内蒙古自治区医疗机构药品医用耗材网上集中采购实施方案

内蒙古自治区医疗机构药品、医用耗材网上集中采购实施方案（试行）第一章总则第一条目标为进一步完善内蒙古自治区药品、医用耗材网上集中竞价采购制度，保证临床用药的质量与安全，最大限度地降低药品虚高价格，降低流通成本，规范医疗机构药品、医用耗材采购行为，纠正医药购销中的不正之风，建立反商业贿赂的长效机制，强化对药品、耗材购销全过程的有效监督，推进药品、医用耗材采购管理工作的信息化、科学化、规范化、制度化建设。根据国务院纠风办、国家发展改革委、卫生部等六部委《关于印发〈2007年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见〉的通知》(国纠办发［2007］4号)、自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等四部门关于《医疗机构药品、医用耗材集中招标采购实施办法的通知》及国家、自治区有关药品采购的政策规定，结合我区实际，制定本实施方案。第二条网上集中竞价采购的涵义在政府主导下，通过搭建公益性、服务性的药品医用耗材交易、监管服务平台，为药品医用耗材网上交易提供载体，医疗机构、医药企业在监管平台竞价交易；任一合格企业的药品医用耗材均可进行网上竞价销售；建立医疗机构公开、公平、公正采购制度和企业不良行为退出机制，对采购交易全过程实行动态监管。第三条网上竞价采购遵循的原则1．诚实信用，公平竞争的原则；2．坚持质量优先，价格合理的原则；3．强化竞争机制，贯彻统一、规范、简捷、高效的原则；4．保障中、低价位药品，兼顾其他需求的原则；5．依据有关法律法规、实行全程有效监督。第四条集中网上竞价采购方式内蒙古自治区医疗机构药品、医用耗材集中网上采购通过“内蒙古自治区医疗机构药品、医用耗材网上集中采购平台”（以下简称网上采购平台）发布公告，全区旗县及旗县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）举办的非营利性医疗机构和医疗保险定点医疗机构，其药品、医用耗材的采购均利用网上采购系统实行网上集中竞价采购。第五条网上竞价采购品种范围和周期1.全区县及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）举办的非营利性医疗机构，在临床使用的所有药品、医用耗材全部纳入网上竞价采购范围。对国家实行特殊管理的麻醉药品、精神药品、医用毒性药品、放射性药品和易制毒性特殊化学药品及其它规定不竞价的药品品种，不实行网上集中竞价采购。对中药材、中药饮片和蒙药暂不实行集中挂网采购。但各医疗机构应建立公开采购制度，规范中药材和中药饮片的采购行为。医用耗材除卫生部统一招标的部分高值医用耗材和我区未列入集中采购目录的，其余全部纳入网上竞价采购范围，做到统一网上操作，统一监督管理。欲2.方对所域有实自行集抄中挂愚网采惊购的攀药品呼，必臂须采哲用通抹用名况称进苍行网宾上竞添价采洋购。猴3.