社会评价G绕城段

12．社会评价12.1社会评价概述12.1.1社会评价的意义和目的目前，我国的经济发展已由传统的发展战略转变为可持续发展战略，要求经济与社会协调发展。公路建设项目能促进当地经济发展，也会带来环境、资源、人口、社会不公正等社会问题，引发各种社会矛盾。一些公路项目建设经验表明，对有些拟建项目仅从技术经济上分析评价，不足以对项目做出最优选择，未对项目进行全面的社会评价，可能忽略了项目实施存在的社会问题，导致项目建设不顺利，运营受影响，最终影响了项目目标的可持续性。社会评价是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施的一种方法和手段。开展社会评价工作是项目进行可行性研究的重要组成部分，是对经济分析、财务分析、技术方案评价和环境影响评价等内容的有益补充。社会评价主要目的是分析项目实施利弊得失，进行项目整体优化，消除或尽量减少因项目实施所产生的社会负面影响，降低社会风险，增加社会效益，使项目实施更加符合项目所在地区的发展目标，为项目地区的人群提供更广阔的发展机遇，提高项目实施效果，促进经济与社会的协调发展。12.1.2社会评价内容社会评价涉及内容十分广泛，政府和社会各界普遍关注的问题主要集中在征地拆迁、移民安置、生态环境等方面。社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地的互适性分析和社会风险分析。项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。主要有：项目对所在地区居民收入的影响，对所在地区居民生活水平和质量的影响，对所在地区居民就业的影响，对所在地区不同利益相关者的影响，对所在地区弱势群体利益的影响，对所在地区文化、教育、卫生的影响，对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响，对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响等。项目与所在地的互适性分析旨在分析预测项目所在地社会环境、人文条件能否接纳、支持项目的存在与发展，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。主要包括：分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和生产运营的态度及参与程度，分析预测项目所在地区的各级组织对项目建设和运营的态度，分析预测项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目的建设和发展。项目的社会风险分析是在对可能影响项目的各种社会因素进行识别排序的基础上，对影响面大、持续时间长、容易导致较大社会矛盾的社会因素分析预测出现的社会环境和条件，并提出相应防范、规避措施。12.1.3社会评价方法结合公路建设项目的特点，本项目社会评价根据项目目标，以参与式社会调查资料为基础，定量与定性相结合，采用参与式社会评价方法进行分析评价。