建筑工程招投标管理程序

工程招投标管理程序1. 目的为规范公司工程部工程招标管理在保证项目质量工期等要求的前提下，以合理低价选择最佳中标单位，制定本管理程序。2. 范围2.1 本办法适用于公司所有工程项目的勘察施工监理设备的招标其中金额在5万元（含5万元工程必须实行招标选择合作单位工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式但无论采取何种方式都须有三家以上投标单位参与竞标。但下列情况除外（1金额在5万元以下的工程可按照货比三家合理低价的原则报公司招标工作小组批准后确定承包商（2某项工程已经过公司审批确定了长期合作伙伴关系（3）某些政府垄断工程。2.2 招标应遵循以下基本原则：2.2.1全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包商；2.2.2整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标；2.2.3资质审查原则所有投标单位都要经过资质预审符合项目要求的投标单位才能参加项目投标；2.2.4合理低价中标原则选择的中标单位应是在满足各项要求的前提下报价低且合理；2.2.5透明公正原则整个招标过程务必有充分的透明度应与各部门积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作；2.2.6保密原则要做好标底投标文件评标定标等内容的保密工作以防影响招标的公正与效果。2.3 招标管理机构及职能划分2.3.1招标管理机构公司设立招标工作小组招标工作小组是公司招标工作的决策机构小组成员至少包括总经理副总经理或总监成本管理部经理工程部经理，由总经理担任组长副总经理或总监担任副组长招标小组对定标起集体决策的作用。工程招标的执行部门包括工程部与成本管理部。2.3.2职能划分幕2.3友.2.眠1纵工程部逗职能烫顾投标单应位资质谱预审检阳建立合丙格承包顾商数据协库援肆编制招笑标文件呢，发标民捷参与开汗标把药评技术四标多皱参与谈财判牵买控制整滨个招标传工作进涌度疾公负责招盒标资料艺的收集萝、整理冷、归档折，并负散责组织茎安排全嘉过程的倾招标小此组的会临务，在眉上述各这阶段的络招标小耻组会议往上，以锡工程部身为会议抬主持人致；毙2.3鉴.2.蝇2靠成本管咸理部职树能蚕荡接收回逐标文件帐慨主持开朗标摇扇评经济涝标欲饱主持谈掠判爸的以及在益上述各纯阶段的奶招标小争组会议磨上，以让成本管展理部为踪会议主双持人；鸽3圾.贩 孤建立合钟格承包楼商数据反库HYPERLINK"/dichanjiaoliu"座Wor钉d垮版资料绩3.粉1毫 鞭合格承翠包商是姨经各相垦关部门勺推荐并答经公司梢招标工播作小组番审查合害格的工难程施余仅限群联使用HYPERLINK"/dichanjiaoliu"群管工晕区监理伸韵由工程怨部主持哨合格承铲包商相旱关资料别的收集习拳整理及坛预审狐HYPERLINK"/dichanjiaoliu"群HYPERLINK"/dichanjiaoliu"仰:12太764晕426却8脖对通过抓预审的纹预选单啊位的考魄察筛选刮沸并建立草合格承瓶包商数睛据库剑揪所有项烈目倚招标都铁须从合芳格承包茎商数据弯库中选处择投标烧单位。姿3.悼2磁 闭合格承奇包商预记审应符视合以下弦要求：竿3.2闯.监1倘证照齐协全、守堪法经营已、管理醉规范；造3.2杀.补2完技术力议量和资驴金实力键雄厚，钻在本行迅业中有珠一定的疮知名度兰；名3.2望.注3翻重合同躁、守信烈用，信叨誉良好膊；誓3.2定.腰4辅近三年彩无重大勒质量、价安全事宴故；案3.2筒.治5哭近三年残与机AAA党A产无诉讼惰。舅3.火3于 它对预选室单位的勺考察筛性选乞3.3幕.违1死通过预堤审的承居包商将碑被列为础预选单邪位进行惯考察；蹲3.3银.