保税区外汇管理问答综述

精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------简化外汇管理手续便利企业经营活动－－保税监管区域外汇管理新政亮点聚焦徐卫刚方海新为适应近年外汇收支形势变化，整合保税监管区域外汇管理政策，叠加现有政策优势，促进保税监管区域健康发展，维护国际收支平衡，国家外汇局于2007年8月颁布了《保税监管区域外汇管理办法》(汇发[2007]52号)。总体而言，新政简化了保税监管区域在账户开立、结汇、购汇、外汇收支等方面的外汇管理手续，实现了区内比区外政策优惠的目标，极大地便利了保税监管区域企业的贸易投资等经营活动。新政vs旧政：四大便利一是区内外汇账户管理政策与区外一致。过去出口加工区是账户合，未作区分。如此规定是为了方便企业，将经常赔本性质资金统一管理，但由此带来资金性质难以区分，管理不到位的问题。为符合实践，并与当前经常项目可兑换现状相适应，便利企业经营，现行政策将保税监管区域账户区分为经常和资本项目账户，与区外实施一致的管理政策。现有出口加工区内单一账户内资金以企业自行申报性质为主，划分到新开立的经常或者资本账户。从便利企业经营角度出发，企业可以选择将现有账号作为分立后的经常项目账户保留，而按规定新开立资本项目外汇账户。二是允许区内企业购汇对外支付。过去保税区、出口加工区政策以企业首先使用自有外汇为主，有条件购汇为辅，区内企业仅允许在人民币注册资金、货物内销以及分拨企业所得人民币资金以及及利润汇出等范围内购汇，其他资金原则上不得购汇。该政策是在亚洲金融危机的特定背景和当时保税区出现严重骗购汇形势下出台的。适应新形势要求，现行政策废止了上述规定，明确保税监管区域企业与区外企业一致，可以购汇对外支付。三是区内企业结汇政策与区外基本一致。过去保税区、保税物流园区结汇，经常项目直接到银行办理，资本项目与区外一致。但出口加工区结汇，无论经常项目还是资本项目厂均需要经外汇局批准。为统一保税监管区域政策，方便企业经营，现行政策规定所有区内企业结汇均实行与区外基本一致的政策，即经常项目凭有效凭证和商业单接到银行办理，资本项目与区外相同。四是允许区内企业物流与资金流不对应条件下的对外支付。保税监管区域的主要特征之一就是物流发达，物流与资金流不能一一对应。为便利区内企业发展，现行政策允许物流与资金流不对应条件下的对外支付，如物流在境内区内外之间流转，区内企业可以向境外支付，区内企业也可以向区外企业支付。计价结算币种：新政明确区内外交易企业可以人民币结算过去保税监管区域内外货物贸易项下要求以外币计价结算。这主要是因为外汇管制严格时区内企业外汇账户没有限额要求，外汇资金相对宽裕，区外企业可以借此渠道获取外汇资金。对区内外企业而言算是优惠措施了。当然区外企业出口退税，需要收取外汇办理核销，也是原因之一。现行政策明确既可以人民币结算，也可以外币结算。如此要求，并不是废止核销，或者改变政策允许区外企业以人民币核销。而是考虑境内明确排除不允许人民币结算，与人民币的主权货币地位不符，为未来人民币结算留有余地。此外，外汇收支形势变化，也没有必要将外币计价结算作为优惠措施加以强调了。当然，这一规定并不是说现在企业就可以自由选择了，在现阶段核销政策没有改变和突破的前提下，如果区外企业需要收取外汇核销并据此办理退税，区外企业还应坚持货物贸易项下外币结算的政策。外汇登记：新政延续区内企业外汇登记制度企业外汇登记是保税监管区域政策的重要内容和环节之一。在现行区内外政策仍有一定4、新政取消了大量由外汇局审批的手续，交由银行自主执行，既降低了外汇管理成本和企业经营成本，同时也进一步促使银行提高服务水平，增强竞争力。5、新政使外汇局从大量事务性工作中解脱出来，从而可以抽出入力加大非现场核查力，加强对区域外汇数据的统计分析，为外汇管理由直接向间接监管过渡探索路径。6、保税监管区域自设立以来，一直得到国务院各部委在政策上的专门支持，政策的多样化也是困扰各部委的一大难题。