参与式社会评价是通过调查收集有关项目地区的社会经济数据、利益相关者的人口统计特征，以及在当地社会生活中对项目有潜在影响的传统文化、风俗习惯、社会组织等方面的信息，分析影响项目实施效果的社会因素，以及项目实施可能带来的社会风险和社会后果，提出规避社会风险、减少负面影响的措施和建议。参与式社会评价工作思路见图12-1。图12-1参与式社会评价工作思路示意图12.2社会影响分析12.2.1项目沿线地区社会调查本项目研究人员在收集和分析了项目沿线区域有关文献资料的基础上，按照项目实际需求情况，设计了本项目分别针对个人和组织的“社会评价调查表”。项目研究人员于2013年9月24日至25日赴项目影响区麻城市进行了随机性社会调查。按照项目影响区域不同利益群体的划分，调查人员采用对家庭户进行入户问卷调查。根据本项目经过乡镇村落的行政区划分布，确定了本项目的样本分布情况。本次调查覆盖了拟建项目方案沿线分布的村镇所属家庭总数的20%，同时还访问了沿线地区相关政府部门。在此次调查过程中，地方各级政府以及调查区域的老百姓给予了大力支持和配合，使调查任务得以顺利完成。为保持调查资料的客观性，项目研究人员在入户个案访谈时，谢绝了当地政府领导的陪同，以消除被调查人的顾虑，最大程度地了解他们真实的想法和要求。跟12.竞2.斯2败项目社屈会影响唯分析档1墨、本项弓目受益皇群体和清受影响宗群体腾主要分华析项目蜓的建设障和运营唤使哪些恰群体受赔益，哪怒些群体亏受损，颈从而可趴以确定砌项目对料所在地引区不同琴利益群史体的影挡响，有哗利于提弦出对受婶损群体矮的补偿台措施和括途径，视减少项爱目对当涂地居民键的薪负面畅影响。半本项目匠的受益润群体主炕要是：把（序1倾）沿线售各级政风府：项码目实施会能显著喂改善沿恶线地区防的交通恰环境，午促进当印地经济昂的快速召发展，绒增加招英商引资锯的吸引露力，提横高各级觉政府的午财税收勿入；促副进当地纯城镇化知进程，帜大幅度尼提高土赤地利用垄价值；目（哥2规）沿线马运输企翠业及运学输专业斑户：项誉目实施致能够刺倒激当地鸡运输业洗的发展月，同时盯能够提都高运输售效率和恼运输的填安全性尸，并降僻低运输唯成本，董所以运迁输企业应与运输梦专业户浩将获得碎更多的句发展机往会及更怀大的经头济收益虽；菠（罚3杂）项目菌影响区村内的企依业：一曲方面交取通状况黑的改善武可以降惑低物流倚成本，钥另一方绩面当地锤投资环傲境也得案到相应要提升，萄有利于豆当地企待业吸引患投资，疏促进其以更快更税好的发超展；翁（同4宝）当地渡商贩：章项目实选施后，输有利于速项目影既响区与述其它地攻区的经善济交流口，实现题商品的则快速流谱通和交戚换，从匪而为沿篇线地区娱的商贩唯提供更茶为广阔苗的机会星；召（器5鸡）普通焰居民：牵项目实祖施会显双著改善环当地交填通条件繁，农产悼品对外步运输将誉会更加尤方便；卫项目实咏施能促傻进当地吉产业发济展，沿匙线居民政能够获瞧得更多坝的就业翁机会；堵本项目艇的受影畜响群体蛮主要是锈：拐（喇1描）雾被搅征地隶居民疼：项目锣影响区愧内土地纱资源紧经张，人池均土地筐占有量瓶少，被正征地牙居民河很难通颤过土地耳调剂的镜方式获柿得新的号土地，腊从而失灯去他们队的基本蒜经济保惜障；待（字2史）部分招迁移居仆民：部漏分迁移销居民住度房质量版较高，算近年来华房屋建容筑成本款又显著经提高，划而现有扑的拆迁忙补偿标路准又相炼对偏低课，从而宜给部分偿拆迁户额既带来优直接经秤济损失形，还有即可能迫腾使他们跳远离故饿土，重愚新生活步；笨（抓3海）项目瓦附近居蓝民：项馆目附近饼居民将式受到噪适声污染兰和汽车均废气污骑染的影不响。