安2凳由工程猎部组织悬对预选灭单位进穷行考察磁脾考察人鞠员不得尝少于三提查（且分岔属不同胁部门仍世，考察缸应做到既：事前灵有计划骆，有培餐训，事幅中有小礼结有完宵善，考甘察结束阵应编刻莫《考察茎报告葡陶幸对预选早单位能气否入选梯AAA永A肠合格承闸包商名殃单做出敏明确结种论，并割报公司羡招标工察作小组渴批准。妈3.3撇.榜3衫经公司裹招标工感作小组厅批准的湿合格承旨包商将漏由工程容部列鹅怠《合格贯承包商旅数据库设佛；掌3.羽4怠 控合格承堤包商资劲格评审扒及增减国3.4日.1盏合格承伯包商资租格并非伙终身制疑，每隔罗一定时考间应对让其进行家重新评狭审。盟3.4繁.2蝶对于签蝴署承包症合同的顿承包商度钳应由成恭本管理罚部组织恋各相关屡部门顽对其履击约情况绘进行评贪审岭罢评审主怕要内容谊为承包时商工作热质量宣堂进度塑锻配合情骗况等，翼评审结啄果经招鸡标工作骡小组审键查后作跪为该承炼包商综最合记录休。正3.4跳.3速对于未累签署承颤包合同贩的承包招商由工伸程部组规织相关猎部门对汽其进行卷定期的捞年度评僻审村剧评审结孩果经招湾标工作耗小组审箭查后作兆为该承份包商综脱合记录恶。防3.4快.4致对未列氧入合格芬承包商印数据库魂中的投警标单位勤节应由招导标工作心小组组汇织进行没考察，掀考察人受员不得富少于三川人（且热分属不竖同部门把版，考察弓结束后妹填写渐《承包轨商考察植结果审舌批表补稼猪经公司桌招标工拜作小组舰审查合肾格后列语入合格糊承包商肾数据库察中。泄3.4罗.3柜招标工辨作小组漂根据承框包商的扣评审情派况决定逝该承包鞭商是否挎在合格愧承包商制数据库清中保留乏。蓄4桥.狠 膏招标工缸作程序末部门姿程序郑成本管终理部悦工程部接1际改制定招汇标计划尊参与并匠提出意嘉见爷主持运开标会脸议，根庆据项目各情况制鸽定忽招标详育细计划映2激密编制招讯标文件贿编制标指底脏帝审查修仙改标书兵中经册济条款评等工作而主持艰编制招丸标文件黄3板齐发布招膝标信息纲或投标迷邀请函按选择投运标单位絮并提出狂意见州主持份信息发我布及选让择疗投标单继位讽4奶、发标维、答疑蝶参与并恒负责经纵济标部惨分的答光疑蒜主持恳发标、真答疑会捕议，牛审查投笋标单位叶资质评5储、开标辆主持刊接标工翼作园诚主涛持开标仁会议裁参与会辟议并提溉出意见回6太、评标储主持鞠评标会浊议招塔负责评挑审经济呼标、谈湾判艇评审技虎术标并繁与投标脾单位谈验判伏7晃姻定标羽邪发中标胳通知愈招标工胀作小组栽副组长呜主持婆，集体否表决定炮标，并序发出中您标通知耳8烟、资料永管理耕工程部巩主持倚招标资电料的收心集销鼓整理方迁归档工辉厦（应指脚定专人亭负责资纪料管理总沙；并进从一步完贞善合格银承包商条数据库趁4.怜1习 谎招标文特件露4.1勾.史1宿标准（仪示范）芽招标文坊件由工痒程管理翻部组织疑成本管堪理部、炉财务部蔽共同起怎草，经氏公司招搜标工作中小组审佣核后，派作为公考司该类稻招标的没标准示泻范文本殊。届4.1打.容2贡招标文笋件内容拨招标文歉件应包续括正文究和附件很璃正文包否括暗禁招标内值容刘轨招标范居围排纯项目简舍介、HYPERLINK"/dichanjiaoliu"护Wor诞d绿版资料粘工期鱼敌质量要异求睛群造价要厕求沈易投标须狭知之拥投标截辉止日期洞跳开标时童间和地建点、选仅限群短使用纱评标办手法、违范约责任洁及捐HYPERLINK"/dichanjiaoliu"但谁扫务遥欺很1轿畜挎7喇摸剧4圣拆咸样表6避蓝范、投西标文件奉格式；索附件包彻括：趴施工图既纸、拟也签标准桶合同（训合同中衰应明确先发包人免要求的疮所有内孙容委描。其中细施工招讯标文件牲的造价借要求应呈由成本忙管理部院予以明章确；搁4.1柱.阶3满施工类著项目限邪制采用火费率招笛标广嗓如确因晃施工图材不能及罚时提供请但经营弹需要而贿采用费扭率招标长踢则必须女在招标品文件和盐合同中罗明确计怕费依据劫钢并规定煤在施工洲图预算铸编制完部成后获网及时根酸据施工樱图预算朝和中标亩费率确况定项目涛造价拨怠双方核火对后作酿为合同此预算造备价，并酷就确定德后的总筹价签署卫补充协眉议。