电力能源需求侧管理的评估与监督

第十六章电力需求侧管理第一节电力需求侧管理概述第二节电力需求侧管理的技术手段第三节需求侧管理的其它手段第四节电力需求侧管理评估与监督

第五节国外电力需求侧管理简介

电力需求侧管理的概述需求侧管理的技术手段电力需求侧管理的其他手段电力需求侧管理的评估与监督国外需求侧管理简介本章教学内容第一节电力需求侧管理概述教学内容：1、需求侧管理的产生背景2、需求侧管理的概念和特点3、电力需求侧管理的意义和作用4、电力需求侧管理的对象和内容

一、电力需求侧管理的产生背景20世纪50-60年代，西方发达国家实行的能源“流体化革命”经济空前发展与繁荣，同时，能源的大量消耗，对人类的生活环境造成了严重污染，因此，提高用电效率就成为实现节能减排，节约资源和保护环境的重点领域。

电力需求侧管理最初起源于美国，并很快风靡于工业发达国家和部分发展中国家，1992年开始，需求方管理技术陆续介绍到我国，2000年12月，原国家经贸委和国家计委将电力需求侧管理以法规形式纳入了《节约用电管理办法》；2004年5月国家发改委与国家电监会联合出台了《加强电力需求侧管理工作的指导意见》。随着我国经济和电力企业的不断发展，电力需求侧管理技术越来越受到电力公司和广大用户的重视，并将有更广阔的空间。二、电力需求侧管理的概念和特点

1．电力需求侧管理定义电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，在完成同样用电功能的同时，减少电量消耗和电力需求，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动，是促进电力工业与国民经济、社会协调发展的一项系统工程。2．电力需求侧管理的特点电力需求侧适合市场经济运作机制，主要应用于终端用电领域；节能节电具有量大面广和极度分散的特点；电力需求侧管理是立足于长效和长远社会可持续发展的目标；用户是节能节电的主要贡献者，要采取约束和激励机制引导用户自愿参与。三、电力需求侧管理的意义和作用1．电力需求侧管理的意义（1）实施电力需求侧管理是实现国家社会经济可持续发展的重要基础（2）电力需求侧管理是供需市场平衡的重要补充（3）电力需求侧管理是电力市场发展的客观需求2．电力需求侧管理的作用（1）可以改善电网的负荷特性，提高用电效率（2）可以降低电力客户的电能成本，减少电费支出（3）有利于扩大用电需求，开拓电力市场（4）可以减少污染，提高人民的生活质量四、电力需求侧管理的对象和内容1.电力需求侧管理的对象（1）用户终端的主要用能设备（2）可与电能相互替代的用能设备（3）与电能利用有关的余热回收和传热设备（4）与用电有关的蓄能设备（5）自备发电厂（6）与用电有关的环境设备2.电力需求侧管理的主要内容电价结构的改革;各种节电措施的推行;战略性负荷的研究和推广。第二节电力需求侧管理的技术手段教学内容：1、改变用电方式2、提高终端用电效率一、改变用电方式

1.电力系统负荷特性电力系统的负荷特性又称电力系统的负荷方式，它每时每刻都在发生变化，通常是用负荷特性曲线来表示。主要包括年负荷特性曲线和日负荷特性曲线两种来表示，有的还有周、月和季负荷特性。2.负荷整形技术负荷整形技术就是负荷管理技术，它是根据电力系统的负荷特性，以某种方式将用户的电力需求从电网负荷高峰期削减、转移或增加到电网负荷低谷期的用电，以达到改变电力需求在时序上的分布，减少日或季节性的电网峰荷，以期提高系统运行的可靠性和经济性。负荷整形技术主要有削峰、填谷、移峰填谷三种。二、提高终端用电效率提高终端用电效率是通过改变用户的消费行为，采用先进的节能技术和高效设备来实现的，其根本目的是节约用电、减少电量消耗，其中包括直接节电和间接节电。直接节电是采用科学的管理方法和先进的技术手段来节电；可以在照明、电动机、制冷空调、变配电、余能余热回收、作业合理调度、建筑等方面实施。能源替代方面间接节电是依靠改善经济管理，采取调整和控制手段后少用的电能。它要依靠调整经济结构、生产力合理布局、节约原材料、提高产品质量、最终产品的节约利用、增加高能耗产品的进口等经济管理来实现。