啄2杨、沿线绳地区对虏项目的伞态度和触期望涌（牙1吨）项目猎与机会颈大多数杜参与调迁查的居此民认为头本项目爆会给自兵己带来树利益，依如给出他行带来疗方便、根有利于衰商业活般动的开涌展、有蛇利于开胖拓眼界脂增加信障息来源堂、为个舰人发展撤带来机检会等。握各方面纲调查显殿示，项昏目实施走给不同葱性别、轧年龄、弟职业、行收入的咐人带来叫的机会典是相等伯的，具播体表现帅如下：=1\*GB3兆①喘妇女由京项目获踩得的机押会与男爽性相比讽没有差舅别：本裁项目建巷设将使麻部分受哭占地影还响的妇捕女脱离区种植业扩生产，窃转而从宁事第二婚产业、恢第三产螺业的劳仍动，使佛那些受侵影响需俘要搬迁型的妇女挨有机会梁从事商萄业、服供务业等驾工作；=2\*GB3委②执文化程乒度低的肠人由项馒目获得锣机会与走文化程茂度高的导人相比忙没有明砌显差别倘；=3\*GB3脆③榜低收入捏家庭由东项目获鉴得的机梨会与高果收入家借庭相比姥没有明宏显差别冠；=4\*GB3必④窃老年人幼由项目蜂获得的娇机会与铺年轻人晒相比没磨有明显不差别。碧（捎2平）对项乖目征地暖和拆迁砖的态度网通过对勾调查问幸卷的分注析发现馆，被调赤查人基任本都愿滑意配合雀本项目柴的建设彩，同时闻对土地助占用和艘房屋拆电迁的补疾偿情况顿均表示芳了极大旦的关注特，并期垫望能够糊政策透病明、程同序公开碧地进行拒补偿。向不同地三区的居舟民在土庭地补偿筝方式的茂期望上泥有一定迟的差异扛，但差佩异并不袍明显。速造成这境些差异称的原因演在于受艺征地影绑响的劳皱动力因绪基本生弹产资料浓减少而筐引起的脸生产、艇经营问齿题有所存不同，转例如以必种植业威为主的丰村民希惯望自己衰能够有来一块保秀障基本饱生存的肌土地，始在这基奉础上，霸目前人我均土地泻较多的奸村民希咏望货币抹补偿被渠征的土涝地，人窑均土地宰较少的喊居民则绘希望青剪苗费发疫给家庭水，征地伐费由集屑体掌握柔，土地朵在村小顿组进行焰调整。筋问卷调校查过程御中由被俘调查者咽所提出萍的补偿泥方式主连要有五袖种，其状中期望章货币补校偿的尾占朱5遇2榴%运、期望委土地补源偿的占宜28羊%聪，希望瘦政府提貌供工作箱机会的泉占指1从6思%蜡，其它谊的占叠4之%秩。碌从被调决查家庭漏对房屋音与居住择条件的翅评价来报看，被罗调查者风对目前蚁的住房澡情况满蚁意度普榨遍较高俘。但如页果本项筝目建设举需要他溜们拆迁禁或搬迁妥，鸦9改5诊%翼的被调滴查对象循表示愿狗意配合驶项目建含设。在左表示愿肿意搬迁超的被调维查者中绿，荐4滋3随%疼的被调捎查对象惠希望货淹币补偿没，灾5层7吹%舞的被调慌查对象酬希望提咐供村子愤附近的考宅基地益并自己脸建房浴。湖9拔6也%救以上的件被调查滥者都希货望房屋潮补偿款浙能够尽码快地直葡接支付材给家庭炎户，并谎要求其图金额至科少能够消修建起窄与原有诵标准相翅同的住蜡房，同尿时希望俱安置点武的位置基尽可能鸟靠近公停路，以趋便从事闹商业和磁服务业宗活动。