2016灾害事故及防灾减灾1

灾害事故及防灾减灾

经中华人民共和国国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。防灾减灾日的图标以彩虹、伞、人为基本元素，雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和希望，伞的弧形形象代表着保护、呵护之意，两个人代表着一男一女、一老一少，两人相握之手与下面的两个人的腿共同构成一个“众”字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾。整个标识体现出积极向上的思想和保障人民群众生命财产安全之意。灾害事故与突发公共事件

意外伤害与突发事件突然发生造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件突发公共事件的分类自然灾害事件——地震、水旱、气象、地质、海洋、生物和森林草原火灾灾害事故灾难事件——安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件公共卫生事件——传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件社会安全事件——恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件突发公共事件的分级

（突发公共事件医疗卫生救援应急预案）★特别重大事件（红色）－Ⅰ级；跨省或省级；伤亡特别重大；国家支援★重大事件（橙色）－Ⅱ级；跨市；死亡和危重病例超过5例；省级支援★较大事件（黄色）－Ⅲ级；市级以内；死亡和危重病例超过3例★一般事件（蓝色）－Ⅳ级；县级以内；死亡和危重病例超过1例◎国家减灾委启动的自然灾害救助应急预案：＞200；200～100；100～50；50～30洪涝灾害洪：指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏环境与各种设施等。涝：指水过多或过于集中造成的积水成灾。二者实际上很难截然分开，并经常同时存在称之为洪涝灾害。我国洪涝灾害的特点我国绝大部分地方都有可能发生洪涝灾害。中部地区大部分处在大江河中下游，地势平坦，洪涝灾害十分严重。东部沿海地区受风暴潮的影响，暴雨、洪水频繁发生；局部的暴雨、泥石流、滑坡等灾害经常威胁山区安全。新疆等西部地区干旱少雨，但也受融雪、冰凌、洪水威胁；黄河、松花江等流域冬春季还会受凌汛灾害。由于特殊的地理位置和气候特点，导致我国洪水发生频繁，加之特殊的地形特征和人口的压力及不合理的生产活动方式，使我国成为世界上洪涝灾害出现频次最高的国家之一。2011年9月以来，西北地区东南部和四川盆地至黄淮北部一带出现持续阴雨天气，汉江流域上游和渭河出现较严重的秋汛，导致四川、陕西、河南、湖北、山东、山西、甘肃、重庆等省份遭受洪涝、滑坡、泥石流等灾害。截至9月20日，洪涝灾害已造成8省（直辖市）60个市（自治州）287个县（市、区）2156.6万人次受灾，70人死亡，32人失踪，紧急转移安置91.5万人，紧急避险转移74.8万人，直接经济损失260.9亿元。今年7月底开始在泰国东北部、北部和中部泛滥的洪灾影响到全国64个府，330万户家庭的1000万人受灾；已确认有708人在灾害中罹难。

洪涝灾害的形成过程和危害作用积聚期（灾害前期）：降水量显著增加，江河地面水位高涨，一旦突破江河承受能力，即暴发成灾。破坏期（冲击期）：洪水蓄积能量释放，不断出现洪峰，凶猛冲击堤坝，形成溢坝或决口，洪水冲向田野村庄、房舍、工矿、交通及水利设施；内涝淹没农田、住宅；破坏生态环境造成灾民生命财产损失。效应期（冲击后期）：水位平稳或逐渐下降，生物群落的迁移破坏了生态环境灾民生活条件恶劣、食物资源匮乏及心理精神因素的影响，造成灾民受到疾病的威胁和身体健康损害（救灾防病关键期）。恢复期（灾害末期）：洪水消退，重建家园。灾害对环境破坏及致病因素留下的潜在危害仍存在。

洪涝灾害引发的卫生问题可造成直接淹水身亡。公共卫生设施破坏，生活环境恶化，饮水条件差，粪便垃圾污水及动物尸体得不到及时处理，随着人群移动，增加接触传播机会，极易造成肠道传染病流行。食物缺乏可造成营养不良；食物污染不洁、腐烂变质易发生食物中毒及肠道传染病的发生与流行。抗洪大军紧张的劳动，在日晒、雨淋、露宿、下水、虫咬等环境作业，抵抗力下降，极易发生中暑、感冒、腹泻、急性结膜炎、皮肤病等多种疾病。生态环境的改变，影响生物群落结构的生态平衡，蚊蝇鼠蛇类及病菌大量繁衍迁移、往往可造成一些自然疫源性疾病如出血热、钩体病等的流行。灾害带来精神创伤及心理压力易发生精神心理性疾病（如忧郁、焦虑等）。年老体弱多病者或原有慢性病者可引起病情加重或旧病复发，孕妇甚至可引发早产、流产。防治疾病传播减少次生灾害加强饮用水卫生管理：水源的选择与保护；对饮用水进行净化消毒；加强供水设施消毒；加强食品卫生管理：预防以下食物中毒（霉菌毒素中毒、细菌性食物中毒、化学性食物中毒、有毒动植物性食物中毒）；发生食物中毒的现场处理；加强食品卫生监督管理；开展对预防食物中毒的宣传教育。加强环境卫生：选择安全卫生的地点建立灾民住所；灾民聚集点厕所卫生和粪便处理；合理布设垃圾的收集和处理；尽快进行人畜尸体的处理；彻底进行洪水退后的环境清理工作；特别重视食物、饮用水、居住环境的消毒。媒介生物控制：防蚊；灭蝇；灭鼠；防蛇传染病控制：控制传染源，阻断传播途径火灾事故窒息和中毒是死亡主因烟蔓延速度是火的5倍浓烟封锁路径极度恐慌有毒烟气体致闪电死亡需要掌握正确灭火知识应用火场紧急避险知识上海商学院火灾的反思上海特大火灾扑灭初起火灾

---正确灭火，不让小火酿大祸火灾初起应设法扑灭。就地取材，如用棉被、毛毯、衣物等简便物品覆盖火焰。使用灭火器、墙式消火栓、自来水或砂土灭火。不要盲目打开门窗，以免空气对流，造成火势扩大蔓延。拨打“119”，迎候消防车。逃离火场熟悉各种通道和安全出口，正确地选择逃生路线。保持镇静，不要留恋财物；沿防火安全楼梯向底楼撤离或按照火灾逃生路线图或疏散指示标志逃生。用湿毛巾捂住口鼻，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、保持低姿势前进，呼吸动作要小而浅。身上着火，就地打滚压灭火苗。同伴身上着火，用衣、被等物覆盖或用水浇灭火苗。切勿使用电梯，以免突然断电而被困其中;必须随身携带钥匙，一旦去路被阻可以及时退回。固守待援（高楼）若逃生遭浓烟或大火封堵，切勿尝试冲过去，应立即退回，关闭门窗，防止烟气侵入，等待救援。塞紧门缝，泼水降温，躲进浴缸等，不可钻床底或橱内避难。窗前发求救信号；夜间打手电。地震避难常识

全世界每年约发生500万次地震，不过99％以上的地震是微小地震，人们不容易感觉到。但强烈的突发性地震往往使人猝不及防，从而造成人员伤亡和巨大的经济损失。地震常识

高楼避震与自救

避震国际通用守则首先选择室内避震；地震瞬间，人们移动时被砸死砸伤的概率最大。立