专项应急预案十四篇

专项应急预案十四篇1总则

1.1编制目的

建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的突发地质灾害应急体系，高效有序地做好省内突发地质灾害应急防治，避免和最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。1.2编制依据

依据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省人民政府办公厅关于加强地质灾害防治工作的通知》，结合福建实际，制定本预案。1.3指导思想

在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。坚持以人为本、立党为公、执政为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发地质灾害的长效机制，掌握应对突发地质灾害的主动权。1.4工作原则

预防为主，以人为本。建立健全群测群防、专业监测网络和地质灾害预报预警、应急处置机制，把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急处置工作。属地管理，条块结合。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以各级人民政府为主的管理体制。1.5适用范围

处置因自然因素或者人为活动引发或者可能引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害，适用本预案。地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置。2机构和职责

省人民政府国土资源行政主管部门负责全省地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。出现超出事发地设区市人民政府处置能力，需要省人民政府协助、指导应急和救灾工作的特大型、大型地质灾害时，根据省人民政府国土资源行政主管部门的建议，由省地质灾害应急指挥部（下称“省应急指挥部”）负责特大型、大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。需要国务院国土资源行政主管部门派出专家组的，由省人民政府国土资源行政主管部门提出建议，报省应急指挥部批准后上报国务院国土资源行政主管部门。市、县（区）人民政府可参照省应急指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。发生地质灾害灾情或者发现地质灾害险情时，所在地市、县（区）人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。3地质灾害险情与灾情分级

地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。3.1特大型地质灾害险情和灾情

受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情；因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情；

因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全。3.2大型地质灾害险情和灾情

受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或者潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情；

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情；

因地质灾害造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。3.3中型地质灾害险情和灾情

受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或者潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情；

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情。3.4小型地质灾害险情和灾情

受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或者潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情；