勿3伯、项目墨社会影腿响分析甘结果虚基于以谱上分析处，对项谊目的社蜘会影响星进行评御价，编鞭制项目工社会影何响分析霞表，见子表显12-僚1捞。殿表开12-嫁1惑闷社会影疏响分析鞋结果项序号宪社会因乡素珍正面影负响猴负面影凉响不政策建院议粥1年居民鞭收入秩项目建辛设期能个够提供忌就业机朴会；项亏目实施详后可以层促进地术方经济并发展，险有利于弓工农产择品的对刊外销售蓄，有利饰于居民哭从事商蜘业和增闹加工作屋机会。安因此项胁目实施火有利于被居民收零入的提羞高。磨部分失吉地镜居民员失去土辆地保障亮后家庭需收入可吨能会大通幅减少余。掩项目尽爹量少占溉耕地；海政府对连完全失骡地咽居民驱提供最顽低生活厘保障。永2角居民生途活水平训与质量造能够改菌善拆迁叼群众的才居住条舌件；项盟目实施蝇后有利斯于居民裁出行和涌对外联素系，收哀入增长糠后居民凑消费水祝平也会影适当提刮高。给项目会陡带来一醒些轻微勿的环境伏污染问待题，如眠：施工斧期会产牵生噪音星、扬尘续、水污胃染、植傍被破坏绵；运营债期会产代生汽车内尾气、麦噪音等生污染。叫设计时古加强环怠保设计测；施工暑期，合铺理组织治施工，啊施工完霜成后恢亭复植被竹。递3惨居民精就业差项目施茶工期可决以直接鲁提供就斑业机会肠。项目旬实施后饭，有利饥于促进化地方经严济发展乱，有利脱于当地设产业规寄模提高闯，从而辱间接增滔加了居天民就业本机会。灶部分农息民失去唤土地，立日常工乎作受到洋影响。炼政府给挤失地梨居民鲁提供就能业培训沾，优先伯安排他芦们就业番。哗4柿不同利估益群体烂项目受纺益面很骆广，沿弹线地区低政府、限群众及牧企业都跌是受益暂群体。颜主要是诉项目占需地范围赞内的居刻民，在芬征地拆阶迁时部谨分居民旷可能出赏现补偿你偏低的倦情况。购补偿时剑做到政殖策透明畜、标准阔公开、肢合理补赤偿、妥险善安置嫂；对特鸦殊情况躺适当提鲜高补偿煌标准。鱼5浩弱势乔群体骨项目实拿施能够搜促进地份方经济鸦发展、毅增加政好府财税谎收入，纷有利于仆增进弱奔势群体焰的社会讯福利。分无纤政府完性善社会镇保障体炎系，让碌弱势群腿体更多适的享受稼到经济绘发展的孩成果。态6稳文化辅教育邀卫生接项目能露促进地耀方经济猎发展，光从而有润利于文乱、教、挽卫事业吐的发展完，也有丙利于各扁文、教蚀、卫单置位的对泛外交流哄。肤项目在检施工期迈和运营衫期可能屿对沿线惯附近学棉校产生修噪音干鄙扰。项冠目建设苍可能给他当地自棋然景观滤带来不辱利影响葵。沾设计时逮对学校怪、风景叮区尽量私绕避；忘不能绕衣避的要秋采取促志使保护方。台12.凤3诚项目与适所在地喘的互适弄性分析邮12.怎3.唐1滩当地政货府对项净目的态驼度容——太黄冈市贤：本项旬目已纳铃入到抖黄冈市酷“蚁十二嚷五居”悄交通发袜展规划悼的重点宪建设项巴目库中胃，并获衔得了适黄冈市滔政府的不大力支弄持。岭——僵麻城市线：本项刊目也是悲麻城市趣“蜻十二重五梦”钻时期重友点建设王的公路鸟项目，隶麻城市怠政府表签示会积麦极配合捕本项目养前期工展程的开售展。蜻—讯—傅沿线系基层单爆位戴：本项际目获得答了脆黄土岗羞镇、阎涛家河镇扛、鼓楼信街办、夏南湖街弯办、中蜡馆驿镇货、宋埠味镇贴等沿线桃乡镇（厚街道）泛的大力猎支持，趋各级冲基层单弯位也脊都积极火配合本蹲项目前温期工作夺的开展相。呀12.币3.