所述，本项目施工场地占地、施工时序、施工方法与工艺符合减少水土流失的要求，基本能够满足水土保持要求。3.3主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价根据水土保持技术标准，分析和评价主体工程具有水土保持功能的措施能否满足工程建设过程中的水土保持要求，是进行水土保持工程总体布局、合理制定防治措施体系的基础。本方案将对主体工程设计中以防治水土流失为主要目的的工程措施纳入到水土保持总体布局中，并对主体工程中不满足水土保持要求的工程措施提出改善措施，以完善水土保持防治措施体系。工程建设区内主体设计的人行道透水方砖、雨水管线及雨水口、绿化措施具有水土保持功能，纳入本方案中，本方案补充表土剥离、表土回覆、全面整地、临时堆土防护、洗车池等措施。水土保持功能措施评价表见下表3-2。表3-2主体工程设计具有水土保持功能措施评价表分区主体工程已有措施缺少的措施本方案补充措施工程建设区工程措施雨水管线雨水口人行道透水方砖表土剥离表土回覆全面整地表土剥离表土回覆全面整地植物措施绿化措施————临时措施——临时堆土防护洗车池临时堆土防护洗车池3.4主体工程设计中水土保持措施界定主体已实施水土保持措施及投资见下表3-3。表3-3主体已实施水土保持措施及投资统计表序号项目单位数量单价合计（元）（元）一第一部分：工程措施2093640.00[1]雨水设施2093640.00a雨水管d800m10301770.001823100.00b雨水管d300m306790.00241740.00c平篦式单篦雨水口m161800.0028800.00二第二部分：植物措施188100.00[1]绿化带m21045.00180.00188100.00合计2281740.00第四章水土流失分析与预测4、水土流失分析与预测4.1水土流失现状项目区地处吉林省通化市东昌区境内，根据2021年度《吉林省水土保持公报》（吉林省水利厅），通化市东昌区现有水土流失面积4132hm2，其中轻度侵蚀面积3508hm2，中度侵蚀面积493hm2，强烈侵蚀面积87hm2，极强烈侵蚀面积18hm2，剧烈侵蚀面积26hm2。项目所在地区通化市水土流失现状见表4-1。表4-1项目地区水土流失情况一览表单位：hm2行政区划水力侵蚀面积及强度分级（hm2）水蚀面积轻度中度强烈极强烈剧烈通化市东昌区41323508493871826项目区土壤侵蚀强度以轻度侵蚀为主，针对项目区域的地形、地貌、降雨、土壤、植被等水土流失影响因子的特性及预测区域土壤受扰动情况，通过与当地水土保持专家咨询，结合现场调查，确定工程建设时各区域原生地貌综合土壤侵蚀模数为400t/km2·a。按全国土壤侵蚀类型区划标准，项目区属水蚀区，容许土壤流失量为200t/km².a。4.2水土流失影响因素分析项目建设过程中，工程设施的建设、土石方开挖回填等各项活动，都会不同程度的扰动地表，损坏地表土体结构，使原有的水土保持功能丧失，加剧水土流失危害。尤其是场平填筑施工期间，地表挖损改变地貌、地表裸露、施工机械碾压、均会造成不同程度的水土流失。4.3水土流失预测（1）预测单元根据项目区地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成、气象特征等相近的原则结合工程平面布置图，将本项目水土流失的预测范围划分为工程建设区1个预测单元。（2）预测时段本期工程可能产生的水土流失量按施工期和自然恢复期两个时段进行预测。工程于2023年4月开工建设，于2023年10月完工，建设期7个月。根据主体工程施工时段，跨越了整个雨季，因此预测时段按照1.0年计取，各预测单元的预测时段，根据施工时间，依据最大不利因素原则确定。考虑到水土保持植物措施的滞后性，根据项目区降水、土壤、植物措施类型等自然条件的特点，结合实地调查，项目实施后2年植物措施可以充分发挥防治水土流失的功能，确定本工程自然恢复期为2年。各预测单元具体预测时段见表4-2。表4-2预测时段划分表预测时期预测单元施工进度预测时段（a）预测面积（hm2）施工期工程建设区2023年4月～2023年10月1.02.75自然恢复期工程建设区2023年11月～2025年10月20.1（3）土壤侵蚀模数原地貌土壤侵蚀模数根据土壤侵蚀模数等值线图结合现场实地调查综合分析，确定本工程建设扰动前原地貌土壤侵蚀模数。扰动后土壤侵蚀模数采用参照市区内同类项目选取扰动后土壤侵蚀模数。土壤侵蚀模数预测数据见表4-3。表4-3各分区扰动地貌土壤侵蚀模数表预测单元土壤侵蚀背景值施工期土壤侵蚀模数自然恢复期（第1年）土壤侵蚀模数自然恢复期（第2年）土壤侵蚀模数工程建设区40042002100800（4）预测结果工程建设可能造成的水土流失量见表4-4。