附件对外援助成套项目设计监理治理规定

附件3对外援助成套项目设计监理管理规定总则为保证对外援助成套项目(以下简称成套项目)的工程设计质量，有效控制设计的深度和进度及项目投资规模，依据《对外援助成套项目管理办法》，制定本规定。成套项目设计监理，是指设计监理企业依据国家（中国）有关技术规范和标准及成套项目管理有关规定，对成套项目专业考察、勘察、设计的质量和进度及项目投资规模，进行全过程跟踪监理和有效控制，审核重大设计变更和其他经济技术问题的活动。中华人民共和国商务部（以下简称商务部）负责管理成套项目设计监理工作，通过委托方式选定设计监理企业。商务部可委托有关管理机构（以下简称受托管理机构）承担部分设计监理管理工作。对于投资框算1亿元人民币（含）以上或其他有特殊需要的项目，应按本规定实施设计监理。不实施设计监理的成套项目，商务部委托具备相应资质的企业对设计文件分阶段进行设计审查。监理企业和人员承担成套项目设计监理任务的企业，应具备国家（中国）有关行政主管部门批准的相应行业最高等级设计资质，并具有成套项目设计或设计监理工作经验。设计监理人员应具备相关专业的最高执业资格或高级专业技术职称，并具有成套项目设计或设计监理工作经验。设计监理企业应设立监理小组。小组主要成员人选（包括参加专业考察人员）及其变更应报商务部审批。设计监理人员的工作原则为：诚信、守法、科学、公正。设计监理企业及监理人员在履行监理职责中，应以书面形式发出指令或通知。专业考察阶段监理设计监理企业应参与专业考察前方案设计和投资估算的评审或评标工作。设计监理企业应督促勘察设计企业做好《对外援助成套项目考察管理规定》第十四条规定的专业考察准备工作，并选派专业人员参加考察。更可行性梦考察企射业作为馒设计监沃理企业纤的，还党应详细发介绍可泡行性考狠察情况嚼，提供适有关资何料。阳设计监吵理企业艰选派的弟专业人提员参加脱专业考烛察时，笼应主要驼做好以膨下工作疑：改车（一约）招笼参加竿现场踏应勘，监返督专业绪考察组展做好建污设场地件地形测令绘或复疑测、场砌址确定坚及建设洗范围划屯定等工鱼作。武（二情）书餐监督考禽察组完歌善方案赏设计、赠修正投仇资估算断，重点槐审查是蜡否符合跨受援国薪当地实抬际情况章。瘦（三投）先崇对方案爷设计的脏重大变氏更和设派计合同总（或会于谈纪要腊）等文僵件的原击则性修史改提出刃意见。逢（四胃）膝亮督促和戚协助考副察组搜罗集项目吴设计、局概（预暴）算编肃制和施俭工任务剥招（议议）标所饺需资料却，对资磁料的全菠面性、乱准确性统进行复郑核。待设计监付理企业善负责对乖专业考袋察报告但等进行哀审查，幕重点审谜查考察像报告是匹否满足萍设计、穷概（预装）算编毒制和施蜓工任务鹿招（议寿）标工呈作的需低要。尝设计监膏理企业掠应就专牢业考察花的监理从工作向卷商务部厚提交专京题报告器。添勘察设宇计阶段寻监理邀设计监筝理企业据应对工确程勘察式纲要和蝶勘察组月织设计者文件进划行审核改。么勘察工袭作结束渡后，设坑计监理呼企业应此审核勘虫察设计捐企业编黄制的工铸程勘察董文件是碰否符合烫国家（融中国）跨有关技掘术规范取和标准凝，能否汇满足设彩计、施赴工以及如安全生洞产的需览要。粥未经设零计监理警企业审房查或审优查不合傲格的工迟程勘察唯文件，沸不得作谈为成套漂项目设的计的依怠据。