暗按药删品类加别将鹊以上顽所规党定的风药品滥纳入须集中奏网上递竞价宗采购誓目录仓（包绘括医刻保用呆药目永录）荷。筐4.惜参与梢网上赠统一肝招标远竞价纲采购斯的医呈疗机勿构、痰生产协企业贩、经怒营企缠业及银其他惰各方猛当事乞人，既适用阅本方肢案。生网上步药品位、医宣用耗鸽材集拢中竞总价采离购原演则上祥每年卫进行损一次卡。急次需的译药品裙，医烧疗机每构可腊先行锋采购缘，并乘报所陈在盟弟市药蓬品、下医用枝耗材衔集中调招标豆监督骄管理旗机构丧办理芬备案锁。除腥此外立的新尸品种并参加夜下一纲年度们药品世统一锤采购颂。桑5.镰对以缓往招浮标和包实际蹈采购贴中发彼现的乓用量线小、守急救误、价逝格低果廉、繁临床赖必需贵、采蹈购困谅难、露无人涝竞价幻或药提品价固格很幻低（定已不刃可能劣降价咽）的免药品会，实脆行备筝案采赌购的里办法当，由御专家锁组通诱过充卫分的著市场视调研速和数毙据分抚析，瘦确定蚀药品押备案皱采购残需求卖目录引，并埋拟定难比较搞合理弊的目列标价谈格，咸报价兼格主大管部色门审践核备淘案后厅直接育挂网骂。在仗保证娱质量倦、价茂格低惩廉和父药品呈供应能的基胆础上避，由群医疗尤机构差按不刊高于天该挂担网价库格自也行采那购（历采购诉计划解、采酷购方堪式、刚采购途数量逐等具体体信购息，箩报内捏蒙古泉自治连区医查疗机挨构药雨品、飘医用渔耗材咐集中岗采购晌领导醒小组惭办公割室备粱案）艇。期临床勉特殊泊急需表或科牙研攻烫关项主目所边用的竟医用项耗材含经领苍导小躲组审乔批，瞎可列抬入备绕案采顷购，勒对特趁殊机叛型的就专用魂检验鉴试剂外，暂局列入拜议价藏采购术或备腰案采凳购管蓄理范六围。方第六保条置泄GM匆P和欲GS邪P的紧政策肤要求兆一、毕在报勾名截枣止前厘未取棒得G肚MP湖认证稠证书踏的药朱品生律产企破业或鲁生产硬范围愤，其痰生产拦的药恨品不效得参晶与全租区药狸品统恩一招枪标采能购活贵动。瓣二、革在报凳名截坑止前误未取搂得G虑SP漂认证笑证书号的或联被处狐以责蒙令停钩业的响药品存经营立企业套不得惕参与渡全区涌药品卡统一蜡招标厘采购健活动费。拒第七梅条椅扇定义怠一、倚“呈内蒙仓古自增治区玻医疗邻机构焰药品黄、医誉用耗菠材网眠上集赠中采锹购平储台说”聋（以阅下简蛋称网景上采理购平爽台）例：指透为内父蒙古翼自治桂区医讨疗机径构医忆药采勾购活覆动提申供服显务的疮综合闸性网寸络系店统，突主要皮包括领药品舍、医万用耗置材及薪医疗夜器械哑招标叉系统单、采霸购系龙统、醋管理次系统集等（炒包括占网上飞招标围采购括的全牲部子费系统爆）。丹二、申药品卧网上再采购乳：指郊药品板生产员企业适、经钥营企施业参貌与药描品、渐医用赶耗材予统一惧招标贞采购祸后，例产生躁中标币药品曲，供溉内蒙说古自贩治区吸医疗君机构骂通过修药品轿网上恶采购标系统检进行煤采购昆并由貌生产辅或经妨营企逃业进畅行配叔送的哈活动帮，方识案中俱简称习“滥网上忙采购竟”膊。棕三、碗采购槽人：血指参惊加药缴品、贤医用挎耗材忧统一柿招标可采购海活动惨的内微蒙古乱自治组区各篇级各内类医惑疗机虏构。担四、刘投标偿人：样指参阅加药覆品、击医用段耗材诚统一糕招标惊采购稼活动材的药上品生讨产企孔业、前经营尸企业朱等。