表4-4工程建设可能造成的水土流失量表预测预测时段土壤侵蚀背景值[t/(km2·a)]扰动侵蚀模数[t/(km2·a)]侵蚀面积（hm2）侵蚀时间（a）背景流失量(t)预测流失量（t）新增流失量(t)工程建设区施工期400.004200.002.751.0011.00115.50104.50自然恢复期第1年400.002100.000.101.000.402.101.70自然恢复期第2年400.00800.000.101.000.400.800.40小计11.80118.40106.60合计施工期11.00115.50104.50自然恢复期0.802.902.10小计11.80118.40106.60经预测，工程施工期（包括施工准备期）产生的水土流失总量为115.5，新增水土流失总量104.5t。自然恢复期水土流失预测，是指各区在自然恢复期内产生的水土流失量预测。施工后期，各种扰动地表的活动基本停止，但裸露的地表在植被没有完全发挥作用之前，水土流失仍较严重。本项目自然恢复期确定为2年，自然恢复期产生的水土流失总量为2.9t，新增水土流失总2.1t。工程预测产生水土流失总量为118.4t，新增水土流失总量为106.6t。4.4水土流失危害（1）项目对原生地貌的破坏、容易造成水土流失。临时作业场地的占压破坏土壤结构，改变土质，降低土地生产力，降低土壤的抗侵蚀能力。（2）项目建设施工过程中，开挖扰动区域不及时进行措施处理，径流冲刷泥沙进入河流，可能会增加河水含沙量，影响水质。第五章措施布局及典型措施布设5、措施布局及典型措施布设5.1水土流失防治责任范围生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久占地、临时占地。本项目水土流失防治责任范围为项目永久占地，确定本项目水土流失防治责任范围为2.75hm²。5.2防治区划分根据水土流失防治责任范围内地貌类型、主体工程布局及水土流失特点等，按照分区之间有显著差异性，各分区具有代表性和区内造成水土流失的主导因子一致或相似进行分区，将本工程分为工程建设区1个防治分区。表5-1防治分区表分区水土流失特征工程建设区地表挖损改变地貌，地表裸露，施工机械碾压，造成水土流失，人员交通碾压、材料堆放，造成水土流失。5.3措施总体布局工程布局结合主体工程中已有的水土保持措施和工程实施进度安排，按照水土流失防治布设原则，布设水土流失防治措施体系，按照预防措施和治理措施相结合，工程措施及植物措施相结合的原则，拟定工程的水土流失防治措施体系及总体布局。防治措施总体布局如下：首先对可供表土剥离区域进行表土剥离，并将土方堆存在项目区内工业大道范围内临时堆存拦挡防护，结合路基挖填平整进行地下管线的埋设施工，附属设施施工完毕后针对硬化路面进行铺装以及人行到铺装，并且对绿化带进行表土回覆施工，最后全面整地后进行绿化施工。5.4分区措施布设（1）工程措施①雨水管线及雨水口（主体已有）雨水管线工程按照《室外给排水设计规范》要求设计重现期以2年为标准进行设计。工程建设区内雨水管线采用地埋式铺设，新建雨水主管线1030m，管径为d800，管材为钢筋混凝土管；新建雨水口连接管线306m，管材为Ⅱ级钢筋混凝土管，管径为d300，共设置雨水口16个。管线机械开挖埋入地下1.8m以下。管网开挖采用机械开挖，结合人工，机械吊装下管方式，边坡比1：0.25，沟槽开挖结束后，将地面上已经组装完毕的管道，通过机械吊装的方式铺设至挖好的沟槽中，并立即回填覆盖，回填结束后，进行压实。eq\o\ac(○,2)人行道透水方砖（主体已有）工程建设区内铺设人行道透水方砖0.85hm2，采用8cm厚Cc40缝隙型透水砖，其下铺设3cm厚中粗砂找平层，面层与基层之间铺设透层，其下设15cmC25无砂透水混凝土装配式基层，基层下设20cm天然砂砾。总厚度46cm。eq\o\ac(○,3)表土剥离（新增）本次项目用地范围内，可供表土剥离区域面积总计1.1hm2（根据项目现场实地测算），该区域可实施表土剥离，平均剥离厚度20cm，共计剥离表土0.22万m3，集中堆存防护，剥离的表土用于绿化区域回覆使用。eq\o\ac(○,4)表土回覆（新增）主体工程设计施工结束后对绿化措施区域进行表土回覆，表土回覆面积0.1hm²，回覆厚度450cm，表土回覆总量0.22万m3。eq\o\ac(○,5)全面整地（新增）表土回覆后，主体工程设计对回覆表土区域采取清除杂物、平整、机械结合人工施肥、翻松等措施整地，耕深0.2～0.3m，整地面积0.1hm²。整地时结合施肥、翻松等措施。施肥时要保证土壤含水量在15%～20%。