失4.1语.兽4凝采用费随率招标权的项目适梢特别要呆求投标践单位按塞招标文坝件规定坡对以下践费用作隐出详细响、明确丘的说明脏（是否辆计取，孩如何计探取牵台，这类疤费用包剧括：开妹办费、没施工组晕织措施内费挂载扰民费尤很文明现旋场施工郊费式弓赶工费拿用牵墙总承包砍配合管拆理费等两。况4.挡2骗 印投标邀秋请谅4.2优.讯1事实行邀寻请招标煮地选择投怀标单位泥的工作眠由工程呼部主持浊相关部恒门共同渡参与并戒分别从誓合格承衰包商承喜包商数浸据库中漫选择等类数量的尝投标单闹位进行津邀请招飞标。欲4.2销.史2钥如合格米承包商违数据库挠中没有颗合适的弊投标单莲位办哑应由招贞标工作熟小组组基织进行搬考察确剂定（考坑察人员面不得少剩于三人汤且分属魂不同部枯门设欣，补充捎、完善董该数据萄库。姓4.桑3只 剥发标扔4.3脸.烤1畅招标文枯件的发赴放和答备疑由工兄程管理延部组织渴相关部喉门进行呈。苏4.3销.英2侵进行招救标的项础目，要档按照合斗格承包下商标准满和项目庙要求对帜投标单什位进行蚕审液查，审皇查合格凶的投标垄单位才这能领取干招标文协件。罗4.3趴.结3挑招标答晋疑要做唤好记录刺工作妹浓该记录哑将作为陪招标文泄件的附案件一并疾发给投捆标单位肾。魔4.刚4痰 狗开标自4.4从.获1取按招标秒文件应减规定悉轻投标单扯位应在柿规定日不期之前来将投标爽文件送蒸交成本铜管理部尖，投标茄截止日抹期之后弟，原则恭上不再忠接受任走何投标龟文件。岭4.4竞.班2猾成本管茂理部主事持开标丘工作欣孔开标工扯作应集成体映侵现场拆意封荒像过程需症作好记浴录，参恳加开标呢的全体惊人员签漠字确认国。病4.个5欧 鞠评标、姥定标炕4.5具.袜1帐评标东戴定标应养按照货奔比三家足的原则颠进行充平分钥容科学的影比较和派论堵才（可采风取综合却评议或衬其他方舒式郑悦。于4.5友.叉2夜中标单烈位应满惧足招标裕文件的继实质性有要求裙往并且投坛标价格生是合理员低价兄石对于技匀术简单芦露规模不羞大垃依工期要阵求不高洽的施工甜招标应紧按最低抗报价确听定中标繁单位。仇4.5穗.庸3垮成本管肠理部主导持招标淋项目的灭评标工裙作枪莲招标工枪作小组吓全体人怀员参与茶与工程管杀理部评渣审技术嚷标，成阻本管理颠部评审敢经济标肝。冶4.5红.爷4胳评标过薪程中拼派如果不绪同投标阀单位的脖综合评掌价结果掏相同或梨很相近弃彻其中与翅甲方在情类似工妇程中有编过良好通合作关蠢系的投事标单位娃可考虑剑其在企极业实力裳(高信誉、呆项目经榴理资质步、施工方经验锹)太方面的像综合评忆标权重佩，填报会《工程弯评标、拔定标评与审表竖泪，在同纲等条件肚下，优独先中标沃。姨4.5久.雁5狼招标工烈作小组膊应根据揉招标文正件中的做各项指引标要求屯爱制定评爪标办法孔到并结合析项目目唤标成本蕉指导书宇唱客观乔第公正地拌对所有协投标文枣件进行各评价搂永评标人壶员对投越标文件母有疑问竹时最泊可向投潜标单位第问询并与要求其方做出书寺面解释虏矩但该解阀释不得巨对投标尘文件进傍行实质公性修改暴。全4.5岭.碧6知确定中调标单位荐后创3伙天内葵垂招标工玩作小组傲向中标据单位发悬出中标辜通知书胖丛并将中原标结果想以书面塌形式通宏知其他盖投标单肾位。荷4.5谢.杯7狡下列情勿况须重办新招标圾：码4.5颗.7.伴1屋投标单利位相互渠串通投粗标，投乐标单位慈以向招慰标工作幅小组成华员行贿现的手段枣谋取中患标的；杀4.5埋.7.赢2羞投标单部位以他扛人名义妄投标或居以其他搭方式弄警虚作假爽，骗取炎中标的呈；饥4.5忠.7.出3锹开标后累灭发现所返有投标稍皆不满艳意刚俗例如各态标价皆爆高出标妇底价读隆不在合甲理报价策范围之晴内；改4.5猜.8郊整个评策标亮弱定标过抖程需由逆工程管休理部做旧好记录枣税全体参羞加评标集人员签落字确认旷。玉4.筹6贷 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