励五、绳差比宁价：铅指同板种药霉品因叠剂型壤、规谈格或螺包装件材料汉的不双同而狼形成霜的价比格之剂间的略差额挪或比把值。僵差比涂价的屑计算三以国僚家发无展和孟改革塘委员篮会发但改价枪格[慈20补05哄]9次号文均件和粉发改肾办价粮格[凤20阶05幻]6蒜05不号文翻件为描依据链。顶第二兽章坡药劲品品令种目揭录分无类镰第八宿条植酱目录录内蒙版古自骑治区商医疗踪机构明药品恭统一敌招标黄采购炸品种矩目录浩由各屿采购叔人根竭据《煎内蒙残古自留治区会医疗齿机构疗常用望药品朗目录忧》提节出申郑请并尚汇总南形成寨，采宗购品璃种目意录包担括药接品通尝用名增、剂糖型、翅规格到、数商量和讲其他波相关诱信息杏，采称购品瞎种目池录的恩药品醒名称鸟均为买通用果名。刊《内菊蒙古堤自治垒区医局疗机咐构常绢用药秩品目坚录》硬之外盖的品蚂种是锣否纳稻入采行购品趋种目帜录，主由自定治区族医疗继机构兴药品节、医榜用耗羊材集规中采完购领逆导小范组组拴织医壤学、跨药学抬专家彩进行舍论证炉后确扇定。浓内蒙吉古自门治区只劳动圾和社第会保振障厅慨发布压的医短疗保栽险和抱工伤签保险惠药品员目录迹所列优的品厨种均挑纳入册目录经范围乐。灰确认缎的采谣购品该种目否录由煤自治各区医马疗机桌构药欧品、挑医用总耗材俭集中蜻采购撤领导适小组亩办公晶室定险期在枣网上财采购剖平台普发布劝。馒第九骗条悠买分类进规则扫一、质按剂吃型不舰同分弓类揉01拘注胃射液妻，含趣肌注渴、静轨注、介脂质剑体注糖射剂抓、脂部微球胡注射龄剂、念注射弃用混维悬剂苗、注企射用圈乳剂沈、带牌预充洪式注周射器排注射和剂、走不带井预充絮式注握射器叠注射借剂。痛02炎大考输液朵03禽干挂混剂碌04堆植网入剂蜡05言粉连针，痒含粉兆针剂庭、冻既干粉怎针剂磁、溶坦媒结拔晶粉南针剂族。所06锦缓帽释片谷，含管肠溶刻缓释骂片。誓07柜咀屈嚼片姻08独片姓剂，蜻含薄防膜衣保片、史异型淋片、亦糖衣妹片、灶双层兼片、地浸膏江片、宰口腔维崩解福片、核含片忙、口材腔粘永附片演、舌酱下片事、润驱喉片舟、阴仇道片形。冻09永肠宪溶片卷，含拾肠溶忌薄膜肚衣片物。进10闯控宿释片叮11皂泡座腾片换，含松口服禾泡腾千片、息阴道芦泡腾舱片。印12求分验散片签13箱肠剪溶胶贪囊，斧含肠境溶微肺丸胶遵囊、客肠溶扫软胶企囊、休肠溶耀丸。院14坟缓俊释胶师囊增15喉胶北囊，面含阴侍道胶碧囊。垄16禁软泻胶囊轧（胶动丸）勒17显控足释胶辈囊升18讨丸而剂，勿含水勿蜜丸远、小那蜜丸叉、水喜丸、努糊丸朵、微崖丸、宜糖丸右、大迅蜜丸欢、蜡今丸、锣浓缩属丸（助浓缩补水蜜喊丸、棚浓缩毫水丸鞠、浓例缩蜜呆丸、按浓缩弄糖丸贝）。撇19夸滴扣丸负20蛋颗球粒剂党，含旗糖浆拘颗粒冈剂、财不含汤糖浆彻颗粒采剂、改泡腾济颗粒凭剂、删冲剂被、混寿悬颗尤粒剂励、细汇粒剂绒、袋葵泡剂祥、肠样溶颗冰粒剂捞、控隙释颗何粒剂械、缓继释颗算粒剂凤。穴21衰口励服液半，含您合剂颤、糖尖浆剂捕、口策服乳俘剂、养露剂扛、浸普膏、瘦流浸礼膏。僚22丰散稀剂淡23堪吸持入剂挠24怎喷宵雾剂调，含铅粉雾眠剂。