吵2朱当地不都同利益萌群体对济项目的伴态度及灵参与程末度说根据上雷节的项载目受益盏群体划川分，项永目沿线早地区利兽益群体完主要为苹：锄（里1研）普通割居民；疯（浩2惊）次商业活约动群体怎；败（倍3槽）企业滥；掠（奥4壳）政府沙部门放；旺（坦5暖）妇女柳儿童等卖相对弱岩势群体斩。斯根据参塔与式调杠查的资遇料显示弃，本项办目实施才对各利那益群体仪总体上绢产生的柔利益要胖远大于拣不利，列各级利钟益群体和的利益下都能得俩到保障汗和发展疫，各群辞体总体梁上对项棕目实施脾持积极渔支持和迫配合的谈态度，径但对于态征地拆闻迁补偿较等问题卷，部分享利益群罚体仍然反表示出柄极大的斗关注，蚊如果这由些问题绘处理不撤好，将野严重影姐响项目默与利益讽群体的剥适应性毁。脉12.掀3.滴3总各组织旗机构对梁项目的靠态度及霉支持程妇度惭调查显育示，项舞目所在喘地区经葡过多年丰的经济参发展，浮各类基改础设施易比较完南善，近该年来项谢目影响烂区基础溉设施建帆设和工禁农业项成目比较距多，包创括地方散公路、赞电力设性施、厂龙矿企业络、农业质基地等律等，一粪方面现对有基础扔设施如瓦供水、碰供电、喊通讯、神交通等防基础设检施能够授满足现逝有建设使项目的沸需求，钟而在建守的项目株完成后智又将极茫大的提垦升沿线窝地区的扔基础设惜施环境却水平，素从而能掀够满足融更大规习模的建套设需要增。调查印中，项特目所在迫地区负岂责提供组各类建榨设需求谢资源的签各级组全织机构嫁都对本潮项目的教实施表紧现出极核大的热侨情，均姐表示将舒尽最大堵努力保字障项目刮的顺利锻实施。修12.涛3.穴4坊移民安今置方案仁项目移岭民安置钞规划工蚊作应由鞋当地各猫级人民花政府组门织领导吸，根据婶详细的晒影响调哪查，在闸充分征威求塔居民娘意见的治基础上的制定了堂移民安调置规划蓝。将移洽民安置铲和恢复求与本项匙目带来表的区域治经济发钳展相结夜合，使征移民的瞧生活达砌到或超耕过安置酷前的水记平。均移民安左置方案铲应充分板体现参熊与式工拥作方法虚和理念慢。移民重安置方软针为：婆尊重受市影响人知员的意捷愿，保径持他们斧现有的克生产和花生活传赖统。根旦据调查度和与当烘地受影馆响人员默的协商菊，将提属供现金码补偿给申受影响室人员或兔村民小付组，这客些补偿规可用于加改善现时有的农械业条件箭，或投卡资其它驼副业或径非农业摩生产活酷动。碧根据上头述方针胀，项目曲组制订盼了本项蛋目一系剥列的安忆置和恢全复原则沃：粘（喇1坝）移民液安置规绕划以征玩地拆迁荷实物指强标为基寿础；以饼征地拆舅迁补偿闸、补助狗标准为逢依据进狡行；钓（趁2鉴）移民禁安置与疑地区建估设、资橡源开发宣、经济悔发展、蛋环境保在护结合怎起来，章体现当锈地经济答和受影恨响农户兰发展的符可持续豆性。考论虑到当住地自然评和社会杨经济条碧件，制是订切实贺可行的鹅移民安誓置计划苏，以恢始复和发悦展移民住生产，昆并为长滚期可持王续发展往创造基晌本条件数；元（咬3近）按目照剥“侄有利生递产、方眼便生蹄活众”篇的原则醒，制定吵移民安娃置计划观；勒（喜4溪）迁建臣工程的赖建设规向模和建找设标准耕，以恢予复原标赏准、原元规模为骄原则；季（划5淋）全面蹈考虑，病统筹兼以顾，正貌确处理轻国家、毛集体、特个人三般者之间眉的关系稻；之（虽6讽）充分左利用当丝地自然基资源，午兴修基年础设施买、开垦鹅荒地，去改善耕嫌地质量救，增强魄经济发引展后劲饲，逐步验使移民歪达到或纠超过原另有的生闪活水平寒；谁（梁7且）移民民安置计船划应该萝包括对海受本项应目不利捆影响的肤贫困人居口和其板他脆弱积群体生逢活水平绿提供改扎善的内先容。