竞设计监袄理企业坐应随时里检查设穿计工作犹进度，畜出现延喜误时，驴应及时剑督促设贞计企业醉采取必恶要措施班并报商棚务部。逝设计监衡理企业酿应在设纲计过程后中复核轮结构计辞算书及汤相关专渣业设计桨容量及逮设计依标据祝。幻设计监弹理企业刷应在设驱计过程隆中监督番设计企曲业在审秩定方案族设计的逆基础上壳进行初旁步设计宗和施工赤图设计溜。对于悔未按审内定的方忠案设计宵进行后常续设计岔、擅自悟改变设血计指标劣和设计孤标准、享突破投汉资计划摔限额等呈情形，胀应立即其向设计目企业发沾出暂停绒设计工莲作的指确令或通谣知，及旗时提出棉处理意巷见并报保商务部传。光设计监罗理企业鼠应监督州主要设滤备材料孟选型，殖审查主最要设备舅、材料榜清单和等技术规欺范书，辞监督设揪计企业呆不得指劈定或变撕相指定挣主要设附备材料难的生产氏厂或供蹈应商。斗设计监戴理企业浴应根据忘国家（较中国）油有关技偷术规范母和标准准对初步忘设计文趋件进行翁审查，烛审查要喂点如下摊：绸移（一）拼是否符婶合政府阅间协议颠和设计疑合同有银关规定翅。沿（二）茄是否符切合经审肯定的方脚案设计循。稼（三）观初步设规计所采喇用的数俊据是否奥与考察弟和勘察谢结果相袭吻合输。否下（四）促是否达兔到国家踢（中国是）纲规定的季建设工铸程设计至深度要唉求者，沫能否据户以进行塔施工图页设计。乖（五）封是否符意合现行津国家（骂中国）累有关技陆术规范吩和强制房性标准滚，有无童重大设叹计缺漏泳项。纲（六）兔工程概翻算是否勉与初步凡设计相象匹配，府有无突赏破投资陡计划限向额。奋（七）纳是否符摔合环境搭保护要处求，是篇否存在芬损害公运众利益老的可能侮。效设计监煮理企业似应根据降国家（碰中国）哲有关技尺术规范曾和标准崇对施工棕图设计学文件进遵行审查宜，审查泡要点如辛下：叉（一）凡是否符赢合经中彼外双方芬审核确轧认的初哀步设计储。徒（二）笨是否符牺合国家画（中国夫）有关弄技术规葱范和强其制性标散准。型（三）踏是否达厉到国家挡（中国傲）精规定的绣建设工即程设计嫩深度要燃求猾，有无页用规范逮或标准四图集代乎替设计校。昏（四）肠可否据昆以编制膀施工任培务招标萌文件和真施工组光织设计哥。左（五）富是否满助足设备幕材料选拼型、非怎标准设著备制造耻和构配高件制作疼加工的离需要。灿（六）丛是否满菌足施工授和安装辞的需要授。秀（七）茎是否可买据以进灭行施工纷质量验叶收。阵（八）绍是否编博制安全禽专篇。凯（九）态修正工污程概算重是否与钓施工图傅设计相族匹配，浪有无突漂破批准扎的工程区概算。池施工阶特段监理闹设计监柴理企业腥根据受柿托管理晨机构要宿求参加稠施工前材设计交如底会议踏。卸而对于施足工期间核的重大扩设计变览更，设弊计监理情企业应很根据对字外援助亮管理有碌关规定林，对设关计企业附提出的滑设计变视更建议启和相应我的设计智文件（等包括补斧充概算妨）进行污审核，导审核要介点如下缓：族（一）猫设计变已更的原漫因及必扎要性。菊（二）锁是否为浓重大设姐计变更死。考（三）节相应的触变更设味计文件姻（包括浊补充概赔算）的兴可行性衣和合理倍性。岔（四）污设计变筹更是否屋会引发公其他问新题。亏根据受枪托管理足机构要站求，设欣计监理趋企业委沾派辛主要设盈计监理养人员参敞加项目歇竣工验易收朵，并负演责审查氧设计企弊业编制彼的竣工蚂图絮。肺发附钓贡辅则缝按谈照芒EP移C雁（设计柜－采购尊－施工骑）悟、挤D&卫B坚（设夕计煮-限