茧25钳软静膏剂嫌，含挨霜剂逢、油差膏剂块。蕉26华外宰用液忍体剂饱，含链涂剂栏、油行剂、排甘油静剂、泊含漱众剂。狱27膊乳倾膏角28园贴出剂，炊含贴精膏剂羊、橡胶胶膏访剂、等巴布宜膏剂狭、硬父膏剂翅、橡队胶硬瓦膏剂柱、膏伤药剂拉、贴胜片、妹外用覆敷剂连、橡恳皮膏暮剂。释29室外保用洗上剂，改含洗巡剂、赛冲洗妨剂。敏30丸凝启胶剂榜31祥涂嫌膜剂谦32熊栓次剂烧33荐滴邮眼剂绩34雹滴写剂编35腰滴键鼻剂经36担灌潮肠剂赔37议茶警剂培38毅搽陕剂元39改酊骨剂选40稻锭竹剂止41初煎丽膏剂虫42勉酒敞剂步43带气冻雾剂宴44乔其白他炮二、乔相同波剂型拘按制产剂规帮格不后同分毙类仔1.循口服凉制剂菠：按杆不同袭容量咽、含摔量分滩为不尾同竞肥价分护类。寻2.碌造影菜剂含睁药量舍相同仗浓度脚不同都为不输同竞乓价分缸类。线3.霸脂肪敌乳含衡药量妖相同听浓度喂不同粪为不尘同竞醋价分滨类。傻4.巴注射斥液（违非调案节水股、电糕解质满及酸涛碱平揪衡药蔬）大废于或寻等于旺50慌ml草为大巨容量杨竞价荣分类禁；小社于5挂0m朵l为示小容肚量竞党价分弹类。今同含垫量时历以上置两类臣不再颤以容登量细岔分。恭三、开其它柴1.浴预混暮胰岛逐素按说混合获比例淹不同摄为不股同竞须价分狗类；劈笔芯躲和普狼通瓶顿装胰民岛素拳区分何为不虎同竞扶价分柴类。昼2.奴氨基薯酸注予射液端按组刮分不未同分祝为不欣同竞必价分次类。丝3.尊大容订量注剧射剂闹、腹昆膜透滨析液您包装颤差异宁根据杆价格窗主管勤部门歌制定盐的最宽高零剪售价获区分铜不同餐竞价立分类宜。小激容量知注射融液瓶牵装和语安瓿翁装区酸分为济不同烈竞价饲分类体（以蛛国家劝食品搭药品党监督助管理论局生农产批继件为专准进摊行区忘分）岛。虽4.眯不同颗亚型城品种尾按药嫌理效壶应、料临床降用途织的不己同区湿分为尝不同朱竞价动分类鸡。跨例如收：干践扰素姨α黑-1势a、身α坛-2怎a、夹α阅-1叠b、记α绑-2鼓b、晴γ译等不则同亚纹型为迟不同击竞价宇分类彩；胸奸腺肽觉中胸钩腺肽华α房及胸嫩腺肽光F为尽不同漫竞价泉分类造。证5.烈中成泉药制弊剂按缘药监芝部门尘批准吗的通较用名言为标恶准进辰行分晚类。傲同名灾异方壁的品臂种按堂处方贩组成器不同高为不矛同竞爷价分雄类。无6.择调节遍水、拆电解抬质及财酸碱怖平衡鸡药中就0.宗9%晕氯化量钠注三射液熄(1使00姥ml霞、2昂50充ml猫、5损00区ml永)、向5%闪葡萄盲糖0舱.9牵%氯雕化钠凭注射虏液(爽10戚0m奥l、留25育0m虫l、努50锹0m亦l)学、5忍%、灵10网%葡屋萄糖饿注射拥液(耽10释0m热l、没25暴0m妻l、剥50泽0m润l)够捆绑螺分类脂，要针求同细一生童产企透业必共须具捞备以则上所始有品拥种、将规格迅且包再装材迎料统纽一。总以包闹装材霜料不掀同划愧分为年不同馆竞价涉分类认。念第三洪章蜘申霉报程昌序、监企业摘网上哨注册烤及资薪质审套核维第十秀条脱哲根据盈网上例竞价折采购身药品卡、耗壁材、己试剂踢的通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