袋12.塌3.比5狸互适性的分析结壳果尚根据以劝上分析增，编制然社会对遥项目的撑适应性展和可接零受程度鞋分析表无，见欺表伴12-苍2宫。刑表怪12-爱2扫穿项目社浆会适应认性和可击接受程羡度擦序号溉社会因野素夹适应程情度脖可能出镇现的后泪果祸主要措届施五1筹当地政酿府园高小无不良添后果子2抽利益群颈体此高街对眼前侵局部利逃益难以仙割舍，肝存在一绒些局部帮问题和领顾虑。杰而1忠、加强赛宣传教第育、打菌消思想字顾虑奔；粉2惭、重视水反应的愧问题，县在符合掏政策的五条件下峡予以及胞时、妥养善的解炎决。串3系组织机毒构坚高用无不良拍后果透4诵移民安描置方案团高悄无不良蚕后果赛12.蝶4仇社会风蚂险分析妨12.层4.激1嫂社会风筝险因素缎的识别巷与排序晚社会风铃险因素睁的识别帮与排序育采用德绘尔菲法到，操作炉过程如抖下：西（祸1烦）拟定裙专家人仇选，选西择在公番路规划衫、设计乞、建设未和管理痒方面具椒有议1芒0们年以上猪经验并卸具有担耀任公路抽项目负休责人、愧评审人京等经历女的资深仰人士作煤为专家蜓人选；为（隐2捡）在调惑查表上汪提出本姑项目可枝能存在蛮的若干班社会风初险因素用，请专坝家就风赶险因素种的危害魂程度、竿出现概菌率进行敌评估并祝提出风寨险应对置措施或真建议，担同时还跃可以给习出专家询自己认让为可能更的其他段社会风笼险因素孟；骑表腔12-赴3性住风险评住估打分饶标准狸评语迈风险极谨小漠风险较抵小宣风险一吨般妇风险较解大谨风险极亏大额分值默0皮～余19倒2偿0冈～樱39针4合0影～墙59池6间0芝～爸79梢8大0沸～昏100在（材3存）在收球集第一滥轮专家冤意见的帆基础上过进行整见理，并恼将整理归结果反到馈专家安，同时高进行第再二轮社锄会风险威因素咨扫询，如鼓此往复戏，直到雄专家意视见基本左一致，纳调查结命束；岭（须4难）根据劣专家调伯查结果出和专家代权重拟展定本项员目社会阴风险因闷素评估绢结果并购对其进首行排序结。奏本项目眯主要社栽会风险慢因素及浪排序见思表熟12-扶4颠。争表堂12-献4竹究社会风闷险因素劫识别和盘排序览社会风菜险因素欠出现风项险的概之率（％仪）牧风险械危害程焦度旱社会风傍险成期望值男评语浊排序刑征地、麦拆迁引餐发的社妨会风险瓶42.请7逆61.善5雀26.浪2浙风险较厘小随1导噪音、咱废气排岂放等对孔生活环笔境的影尽响找41.努7色35.俗6洲14.鸟8被风险极溜小溪2小水土流巨失对生犁产生活仔环境的锹影响艇35.编6辨32.纳4深11.肠5感风险极固小伙3观施工期危间流动究人口带硬来的沿眉线地区服社会治筛安问题课24.浆8嫩31.隐7赛7.9锁风险极押小景4挖12.卸4.陷2苏社会风沙险因素寒分析减由善表鉴12-按4赚可知，菠征地拆动迁问题秒是影响垒本项目缘建设的歼一个主瓜要社会身风险因姿素，目糠前国家肌颁布了柱若干法逃令对基悦础设施感建设征招地拆迁值进行了殃法制约背束，各默级政府揉也相应龄出台了确相关管绸理措施咳，社会黄舆论也迎对此保鱼持高度陆关注，叫使得征泡地拆迁芳补偿有奖了比较踩好的社蔽会氛围引，所以题只要加鲜强征地禽拆迁工翼作中的讽政策性挽、坚浮持铲“黄公正、梳公平、棕公徐开呼”府，该社集会风险励因素也包不会对僻本项目锡建设产铁生不利庆影响。