锡林郭勒盟草原羊肉产业发展战略思考

锡林郭勒盟草原羊肉产业发展战略思考肖芳【摘要】内蒙古锡林郭勒盟以畜牧业为主,这里水土肥美，牛羊成群.近年来,肉类产业发展迅速，特别是牛羊肉类产业是锡林郭勒具有资源优势、市场优势的一个独特产业，成为农村牧区发展的支柱产业，在促进畜牧业发展和增加农牧民收入等方面发挥了重要的作用.【期刊名称】《肉类工业》【年(卷)，期】2016(000)005【总页数】4页(P53-56)【关键词】锡林郭勒盟;羊肉产业;战略思考【作者】肖芳【作者单位】内蒙古锡林郭勒职业学院内蒙古锡林浩特026000【正文语种】中文历史悠久、广袤无垠的锡林郭勒大草原，有着18万平方公里的优质天然草场，孕育着世界驰名的羊种，有苏尼特羊、乌珠穆沁羊、内蒙古细毛羊、察哈尔羊等，是历朝历代重要的羊肉供应基地。锡林郭勒羊肉以肉质鲜美、口感鲜香、多汁不膻、味道浓郁独特、营养价值高、纯天然、无污染而享誉世界，被誉为〃肉中珍品”、〃肉中人参”。牲畜饲养规模连续八年稳定在1200万只以上，占主要畜种的90%左右，是国家和自治区重要的绿色畜产品输出基地。其中，乌珠穆沁羊体格大、产肉多、脂尾重、生长发育快、肉质鲜美、肥而不腻、无膻味；苏尼特羊体质结实丰美、生长发育快、产肉多、瘦肉率高，肉质细嫩、多汁味美，无膻味，是制作“涮羊肉”的绝佳食材。1产业的发展1.1产业发展概况近年来，锡林郭勒逐步加快绿色畜产品生产加工输出基地建设，发挥锡林郭勒盟绿色、有机、无污染畜产品资源优势，统一打造“锡林郭勒羊肉”品牌，带动肉羊企业可持续发展，大力推动畜牧业向质量、效益与生态安全并重方向转变。通过实施肉羊提纯复壮、建立核心群、种公羊集中管理等家畜品种优化工程等措施，使全盟家畜品种结构得到进一步优化，整体质量和个体生产性得到迅速提高。目前，已培育乌珠穆沁羊、苏尼特羊标准化畜群1.2万个、后备种公羊生产专业户1200户，实现种公羊集中统一管理嘎查达到292个，占全盟地方良种选育嘎查的90%。全盟13个旗县市（区）畜产品生产基地均获得无公害农产品产地认定。〃乌珠穆沁羊肉”和〃苏尼特羊肉”获得国家农产品地理标志保护登记，〃察哈尔羊”也被国家有关部门正式命名。全盟拥有注册肉类商标207个，〃乌珠穆沁羊”成为中国驰名商标，〃锡林郭勒羊肉”入选首届自治区诚信品牌。目前，锡林郭勒盟肉食品生产加工企业已达125家，冷藏能力12.3万t，速冻能力6800t/d，日加工能力20万只羊，肉类产业重点龙头企业50户，其中国家龙头企业3户。羊肉产品结构日趋丰富，已由过去单一的胴体肉、冻肉发展到目前以冷鲜分割肉为主的6大系列已达300多个品种，精深加工率达到45%以上。锡林郭勒羊肉产品已覆盖京津冀及全国市场，在大润发、欧尚、农工商等大型商超及京东、中粮我买、易果生鲜等电子商务平台热销，并远销日本、俄罗斯、沙特、科威特、阿联酋等国。1.2存在问题高档羊肉数量少，良种化程度有待提高。种羊生产投入不足，良种率低，繁育和供种方式不能适应现代规模化、集约化育肥生产方式。目前优质肉用种公羊数量远远不能满足需求，现有肉羊地方品种整体遗传水平比市场需求的肉用产品低，个体相对偏小，群体繁殖率与国夕卜的相比差距甚大。追溯体系仍需完善。锡林郭勒追溯体系工作作为全国首例全产业链可追溯体系项目，在推进过程中采取摸着石头过河的模式，面临许多困难与问题。如试点旗市专项资金落实困难、追溯体系相关设备有待进一步完善、试点加工企业缺乏推广追溯产品意识等都需一一解决。饲养方式相对粗放，生产水平较低。经营方式相对粗放，没有从根本上改变低成本、低效益的状况，难以适应规模化、集约化育肥生产方式及日益规范的市场环境发展的要求。羊的出栏率、商品率较低，育肥规模小、基础设施落后，人工饲草料基地薄弱。羊的个体生产性能与世界差距较大，肉羊平均胴体重15kg，而发达国家达20kg以上，美国高达30kg。