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡，或者直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。4监测、预防预警和报告4.1监测各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警、报告网络体系建设，开展地质灾害调查，加强对台风、暴雨引发的地质灾害的应急调查，编制地质灾害防治规划，建立和完善地质灾害群测群防网络和专业监测网络。省人民政府国土资源、地震、气象、水利等部门要密切合作，构建防汛、气象、地震互联并覆盖全省的地质灾害监测网络，连接国务院有关部门和各市、县（区）的地质灾害监测、报告、信息系统，及时传递地质灾害防治指挥和险情灾情、汛情、气象等信息。负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理地质灾害预防预警的有关数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门监测、预报、预警等资源的共享，不断提高监测质量。4.2预防预警4.2.1编制年度地质灾害防治方案县级以上人民政府国土资源行政主管部门要会同本级地质灾害应急指挥部成员单位和部门，在每年第一季度拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准公布。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，特别是受台风影响严重的地区还应标明台风可能引发地质灾害危险点，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任单位与责任人。4.2.2值班制度建立健全值班制度。在汛期，各级应急指挥部办公室要实行24小时值班；凡逢台风暴雨时，按照当地防汛抗旱指挥部的部署，应急指挥部办公室实行双人值班，领导带班；当发生地质灾害时，根据本级人民政府的要求，进一步加强值班，认真接听各地雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定报告、转达、处理。4.2.3地质灾害险情巡查在汛期，各级人民政府要组织人员加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的巡查、监测和防范，发现灾情和险情要及时处理和报告。县（市、区）人民政府对已划定的地质灾害危险区，要予以公告；并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或者采取排险防治措施。情况紧急时，应强行组织避灾疏散。4.2.4崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡的发放县（市、区）人民政府要根据已查出的地质灾害危险点、隐患点，及时将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）长、街道办事处主任和村（居）委会主任以及受灾害威胁的村（居）民；将涉及地质灾害防治内容的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡（下称“防灾明白卡”）和崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡（下称“避险明白卡”）发放到村（居）民手中，以提高群众的防灾意识和能力。防灾明白卡、避险明白卡由县（市、区）人民政府国土资源行政主管部门负责印制，乡（镇）人民政府、街道办事处负责发放。其内容包括地质灾害点的概况、威胁对象及范围、监测责任人、避险方式、避险场所与撤离转移路线、灾情预警与报告、联系人电话等。各乡（镇）人民政府、街道办事处应对所选定的避险场所和避险路线进行安全性评估，确保避险场所和避险路线万无一失。4.2.5汛期地质灾害气象预报预警与防御措施根据《福建省防洪条例》规定：汛期为每年4月1日至10月15日。地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，三级、四级、五级时预报。三级：地质灾害发生可能性较大；四级：地质灾害发生可能性大；五级：地质灾害发生可能性很大。福建省地质灾害气象预报预警由省国土资源厅会同省气象局负责，预报预警结果及时报告省人民政府和有关设区市人民政府及其国土资源行政主管部门，同时通过福建电视台等媒体向社会。设区市人民政府接到本区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村（居）民。各单位和当地村（居）民对照防灾明白卡、避险明白卡的要求，做好防灾的各项工作。当地质灾害气象预报预警为三级时，县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处及有关部门应根据雨情做好值班工作；按年度地质灾害防治方案部署防灾工作；乡（镇、街）、村（居）防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、村国土资源和规划建设环保协管员（下称“协管员”）应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范。一旦发现险情立即报告，乡（镇）人民政府、街道办事处及时采取防灾避险措施。当地质灾害气象预报预警为四级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，做好抢险救灾准备；乡（镇、街）、村（居）防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查，防灾责任人、监测人和协管员加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范；县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处及时启动《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，根据地质灾害险情和灾情，及时组织危险性较大的地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移避让。当地质灾害气象预报预警为五级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾救灾工作；县（市、区）应及时启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，乡（镇）人民政府、街道办事处及时启动《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，立即组织地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移，并组织对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。汛期地质灾害转移对象：易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；已查明的地质灾害隐患点的群众；其他在汛期易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。4.3速报制度4.3.1速报范围发生特大型、大型、中型地质灾害险情和灾情；发生人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情;避免人员死亡的成功预报实例。4.3.2速报时限县（市、区）人民政府及其国土资源行政主管部门接到发生特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应在1小时内速报设区市人民政府及其国土资源行政主管部门，同时应速报省人民政府及其国土资源行政主管部门；省人民政府国土资源行政主管部门接到报告后，在1小时内向省人民政府和国务院国土资源行政主管部门报告。县（市、区）人民政府及其国土资源行政主管部门接到中、小型地质灾害报告后，应在2小时内报告设区市人民政府及其国土资源行政主管部门，同时直接报省人民政府及其国土资源行政主管部门；省人民政府国土资源行政主管部门在接到报告后，在1小时内向省人民政府报告。禁止隐瞒、谎报或者接受他人隐瞒、谎报地质灾害险情和灾情。4.3.3速报内容地质灾害速报的内容，主要包括地质灾害险情或者灾情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、发展趋势和受威胁的人员与财产等，同时提出采取的对策与措施。对发生的地质灾害灾情速报内容，还应包括死亡、失踪和受伤的人数以及造成的直接经济损失等。发现地质灾害险情或者灾情有新的变化时，必须及时续报。5应急响应地质灾害应急工作按照险情和灾情等级，实行分级响应。地质灾害应急处置采取边调查、边处理、边核实的方式，防止灾情的加剧和危害的扩大。必要时，可以在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。省应急指挥部在省人民政府领导下，负责指挥、协调特大型地质灾害的应急和救灾工作。设区市人民政府负责具体组织特大型、大型地质灾害的应急和救灾工作，负责指挥、协调中型地质灾害的应急和救灾工作。县（市、区）人民政府负责具体组织中型地质灾害的应急和救灾工作，负责小型地质灾害的应急和救灾工作。5.1特大型地质灾害险情和灾情的应急响应（Ⅰ级）发生和发现特大型地质灾害灾情和险情后，发生地县（市、区）人民政府应立即启动相关应急预案和抢险救灾指挥系统，开展应急调查与监测，划定危险区域并设立警示标志，判定地质灾害级别及引发因素、灾害体规模等。根据地质灾害灾情和险情，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众，组织群众转移避灾，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。设区市人民政府接到险情和灾情报告后，立即向省人民政府、省应急指挥部办公室报告，立即启动本级应急预案和抢险救灾指挥系统，调集有关部门和抢险救灾力量赶赴现场，协助发生地县级人民政府开展抢险救灾工作，防止灾害发生或者险情和灾情进一步扩大，避免抢险救灾可能造成二次人员伤亡。特大型地质灾害险情和灾情发生后，在省人民政府的领导下，省应急指挥部立即启动省级相应应急预案，组织省应急指挥部有关成员单位的专家和人员及时赶赴现场，组成应急处置小组,加强监测，调查地质灾害成因，分析其发展趋势，判定地质灾害级别和灾害体规模，研究采取相应的应急防治措施。各有关成员单位按照职责分工，分别负责现场调查防范、抢险救灾、善后处置、信息报送以及交通、医疗、物资、通讯、电力、治安保障等各项工作。及时将地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果向省政府和国务院国土资源行政主管部门报告。必要时,报请国务院国土资源行政主管部门派工作组赴灾区指挥或者指导应急处置工作。5.2大型地质灾害险情和灾情的应急响应（Ⅱ级）发生和发现大型地质灾害险情和灾情后，县（市、区）人民政府应立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，开展应急调查与监测，划定危险区域并设立警示标志，判定地质灾害级别及引发因素、灾害体规模等。根据地质灾害灾情和险情，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众，组织群众转移避灾，情况危急时应强制组织受威胁群众疏散避灾。设区市人民政府接到险情和灾情报告后，立即向省人民政府、省应急指挥部办公室报告，立即启动本级应急预案和抢险救灾指挥系统，调集有关部门和抢险救灾力量赶赴现场，协助发生地县（市、区）人民政府开展抢险救灾工作，防止灾害发生或者险情和灾情进一步扩大，避免抢险救灾可能造成二次人员伤亡。大型地质灾害险情和灾情发生后，在省人民政府的领导下，省应急指挥部立即启动省级相应应急预案，组织省应急指挥部有关成员单位的专家和人员及时赶赴现场，组成应急处置小组,加强监测，采取相应的应急防治措施。指挥、协调、组织各有关成员单位分别负责现场调查防范、抢险救灾、善后处置、信息报送以及交通、医疗、物资、通讯、电力、治安保障等各项工作。必要时,报请国务院国土资源行政主管部门派工作组赴灾区指挥或者指导应急处置工作。5.3中型地质灾害险情和灾情的应急响应（Ⅲ级）发生和发现中型地质灾害险情和灾情后，县（市、区）人民政府应立即启动相关的应急预案和和抢险救灾指挥系统，采取应急处置措施，初步判定地质灾害引发因素、灾害体规模等。设区市人民政府接到灾情和险情报告后，立即启动相应的应急预案，组织设区市应急指挥部成员单位和地质灾害发生地县（市、区）人民政府开展应急处置工作。中型地质灾害险情和灾情发生后，在设区市人民政府的领导下，本市应急指挥部立即启动相应应急预案，具体指挥、协调、组织各有关成员单位分别负责现场调查防范、抢险救灾、善后处置、信息报送以及交通、医疗、物资、通讯、电力、治安保障等各项工作。组织应急指挥部有关成员单位的专家和人员及时赶赴现场，加强监测，采取相应的应急防治措施。防止灾害发生或者险情和灾情进一步扩大，避免抢险救灾可能造成二次人员伤亡。必要时,省人民政府派工作组协助市、县（区）人民政府做好地质灾害应急处置工作。5.4小型地质灾害险情和灾情的应急响应（Ⅳ级）

