对外援助成套项目风险分担机制和三项保险业务制度培训讲义

对外援助成套项目风险分担机制

和三项保险制度商务部经济合作局风险管理处2017年2月成套风险分担机制01成套项目保险制度架构02三项保险制度03目录投保和理赔机制04Part1成套项目风险分担机制项目管理模式成套项目管理模式中方代建：受援方自建项目管理+工程总承包设计-施工（简称PC）设计-采购-施工（简称EPC）备注：中方代建两种管理模式差异主要体现在招标文件的深度不同、工程总承包企业承担的风险不同项目实施流程PC模式实施流程EPC模式实施流程可行性研究立项设计方案招标专业考察工程勘察深化设计勘察设计阶段施工阶段保修期质量保证期配套技术服务期签订立项协议签订项目管理合同工程招标签订工程合同签订对外实施合同或纪要中期检查竣工验收对外移交可行性研究立项编制招标方案专业考察、勘察深化设计勘察设计阶段施工阶段保修期质量保证期配套技术服务期签订立项协议招标确定项目管理公司工程招标签订EPC工程合同签订对外实施合同或纪要中期检查竣工验收对外移交技术准备阶段项目各方职责风险类型与承担机制风险类型风险内容承担主体承担方式政治外交风险业主责任风险不可抗力风险设计变更风险经营性风险指政治外交变动或政策性调整对项目实施造成的影响指由于商务部的责任或经商务部同意承担的受援方责任对项目实施造成的影响指不可预见、不可克服、不可避免的客观情况对项目实施造成的影响指因勘察设计或勘察设计管理失误、缺陷、错漏等对项目实施造成的影响是指因市场变动或工程总承包企业自身经营管理责任对项目实施造成的影响商务部商务部商务部相关企业相关企业相关企业合同补款合同补款工程险超出部分自担职业险承担、质量险优先赔偿损失自担使用阶段的部分损失由质量险优先赔偿超出部分自担7Part2成套项目保险制度架构三项保险制度基本定义职业责任险建筑工程一切险及第三者责任险工程质量缺陷保险承保被保险人及其相关代表提供专业服务（根据委托合同范围）时，因疏忽或过失造成委托人的经济损失，而依法由被保险人承担的经济赔偿责任，以及由此产生的必要、合理的费用。承保因自然灾害或意外事故造成的被保险财产损失，以及施工过程中造成第三者人身伤亡或财产损失而依法由被保险人承担的经济赔偿责任。保险标的按规定的建设程序竣工，经质量检验合格，自竣工验收满一年后，在正常使用条件下，因保险标的存在质量缺陷【包括勘察缺陷、设计缺陷、施工缺陷（含工艺缺陷、措施缺陷等）或建筑材料缺陷】造成本身及除本身以外的保险标的损坏或损失，经被保险人向保险人提出索赔申请，保险人将按照本合同的约定负责赔偿修理、加固、重建或重置的费用。各险种衔接（PC模式）项目管理公司：在签订项目管理合同前投保“职业责任险”；工程总承包企业：在签订工程承包合同前投保“工程质量缺陷保险”，承包合同签订后应按照商务部工程险投保通知函规定投保“建筑工程一切险及第三者责任险”；各险种衔接（EPC模式）项目管理公司：在签订项目管理合同前投保“职业责任险”；EPC总承包企业：在签订工程总承包合同前投保“职业责任险”和“工程质量缺陷保险”，总承包合同签订后应按照商务部工程险投保通知函规定投保“建筑工程一切险及第三者责任险”；Part3三项保险制度职业责任险(ProfessionalLiabilityInsurance.PI)一、保险设计的目的1、风险保障2、市场准入投保人及被保险人PC模式：项目管理企业EPC模式：项目管理企业项目总承包企业二、PI保险相关主体保险人--中国人民财产保险股份有限公司受益人——商务部（赔款第一受益人）三、PI保险费率职业责任险(PI)职业责任险-适用项目管理公司