第三节需求侧管理的其它手段

教学内容：1、电力需求侧管理的经济手段2、电力需求侧管理的财政手段3、电力需求侧管理的诱导手段4、电力需求侧管理的行政手段一、电力需求侧管理的经济手段

分时电价是指按照系统运行状况将一天的24小时划分为若干时段，在每个时段按系统运行的平均边际成本收取电费，通过发挥价格杠杆的调节作用，来引导电力消费者采取合理的用电结构和用电方式,分时电价作为电力需求侧管理中最有效的一种经济手段，对于电力负荷整形具有显著作用。

在制定分时电价时，必须遵循以下原则：

⑴分时电价体系必须满足电力需求侧管理的总体目标；

⑵分时电价时段的划分与价格拉开比确定原则；

⑶合理规避供电公司经营风险原则。二、电力需求侧管理的财政手段电力需求侧管理的财政手段是开拓节能市场、增强节电活力最主要的激励手段，也是DSM在运营策略方面的重点，其目的在于刺激和鼓励用户主动改变消费行为和用电方式，减少电量消耗和电力需求，主要的措施有电价鼓励、折让鼓励、借贷优惠鼓励、节电设备租赁鼓励、节电特别奖和节电招标鼓励等内容。

三、电力需求侧管理的诱导手段

电力需求侧管理的财政手段是开拓节能市场、增强节电活力最主要的激励手段，对用户进行消费引导是一种有效的、不可缺少的市场手段。主要的诱导措施有：普及节能知识、节能信息传播、研讨交流、审计咨询、技术推广、宣传鼓励、政策交待等等。关键是选准诱导方向和建立起诱导信誉。四、电力需求侧管理的行政手段

管理的行政手段是指政府及其有关职能部门，通过法规、标准、政策、制度等来规范电力消费和市场行为，以政府持有的行政力量来推动节能、约束浪费、保护环境的一种管理活动。提高能源利用效率和能源利用的经济效果要依赖于市场来实现，但仅依靠市场微观调节的力量不能完全符合资源配置的整体要求和社会可持续发展的长远利益需求，因此，需要政府运用行政力量予以宏观调控，来保障市场健康的运转。行政手段具有权威性、指导性和强制性，在培育效率市场方面起到特殊的作用。第四节电力需求侧管理评估与监督

教学内容：1、电力需求侧管理实施措施评估2、电力需求侧管理实施措施监督一、电力需求侧管理实施措施评估1．实施电力需求侧管理措施评估的原因(1)可选的电力需求侧管理措施众多(2)实施电力需求侧管理的目标多(3)实施电力需求侧管理对电力公司、用户及政府的影响不同。(4)电力需求侧管理无通用性2．分析评估的层次及要求第一层为经验选择(IntuitiveSelection)，第二层为整体分析(AggregateAnalysis)，第三层为详细的、定量的评估。3．评估的数据要求

①服务区内各类用户及终端的特性②电力需求侧管理措施的运行/技术特性③电力系统特性④用户的接受性二、电力需求侧管理实施措施监督

电力需求侧管理实施措施监督目的是要找出与期望性能指标的偏差，改进现有的和计划的电力需求侧管理。1．监督和评估的方法监督和评估电力需求侧管理规划有说明性和实验性两种方式2．监督和评估的要点监督的有效性、数据和信息要求、管理的要点、监督和评估的过程。第五节国外电力需求侧管理简介

教学内容：1、美国电力需求侧管理政策2、法国国家电力公司的电力需求侧管理政策3、意大利国家电力公司的电力需求侧管理政策

一、美国电力需求侧管理政策 美国从70年代末开始研究和实施强制性能效标准，政府的工作主要是制定标准和政策，提出目标和培育市场等。 电力公司一直是承担电力需求侧管理工作的主体。 美国有大量的节能中介组织，包括一些非盈利性组织，活动在电力需求侧管理领域。二、法国国家电力公司的电力需求侧管理政策1.利用电价方面：①实行绿色和黄色电价；②区分低谷和高峰时段电价。2.促进高效用电方面：改进现有技术和开发新技术。3.海外行政区采取的行动：推广紧凑型节能日光灯；公共照明系统采用高压纳灯替代现有灯泡；减少空调的使用，采用自然空调方法，或采用带人工空调的最佳建筑设计；采用带有多种选择的高效设备空调器；推进负荷管理项目。4.同法国环境与保护署的合作。三、意大利国家电力公司的电力需求侧管理政策