发生和发现小型地质灾害险情和灾情后，县（市、区）人民政府应立即启动相关的应急预案和和抢险救灾指挥系统，采取应急处置措施，组织地质灾害险情和灾情调查，判定地质灾害引发因素、灾害体规模等；组织乡（镇）人民政府、街道办事处和应急指挥部成员单位赶赴现场，开展应急处置工作，采取有效措施抢险救灾，防止灾害发生或者险情和灾情进一步扩大，避免抢险救灾可能造成二次人员伤亡。必要时,设区市人民政府派工作组协助县（市、区）人民政府做好地质灾害应急处置工作。5.5应急响应结束

经专家鉴定地质灾害险情或者灾情已经消除或者得到有效控制；地质灾害事件的紧急处置工作已经完成；地质灾害引发的次生灾害的后果基本消除，灾害发生地县（市、区）人民政府撤销划定的地质灾害危险区，应急响应结束。其它紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定、确保安全的情况下，县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处才能稳妥地组织已转移的群众适时回迁。6保障措施

6.1救灾队伍保障

各级人民政府应加强地质灾害应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村、居）应急救援志愿者组织，应针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。6.2救灾资金及物质保障

各级人民政府应根据当地防灾工作的需要，将地质灾害防治与救灾经费纳入计划与预算。地质灾害应急防治与救灾资金及物资分别按省财政厅《财政应急保障预案》和省经贸委《省物资储备应急预案》规定执行。6.3地方救灾物资保障

各级人民政府应储备用于灾民安置、医疗卫生、生活急需等必要的抢险救灾物资，保证抢险救灾物资的供应。6.4应急技术保障

省人民政府国土资源行政主管部门会同有关单位组建地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急处理工作提供技术支持和咨询服务。参与地质灾害灾情、险情会商，对突发地质灾害应采取的技术措施提出建议,参与制订地质灾害应急和处置技术方案,对地质灾害应急响应的结束、后期评估提出建议和技术指导。各级人民政府应加强对地质灾害防治的调查和研究，可根据工作需要，组建地质灾害应急处置技术组。6.5宣传与培训

各级人民政府要采取多种形式加强公众防灾、减灾知识的宣传、培训、普及，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，不断提高公众的防灾意识和自救互救能力。同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。受台风影响严重的地区，要加大地质灾害防治宣传力度，细化地质灾害防范措施。6.6信息

