广东开平市委书记违法批地 处理意见上报省纪委

广东开平市委书记违法批地处理意见上报省纪委广东开平市委书记违法批地处理意见上报省纪委报省纪委审批。通报称，监察部、国土资源部10日联合通报包括开平市、鹤ft1011了开平市非法批地案和鹤ft强调，坚决拥护监察部、国土资源部对开平、鹤整改。东省监察厅、国土资源厅专案组进入查处后，开平市政府开始了整改工作。2006612平市政府发文撤销了非法审批29785.05亩用地的22585.134899.57全部退回给原集体经济组织，由有关镇政府负责组织，因地制宜进行了复耕复绿。已填土建成或在建2300.3520061211ft533626.8地批文。通报称，江门市纪委、监察局按照广东省14进行了严肃处理。其中，由于开平市市委书记赵瑞报省纪委审批；其他人员的处理已全部到位。改落实情况进行预验收显示，整改工作扎实有效——有力促进地方落实土地管理法定职责1116日～1123日,国家土地督察上海局派出验收组，对浙江省的杭州市、宁波到位，取得阶段性成果。违规批地、违规征地、违规供地、违规登记的行为得到整改。各地对违规征地问题进行了分类处理,符合报批条件的依法办理农转征;不符合报批条件的全部依法查处,签订终止征用土地协议;尚未使用的土地全部退还原村、社区集体经济组织。撤销非法批准用地的“以租代征”协议书,依法追究有关责任人的责任。撤销违规批准涉及农民建房的农用地转用文件,并依法完善审批手续。对未经土地预审批准的建设项目重新进行土地预审。对违规出让的集体土地,解除土地出让合同,重新办理土地征收手续。对违规划拨供地、违规办理的土地登记进行撤销或注销。和征地管理费等税费超过11.9亿余元。违法用地查处力度进一步加大土地管理共同责任进一步落实。各地集中开展了违法用地专项整治和拆违行动,拆除一批违法建筑物,又查人,200名相关人员的责任。在查处土地违法案件中,导作用,相关部门积极配合采取吊销营业执照、不予办理年检手续、停水停电等措施遏制土地违法行为,土地管理共同责任得到落实和强化。撤销、废止不符合国家政策规定的相关文件,各地在整改的同时着眼长远从体制、机制方面入手,出台相关制度加以规范提高土地57份,撤销或废止不符合国家政策规定的文件或相关条款14份。杭州：查处430宗违法用地出台31个规范性文件”杭州市代市成立土地例行督察意见整改领导小组，制定工作方案，落实整改责任。3950.846.068.699124个，收回注销违规发放的土地使用证21个。其中，关于保障性住房用地达不到规定比例问题，富阳市制定了2010年保障性住房供地计划，安排保障性住房、拆迁安置、中小套型商品房用地面积139公顷，达到保障性住房占住宅用地年度计划总量70%的规定。ft取证等职责进行明确。31个规范性文件，不断健全和完善土地管理长效机制。杭州市国土资源局制定了《关于建设用地全程管理制度的通知》，加强对农用地转用、土地征收、土地供应、土地开发利用等各环节的动态监管；建立土等制度，进一步规范了土地执法监察工作。宁波：155个问题整改到位网格化促建联动监管机制4况比较严重的8个乡镇、街道负责人进行集体约谈，提前打响“整改战役”。政府加强宣传引导，在“6·25”期间公开曝光了8起重大典型违法案件。174155个整改到位，9体成效包括：供地不规范的问题得到纠正。对欠缴出让金和明显低于基准（评估）用地进行了全面清理，鄞州区、奉化市共追（补）5.84亿元。113宗、18公顷。鄞州148人，已处分47人；移送公安机关追究刑事责任27人，已追究刑事责任3人。2份。房地产调控政策得到落实。根据督察意见书指出的问题，宁波市国土资源局、建2010年度城市住房供地计划和保障2010241470%80.2241公顷普通商品房中依据规划设计条件安排中小套型。5理的政策措施。该市全面建立违法用地预警和领导约谈问责制度，完善了国土、公安、司法、纪检监察等部门协作办案制度，网格化联动监管机制初步形成。