企业市场竞争能力弱，产业链条松散。我盟肉类企业是大群体、小规模，绝大多数停留在传统的简单初加工上，同时，羊屠宰后的许多副产品是生物制药、化妆品、保健品以及食品企业的主要原料，开发利用程度更低。企业、基地和市场联接的经济合作组织不够完善，没能有效发挥出搞活市场、沟通产业链各环节、促进利益合理分配的作用。⑷产品科技含量低，精深加工水平低。国内夕卜在肉类加工技术与理论研究方面研究最多的当属猪肉和牛肉，近年来世界食肉方向开始向羊肉、鸡肉、兔肉等转移，并取得了一些进展。但总体上看，羊肉研究依然处于弱势状态，理论研究尚不系统和深入，加工技术相对简单，高档产品少，品种单一，熟制品尚不足20%，分割肉、小包装肉比例较低。(5)企业融资困难重重。加工企业受季节性生产限制，资金使用比较集中，开工生产资金需求量大，众多企业自有资金偏少，所需资金主要靠银行贷款；规模小的企业由于缺乏有效的抵押物、严格的管理制度和健全的财务制度，不符合银行贷款要求，只能通过民间进行融资。(6)产业链条仍然较短。虽然全盟已初步形成〃屠宰加工”和〃副产物综合利用”两大发展板块，但高品质羊肉资源没有在市场竞争中得到有效体现，尚不能形成优质优价。羊肉产业链条仍然较短，精深加工和流通服务业等环节在产业链中显得尤为薄弱，影响产业链的延伸，不利于产业集中度的提高。1.3发展前景前景广阔。养羊业不与人争粮争地，饲养成本低，价格、市场平稳，效益显著，是有前途的养殖业。再加上地方优良品种、生产传统、生产基础、技术条件等优势，今后只要解决好草场的保护与利用协调发展等问题，培育专门化肉羊品种和体系，提高生产效率，锡林郭勒的羊肉产量与质量将有较大的提升空间。国内市场有较大的需求空间。羊肉蛋白质含量高，胆固醇含量低，富含多种氨基酸、维生素，钙、磷、铁等矿物质明显高于牛肉、猪肉和鸡肉。随着国民经济的快速发展和生活水平的不断提高及保健意识的增强，人们的肉食结构开始向营养保健、绿色食品方向发展。尽管我国羊肉产量连年上升，仍然供不应求，特别是优质羔羊肉的市场缺口很大。市场前景非常广阔。⑶出口潜力大。我国的周边国家及地区是牛羊肉的主要进口国和地区，内蒙古从1983年就已开始向中东地区出口活羊，随着内蒙古肉羊产品质量的提高和对外贸易的发展，肉羊出口也会在现有基础上进一步增加。未来，锡盟肉羊业仍将保持快速、健康的发展势头，市场潜力巨大，发展前景看好。2肉羊产业发展优势2.1区域优势锡林郭勒20.3万平方公里的草原上，有着18万平方公里的优质天然草场，具有发展现代畜牧业的基础条件，适于畜牧业的发展，适于羊的养殖。某一种群的羊长期处于相对稳定的生态环境中，就会逐渐形成对这种生态环境的适应性。不同种的羊对各种不同生态环境的适应性决定其整个物种的生态分布。锡盟枯草期长，冬季漫长严寒的气候环境中适生的优良肉羊品种。羊是锡盟地区数量最多的一个畜种，经百世而长盛，经久不衰，也足以说明锡林郭勒盟发展肉羊业具有得天独厚的条件。2.2市场竞争优势价格优势明显。由于锡林郭勒草原所具有自然与地缘优势，离内地市场近，交通便利，生产运输、贮存成本低，上市快，价格相对较低。质量优势大。大草原远离工业污染，是真正的天然绿色食品，苏尼特羊、乌珠穆沁羊更是羊肉中的精品，肉质鲜嫩、营养价值高，拥有质量竞争优势。市场优势强。锡盟有草原兴发、乌珠穆沁、草原伊盛等国内著名的加工企业，产品具有良好的信誉，再加上独特的蒙古民族文化和消费底蕴，锡林郭勒盟羊肉深受国内外消费者青睐，市场占有率高，竞争力强。3发展战略的构想加强生态基地建设，着重解决农村牧区基础设施薄弱问题，坚持走〃建设养畜、设施牧业”，通过完善龙头羊肉食品企业与肉羊基地利益联结机制的方式，开发应用高新技术、设备和工艺，不断培育和提高企业的自主开发能力，加强为养而种的力度，实施提纯扶壮工程，提高锡林郭勒肉羊个体产量和群体质量。