地质灾害险情和灾情的，按照《福建省突发公共事件新闻》的规定执行。6.7监督检查

省人民政府国土资源行政主管部门会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的监督和检查，及时总结地质灾害应急防治的经验和教训。地方各级人民政府应组织各部门、各单位落实地质灾害应急防治的相关责任。7预案管理与更新

7.1预案管理

市、县（区）人民政府国土资源行政主管部门应会同有关部门参照国家突发地质灾害及本预案，制定本行政区域内突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。设区市突发地质灾害应急预案报省人民政府国土资源行政主管部门备案，县（市、区）突发地质灾害应急预案报设区市人民政府国土资源行政主管部门备案。7.2预案更新

本预案由省人民政府国土资源行政主管部门负责根据实际情况修订，报省人民政府批准。突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。8奖惩与责任

8.1奖励

对在地质灾害防治工作中有突出贡献需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》及相关规定执行。8.2责任追究

对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对不及时按本预案要求报告地质灾害险情和灾情信息，不服从指挥调度，在地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。9附则

9.1名词术语的定义与说明

地质灾害：指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能产生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。生命线设施：指供水、供电、粮油、排水、燃气、热力系统及通信、交通等城市公用设施。直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。9.2预案的实施

本预案自之日起实施。

第2篇:专项应急预案一、总则

汛期将至，根据公司总部下发的文件要求，坚持“安全第一，预防为主；防患于未然”的原则，确保本项目雨季期间安全施工，并根据乌拉盖当地的具体情况，编制“雨季三防”应急预案。二、应急预案领导小组组织机构及分工

略

三、应急预案准备工作与组织管理：

1、组织施工单位进行工地施工现场全面的大检查，对于检查出的问题，要落实到人，并在3日内整改完成。2、组织施工单位购买足够的三防用品。3、要求施工单位组建三防抢险队，遇到突发事件第一时间到位，进行抢险救灾工作。4、在接到气象局、上级行政主管部门或政府部门的预警信号后，及时组织有关人员落实相应的防范措施。5、三防小组成员手机在三防期间全天候处于开机状态，保证通讯畅通。并严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交接班和值班记录。如出现意外事故“三防”小组成员必须在第一时间到达现场，组织抢险救灾工作。6、当本项目遇到一般性洪灾时，首先要确保生产、生活正常运转。如遇到特大洪灾时，立即向处“三防”领导小组报告，由小组统一指挥抢险；领导小组没到达时，由本项目部应急领导小组统一指挥，所有突击队员接到命令后，20分钟必须赶到现场集合，听从领导的指挥。四、三防事故应急措施：

1、接到警报后，“三防”领导小组应及时通知施工现场预警信息，组织人员就位，安排防护措施，做好排水、防雷、人员避险等工作，保护好人身生命及财产。2、加强对办公区、生活区、作业区的安全巡查和检查，组织好危险地段人员、物资的疏散和撤离工作，做好后勤生活保障、应急救护的准备。3、如出现人员受伤情况，首先抢救伤员，并通知负责人。4、与当地政府部门密切联系沟通，如遇到特殊情况，及时寻求当地政府的援助以减少人员伤亡及财产损失。五、三防期间的设备物资准备：

防洪沙袋、雨衣、胶靴、手电筒、铁锹、潜水泵、灭火器、排水管、常用药品、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、绳子等应急物资。六、雨季“三防”工作，要常抓不懈。责任落实到人，不放过一丝存在安全隐患的部位，对于重点部位、重点工作，要加强管理，决不允许出现问题。确保工程在雨季施工期间的安全、质量与进度。七、“三防“期间人员值班明细

时间人员

星期一赵军星期二刘小卫

星期三顾维民

星期四赵军

星期五刘小卫

星期六顾维民

星期日赵军

三防期间报警及救灾电话：

医院急救中心：120

火警119

公安110

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第3篇:专项应急预案一、成立疫情防控领导组：

组长：

副组长：

成员：

领导组办公室设在铁清兽医站，由任办公室主任，工作人员有：协办单位有：水清工商所、铁清防保所、铁清派出所

二、疫点、疫区划定：

一旦发生疫情、由动检站人员立即在第一时间内赶到现场，经观察分析疫情情况，立即上报当地政府和县兽医卫生监督管理部门，并由县兽医卫生监督管理部门划定疫点、疫区。三、采取紧急捕杀措施。由镇政府立即组织人员在疫区内进行全面捕杀已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放过任何一只畜禽，宰杀过后进行全面消毒，销毁深埋，作无害化处理。四、禁止畜禽流通。凡是在疫点，疫区内饲养的畜禽，严禁转运，销售点由工商行政部门在集贸进行巡查，一经查出，给予严防处罚。五、强制检疫措施。在集贸市场进行检查的畜禽，及其产品必须严格实行检疫检验制，经检验合格，出具检疫合格证明方可销售，对进行检验的动物及其产品必须实行报检制度和消毒制度，对运载的动物用产品经检疫不合格的，实行强制销毁。六、密切做好预防、消毒、接种工作。在发生疫情的疫点，疫区内以及过往的人和车辆实行强制消毒，对周边未染疫的畜疫实行紧急接种，若凝似人畜共患的传染病由防保所人员进行紧急接种。一、目的

