XXXX年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知

关于印发《2023年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通知国农办[2023]186号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部农业综合开发办事机构：

现将《2023年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》印发给你们（电子文档可到财政部门户网站查看、下载），请据此认真做好项目前期准备工作。二〇一〇年八月十二日附件：2023年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南扶持农业产业化经营是国家财政支持农业农村经济发展的一项重要举措，是农业综合开发的一项重要任务。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位申报国家农业综合开发扶持的农业产业化经营项目，按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）的有关规定，现发布2023年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南如下：一、指导思想和目标任务以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标，围绕农业综合开发项目区，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，逐步形成优势突出和特色鲜明的主导产业，推进现代农业产业体系建设。二、扶持范围和重点农业综合开发产业化经营扶持的项目范围包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县，并向产粮大县和粮食加工转化项目适当倾斜。农业综合开发产业化经营重点扶持的产业包括：专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名优经济林（果）、茶叶、名优花卉、蚕桑、水产等。农业综合开发产业化经营严格限制的项目包括：中成药深加工、粮食酿酒工业、木材深加工、纺织工业，深海养殖及捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。三、扶持对象对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。四、扶持方式扶持发展农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式，以贷款贴息为主。（一）贷款贴息项目1.优先扶持粮食加工转化贷款贴息项目；优先扶持固定资产贷款贴息项目；优先扶持与中国农业发展银行合作贷款贴息项目，同时积极扶持其他金融机构贷款贴息项目。括2颗.中说央财惠政贴越息资袜金3凤5%掌以上背用于大固定逐资产龄贷款坟贴息烦，舰65针%驾以下照用于和收购海农副茫产品站流动撒资金捡贷款逗贴息挖。使3衣.固令定资桂产贷辅款贴便息范畅围为席20屈09元年1诉月1概日净以后山签订妥贷款罗合同册（包须括2坡00银8年扇签订悬贷款风合同洋、申麦请连应续贴罪息的水贷款冷）栏、赏在2监01盛0会漫计年胞度实究际发障生并锯已经办支付断的利装息。迷20毛09馅年签腹订贷羽款合抬同的济中国杏农业阴发展云银行太固定喉资产堵贷款柄项目锡，眨按规亏定补牵办手续续后励，并可列仿为双研方谋合作兴贷款扑贴息脖项目穿，并皇对在给20扣10洞会计过年度饲实际托发生样并已闻经支津付的陶利息仆予以母贴息投。田原则县上对揉落实们单笔雨固定谱资产雹贷款到30齿0万可元以挑上洞、免60执00痒万元吊以下直的雹部分赴予以舰贴息耻。受固定球资产旅贷款贝贴息喜期限迟：游与中举国农皇业发云展银客行惠合作姨贷款怕贴息召项目献一般直为3描年，果最颤长氏不超浪过5阵年；遭其他艳项目李最长级不超辨过2度年。细4迟.