适用模式基础费率概算金额不超过人民币6亿元的项目概算金额超过人民币6亿元的项目项目类型一项目类型二项目类型三PC模式（原DB模式）0.25%0.35%0.39%人民币6亿元以上项目的计费基础按照人民币6亿元计算，不再额外收费。但金额超过人民币20亿元的项目费率另议。EPC模式（不含工程勘察）0.075%0.105%0.117%EPC模式（含工程勘察）0.1%0.14%0.156%浮动因素（根据投保企业以往发生事故情况，适用该投保人投保下一个项目时适用）浮动因子发生一次保险事故基础费率上浮30%发生两次（含）以上保险事故基础费率上浮50%或拒绝承保14三、PI保险费率职业责任险(PI)职业责任险-适用施工总承保企业适用模式基础费率概算金额不超过人民币6亿元的项目估算金额超过人民币6亿元的项目项目类型一项目类型二项目类型三EPC模式（包含工程勘察）0.175%0.245%0.273%人民币6亿元以上项目的计费基础按照人民币6亿元计算，不再额外收费。但金额超过人民币20亿元的项目费率另议。EPC模式（不包含工程勘察）0.15%0.21%0.234%浮动因素（根据投保企业以往发生事故情况，适用该投保人投保下一个项目时适用）浮动因子发生一次保险事故基础费率上浮30%发生两次（含）以上保险事故基础费率上浮50%或拒绝承保15四、PI保障责任被保险人委托的顾问、承包人、分包人或代理人提供专业服务时，由于疏忽或过失造成委托人的经济损失法律费用被保险人提供专业服务时，由于疏忽或过失导致委托人的经济损失职业责任险(PI)五、PI专业服务PC模式项目管理企业勘察设计配合工程招标详图审批全过程项目管理现场施工监理合同约定的投资审批权限EPC模式项目管理企业设计审批或审查、全过程项目管理现场施工监理合同约定的投资审批权限EPC模式总承包企业勘察设计施工详图设计职业责任险(PI)六、PI赔偿范围与限额（1）建筑工程本身的物质损失；（2）造成第三者的人身伤害或财产损失（3）为修补建筑工程缺陷的费用；（4）造成工程延期产生的误工费、机器设备闲置台班费用、工程物资设备维持/保管费用；（5）产生的清理残骸费用。