（2）植物措施（主体已有）绿化区域内绿化苗木选取观赏性好，不产生花絮的树木和花卉草坪进行绿化。采用草坪与乔灌木相结合的方式，在不影响生产的前提下进行绿化，避免出现裸露地表。景观绿化面积0.1hm2。乔木树种选择观赏性优良、适宜本地的乔木品种，主要树种为：松树、银杏等景观乔木。灌木主要为：丁香、樱花等景观灌木。乔木高1.5～3m，株距2m，栽植完毕后，用“十”字扁担桩绑扎，树桩采用统一粗细的木桩，桩应深入土层60cm。这样可以有效防止树木位移、倒伏。灌木高0.5～1.5m，栽植深度为土球高度的1-2倍。草坪采取撒播草籽措施，撒播面积0.1hm2，本方案设计撒播草籽选用生长快的优良水土保持乡土草种早熟禾、紫羊茅混播，播种量为80.00kg/hm2。（3）临时措施（新增）eq\o\ac(○,1)临时堆土防护避免临时堆存土方造成水土流失，本工程剥离临时堆存的土方需要及时进行防护，主体工程结束前绿化区域回覆，减少水土流失。项目区客运停车场区域内设置临时表土堆土场3座,堆土场长20m，宽10m，高5.0m，堆土周围砌筑编织袋堰体护角，并在堆置土体表面覆盖密目网进行临时防护，拦挡堆砌断面为品字形，编织袋装土防护堆砌断面高1.0m、底宽1.2m，顶宽0.6m，编制袋规格为0.5m×0.3m×0.2m。编织袋砌体长180m，每延长米需砌体量0.9m³，需砌体土方量为162m³，回填结束后，砌体拆除1624m³，需要苫盖密目网1500m²。eq\o\ac(○,2)洗车池项目区施工出入口工业大道与G303国道相接处设置洗车池一个，定期清理沉沙池中泥浆，用于绿化区域回覆使用。5.5进度安排按照主体工程施工组织设计、建设工期，考虑施工的季节性，保证水土保持措施工程质量，避开不利气象因素，以尽量减少工程施工期和自然恢复期的新增水土流失为目的，安排本工程各项水土保持措施实施进度。本项目于2023年4月开工建设，计划2023年10月完工，总工期7个月。第六章水土保持监测6、水土保持监测本方案水土保持监测内容主要为：水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施。本方案确定该项工程总的监测时间为（2023年4月至2024年12月）。水土保持监测可由项目法人自行安排。水土保持监测范围为工程建设征占、使用或其他扰动区域。各单元的土壤流失量的监测采用定位监测法，施工期监测点布设主要考虑动土强度大，施工持续时间较长，但施工期当中有一个相对稳定、不受扰动的时段，有利于对施工产生的土壤侵蚀的监测；本项目共布设2个监测点，位于绿化区域1个，临时堆土区1个。本方案水土保持监测内容主要为：水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施。（1）水土流失影响因素监测水土流失影响因素监测应包括：气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素；项目建设对原地表、水土保持设施、植被的占压和损毁情况；项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况等。（2）水土流失状况监测主要包括土壤侵蚀类型、形式、面积、分布及强度；各监测分区及其重点对象的土壤流失量。（3）水土流失危害监测水土流失危害监测应包括：水土流失对主体工程造成危害的方式、数量和程度；水土流失掩埋冲毁农田、道路、居民点等的数量、程度；生产建设项目造成的沙化、崩塌、滑坡、泥石流等灾害。（4）水土保持措施监测水土保持措施监测应包括：工程措施的类型、数量、分布和完好程度；植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆盖率；临时措施的类型、数量和分布；主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况；水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。水土保持监测人工包括外业工作和内业工作两部分。外业内容包括水土保持定位监测勘察、自然状况及生态环境变化调查、水土保持防护效果调查；内业内容包括化验分析、资料归纳整理、水土保持监测方案研究、监测报告编制、图件绘制、监测报告刊印等。监测采用定位监测、实地调查与遥感监测相结合的方法。监测频次根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）、《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》，结合该项工程建设规模确定。