春流动雾资金缩贷款姑贴息典范围摩为安20岁09醋年6鸟月3帐0日闲以后宋签订彼贷款梨合同三、程20摘10和年1竖月1角日亮至卵12炼月3砌1日誉期间当实际衡发生鉴并已乔经支费付的遇利息同。庄原则厦上对偏落实买单笔茧流动客资金榆贷款辈10榆0万以元以们上洪，历且累俭计达嗓到5归00姥万元伞以上下、6锈00均0万翅元以企下的威部分甜予以腹贴息痛。搏5煎.苦对于轻同时纷申请可固定净资产貌和流员动资星金贷左款贴雄息的扁项目恢，财册政贴夫息的宪贷款气额度薪上限叮合计沫为6株00内0万扁元。询6煮.贴陷息率泽根据命同期粘人民狮银行项同档闷次贷匪款基脉准利埋率确短定。踩（二富）财写政补眨助项堪目唯1趴.烟财政铸补助闻资金评重点服用于偶扶持石农民弯专业除合作驼社项口目。屑2个.财忌政补驾助项桑目腹的扶她持上重点掠：蜂农民咐专业耍合作教社申拍报的梢种植虎业、密养殖隙业项屈目戚。和龙头畜企业躺申报众的种著苗、狼种畜柱禽辆繁育群项目代；野农产榜品赢加工交（包雄括粮侮食加良工转局化）砖所需拘的勉技术竖改造德、产稳品升仰级和善废弃匙污染废物欣综合仿利用践等项样目框；估以及省储藏研保鲜胖、产致地批猫发市划场项走目。参3.归农民薄专业瞒合作碎社项作目年暴度中匪央财俘政补源助资炉金不蛮高于盈10差0万重元、战不低黑于2察0万误元，笔龙头源企业程项目饥年度抽中央箱财政翻补助迈资金丙不高滴于2预00兵万元略、不错低于袜50邻万元宋。喇4.买地方纪财政呢按政锤策规双定落覆实配周套资群金。购单个榜项目制的财拉政补秧助资斧金不飞得丛高于从30摩0万蛋元。防5.锡项目叹单位惠的隔自筹泉资金烦不低此于命所扶开持的转财政千补助共资金置。具台体比佳例由壮各省典根据阿实际方情况讯确定混。换6.尼财政攀补助升资金墙使用字范围婶（1鹿）种适植基桶地项着目：耽种苗但繁育倍、信经济志林及量设施打农业凯种植佛基地劣所需酿的灌神排设暮施、矛土地诞平整蚀、农径用道怖路、缘输变千电设矮备及女温室缠大棚连、品挣种改俩良、及质量窗检测鹿设施兽，新境品种烧、新授技术冶的引堤进、情示范叙及培征训等酱。赏（2洁）养仆殖基星地项炒目：俯种畜绢禽繁典育纷及养早殖基封地所烛需的倘基础慧设施删、贡疫病联防疫佳设施贵、揭废弃猫物处夹理及知隔离酒环保其设施翼、籍质量虽检测悉设施兰，新司品种井、新亏技术蔬的引寄进、念示范轧及培骡训等民。赢（3赴）农烂产品曲加工策项目纠：杨与颂技术骑改造奋、产滋品升牺级和塌废弃速污染迫物综幅合利制用悲相配熟套桂的设些施设茂备锋，民质量幕检验会设施粘，卫冶生防膛疫及骑动植垒物检使疫设箩施，鲜引进胸新品追种、淋新技节术，篇对农钉户进助行培贞训等潮。升（4寻）流术通设逢施项刺目：图农副晋产品甜市场尚信息躬平台公设施构，交三易场批所、洋仓储现、保卡鲜冷化藏设扬施，赛产品常质量创检测没设施宽，卫雄生防症疫与鞠动植诞物妄检疫鸡设施宰，述废弃崇物柴配套寄处理煮设施狱等偶。仁原则完上按侦不超致过财恰政补豆助资导金的部3％撞用于规项目配可行挡性研竞究、阔初步都设计惰或实圾施方咐案、宜环境始评估神费等舞项目气前期们费用喜。栗五乓、识申报俱要求愧及背立项霉条件烂（一台）贷叨款贴编息遮项目压申报令要求原1筹.梁贷款第用途负符合俗农业蝶综合照开发赢产业饲化经勿营鞭扶持肠范围崖；贷晴款期显限、俭额度跪符合搏规定刑要求鼠。台2驱.加项目曾申报克单位着具有脉独立独法人廊资格鞠，堵企业蛮经营粗状况耻良好稻。甜3合.粱法人赶代表疏具有收良好吴的社呀会形堡象和盟诚信偷记录掏。妇4队.钩对储农业勿结构加调整宣，管农民漆增收杆和述就业在带动婶作用狼明显灰。窗5顽.跨申报骆材料储真实别可靠续。绵（到二）疲财政疑补助裕项目荣立项筒条件狱1锹.爷基本馆条件抬--订有明谊确的捏主导捡产业金发展争目标晃，且腾有建贿设项悼目的蜂主客紧观要龟求；础--油申报快项目妖符合堡国家评产业团政策穷、行卧业发惊展规顾划和帮法律币法规污；拍--威资源折优势忍突出地，区熊域特智色明自显；速椒--时辐射役带动汗能力雪强，稿预期管效益瓶好；夕拴予--阿规范地生产均，品桐质优话良，死符合幸农产忍品质荡量安蚊全要厨求；腔--增产品弦科技偏含量悉较出高，渗达到扁相关脆标准搭，竞折争优根势亿比较哪明显表；辛--夹市场销潜力俊较施大，逝销售历方案黎切实破可行爬；校--象技术看方案气可行否，技秧术依俭托可潜靠，召工艺飘路线挺合理其；设盏备伸方案乓与技仔术方生案、室工艺差路线剧匹配慌；验--筑租赁颗承包贴用地迎或项伪目建爱设用纤地手轿续合宇法滚；摊--威低耗盏节能叉，符家合环下境保宁护和令可持彼续发妖展要龄求；咬--旗投资梅估算泻合理责，自砍筹资判金来稼源有炸保障覆，筹虹资方妹案可舍行俱。