委托人的经济损失：

保险人应当承担的赔偿责任：（1）因被保险人专业考察工作失误、不细、搜资不全、价格资料不准确等原因导致工程造价失准、项目投资失控等应承担赔偿责任；（2）因被保险人勘察、设计工作错误、失误、缺陷、遗漏等导致经济损失或成本增加应承担的赔偿责任；（3）因被保险人项目监管不力导致项目质量、安全、进度或投资等控制失误应承担的赔偿责任每次事故及累计责任限额：项目概算金额（扣除与企业专业服务无关的费用）的80%，最高不超过RMB2亿元；免赔额：本保单项下不设免赔额职业责任险(PI)七、PI除外责任下列原因造成的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：（一）投保人、被保险人及其代表的故意或犯罪行为；（二）战争、敌对行为、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动；（三）核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；（四）大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染；（五）行政行为或司法行为；（六）委托人提供的有关文件、账册、报表、电子数据等资料损毁、灭失、删除、误置或遭盗窃抢夺的，但由此产生的恢复费用不在此限；（七）被保险人所有或管理的场所内发生的意外事故。下列损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：（一）罚款、罚金及惩罚性赔偿；（二）被保险人根据与委托人签订的协议中约定的不属于本保险责任范围内的损失、费用和责任；（三）与被保险人存在关联关系的自然人或法人或被保险人之间提出的赔偿请求；职业责任险(PI)八、PI保险期限一年保险起期保险止期运营/使用可行性报告地质勘察报告方案设计、初步设计招标建工期签署项目管理合同完工交付12个月发现期保险人承担保险责任的起期以项目管理合同生效之日为准，至项目竣工验收满一年之日截止；遇项目延期的，保险人承担保险责任的止期相应顺延。保险期限到期时，保险人同意向被保险人提供自保险期限到期日第二天起十二个月的免费发现期。职业责任险(PI)建筑工程一切险和第三者责任险(ConstructionAllRisksInsurance.CAR)自1997年开始执行工程险制度；经过多年的实践已较为完善。目前执行《商务部对外援助成套项目建筑工程一切险及第三者责任险保险实施协议（2013年-2015年）》，由人保PICC独家承保。建筑工程一切险和第三者责任险(CAR)一、CAR保险相关主体被保险人--商务部、总承包企业、分包商及其它相关利益方投保人--项目施工总承包企业保险人--中国人民财产保险股份有限公司二、CAR保险费率成套项目工程险采用固定一揽子费率1.75‰，且该费率不受保险标的大小、项目的类别、工期的长短、风险的高低、所处国别及项目性质变化等的影响。建筑工程一切险和第三者责任险(CAR)三、CAR保障范围第三者人身伤亡第三者责任第三者财产损失施工责任工程物质损失物质损失相关费用自然灾害意外事故扩展承保内陆运输货物清残费用承保范围工地外储存物相关费用专业费用…….扩展保证期责任施工责任释义：基本条款本意为“与工程施工直接相关的意外事故造成第三者损失”，一般可附加扩展至“工程遭受自然灾害而发生相关事故导致第三者损失”，核心是“被保险人对此类事故负有责任，依法应由被保险人承担的赔偿”。建筑工程一切险和第三者责任险(CAR)四、CAR赔偿范围第一部分物质损失保险1、被保险财产的直接物质损失；（常规赔付范围）2、保险合同同意赔付的相关费用（施救费用、灭火费用、专业费用、清理残骸费用、特别费用、空运费用、修理/保护费用、文物维护/照管费用等）；（扩展赔付范围）3、停工责任：因保险责任造成7天（含7天）以上、180天（不含180天）以下的工程部分或全部停工引起的保险标的的直接损失、相关费用（包括停工期间维持费用、看管费用、中方工作人员停工复工过程中的往返国际旅费等）。（扩展赔付范围，相关费用为非常规扩展责任）4、货物运输中断或中止责任：在对外援助成套项目运输物资正式起运后，因自然灾害、意外事故（包括战争、类似战争行为、敌对行为、武装冲突、恐怖活动、谋反、政变、罢工、暴乱及民众骚乱等因素）及扩展风险造成上述运输物资运输中断或中止，由此而造成被保险人为恢复运输或规避前述风险而发生的合理、必要的额外费用或损失（如滞港费用、仓储费用、转运费用、运输物资处置损失等）；（扩展赔付范围）5、本保险项下实行无免赔赔付。第二部分第三者责任保险1、第三者人身伤亡、疾病或财产损失；（常规赔付范围）2、仲裁或诉讼费用或其它必要、合理的费用；（常规赔付范围）3、本保险项下实行无免赔赔付。建筑工程一切险和第三者责任险(CAR)五、CAR保险责任第一部分物质损失保险保险公司负责赔偿被保险人因下列自然灾害和意外事故而给被保险财产造成的物质损坏或灭失：“自然灾害”指地震、海啸、雷击、暴雨、洪水、暴风、龙卷风、冰雹、台风、飓风、沙尘暴、暴雪、冰凌、突发性滑坡、崩塌、泥石流、地面突然下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。意外事故：指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件。包括：1、火灾：2、爆炸：3、飞行物体及其他空中运行物体坠落；4、偷盗、抢劫；5、被保险人雇佣人员（被保险人的代表除外）或其他人的恶意破坏；6、被保险工程项目中安装工程部分在安装试车过程中出现的超负荷、超电压、碰线、电弧、漏电、短路、大气放电等电气或机械故障原因；7、战争、类似战争行为、敌对行为、武装冲突、恐怖活动、谋反、政变；8、罢工、暴乱及民众骚乱；9、原材料缺陷或工艺不善（不包括为换置、修理或矫正原材料缺陷或工艺不善所支付的费用；10、施工用机具、设备、机械装置失灵造成其本身以外的其它被保险财产的损失（常规承保责任）；11、突然和意外发生的泄漏或污染；；12、自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气(气候或气温)变化、正常水位变化或其他渐变原因造成了意外事故从而导致了其它保险财产的损失；13、其它不属于除外责任的不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件。