植物措施监测：采用典型样方或典型植株调查的方法。每一个样方重复2～3次，草本、灌木、乔木均采用样方法，样方大小视现场情况确定。记录林草生长情况、成活率、植被盖度及植被恢复情况。遥感监测法：主要利用先进的无人驾驶飞行器技术、遥感传感器技术、遥测遥控技术、通讯技术、GPS差分定位技术和遥感应用技术，实现自动化、智能化、专用化快速获取空间遥感信息。监测方法是以监测区域地形、地貌设计航摄方案，利用无人机进行野外航摄，整理航摄范围内航片，通过遥感影像处理软件对影像进行拼接、纠正等处理，利用GIS矢量图层叠加分析，得到水土保持监测结果。第七章工程投资及效益分析7、工程投资及效益分析7.1投资估算7.1.1编制原则（1）水土保持投资包括主体工程设计的水土保持功能工程投资及新增水土保持投资，水土保持投资估算作为主体工程投资估算的重要组成部分，计入主体工程总投资估算中；（2）投资估算编制的项目划分、费用构成、表格形式等应依据水土保持工程概（估）算编制规定编写；（3）估算定额、取费项目及费率与主体工程一致，主体工程定额中没有的工程项目，应采用水土保持或相关行业的定额、取费项目及费率；（4）水土保持补偿费单独计列；（5）价格水平年为2022年第四季度；（6）建设期水土保持投资由建设资金列支。7.1.2编制依据（1）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部，水总[2003]67号）；（2）《水土保持工程概（估）算定额》（水利部，水总[2003]67号）；（3）《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综[2014]8号）；（4）《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）；（5）《吉林省发展改革委吉林省财政厅吉林省水利厅关于核定吉林省水土保持补偿费收费标准及有关问题的通知》（吉林省发展改革委吉林省财政厅吉林省水利厅吉发改收费联[2022]第670号）；（6）《水利工程营业税改增值税计价依据调整办法》（办水总[2016]132号）；（7）《水利部办公厅调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》办财务函〔2019〕448号（8）《吉林省住房和城乡建设厅关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费的通知》（吉建函〔2021〕648号）；《关于水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通知》（财税〔2020〕58号）；（9）《吉林省水利厅关于进一步加强水土保持补偿费征收使用有关工作的通知》（吉水保函﹝2020﹞45号）；（10）关于印发《吉林省水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金征管职责划转工作实施方案》的通知（吉税发〔2020〕67号）；（11）《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》（2020年第21号）。7.1.3编制说明与估算成果水土保持工程投资概（估）算以水利部水总（2003）67号文发布的《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》为主要依据，并根据国家有关水土保持工程的规程、规范和有关标准，结合本工程的具体情况进行编制。水土保持工程投资包括水土保持工程费和水土流失补偿费两部分。水土保持工程费用由水土保持工程措施、植物措施、临时工程、独立费用及基本预备费组成。一、基础单价及取费标准水土保持工程投资估算以水利部水总（2003）67号文发布的《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》为主要依据，并根据国家有关水土保持工程规范和有关标准，结合本工程的具体情况进行编制。（1）人工预算单价《吉林省住房和城乡建设厅关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费通知》（吉建函〔2021〕648号），人工综合工日单价为160元/工日，每日按8工时计，即人工预算单价为20元/工时。（2）主要材料价格估算单价材料价格中主要包括材料原价、材料运杂费、材料采购保险费等。工程所需主要材料均采用主体工程价格，主体工程不涉及的材料及植物价格均参照当地现行价格计算。