1.工业部门的电力需求侧管理。国家电力公司对全国工业部门用能的各个环节进行了深入细致的分析，采取相应的措施。

2.服务业与居民客户的电力需求侧管理。国家电力公司出版了面向居民、旅馆和商业建筑物的采暖、通风和空调系统以及照明设备的应用指南，每个指南都向系统设计者和客户提供技术和经济信息。

3.农业部门的电力需求侧管理。在农业部门，由于热泵、空调和烘干方面电力技术的应用，大大提高了电能利用效率。

4.在负荷曲线合理化方面的电力需求侧管理。从1980年起，为了使重点电力客户的需求合理化，国家电力公司制定了适当的电价体制思考题1．什么叫电力需求侧管理？其意义是什么？2．电力需求侧管理的手段主要有哪几类？3．监督和评估电力需求侧管理措施实施的要点有哪些？4．讨论我国电力企业实施需求侧管理的现状如何？《化妆品术语》起草情况汇报中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所一、标准的立项和下达时间2006年卫生部政法司要求各标委会都要建立自己的术语标准。1ONE二、标准经费标准研制经费：3.8万三、标准的立项意义术语标准有利于行业间技术交流、提高标准一致性、消除贸易误差，作为标准体系中的基础标准，术语标准在各个领域的标准体系中均起着重要的作用。随着我国化妆品卫生标准体系建设逐步加快，所涉及的术语和定义的数量也在迅速增长，在此情形下，化妆品术语标准的制定就显得尤为重要。四、标准的制订原则1.合法性遵守《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》中关于化妆品的定义。2.协调性直接引用或修改采用的方式，与相关标准中的术语和定义相协调。3.科学性对于没有国标或定义不统一的术语，在定义时体现科学性的原则。4.实用性在标准体系中出现频率较高，与行业联系较紧密的术语优先选用。五、标准的起草经过

第一阶段：资料搜集

搜集国内外相关法规、标准、文献并对国外文献如美国21CFR进行翻译。第二阶段：2007年末形成初稿

初稿内容包括一般术语、卫生化学术语、毒理学术语、微生物术语、产品术语、人体安全和功效评价术语，常用英文成份术语等７部分。第三阶段：专家统稿1.2007年12月第一次专家统稿会（修订情况：1.在结构上增加原料功能术语、相关国际组织和科研机构等内容；2.在内容上增加一般术语、产品术语的种类，将化妆品行业的新产品类别纳入本标准；3.对于毒理学、卫生化学、微生物学术语进行修改；4.删除与化妆品联系不紧密、无存在必要的常用英文成分术语。2.2009年1月第二次专家统稿会会议意见：1.修改能引用国家标准的尽量引用国家标准；对存在歧义的个别用词进行修改。2.删除由于本标准中的“产品术语”一章和香化协会所制定的某个标准存在重复，因此删除“产品术语”一章的内容；对“原料功能术语”的内容进行梳理，删除了20余条内容。3.增加专家建议增加“化妆品限用物质”等若干项术语。第四阶段：征求意见2009年2月面向全国公开征求意见。第五阶段：征求意见的处理与形成送审稿。在征求意见的处理阶段再次征求了相关专家的意见。六、标准的内容依据1.《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》;2.《化妆品卫生规范》;3.美国21CFR；4.相关领域国家标准如：GB5296.3-2008消费品使用说明化妆品通用标签，GB/T14666-2003分析化学术语等；5.国内外化妆品的相关文献，如《化妆品监督管理及安全性评价》等。七、标准的结构和主要内容（一）结构：1.范围2.一般术语3.毒理学试验方法术语4.卫生化学检验方法术语5.微生物检验方法术语6.人体安全性和功效性评价术语7.常用原料术语8.缩写9.中英文索引（二）主要内容：1).一般术语39条涉及化妆品的基本定义、化妆品生产和监督管理中出现频率较高的术语。2).毒理学试验方法术语40条收录了《化妆品卫生规范》中涉及的术语，以及在毒理学领域出现频率较高、与化妆品毒理学试验方法联系较密切的术语。3).卫生化学检验方法术语22条收录了化妆品的卫生化学检验方法中较