14、扩展国与国之间的战争、行政行为或司法行为；建筑工程一切险和第三者责任险(CAR)五、CAR保险责任第二部分第三者责任保险1、在保险期间内，因发生与本保险合同所承保工程直接相关的自然灾害（非基本条款承保责任，为常见的扩展承保责任）和意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险公司按照保险合同约定负责赔偿。2、第三者保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，经保险公司书面同意，保险公司按照保险合同约定也负责赔偿。建筑工程一切险和第三者责任险(CAR)六、CAR除外责任第一部分物质损失保险下列损失、费用，保险公司不负责赔偿：1、维修保养或正常检修的费用；2、档案、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失；3、盘点时发现的短缺；4、工程部分停工或全部停工引起的任何损失、费用和责任，但不包括因保险责任造成7天（含7天）以上、180天（不含180天）以下的工程部分或全部停工引起的保险标的的直接损失、相关费用（包括停工期间维持费用、看管费用、中方工作人员停工复工过程中的往返国际旅费等；5、罚金、延误、丧失合同及其他后果损失、间接损失。建筑工程一切险和第三者责任险(CAR)六、CAR除外责任第二部分第三者责任保险下列损失、费用，保险公司不负责赔偿：1、保险合同物质损失项下或本应在该项下予以负责的损失及各种费用（常规三者除外责任）；2、工程所有人、承包人或其他关系方或其所雇用的在工地现场从事与工程有关工作的职员、工人及上述人员的家庭成员的人身伤亡或疾病，但交叉责任除外；（常规三者除外责任，人员应投保相应险种，但非直接参与工程建设的人员是保障范围）3、工程所有人、承包人或其他关系方或其所雇用的职员、工人所有的或由上述人员所照管、控制的财产发生的损失，但交叉责任除外；（常规三者除外责任）4、被保险人应该承担的合同责任，但无合同存在时仍然应由被保险人承担的法律责任不在此限；（常规三者除外责任）5、国与国之间的战争、核战争行为；6、行政行为和司法行为；7、被保险人及其代表的故意行为；（常规通用除外责任）8、核裂变、核聚变、核武器、核材料、核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；（常规通用除外责任）9、大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染，但不包括突然和意外发生的泄漏或污染。（常规通用除外责任）建筑工程一切险和第三者责任险(CAR)六、CAR保险期限1、保险期间：自被保险工程项目用于保险工程的物资运抵工地之日起，至竣工验收合格并办妥对外移交手续之日止。2、被保险工程项目计划建设工期：按照将来每个工程项目的承包合同确定。实际工期自政府有关部门批复的开工日起至对外移交日止。投保人应及时向保险人提供政府有关部门的批复。如在项目实施过程中发生新增减工程项目导致工期增减，被保险人应在商务部批准新增减工程项目后30日内通知保险人并调整建设工期。被保险人未通知保险人，则建设工期不予调整。3、被保险工程项目正式开工前，用于保险工程的物资运抵工地之时30天内，被保险人应将物资清单（含品名、数量、金额）和物资预计运抵工地时间通知保险人，否则，保险人不承担物资可能造成的保险责任损失。本项目正式开工后30日内，被保险人也应将正式开工日期通知保险人，否则，保险人将原计划开工时间视为正式开工时间。4、如工程未如期竣工验收，本保险期间将自动顺延6个月，并不因此加收任何附加保险费；保险期间延长超过6个月，保险人按原费率的80％并按原工期日日比例收取超出6个月部分的保险费。被保险人应在保险合同原保险期间结束日之后30日内书面通知保险人。5、保险期间届满后工程保修期内的保险责任按扩展责任保证期扩展条款、保证期内第三者责任扩展条款的规定执行，保证期为24个月。6、投保人按保险合同规定缴纳保费，保险合同按照约定生效。7、本规定所涉及的时间均以北京时间为准。工程质量缺陷保险(InherentDefectInsurance.IDI)工程质量缺陷保险（又名“工程潜在缺陷责任险”）是以援助项目因勘察、设计、施工、建筑原材料存在潜在缺陷，导致其在正常使用期间发生的工程损失或损坏为标的的保险。以工程质量缺陷作为保险对象，即由保险人为工程质量潜在缺陷的可能责任主体向有关利益方提供的保险。引入目的险种介绍完善工程保险制度，保险履行第一顺位赔偿，形成市场准入机制。工程质量缺陷保险(IDI)一、IDI保险主体及标的被保险人--商务部（赔款受益人）投保人--项目施工总承包企业保险人--中国太平洋财产保险股份有限公司质量鉴定机构--上海熙鹏建筑技术咨询有限公司或上海同济工程咨询有限公司保险标的：在保险期间内，本合同明细表中分项列明且在列明工程地址范围内的对外援助成套项目（包括土建工程、机电安装终端设备等）属于本合同的保险标工程质量缺陷保险(IDI)二、IDI保险费率项目类型具体分类基础费率（不含TIS费用）项目金额低于6亿元(含)的项目项目金额超过6亿元的项目项目类型一0.85%6亿（含）以下部分适用：0.85%6亿至15亿（含）部分适用：0.75%项目类型二0.95%6亿（含）以下部分适用：0.95%6亿至15亿（含）部分适用：0.85%项目类型三0.85%6亿（含）以下部分适用：0.85%6亿至15亿（含）适用：0.75%备注：项目金额超过6亿元的项目的保费按照两部分保费之和进行计算，超过15亿元的项目以15亿元为收费上限；但项目金额超过20亿元的项目适用费率另议。质量鉴定机构（TIS）机构名称上海熙鹏建筑技术咨询有限公司