奉化市法院、检察院和2538察信息网络和重点案件督办制度等。80人“党政一体化问责制度化推进整改。市长马以主持召开县、区长会议，研究部署违法用地查处整改工作。副市长杨建新具体抓整改工作，多次深入违法用地现场督促。各县区、乡镇党委政府层层召开动员会、部署会。市政府要求各县、区政府按乡镇分解责任，限定整改时间，并成立4个督查组开日报告“周报告”各有关方面积极抓好落实，全市上下形成齐抓共管的工作格局。安吉县政府提出”，要求各乡镇党政主16份查处整改责任书。县考核办以整改责任书为依据，对每个乡镇进行考核，并于45月底在全县通报考核结果，同时整改工作实行“。运用经济手段，层层建立土地监管保证金制度，乡镇党政主要领导、分管领导以个人名义1万元～2村委会主任均向镇政府上交数额不等的控违保证金。1366234.32亿元，收缴罚1.18715件，吊销工商营业执照16份，终止违规征地协议和供电协议等10份，退还原村、社区集体经济组织土地197.787372908人。整改期间，全市先后制定印发各类土地管理文件8个。市委办、市政府办《关的责任主体；在问责对象上实行党政一体化问责”合当地实际，进一步加强了长效机制建设。“一乡一所”模式全面恢复，全市增加基层国土所人员编制20余名，基层土地管理力量得到进一步充实。绍兴：撤销违规土地登记28宗严管共管机制“全覆盖”330日，例行督察组向绍兴市反馈初步的督察意见后，绍兴市委常委、常务331意见书正式下达之前主动开展相关问题的整改，确保尽快整改到位。720日，收到督察意见书后，绍兴市政府办公室下发了《关于落实土地例行力度，规范土地管理和强化执法监管，健全土地管理共同责任机制。11类问题，绍兴市、县两级政府认真部署，1.48561.275928宗，废2798014.615.787.79公顷，提出党政政纪处分建议22人，已落实处分18人，移送公安机关7人。1015架。绍兴县、新昌县政府发出《关于重申严格执行〈绍兴县人民政府关于进一步严格5零报告制度、通报抄报督办等制度。上虞市委、市政府将于近期出台《土地执法监察三制式”管理实施意见》，进一步落实共管责任，完善联动机制，强化倒查问责。台州：大清查、大整治、大拆违土地违法预警约谈常态化市长吴蔚荣、副市长李跃程赴重点区、县实地督查整改工作。市政府成立了以市长为府主要领导多次召开会议研究落实整改查处情况，并到整改现场实地督察。逐个问题明确整改要求，规定整改时限。市委、市政府组织开展违法用地、违法建设集中整治专项行动，五区、县政府积极开展违法用地大清查、大整治、大拆违活动。10县约谈相关领导67人。43个具体问题，至预验收时，30个问题已基本整改到位，1353135343万元，没65.828.1225745人（12人正在处理），移送公安机关追113份，撤销非法批准的以租代征”310份，出台关于土地执法监管长效机制的相关文件6份。政府及有关部门在土地执法中的职责和分工，强化对政府及部门领导干部的责任追究，五区、县也出台了相关文件。申报制度、建设项目实地巡查制度、建设用地竣工复核验收制度等。国土资源违法案件时，司法部门应给予支持和配合。集中约见地方政府主要负责人——沈阳督察局召开辽宁省土地例行督察情况通报会952011年辽宁省土地例行督察情况通报会，向辽宁省人民政府、鞍ft市人民政府和营口2011年度土地例行督察发现的主要问题，提出了严格整改的意见。按照温家宝总理关于土地ft强调政府责任，提出整改要求，使政府及相关部门受震动、受教育。沈阳督察局赵育民副局长、潘宏勇副专员以及相关处室的同志，辽宁省人民政府何庆良副秘书长，省国土资源厅吴景涛副厅长等有关负责同志，鞍ft30余人参加会议，潘宏勇副专员主持会议。