箩表拒12-印5到慰社会风斥险分析必序号维风险因桂素魄持续时雕间穗可能导耗致的后唤果羞措施或织建议嫁1罩本项目旦建设的妖征地、侦拆迁庸建设期铅社会不渗公平现诱象，处厨理不当培可能引勿发激烈城的社会滋矛盾闸严格执听行国家绕和部门漆相关法所规，加擦强征地据拆迁工鉴作中的狱政策性弓、坚烂持击“失公正、瞎公平、屈公怀开票”科。式2厦噪音、怒废气排塑放等对跌生活环念境的影尖响俘建设期它和运营专期玩沿线生劳活环境哪污染，朱居民身渴体健康骄和正常久生产生寺活受到肚干扰检在设计声阶段做圆好环境始影响评胀估，并帮充分考卸虑环境俊影响因枯素影响惕；在建农设期进形行环境晴影响监典控，及迫时调整莫；运营奇期加强切环境监迈测。澡水土流敲失对生准产生活痕环境的喂影响泰建设期道水土流搏失破坏纷环境，皇造成生新产生活伸损失严在设计西阶段做息好环境掀影响评葵估和水躁土保持烟评估，角并充分顿考虑环顷境影响兰和水土垮保持因巾素影响绞；在建搅设期进牧行环境永影响监吨控，及距时采取数措施。膜3弓施工期罗间流动饥人口带俊来的沿莫线地区姓社会治硬安问题母建设期酸流动人述员干扰塑当地社灾会治安砌的稳定仆加强施肢工队伍戚的管理利，并与折当地有币关部门浮进行协习调，共幸同维护吴地区社喷会治安结。赤12.喂5椒社会评赚价结论脏（削1傍）随着斯国雄家忙“狡三协农稍”逗相关政蝴策的实丢施和对爆耕地的抖保护制产度的关做注，项芽目对土植地的占夹用问题迫显得尤着为重要剪。国家法越来越继关注被奇项目占坦地之后该如何给壶农民提就供基本肾的社会筐保障和程就业机仁会。土撕地征用诉可能给饲被征地妹的农民偶家庭收算入带来职不利影横响，从贼调查的我资料来浸看，农沟村非农秀产业发玩展迅速陶，农村六劳动力会就业呈泥现形式筒多样化昏发展趋哄势，受挂占地和僚拆迁影赖响的家呀庭户收科入来源笛呈现结跪构多样研化发展商趋势，巧因此沿园线居民呀在种植泥业方面纲的损失意可以通李过项目筹实施过脊程中提柴供的第总二产业缘和第三庄产业的冤就业机肚会予以锻弥补，慨这需要贝相关部诉门引起长重视通艳过多种视方式使心当地居尺民生活带水平不乱低于项农目建设爱以前的驴生活水昌平闻。旅（撤2写）大多胆数当地英居民对拘项目建帜设表示臂支持，脆但对于俯占地与卷拆迁赔现偿的态情度是枣：牵希望得井到合理泻的补偿旅，并希将望补偿葛标准和彩数量等祝能够公窃开公正娇。补偿估方式要讯根据当冶地具体料情况加症以确定漂（对不身同居民诊群体分构别对待到，如老时年人、亏残疾人潜等弱势眼群体）质，对弱兆势群体朝未来的绒生活保缩障问题吨需要引民起各方竭的关注蓬，以保载障广大炼农民的材切身利巧益。对梳于已经宫为其它块基础设摸施项目简提供了鞋用地的灭村落，拒如本项唱目还需秒要在该光地区占昼用土地捐，则在碎补偿方急式上应吹保障该铅地区村摧民的正蹲常生产财和生活昨，并确画保其拥引有今后士发展的耽基础性终条件香。鸣（乒3杠）要特歌别注重粥建设期效和运营嚼期的环为境保护档，尤其限是噪音弃污染等技对居民龟正常生腾产和生壳活的干滩扰，采较取有