或上海同济工程咨询有限公司服务费用0.28%浮动因素（根据投保企业以往发生事故情况，适用该投保人投保下一个项目时适用）浮动因子发生一次保险事故基础费率上浮30%发生两次（含）以上保险事故基础费率上浮50%或拒绝承保工程质量缺陷保险(IDI)三、IDI保险责任第六条在保险期间内，本合同明细表中分项列明的保险标的在列明的工程地址范围内，在按规定的建设程序完工后，经商务部委托有关管理机构、保险人或其委托的质量鉴定机构质量检验合格，并自竣工验收满一年后，在正常使用条件下，因保险标的潜在质量缺陷【包括勘察缺陷、设计缺陷、施工缺陷（含工艺缺陷、措施缺陷等）或建筑材料缺陷】造成本身及除本身以外的保险标的损坏或损失，经被保险人向保险人提出索赔申请，保险人将按照本合同的约定负责赔偿修理、加固、重建或重置的费用。损坏或损失包括但不限于：（一）整体或局部倒塌；（二）地基产生超出设计规范允许的不均匀沉降；（三）主体结构部位出现影响结构安全的裂缝、变形、破损、断裂；（四）防水或防渗漏工程发生渗漏；（五）非结构构件拱起、变形、剥离、破损；（六）机电安装终端设备丧失部分或全部功能、火灾、爆炸等。工程质量缺陷保险(IDI)三、IDI保险责任第七条在保险期间内，由于第六条保险责任事故发生造成保险标的的损坏或损失所产生的以下费用，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。（一）由于主体工程倒塌而对建筑物进行必要的安全保护而引起的费用赔偿；（二）保险事故发生后所产生的拆除及清理费用；（三）被保险人为防止或者减少损失所支付的其他必要的、合理的费用；（四）保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及其他必要的、合理的费用（简称“法律费用”），经保险人书面同意，保险人按照本保险合同约定也负责赔偿。工程质量缺陷保险(IDI)四、IDI除外责任第八条下列原因造成保险标的的损坏，保险人不负责赔偿：（一）投保人、被保险人及其代表的故意行为；（二）战争、类似战争行为、敌对行动、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动、行政行为或司法行为；（三）核辐射、核裂变、核聚变、核污染及其他放射性污染；（四）雷电、暴风、台风、龙卷风、暴雨、洪水、雪灾、海啸、地震、崖崩、滑坡、泥石流、地面塌陷等自然灾害；（五）火灾、爆炸、外界物体碰撞、空中运行物体坠落，除非因保险事故直接造成的火灾或爆炸；（六）非保险标的质量缺陷造成的被保建筑沉降、起伏或塌方；（七）被保险人或对外援助成套项目使用人使用不当或改动结构、设备位置和原装修。工程质量缺陷保险(IDI)四、IDI除外责任第九条对于下列各项，保险人不负责赔偿：（一）工程竣工后对外援助成套项目使用人自行添置的装修装饰、家具、家电、办公用品设备、生产设备、机电安装终端设备等财产的损失；（二）在对对外援助成套项目进行修复过程中发生的功能改变或性能提高所产生的额外费用；（三）任何性质的间接损失，如罚款、罚金和惩罚性赔偿、利润损失等；（四）自然磨损、折旧、物质本身变化或其他渐变原因造成的损失和费用；。工程质量缺陷保险(IDI)五、IDI扩展条款