为了有效预防、及时控制和消除突发性叉车事故的危害，最大限度地减少叉车事故造成的损失，保证员工生命安全，根据《特种设备安全监察条例》和《安全生产法》的要求，结合项目的实际情况，制定本预案。二、适用范围

本预案所称叉车事故，是指在本单位内使用叉车突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。三、应急处置原则

(一)统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依据科学、加强合作的原则。(二)以人为本，最大限度减少人身伤亡原则。(三)利于恢复生产的原则。四、危险性分析及预防措施

(一)危险性分析

1、叉车因其司机视线盲区多，叉起重物时严重影响司机视线，且其传动机构、现场作业环境复杂，对司机的技术水平要求高，突发性事故较多。2、叉车事故类型主要有：司机操作失误或视线盲区或刹车失灵导致叉车叉伤或碾压人员事故、传动机构失效或所载重物重心不稳导致重物滑落事故等。(二)预防措施

1、安排专门人员负责特种设备的管理，加强叉车的日常维护保养，做好相关维修、保养记录。2、叉车司机必须持有当地相关操作证件，并经考核合格，方能上岗。3、加强叉车司机安全技术培训，加大检查力度，切实提高叉车司机技术水平和安全意识。4、严禁超载运行，疲劳驾驶。5、每班开车前仔细检查叉车动力、传动装置、刹车装置、仪表盘、润滑油等。发现故障立即处理，处理前叉车不得运行。6、叉车启动、叉起、放下重物、转弯时，司机要仔细观察周围情况并鸣笛示警。7、叉车在场内运行速度不得超过5km/h。8、中方管理人员和叉车司机必须严格遵守叉车作业注意事项和相关安全管理规定。五、应急指挥机构和职责

(一)组织机构

为应对突发的叉车事故，项目成立叉车事故应急指挥领导小组：

组长：曲岩

副组长：王志清付光进任晓刚朱克生李少华

周林

组员：秦堃辛成文钟辉张清林张昊辉

赵长鑫周海松卜令欣高明普张清骏

汪闫坤

(二)应急指挥领导小组职责：

1、组织指挥叉车事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大;

2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向有关部门和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况;3、落实上级及特种设备事故应急处理的相关抢险救援措施。(三)应急指挥领导小组成员职责：

1、组长的主要职责：负责召集、协调项目内各班子成员及各部门、施工队有关人员研究现场救援方案，制定具体救援措施;负责指挥现场应急救援工作。2、副组长的职责：负责组织实施具体的抢险救援措施工作。3、组员的职责：服从事故应急处置领导小组组长、副组长的指挥，快速、高效、有序地完成指派的任务，实施具体的抢险救援工作或辅助性工作。六、事故报告与应急响应(一)事故报告

1、事故报告程序

事故发现人向施工队/班组负责人报告，施工队长或班组长接到报告后立即上报应急指挥领导小组，应急指挥领导小组人员立即与相关救援人员赶赴现场救援。具体见项目《生产事故与自然灾害综合应急预案》中4.3条。2、事故报告内容

叉车事故发生后，第一发现者或施工队/班组负责人立即向应急指挥领导小组报告，报告应包括以下内容：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点;

2、发生事故设备的名称、型号、编号及有关参数;

3、事故类别、事故的经过、直接经济损失的初步估计;

4、事故原因、性质的初步判断;

5、人员伤亡情况、事故抢救情况和已采取的措施;

3、报告方式

事故报告方式主要是通过手机等通讯方式汇报，具体报告通过邮件发送。应急指挥部电话(二)应急响应

1、应急指挥领导小组人员接到事故报告后，应立即向应急指挥领导小组组长汇报事故情况。2、组长立即启动《叉车事故专项应急预案》。按照预案，立即开展救援工作，采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。3、严格保护事故现场，由组长指定专人向上级有关部门报告并开展事故调查。七、应急处置方法