沈阳督察局向辽宁省、鞍ft市和营口市通报了2011年例行督察中发现的土地利用和管理存在的主要问题，包括超规模使用第二轮规划建设用地指标、违规供地、违法批地、违规用地、擅自减免、返还土地出让金、土地闲置面积较大等。31次集体学习会上的重要讲话精神，要求大家认真落实胡总书记强调的“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约用地制度”题，赵副局长要求辽宁省政府高度重视，在全省予以通报，促使其他地区引以为戒，防止同类问题再次发生。要组织两市及省直相关部门深入调查研究，认真反思和剖析大量土地违法违规现象产生的原因，深刻检讨政府存在的失于严格管理的问题，进一步完善和健全相关制度措施，推动土地利用和管理规范化、程序化运行；要明确整改责任，不仅要在规划审批和补办用地手续等方面给予地方必要的支持指导，更要督促地方政府立即停止错误行为，按照具体意见整改到位，使土地资源在地方经济和社会发展中得到科学利用和有效保护。辽宁省人民政府何庆良副秘书长表示，“发展是硬道理、硬发展没道理”孙后代硬发展，最后是要自己吃亏的。沈阳督察局给我们指出了病症，开了很好的“药方”，鞍ft真地“熬药”和“用药”，逐条落实整改意见。他进一步要求，要落实执法监察责任机制，完善土地违法发现机制，坚持服务与监管并举并重，加大违法查处力度。鞍ft31个问题，组织定切实可行的整改方案，强化督查督办，确保及时整改到位。同时建立用地监管长效机制。最后，潘宏勇副专员做了总结发言，希望鞍ft保障发展并重，推动两市经济社会又好又快发展。省国土资源厅土地执法百日行动专项工作中有关问题的整改处理意见（三地条件进行基础设施建设的，可以根据具体情况减轻处罚。批手续。三、对政府投资建设项目违法用地的处理主。1并在一定范围内通报批评；对情节严重的责任人要依法给予党纪、政纪处分；2地必须达到同等级的数量和质量标准；3补办用地审批手续。四、依法补办用地审批手续的建设项目的要求批准权的人民政府批准。1由市国土资源局审核，并将查处结果报省，经省汇总报部审查同意后，方可补办用地审批手续。2、补办用地审批手续的建设用地报批材料，必须按照《ft批管理办法》的要求办理。3、补办建设用地项目必须依法处理到位，建设用地报批材料需附具用地的《土4、补办建设用地项目必须实事求是，按规定逐件统计列表，逐级上报，土地执责任人的责任。本处理意见未涉及的内容，按《全国土地执法百日行动查处纠正工作的若干处理意见》（国土资发[2007]283号）文件的规定办理。关于上报《省国土资源厅巡视组反馈意见整改落实方案》的报告省国土资源厅党组：上，请审阅批准。二〇一〇年五月三十一日视组反馈意见一、指导思想和工作目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面二、组织领导3三、整改内容整改内容如下：（一）加强班子自身建设，进一步增强班子战斗力1、调整充实领导班子。我局党组成员整体年龄偏大，其中12（牵头领导：张业华；主办单位：办公室；协办单位：监察室2、建立健全局长办公会议等行政管理制度。强化局长办公张业华；主办单位：办公室；协办单位：监察室）（二）加强干部队伍建设，进一步提高队伍素质1、加大中层干部轮岗交流力度，激发活力。积极主动地与办单位：监察室）2、加强基层干部队伍建设。针对农村违法点多量少现象、单位：监察室）（三）加强耕地保护，切实履行保护资源责任1、加大土地开发复垦整理工作力度，切实履行耕地保护职（牵头地开发复垦整理征收中心、国土所）2、加大土地动态巡查工作力度，切实推进关口前移，重心（办单位：监察大队；协办单位：国土所）（四1、认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善15建立问责体系，做到“既处理事又处理人”，确保每个案件查处（牵头领导：程冬生；主办单位：监察大队；协办单位：法规科、监察室）23改变案件发生较多查处处理较少的现象。