结合援外项目实际风险需求，我公司在基本条款的基础上增加9个特别条款及保密条款等6个特别约定：

责任类扩展：附加第三者责任扩展条款、公共当局扩展条款，矫正、修复或重置工程质量缺陷扩展条款。

费用类扩展：灭火费用扩展条款、专业费用扩展条款、清除残骸费用扩展条款

索赔类条款：预付赔款条款。

义务类条款：错误和遗漏条款、违反条件条款、不可控制条款。

特别约定类：条款效力优先、保密条款、基础保单、足额投保与赔偿、货币及汇率特别约定、理赔约定、保单解除与变更特别约定工程质量缺陷保险(IDI)六、IDI扩展条款保险金额：人民币**亿元，施工总承包合同价中包含的建筑/安装工程直接费、临时设施费、间接费和预备费等四项的总和；每次事故及累计赔偿限额：保险金额的100%，但最高不超过人民币6亿元。备注：上述投保金额以工程合同所附工程量清单相应章节金额为基础进行确定，已视为足额投保；最终保险金额以上述四项工程结算金额为准，如工程结算金额与投保金额相差小于正负5%，保费不予调整。如超过投保金额的5%，将补交超出投保金额的相应保费，如低于投保金额的5%，应退还低于投保金额的相应保费。免赔额：本保单项下不设免赔额工程质量缺陷保险(IDI)七、IDI保险期限项目在按规定的建设程序竣工，经商务部委托有关管理机构、保险人或其委托的质量鉴定机构质量检验合格，本保单自竣工验收满一年之日起生效，具体的保险期间如下：（一）主体结构的保险期间自本保单生效之日起二十年或本项目设计使用年限，以先发生的时间为准；（二）非主体结构(含隐蔽管线、隐蔽工程等)的保险期间自本保单生效之日起十年或本项目设计使用年限，以先发生的时间为准；（三）装饰装修工程的保险期间自本保单生效之日起十年或本项目设计使用年限，以先发生的时间为准；（四）机电安装终端设备的保险期间自本保单生效之日起十年或本项目设计使用年限，以先发生的时间为准。备注：根据项目建设、竣工验收和质量检验的实际情况，可由投保人申请并经被保险人同意后，保险人签发批单或其他保险凭证载明保单生效的具体时间以及相应的保险期间。保险最终责任落实工程总承包企业商务部投保人/损失责任方投保缴费保险人索赔申请赔款支付设备制造商及供应商追偿勘察、设计缺陷导致的损失追偿设备自身缺陷导致的损失损失责任方追偿施工及原材料缺陷导致的损失转让代位追偿权行使代位追偿权行使代位追偿权Part4投保与索赔机制投保机制根据援外项目风险改革机制安排，利用责任保险制度严格诚信责任，代行市场准入职能。将投保流程融入项目本身的招投标流程之中，落实保险的第三方职能。职业责任险与工程质量缺陷保险投保机制建筑工程一切险及第三者责任险索赔机制建筑工程一切险及第三者责任险根据援外项目特点及风险改革机制，鼓励责任方主动担责，保险则作为第一位保障，确保责任落实到位。被保险人索赔情况将影响到其下一个项目的投保。争议解决首先采用商务部牵头组成损失鉴定小组出具的鉴定结果索赔机制职业责任险和工程质量缺陷保险被保险人义务谢谢！年度工作总结汇报ANNUALWORKREPORTSUMMARY信托业务发展与创新研究上海国际信托投资有限公司王信举目录信托业务发展现状研究01信托业务创新研究——两项导致信托业务突破性发展的重大革新02信托业务创新案例分析03信托业务发展现状研究一般理解政策与法律环境发展现状一般特点发展桎梏信托的一般理解以信为本以诚治业诚即真诚、诚实，信即守承诺、讲信用，讲诚信就是要守诺、践约、无欺。如果有人要问英国人在法学领域取得的最伟大、最独特的成就是什么，那就是历经数百年发展起来的信托理念…这不是因为信托体现了基本的道德原则，而是因为它的灵活性，它是一种具有极大弹性和普遍性的制度。——英国法学家梅特兰信托的应用范围可与人类的想像力相媲美。