1、应急指挥领导小组接到事故报告后，立即组织急救车辆、医护人员、维修人员、事故班组或施工队负责人、警戒人员、应急指挥领导小组成员等赶赴现场，查看现场情况并制定救援方案。2、急救车开至事故现场待命。警戒人员设施警戒线，疏散救援无关人员，并保证道路畅通。3、如叉车上装有重物，必须采取措施搬走重物，防止救援过程中重物滑落对人员造成二次伤害。4、如叉车叉伤人员，立即采取止血、包扎等急救措施。轻伤在医务室进行治疗;情况严重者，立即送往医院救治。5、如叉车碾压人员，应先搬走叉车上的重物，再用千斤顶支起叉车将受伤人员救出。严禁采用开车的方法救人，防止人员受伤加剧。支起叉车时必须采取措施防止叉车翻车。6、如叉车所载重物滑落砸伤人员，应采取措施保证一次移开重物，防止移开重物过程中重物下回对受伤人员造成二次伤害。7、伤员的救治严格遵守“三先三后”原则，即：骨折伤员要先固定后搬运;出血伤员要先止血后搬运;窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳呼吸骤停的伤员要先进行人工呼吸或心脏复苏后再搬运。8、参加事故应急救援的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。9、在应急抢险救援过程中，项目各部门、人员应积极支持、配合并提供一切便利条件。八、应急救援结束

同时具备下列条件时，现场指挥部根据应急救援实际情况，在报请叉车事故应急指挥领导小组组长同意后宣布叉车事故应急救援结束：

(一)受伤或死亡人员已经查清;

(二)事故危害得以控制;

(三)次生事故因素已经消除;

(四)受伤人员基本得到救治;

(五)紧急疏散人员恢复正常秩序。九、事故调查

1、事故发生后，叉车事故应急指挥领导小组应第一时间采取措施抢救人员和防止事故扩大，严格保护好事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证。2、为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设备设施时，必须做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

3、在事故调查过程中，项目各部门、施工队人员应积极支持、配合并提供一切便利条件。十、演练

根据施工现场实际情况组织应急演练，演练采取模拟实战演练形式。我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。一、防御地质灾害工作的方针和原则按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。二、全镇防御地质灾害形势和准备工作（一）防御地质灾害形势由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。（二）防御地质灾害准备工作根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。１、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。２、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。３、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。４、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。（三）防御地质灾害重点本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。三、组织、领导、职责1、镇地质灾害防治工作领导小组：2、各村安全责任人及职责（１）安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。（２）安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险

（３）报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。（４）应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。（５）应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：

①尽快组织群众转移；

②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；

③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况；

④协助处理善后工作。四、镇应急指挥系统

1、镇防御地质灾害应急指挥部

镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。2、镇应急小分队

五、报警联络方法

报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。六、质情

１、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。（１）加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。（２）加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查（３）时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。３、发布台风紧急警报阶段

市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。（1）邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。（2）当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。七、撤离路线、及责任人由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。八、撤离顺序

接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。九、撤离要求

若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。十、灾后恢复工作

１、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。十一、工作要求

本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。一、综合管理

1.成立疫情防控应急领导小组，饭店总经理为应急小组组长，全面统筹落实疫情防控工作。2.实行“一店一策、一店一案”方式，结合实际编制本饭店防控应急预案，制定完善应急预案。3.成立专门的消毒小组和督查小组，负责饭店内各区域的消毒和检查落实工作，并建立消毒、检查等台账，做到有据可查、有迹可循。4.保持公共场所空气流通，禁止使用中央空调。5.保持环境卫生整洁，及时清理垃圾。6.顾客和在岗人员必须佩戴口罩，不佩戴口罩人员一律不得进入单位，对口罩、手套等常用防疫用品进行集中回收处置管理。7.严禁开展聚集类活动。8.在显著位置处通过LED屏播报或张贴病毒防控宣传材料。二、顾客服务

9.在入口处对顾客进行体温测量并记录，凡是超过

37.3℃的，并伴有发热、干咳、乏力等症状的，禁止入内并第一时间上报属地疫情防控管理单位。10.对入住的顾客必须实名登记，包括但不限于顾客姓名、性别、年龄、身份证号、联系方式、顾客属地信息、抵烟时间、抵达车次、座次/航班号、座位号、来烟预接触单位个人及联系方式、健康状况、预离烟时间、预离烟车次、座次/航班号、座位号等，所有信息记录应确保无误，备案留存。11.告知顾客服从和配合旅游星级饭店在疫情防控期间采取的各项措施，注意个人卫生防护、维护公共卫生。12.配备测温仪和一次性使用医用口罩等防护用品，对不配合或干扰防疫措施的行为，依法报告公安部门。13.严禁承办任何聚会、聚餐活动,尽量采取外卖配送方式就餐减少堂食，对住店客人采取送餐上门服务方式，如进店就餐应间隔桌位就餐，就餐人员间隔距离不得少于1.5米。14.推出并倡导“无接触”网络预订服务。15.完善并倡导刷卡支付、各种移动支付方式结算。三、内部管理