对于已发生的违法案件，要加大查处力度，坚决杜绝有案不查现象。梳理一些重大典（法规科）4、加强基层执法队伍力量，强化土地违法预防体系建设，（导：程冬生；主办单位：监察大队；协办单位：国土所）四、方法步骤第一阶段：学习部署）第二阶段：制定措施）7月底前报局整改工作办公室。第三阶段：整改落实（8-10）。各个小组按照制定的合起来，研究制定切实可行的长效机制。第四阶段：总结提高（11）。各个小组认真总结整改五、工作要求（一）合，形成整改落实的工作合力。（二）突出重点，狠抓落实。整改工作要与“双保”工程、环环相扣，步步推进，切实把各项工作抓紧抓实，抓出成效。力（三）（四）（五）抄送：省国土资源厅第一巡视组、省国土资源厅政治部。黄山市国土资源局办公室 2010年5月31日印

共印8份[辽宁省人民政府副省长陈超英] 1.高度重视，加强领导。省政府始终高度重视土地管理工作。2009年12月29日陈政高省长在国土资源厅上报《清查情况报告》上批示："要坚决整治违法用地，不能手软。2009年12月10日，国家土地督察沈阳《关于开展未报即用清查处理工作的函送达后省政府领导提出明确要求，"各级对未报即用清查处理工作要高度重视，加强土地督查和执法方面的力量，要压任务，负责任，明年违法用地现象要大幅下降。否则，不仅要依法处理当事人，执法监督部门也要承担相应的责任"。专项行动期间，省政府三次听取各市及有关部门汇报，研究深入推进措施，省政府领导对重大问题亲自部署，亲自过问，具体指导一抓到底今年2月25日省政府领导处罚必须到位，并与今年的用地指标分配挂钩，未整改到位的地区追加用地指标时不予考虑"。省政保证。(2010-05-2409:54)[]2.精心组织，周密部署。省国土资源厅、监察厅按照两部和省政府要求，建立了工作协调机构，强化了组织领导和协调配合，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实，做到了一级抓一级、层层抓落实。一是制定实施方案。结合辽宁实际，制定了《关于严肃查7巡查组，由厅级领导带队，深入市县指导工作，面对面督促整改。对整改中涉及的重点和难点问题深入分析原因，研究制定整改措施，向地方政府提出限期解决的意见和建议。三是搞好卫片执法检查。20092009年新开工建设项目开展执法检查，全面摸清了违法用地的底数，掌握了工作的主动权。四是加强工作调度。采取逐周调度、派员督导、接受群众举报等方式，详细了解各市工未报即用违法行为及时立案，对己依法给予行政处罚而当事人未按期履行或涉嫌犯罪的，坚决移交移送。对案件查处中因受到干扰、难以查处而隐瞒不报、压案不查的，严肃(2010-05-2409:56)[]3.全面清查，认真梳理。以城市建设用地、农村建设用地和单独选址项目中未报即用违法用地为重点，加大了自检自查力度，坚持清查工作与卫片检查相结合、与土地专项资金审计相结合、与省人大土地法执法检查相双保行动问题专项治理工作相结合、与中央拉动内需促进经济增长政策落实检查相结合、与群众举报相结合。经全面清查，200710200910月，全省共发生未报即用违法用地900宗，涉及土地面积1911399一调查、登记、核实，做到违法事实清楚，责任主(2010-05-2409:56)[]4.严肃查处，扎实整改。一是对清理检查发现的违法违规问题，在全省土地管理调度会议上进行了通报，并在《辽宁1786起违法案件查处结果。二是直接听取重点市、县专题汇报，共同分析原因、制定整改措施，认真、从快、依法追究有关责任人的责任。对情节严重的，由省政府领导直接约谈，限期整改查处到位。三是对清查出的违8911180万平方5288人；移送司法机关68人，已追究刑事责任15人。(2010-05-2409:57)[辽宁省人民政府副省长陈超英]施我省将按照这次会议精神和有关要求，以"工程"为主线，以执法问责为重点，以"一张图"管为手段，认真抓好整改后续工作，推进土地执法监管长效机制建设，切实遏制土地违法违规行为。