组建锡林郭勒草原羊肉业(集团)有限公司，整合资源做大做强羊肉产业。以锡林郭勒绿色畜产品加工产业园建设为载体，以追溯体系和原产地地理标志证明商标为抓手，以资本为纽带，以营销、研发、检测、品牌、契约为联接，坚持政府主导、企业入股、市场运作、项目支持、利益共享、风险共担原则，组建成立锡林郭勒草原羊肉业(集团)有限公司，统一营销策略，统一市场开拓，统一物流优化，统一资源配置，统一销售业务，统一打造“锡林郭勒羊肉”品牌，推出特色高端产品，提高锡林郭勒羊肉产品在国内外市场竞争力。找准市场定位，带动羊肉产业转型升级。产业定位是完善产业发展顶层设计的关键，是指导我盟羊肉产业发展的核心。需加紧脚步乘上现今繁荣市场的大船，继续发挥我盟羊肉口感柔滑、无膻味、味美多汁和营养滋补的优良特性，挖掘与凝练产品核心竞争力，注重锡林郭勒羊肉品牌的宣传推广，将锡盟羊肉产品〃纯天然、无污染、绿色无公害”作为最大亮点和卖点，不断拓宽销售市场，带动牧民增收，持续走中高端市场定位，最终实现锡林郭勒羊肉产品优质优价。⑷加大追溯体系建设力度，实现全产业链无缝监管。是保障羊肉食品质量重要举措。各追溯体系试点地区要加强组织领导工作，建立旗分管领导具体抓，细化工作措施，发挥各部门职能作用，有序落实各项工作任务，使追溯体系成为保障锡林郭勒羊肉产品质量安全重要抓手。⑸进一步加大锡林郭勒羊肉的宣传力度，构建锡林郭勒羊肉的品牌文化。为扩大锡林郭勒羊肉市场占有率和影响力，对锡林郭勒羊肉地理标志特色产品进行品牌化运作，以〃天然、绿色、有机、全程可追溯”为主题，创建锡林郭勒羊肉品牌文化，打造区域品牌。继续利用报纸、广播、电视及政府门户网站以及推介会、展销会等多种宣传途径，大力宣传锡林郭勒羊肉天然品质和独特优势，推动〃锡林郭勒羊肉”进军高端市场。(6)强化羊肉市场监管，维护生产者、经营者和消费者合法权益。加快推进〃锡林郭勒羊肉”地方标准制定工作，使企业与监管部门有标准可依。建立羊肉价格预警机制，关注国内外市场价格变化，及时提供准确的供求信息。关注主产区生产变化情况，及时、准确掌握羊只出栏量、补栏量、活羊收购价格变动情况。加强对全盟肉类加工企业开展整顿治理验收，对不符合验收条件的加工企业坚决予以取缔。加大羊肉市场巡查，严厉打击肉类产品制假、售假等违法违规行为，维护消费者利益。⑺注重技术创新，提高产品附加值，延伸产业链。支持肉类加工骨干企业引进先进的生产技术，面向不同的消费群体，调整产品结构，开发冰鲜肉、部位肉、熟制品和特色方便食品等不同档次的精深加工产品，提高产品附加值和市场占用率，不断满足广大人民群众日益增长的肉类消费需求。积极扶持附产品加工企业运用高新技术，对羊骨、血、脏器进行深度开发，发展保健食品和医学生物型制品，实现规模化生产。鼓励骨干企业与区内外科研院所联合协作,有条件的要建立技术研发中心，为新产品、新技术的研发提供技术支撑。同时积极打造物流、技术培训与服务等相关配套产业，进一步延伸产业链，提升产业集中度。创新金融服务机制，缓解加工企业融资困难问题。积极探索和建立在政府引导下的中小企业金融创新服务机制，创造有利于银行、肉类加工企业加强合作的政策环境和服务平台，使金融部门能够发挥自身优势，大力支持我盟羊肉产业发展和品牌培育的资金需求。对具有一定实力、发展后劲较强的加工企业进行授信支持，将符合贷款条件的从事羊肉生产、加工、销售的中小企业客户、个体工商户，发放的用于购买原材料、更新设备等生产经营用途的贷款，设计成循环额度贷款，即：在核定的额度和期限内可以循环提用的短期融资贷款。要加强科技培训和知识更新，培养出一支高素质、能吃苦、全心全意为农牧民服务的科技队伍。一是充分发挥广大科技工作者的创造力，让科学技术在肉羊生产实践中，特别是经济增长中发挥应有的作用。二是提高科技水平和科技含量，培植一批龙头企业，开拓市场，延伸羊肉产