（3）机械使用费根据《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》中施工机械台时费定额进行编制，并依据《水利工程营业税改增值税计价依据调整办法》进行调整。（4）水电费工程用水、用电采用主体工程价格，用水按1.93元/t计，用电电费按2.51元/kw.h。二、取费标准工程措施定额与主体工程一致，不足部分采用水土保持定额，植物措施采用《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》计取。（1）其他直接费：以直接费为计费基础，工程措施取4％，植物措施取2.5％。（2）现场经费：以直接费为计费基础，工程措施取5％，植物措施取4％。（3）间接费：以直接工程费为计费基础，工程措施费率取4.4％，植物措施费率取3.3％。（4）企业利润：以直接工程费和间接费之和为计费基础，工程措施取7％，植物措施取5％。（5）税金：以直接工程费、间接费、企业利润之和为计费基础，按照《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》要求，取9％。三、独立费用独立费用部分投资包括建设管理费、工程建设监理费、水土保持监测费、科研勘测设计费和水土保持设施验收费。（1）建设管理费：按第一至三部分新增措施之和的2％计。（2）工程建设监理费：按《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）要求，实行市场调节价。（3）科研勘测设计费：按《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）要求，根据合同实行市场调节价。（4）水土保持监测费：根据实际情况计列。其中内业按400元/人工日计取，外业按600元/人工日计取。（5）水土保持设施验收费：按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）要求计取。四、基本预备费基本预备费按水土保持投资一至四部分新增措施之和的6%计算，价差预备费用不计。五、水土保持补偿费依据《中华人民共和国水土保持法》，生产建设项目在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给予补偿。该项目为一般生产建设类项目，按照用地面积一次性征收水土保持补偿费，征收标准为0.45元/平方米。7.1.4估算成果本项目水土保持总投资为494.29万元，其中：工程措施投资452.27万元、植物措施投资18.81万元、临时措施10.66万元、独立费用10.33万元（其中：建设管理费0.33万元、水土保持监理费2.00万元、水土保持监测费2.00万元、勘测设计费3.00万元、水土保持设施验收费3.00万元）、基本预备0.98万元、水土保持补偿费1.24万元。该投资由建设单位筹措，并列为主体工程总投资的一部分。水土保持投资具体见表7-1——7-6。表7-1水土保持投资估算总表表7-2工程措施投资估算表表7-3植物措施投资估算表表7-4临时措施投资估算表表7-5独立费用估算表表7-6水土保持补偿费计算表7.5防治效果综合分析本项目建设区面积2.75m²，水土流失面积为2.75m²。工程实施完工后永久建筑物及场地面积2.65m²，可绿化面积0.1hm²。本项目水土流失治理达标面积2.73m²，林草植被建设面积0.1hm²，临时堆土量0.22万m3。设计水平年的防治指标可能实现情况为：水土流失治理度为99％；土壤流失控制比为1.0；渣土防护率为98％；表土保护率为98%；林草植被恢复率为99％；林草覆盖率为3％。6项防治指标全部达到了方案确定的防治目标值。7-7设计水平年目标值实现情况统计表六项防治目标设计水平年目标值计算公式预期实现值水土流失治理度(%)97水土流失治理达标面积/水土流失总面积×100%2.73/2.7599土壤流失控制比1.0容许土壤流失量/治理后平均土壤流失量×100%200/2001.0渣土防护率(%)98采取措施挡护的临时堆土/临时堆土总量×100%0.21/0.2298表土保护率(%)98保护的表土数量/可剥离表土总量×100%0.21/0.2298林草植被恢复率(%)97林草植被面积/可恢复林草植被面积×100%1034/104599林草覆盖率(%)3林草植被面积/总面积×100%0.1/2.753第八章结论及建议析8、结论及建议8.1组织管理本方案由项目建设单位组织施行，建设单位必须加强领导和组织管理，成立项目水土保持方案施行组织机构，设置专人负责水土保持工作，落实“项目法人制、招投标制和施工监理制”，明确职责；制定方案施行的目标责任制和施行、检查、验收的具体办法和要求，建立健全水土保持管理的规章制度，建立水土保持工程档案；生产建设单位应当加强对施工单位的管理，在管理招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为；严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地表植被；随时向水行政主管部门报告建设信息，工程开工时应向当地水行政主管部门备案，并与当地水行政主管部门保持密切联系，接受其监督检查，确保各年度水土保持工程按方案要求落到实处。