16.加强对员工的培训，采集员工疫情控制期间的动态信息并登记汇总，有湖北居住史、旅行史以及与确诊或疑似病例有过密切接触的员工，必须严格进行14天集中隔离观察。17.在岗员工每天实行晨、午、晚体温检测制度，做好记录和建档工作，若员工体温超过37.3℃，应要求员工回家观察休息，一旦发现员工有发热、干咳、乏力等疑似症状，应立即停止工作，及时到医疗机构就诊。1.总则

1.1为及时、有效、迅速地处理由于高温及工作场所通风条件差等原因造成的人员中暑而引起的人身伤亡事件，避免和减轻因中暑造成人身伤害和财产损失，特制定本预案。本预案遵循“安全第一，预防为主”的方针，遵循“常备不懈，快速响应”的原则增强风险意识，坚持预防、预警、应急救援与处置相结合，完善工作机制，做好应对突发事件的各项准备工作。建立健全统一领导、分级负责的管理机制，确保各专业应急力量相互配合、有机联动。现场自救与社会救援相结合，提高应对和处置高温中暑事故能力。1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年）。1.2.2国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年国务院令第493号）。1.2.3国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年）。1.2.4?国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）。1.2.5国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》（2004年电监会4号令）。1.2.6中国电力新能源发展有限公司海林公司《突发事件综合应急预案》。1.3适用范围

适用于中国电力新能源海林公司。1.4工作原则

1.4.1本着及时、快速的判断病情、处理病情，保证高温中暑人员生命安全为基本原则。各级应急救援人员在未危及到人身安全的情况下，应坚守岗位，正确履行应急预案所赋的职责和执行事故应急现场指挥部下达的指令。1.4.2统一领导，分级负责。在中国电力新能源发展有限公司海林公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的作用，做好突发事件的应急管理和应急处置工作。1.4.3广泛宣传中暑的防治知识，使职工掌握防暑降温的基本常识。1.4.4夏季前做好各生产场所、值班室、通风设备的维护，确保职工良好的工作环境。1.4.5在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，调整作业时间，防暑降温药品发放要及时到位，生产现场的饮用水应供应充足，保证职工身体健康。1.4.6对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。1.4.7在夏季高温期间管理人员定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问题及时进行解决和处理。1.4.8对从事风机检修等高温环境内作业的人员，首先要确保设备的温度尽可能降低，在安排工作时要考虑其身体的健康状况，发现有不适合从事高温作业的人员，应及时予以调换，同时在作业过程中，要实行定时轮岗制，对进入风机塔筒作业的工作人员进行定时轮换，确保检修人员得到充分的休息。1.5应急预案的启动

1.5.1当在高温条件下，现场的工作人员如果发现有人出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救，同时联系医护人员，并汇报高温中暑人身伤亡应急预案指挥部，应急救援领导小组迅速赶到事故现场，组织处理事故，由总指挥宣布启动A级应急预案。1.5.2如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应迅速处理，同时联系医护人员，并汇报高温中暑人身伤亡应急预案领导小组和应急救援指挥部，指挥小组成员应立即赶到事故现场，根据现场实际情况，由总指挥或副总指挥宣布启动B级应急预案。1.6高温中暑事件处理

1.6.1A级应急预案

1.6.1.1迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热同时联系医护人员；

1.6.1.2用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若病人能饮水时可给病人大量饮水，水内加少量食盐；

1.6.1.3病人呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸；

1.6.1.4医护人员到达后，施救工作由医护人员接手；

1.6.1.5暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度；1.6.1.6危急状态消除，由场长宣布A级应急行动结束；

1.6.1.7根据现场实际情况，宣布现场工作是否继续。1.6.2B级应急预案

1.6.2.1将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，并联系医护人员立即到达现场进行施救工作；

1.6.2.2暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作环境温度，确保设备机组安全运行；

1.6.2.3负责通知有关部门领导安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续性；

1.6.2.4病情严重者立即联系车辆，并由边抢救边护送至医院。必要时可拔打120医院急救电话求助；1.6.2.5领导小组根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所的人员进行疏散；

1.6.2.6必要时领导小组组长，汇报当地政府或上级主管部门要求进行协助处理；

1.6.2.7危急状态消除，由总指挥宣布应急行动结束；1.6.2.8认真做好事故后的善后工作。1.7生产、生活维持或恢复方案

1.7.1现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作。1.7.2现场的事故处理工作完毕后，事故的调查和处理工作属正常工作范围。1.8公司应急领导小组

组长：公司总经理

副组长：公司生产副总经理，党委书记，总工程师

成员：综合部经理，生产运营部经理，HSE（安健环）部主任，

海林中电红旗风电场检修班长，海林中电海浪风电场检修班长，海林中电红旗风电场运行班长

下设应急办公室和抢险救援队

应急办公室主任由生产运营部经理兼任，日常管理挂靠生产运营部，

电话：

抢险救援队队长由风电场各班长担任，日常管理挂靠风电场，

电话：

1.9现场应急救援指挥部

1.9.1发生中暑事故时，应立即组成现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部总指挥由现场指挥部指挥由现场最高负责人担任。1.9.2现场应急救援指挥部职责