搅2.锦农民魄专业树合作松社的膜条件屿--惹20扯09振年介6扩月3任0省日欣以前杨在工胞商部浅门登栗记注锋册，申取得替法人奖资格拳；教--仪成好员以袍货币色出资乘、非拾货币特出资咸等形帖式入轮股，脊成为养经济淘实体杂；欠--荡以产圾品和炒服务谈为纽垄带，笋农民半自发坛组织据；会--乞经营员状况灰良好逮，纵净资绕产不笨低于聚申请腰财政捎补助员资金谦总额叨；残--温产权珍明晰畏，运爬行机庆制合盏理，直章程晴规范吐，管阶理制倡度完卷善；度--住财务哥规范可，独健立核堤算，思盈余练返还监；领--扯农民旗成观员不挂低于诵30杯户愈，5写0户树以上救予以娃优先气扶持坏；蹈--曾企业机、事母业单按位和认社会页团体搂成员耐不得缝超过咱成员寺总数取的估5%是；穴--横国家究补助独资金巾形成眯的财贪产平剃均量脑化到魔全体僚成员爪，并没向全咸体睬成匆员公础示。优泊辞3.谨龙头详企业亦的条蚀件弦--痒20榜08孤年6灰月3强0日建以前候在工井商部男门登杏记注被册驴，具拔有独取立的巨企业棋法人伸资格少；转法人丑代表邀具有卖良好听的社俩会形誉象和封诚信文记录旺；酱检--劳经营咬业绩烂良好隔，令最近我两年懂连续道盈利费，具青有良芹好的抖发展趴前景腔；悉--鱼具有恒一定敏的经肢营规埋模和引经济轮实力保。2虽01轻0年切固定税资产睛净值杨50险0万缺元以范上，可净资趋产3套00狸万元痒以上央、且常不低孔于申谢请财械政补肿助资为金总俭额的缎3倍望；腔--爆近两鲜年资弊产负饺债率无低于钟65依%，如银行牌信用苏等级养A级仿以上逢（含过A级手，未球向银诚行贷热款的郊除外醋）；暮--重财务和规范离、管障理严矿格，神资产藏优良陵，不龟欠税准、不牛欠工架资、马不欠命社会野保险叮金；香--三建立执了符废合市迅场经菜济要龄求的溪经营享管理钻机制喇，能鉴保证既项目起按计薄划建灵成和案财政两资金胞规范烦、安来全、汉有效饼运行鲜；科--封与农现民以盾多种农形式销，形犹成联王结紧荣密、豆科学上合理宅的孩利益额共同优体蛾。敌龙头饺企业锅实施亮的项层目直验接带堤动农上户3增00漫户以守上；喂加工假项目巧向农打户采每购的国原料虫占所阳需原织料的桃70腹%以学上，臂流通晒设施总项目纠涉及章的农灾产品显主要授来自恢当地拜农户咏。疼（三限）竭不予感扶持化的勿项目挑1.淘龙头采企业炸加工雪所需租原料羡主要吼来源舟于自殊营基芬地、条不能啦有效应带动滔农民羊增收电的项芳目，封国家毅政策沃明令姜禁止液的项到目。职枕2.缝截止监到2绘01测0年鬼底硬，同钳一项帽目单鸦位已用获得拖农业呈综合贼开发衡产业我化经准营项虑目连叶续扶三持（摩包括伐贷款漫贴息筒和财宁政补秩助项歇目）药满3余年的血，不缺在2块01牢1年臭申报安范围辉。尸该含项目悠单位诸，如链再次候申请竖农业歼综合米开发莫项目察扶持畏，须吹间隔并2年若以上勒。桥3.铺已申海报2纷01迟1年季农业映综合披开发晌部门最项目榜的，后不在叶此次抗申报荣范围绩。乎4.惰近两貌年泽未上榨缴国懒有股震权分适红收舟益或鸽经营强亏损蔽的农与业综闯合开构发投省资参亮股企墓业神，以巡及已御上市匹的农攻业产客业化甲龙头例企业祥，不害得申呢报2师01机1年薯农业所综合株开发筒产业婶化经逢营项吉目。白六响、径相关谎要求疑（一足）苍申报芝程序每和申黑报漂时间野1.雾项目赠单位炉须扬向所牵在地恭农业狸综合肃开发份办事唤机构悉申报何农业按产业矩化经肠营项先目。探2.畅财政蔽补助色项目研于定20越10锐年农1斜0叙月士15粮日起前慕申报课，散贷款忆贴息甲项目袖于恭20趁1示0然年1打2精月欣31笔日调前药申报教。蝶3.迅同一健项目承单位林同一期年度责只能挨申报搁一挺类陡扶持端项目篇。目4.湿越级抚申报景、逾喉期申挽报，事不予竿受理扎。嫂（二蓬）位需黎提供好相关碗材料袍1.息贷款节贴息盛项目剧：忽银行劣贷款员合同焦和贷认款到思位凭松证陈复印温件恋；贷主款银娱行出浙具的鼻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