此次外汇部门创造性地将多个区域外汇政策整合，将会为其他部门政策整合提供好的经验和模式。随着新政的进一步执行，其效力和意义将会更加体现，我们会继续关注保税监管区域在外汇方面的新需求、新情况，保证外汇政策对区域经济健康发展的支持，让这些区域体现出功能优势和试点价值。(外汇局塘沽中心支局)保税监管区域内企业外汇收支管理制度问与答——保税监管区域外汇管理新政核心详解刘宏玉叶欣荆琴问：区内企业向境外支付时，在货物直接来源于境外的情况下，区内企业应出具哪些材料?答：应凭《保税监管区域外汇登记证》(以下简称《登记证》)、合同或协议、发票、正本进口货物报关单或者进境货物备案清单等。其中，如区内企业提供的正本进口货物报关单上的经营单位为其他企业，还需提供相应的代理进口协议。如区内企业提供的正本进境货物备案清单上的经营单位为其他区内企业(或者仓储企业)，因保税项下不存在所谓代理问题，就只有买卖或者仓储关系了。如二者之间是货物买卖关系，还应提供相应的买卖合同和属于该境外企业的证明；如二者之间是仓储关系，还应提供仓储协议及货权属于该境外企业的证明。这里的货权证明，是指依据仓储协议出具的仓单，是一种物权凭证。如果因特殊情况无法出具仓单的，也可以出具证明材料证明货权的归属。问：区内企业向境外购买货物，再将货物转卖给境内区外企业，并由境内区外企业直接在境内区外报关进口时，区内企业向境外支付应出具哪些材料?答：应凭《登记证》、合同或者协议、发票、区内企业相应的收账通知或结汇水单、境内区外企业正本进口货物报关单办理。银行须在该正本进口货物报关单上签注付汇企业名称、付汇日期、金额。如境内区外企业向区内企业付汇时，正本进口货物报关单已留存付汇银行，还应出具注明“正本进口货物报关单已留存”和签注付汇金额、日期及收款企业的报关单复印件或者电子底账核注、结案证明。要求区内企业出具收账通知或结汇水单，就是要区内企业先从境内区外收汇后，才能向境外支付。问：区内企业向境内区外购买货物，货物来源于区内的，包括几种情况?分别应出具哪些材料?答：包括四种情况。即货物产自区内、来自其他区域、来自境外或者区外。如果是其他区内企业从境外备案进口到区内，区内企业应凭《登记证》、合同或协议、发票、其他区内企业正本进境货物备案清单、境内区外企业与区内仓储企业的仓储合同或协议以及区内仓储企业出具的货权属于境内区外企业的证明。如果是区外企业报关出口到区内，应提供《登记证》、合同或协议、发票、区外企业正本出口货物报关单(或其他海关监管凭证)、境内区外企业与区内仓储企业的仓储合同或协议以及区内仓储企业出具的货权属于境内区外企业的证明。来自其他区域加审备案清单，产自区内，因没有备案清单，主要审仓储合同、货权证明。问：境内区外企业从区内购买货物交付时，货物直接来自区内，或者来源境针但不进入区内而直接在境内区外报关进口，向区内支付的，应出具哪些材料?答：货到付款项下，应当凭区内企业《登记证》复印件、合同或协议、发票以及正本进口货物报关单。其他结算方式，除区内企业《登记证》复印件、合同或协议、发票外，还需提供与支问：境内区外企业从区内购买货物支付时，货物来源于境内区外而从区内报关进口并向境外支付的，应出具哪些材料?答：货到付款项下，除提供区内企业《登记证》复印件、合同或协议、发票以及区外企业进口货物报关单外，还需提供境外企业与区内仓储企业的仓储合同或协议，以及区内仓储企业出具的货物属于境外企业的证明及其他境内区外企业的正本出口货物报关单。其他结算方式的，除区内企业《登记证》复印件、合同或协议、发票、境外企业与区内仓储企业的仓储合同或协议以及区内仓储企业出具的货物属于境外企业的证明及其他境内区外企业的正本出口货物报关单外，还需提供与支付方式对应的有效凭证及商业单据办理。问：对一些没有统一进行明确的操作，如区内企业名单的发布、银行向外汇局报送结售汇统计报表的格式和不能按时提供海关凭证区内企业名