本项目各项水土保持措施投资纳入项目建设资金统一管理，并与主体工程建设资金同时调拨使用、同时施工、同时发挥效益，建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案施行。建设单位要做好资金使用管理，建立水土保持资金档案，进行专项管理，保证建设资金及时足额到位，保障水土保持工作顺利进行。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资估算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况提出总结报告。根据《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》（办水保〔2020〕157号），生产建设单位如有：“未批先建”“未批先弃”“未验先投”的；作出不实承诺或者未履行承诺的；未按规定组织开展水土保持设计、监测、监理工作的；水土保持工程、植物、临时措施落实不足50%的；不满足验收标准和条件而通过自主验收的；应当列入水土保持“重点关注名单”。在“重点关注名单”公开期内再次发生应当列入“重点关注名单”情形的，或作出不实承诺被撤销准予许可决定的，或被实施水土保持行政强制的，或拒不执行水土保持行政处罚决定的，应当列入水土保持“黑名单”。8.2后续设计根据《吉林省水利厅关于印发生产建设项目水土保持后续设计报备政务事项服务指南（试行）的通知》（吉水保函〔2020〕73号），随着主体工程设计深度的深入，工程布局和工程量更加细化和精确，项目需编制水土保持后续设计，建设单位应委托水土保持后续设计编制单位，根据水土保持方案报告书及其批复意见的要求开展水土保持后续设计，落实方案确定的防治措施和投资，并向水行政主管部门报备。根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），水土保持方案批复后，当生产建设项目的地点、规模发生重大变化的及水土保持方案实施过程中水土保持措施需要作出重大变更的，必须严格按照水利部办公厅印发的《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）文件补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。根据《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》（办水保〔2020〕157号），设计单位如有：未按水土保持方案和设计规范开展设计，擅自降低防治标准等级的；应当列入水土保持“重点关注名单”。在“重点关注名单”公开期内再次发生应当列入“重点关注名单”情形的，或在设计工作及相关技术成果中弄虚作假、谋取不正当利益的，或被实施水土保持行政强制的，或拒不执行水土保持行政处罚决定的，应当列入水土保持“黑名单”。8.3水土保持监测建设单位应在开工之前自行或委托具有相应监测能力的单位开展水土保持监测工作。监测人员须经专门技术培训，具有相应工作能力。承担水土保持工程监测工作的单位根据监测合同开展工作，应向有关水行政主管部门报送《生产建设项目水土保持监测实施方案》。监测单位应针对该项工程施工特点进行监测：项目区本底值情况、水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施等；同时建立施工过程中水土保持监测的影像、遥感、照片等档案资料；发生水土流失危害事件的，应现场通知建设单位，并展开监测，填写记录表。水土保持监测工作实行水土保持监测“绿黄红”三色评价，水土保持监测单位根据监测情况，监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿、黄、红”三色评价结论，验证水土保持措施的合理性、科学性，水土保持设施竣工验收时提交水土保持监测报告。监测成果应当公开，生产建设单位应当在工程建设期间将水土保