——美国信托法权威斯科特信托的一般理解贯通货币市场、资本市场和产业投资的独特优势最好的非IPO投资银行业务平台信托制度框架下突出的财产管理功能和资金融通功能政策与法律环境法律框架逐步完善《信托法》（2001.10）——信托法律制度体系的基本法《信托投资公司管理办法》（2002.6）——信托投资公司的经营管理规范《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》（2002.7）——信托主体业务的规范分类监管办法即将出台，诸多单项条例即将出台——信托证券专用帐户、信托公司及业务信息披露、房地产信托、信托公司治理指引、内控指引和信托核算等政策与法律环境监管思路逐步明晰信托公司分类监管原则、属地监管原则协调规划，统一监管尚需加强发展现状目前重新登记后的信托公司共59家，截至6月底，信托从业人员4600人近三年来，集合资金信托计划1053个，大部分获得了成功，信托公司接受管理的信托财产总额已近2000亿元人民币。84%的信托财产为资金信托，财产信托业务开始呈现良好的发展态势。——银监会非银部主任高传捷，中国长沙信托论坛(2004.10）一般特点由单一信托到集合信托由资金信托向财产信托过渡运用范围由单一领域到多领域运用工具由单一向多种工具相结合发展桎梏信托登记信托税收信托会计信托业务创新研究两项导致信托业务突破性发展的重大革新信托内部信用增级信托制度框架下的所有权解析内部信用增级外部信用增级由第三方提供信用担保，提供者包括政府、专业保险公司、金融机构、大型企业的财务公司等，增级工具主要有：政府承诺函、保险、企业担保、现金抵押帐户和信用证等。信托内部信用增级利用基础资产产生的部分现金流来实现,可避免利用外部信用增级工具较容易受信用增级提供者信用等级下降风险的影响的风险。增级工具主要有：构建优先/次级结构、利差帐户和超额抵押等。优先/次级结构就是根据一定的原则和需求，将信托或资产支撑的证券产品的收益权分为不同信用品质的档级，不同档级的受益权承担风险、享有利益及利益分配或退出的顺序有区别。内部信用增级——构建优先/次级结构遵照风险和收益相匹配的原则，通过组合策略，向选择不同风险-收益结构特征的投资者分配不同现金流的结构化设计，能保证不同层次受益权对应的现金流汇总能够复原为项目整体的现金流，摆脱了项目本身性质以及外部信用担保的制约，而仅仅依赖于项目自身权利和义务的重新分配就能在最大程度上保障优先收益的实现。可保障那些偏好于稳定收益的投资者能够在总体收益状况不是太好的情况下也能获得较稳定收益，同时使风险偏好型投资者在总体收益情况较差时自愿让渡财产以补贴保本型投资者，而在总体收益较好时获得独享较高收益的权利。信托制度框架下的所有权解析英美法系和大陆法系所有权制度的基本涵义中国信托法律框架下的所有权概念简析信托业务创新案例研究某国企国有股权退出信托解决方案华融资产管理公司不良资产证券化项目某酒店式公寓收购项目信托解决方案某国企改革信托解决方案项目情况根据有关部门对某大型国有企业进行资产重组的指示，经方案慎重比选，该企业欲将其下属某子公司通过信托方式转让，转让资金作为重组基金，从而实现国有资产在该公司的退出。经研究，决定发起集合资金信托计划，用于受让该企业持有的下属公司的股权。信托计划分别向优先投资者、普通投资者和战略投资者募集，并重组董事会和监事会，选聘经营者，同时在信托计划项下设立特别委员会（由部分普通投资者和战略投资者根据投资规模的大小派员参加的投资人代表大会组织）以应对公司经营过程中出现的重大以外问题。

某国企改革信托解决方案简要分析本项目的最大特点是创造性地运用了信托法律框架下的所有权的可分拆性和内部信用增级来探索国有企业改革之路。同时，该项目通过改组董事会和监事会，选聘经营者（职业经