扎实推进"双保工程"。坚持疏堵结合，采取"一张图"、卫星遥感等高科技手段和市、县、基层国"天上看得见、网上查得实、地上管得住"，及时发现，及时纠正。2.面加强卫片执法检查。省政府成立土地卫片执法检查工作领导小组，建立由国土、纪检、监察等部门共同组成的协调机构，全面开展自查和整改工作，形成严管严控的高压态势。(2010-05-2409:58)[]3.严格查处违法违规案件。省政府与各市政府签订土地执法监管责154.法监察目标考核，强化执法责任，把未报即用、批少占多、违规超计划用地，违反产业政策、严重侵害人民群众利益等违法违规案件作为重点，集中精力进行查处和整改。建立部门联动机制，落实信息互通、案件联办等工作制度，形成执法监管整体合未报即用"违法用地查处整改工作中做了一些工作，取得了一定成效，但也存在进一步严格规范管理，加大执法力度，积极探索和构建保障科学发展的新机制，实现国土资源科学管理与保障经济社会又好又快发展的双赢并进。谢谢大家！(2010-05-2409:59)[局长屈万祥]下面请铁道部陆东福同志发(2010-05-2410:00)[铁道部副部长陆东福]长，各位领导，同志们：按照会议安排，我作个简单发言。首先，我代表铁道部及铁路企业感谢国家有关部委及地方政府对铁路工作的关心帮助，尤其要感谢国土资源部和各地国土部门对铁路建设用地(2010-05-2410:01)关问题的通知市政办发〔2010〕113号 2010年6月3日按照《陕西省人民政府办公厅关于对全省土地违法违规问题进行专项检查的通知》（陕政办201034）府办公厅印发了《西安市开展违规调整土地利用规划查纠整改和违法用地专项执法监察活动实施方案》（201065），对全市土地违法违规整改工作进行了部署。为进一步落实国家土地督察西安局对我市进行督察后提出的整改意见，完成整改目标，维护全市土地管理工作的良好秩序，现将有关事宜通知如下：一、认清形势，高度重视整改工作此次整改工作是全面贯彻落实国家土地督察整改意见，纠正违法违规问题，严肃查处土地违法违规行为的重要举措。市级有关部门、各区县政府、各开发区管委会要充分认识做好此次整改工作的重大意义，把思想统一到严格遵守土地管理法律法规和省委省政府提出的积极整改、规范管理的要求上来，统一到坚决完成市政府的整改目标上来。积极整改，切实做好整改工作。二、精心组织，坚决整改违规违法问题各区县政府、开发区管委会及有关部门要精心组织，坚决落实省政府办公厅《通知》要求，坚决整改擅调规划、非法批地、违规征收、未批先用、未报即用等违法违规问题。特别是被督察的区县政府、开发区管委会要加强对整改工作的组织领逐项研究，强化措施，确保违法违规纠正到位、责任人查处到位、整改措施落实到位、规章制度完善到位。一是对违反规定程序批准局部调整土地利用总体规划和农用地转用征收特别是擅自调整基本农田的，撤销原批准文件，报请有批准权限的人民政府（国务院、省政府、市政府）依法审批；并依法进行纠正，对违规征收的集体土地，在未经依法批准前，不得改变农用地现状，交由农民继续耕种。二是对非法批地、非法供地、未报即用、未批先建等问题，要立即责令停工。土地执法部门要逐一进行核查处理，逐案督查要结果，按照有关又处理人的原则，坚决依法执行到位；对未立案查追究主要领导责任，并在全市进行通报批评。按照省政府办公厅的要求，67三是对符合土地利用总体规划、符合国家续。四是对依法应予以限期拆除，但确需建设且有重大影响的城市基础设施项目用地，已纳入国家和省市级专项规划重点项目的，逐级上报省市国再依法处理。对不符合供地条件的建设项目用地，依法给予行政处罚，拆除或没收非法占地的建筑物或构筑物。五是严格建立长效机制，严格执行《中华人民共和国土地管理法》和土地调控政策，确保依案件质量评查等内容为基础，进一步完善土地违法预防机制、发现机制、纠正机制、联合督办机制和执法监察共同责任机制，对违法占地行为，要第一时间发现、第一时间制止、第一时间采取措施予以拆除。细化违法用地行为的发现、上报、制止、查查处及时。三、汲取教训，积极做好检查验收准备工作各区县政府、开发区管委会及市级有关部门，要结合整改活动，对土地管理工作中的“批、供、用、补、查”等各个环节，扎扎实实进行自查自纠，查疏堵漏，完善制度。要针对工作中存在的突出问题举一反三，汲取教训，进一步规范依法依规、节约集约用地行为。要认真做好土地违法违规行为整改的总结验收工作。特别是接受督察的高陵6改工作，及时提出验收申请，并做好迎接省检查组检查验收准备。朔州市迅速部署土地例行督察整改工作在国家土地督察北京局对朔州市进行一个月土地例行督察离朔后的第二天，朔州市于427日下午就迅速召开土地例行督察整改工作部署会安排部署整改工作。朔州市国土资源局贾义军副局长通报了国家土地督察北京局朔2010持，各县区政府一把手、分管领导，开发区管委会负责人以及市直相关部门负责人参加了会议。管理秩序，促进土地利用方式转变，有效遏制违法用地行为的一项重要措施。目的就是通过督察工作，促使全社会进一步增强保护耕地和依法依规合理开发利用资源的意识，努力提高对资源的节约集约利用水平，切实提升保护资源和保障发展能力。冯改朵就下一步抓好整改工作提出五点要求：一要立即行动，全面部署。各县区政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来，根据市政府部署会精神，结合各自的工作实际，尽快组建领导机构，制定详细的工作方案，并召开本行政区域的整改动员大会。要认真履行职责，加强组织领导，建立工作机制，准确把握政策，全面部署整改，确保圆满完成整改任务，向督察组交一份满意的答卷。二要部门联动，严肃查处。各县区政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为，严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中，要启动部门联动机制。政府一把手负总责，领导组负责具体协调工作，组织县区国土、监察、公安、检察、严厉打击违法行为。三要依据法规，整改完善。各县区政府及国土管理部门，要认真比对土地管理法律、法规及规章，对排查出的违法、违规问题，特别是对例行督察指出的问题，要逐一进行认真整改到位。四要分清责任，严格问责。各县区政府对各类土地违法、违规、违纪行为，特别是例行督察中提出的问题，要分清责任，明确主体，按照“既处理事，又处理人”的原则，依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任，触犯法律的追究法律责任，使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的观念。五要建章立制，规范管理。各县区政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用，建立完善纵向市、县、乡三级政府，横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制，明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系，有力保障全市社会经济又好又快发展。理情况进行了一次全面“审计”，而且帮助我市发现了在土地利用和监管中存在的问题，对于提高我们土地管理的能力和水平将发挥重要的作用。他要求全市各级各部门务必要引起高度重视，要按照“政府主导、国土牵头、相关部门配合”的工作机制抓好整改工作，主要领导要靠前指挥、亲自上手；相关部门要通力协作、积极配合；要强化督察指导，市领导组办公室要成立督