（1）全面组织事故应急救援工作。（2）批准现场救援方案，组织协调各专业小组进行事故应急救援。（3）接受应急指挥中心的指导，及时向中电新能源汇报事故信息和对外信息发布。1.9.3生产运营部的主要职责

（1）协调、联络各级应急机构和部门。（2）负责本预案的培训、演练、完善工作。（3）为中暑事故应急工作提出建议。（4）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。（5）组织本应急预案演练工作。1.9.4海林中电红旗（海浪）风电场的主要职责

（1）发生冬季暴雪应急响应时，在现场应急指挥部的领导下指挥冬季暴雪应急救援。（2）做好发生冬季暴雪灾害的准备，人员、物资疏散安置工作。（3）配合生产运营部协调应急物资。1.9.5HSE（安健环）部的主要职责

（1）监督、组织本应急预案演练工作。（2）监督、管理本应急体系的建设和运转。2.附则

2.1术语和定义

本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2.2应急预案备案

本应急预案在批准后十日内报HSE（安健环）部备案。2.3应急预案维护和更新

2.3.1中国电力新能源发展有限公司海林公司中暑事故应急预案每年进行一次符合性审核，三年组织一次改版修订。2.3.2因以下原因，应在二个月内完成应急预案的相应调整：2.3.2.1新法律法规、标准的颁布实施。2.3.2.2预案演练和应急处置中发现不符合项。2.3.2.3其他原因

2.4应急预案制定与解释

本应急预案由海林公司生产运营部制定与解释。一、组织领导

为加强对工作的组织领导，局成立防汛防台工作领导小组，由局长任组长，为副组长，各科室、执法大队负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由执法管理科科长兼任，具体负责防风防汛的日常工作。实行领导带班职责制，按照班子成员日督查安排，切实加强领导督查，并做好抢险救灾的各项工作。二、工作原则

按照“预防为主，安全第一，迅速响应，全力抢险”的方针，根据防汛防台分级响应机制和程序，确保组织有力、职责落实、保障到位、处置及时、信息通畅，及时有效组织实施我局防汛防台工作。三、职责分工

（一）通讯联络组。由办公室负责，科学安排值班人员，认真做好值班记录，及时上传下达，确保信息渠道畅通。（二）组织协调组。由办公室负责，做好任务布置、车辆调配和宣传报道等，及时向上级报告开展情景，对外与相关职能部门协调工作等。（三）隐患排查组。由执法管理科牵头，组织各执法大队在强降雨、台风来临前，组织排查管理职能范围内的安全隐患，做好情景搜集和隐患处置工作，督促对存在安全隐患的设施进行加固或拆除以及对受损情景的统计评估。（四）后勤保障组。由办公室、财务装备科负责，及时采购、调配值班、值勤所需雨具和其他所需应急用品。四、工作重点

各执法大队按照工作要求，对辖区开展拉网式排查，重点抓好以下工作：1.户外广告和门头招牌的检查加固。对辖区内所有的户外广告和门头招牌的设置情景进行排查，异常是要密切关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全情景，做好实时监控。发现险情，要及时通知业主予以拆除或加固，同时做好周边的隔离防范工作；不能及时拆除或加固的，应设置警示告知牌，提醒过往车辆、行人注意防范。2.条幅、拱门等软体广告的清理。通知各条幅广告、气球拱门广告发布、制作单位在预报灾害到来前12小时自行清理、拆除；对预报灾害到来前6小时仍未自行清除的，依法进行强制清理、拆除。3.办公楼的安全检查。对局办公大楼、各大队办公楼的门窗、用电等情景进行全面检查，落实好各项防范措施。4.市委、市政府交办的其他工作。对上级交办的临时性工作任务，要坚决服从安排调度，及时组织人力物力解决。5.灾后工作。灾害过后，督促受灾单位、个人对受损设施进行维护、清理，及时检查、评估受灾情景，并书面上报局防台防汛办。五、工作制度（一）24小时值班制度。防汛防台期间，要制定详细的值班表，明确带班领导和值班人员，落实值班领导、值班人员和应急力量24小时值班。全局人员电话要24小时处于开机状态，坚持联络畅通。要加强城管执法平台受理工作，确保及时受理、处置交办事项。（二）应急准备制度。要提前开展汛前安全检查，对检查中发现的问题、存在的安全隐患要登记造册，并督促及时采取相关预防措施。要落实专人负责防汛防台信息的报送，在第一时间收集、汇总、上报防汛防台工作信息。要随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系，做到上情下达、下情上报。（三）工作保障制度。防汛防台期间，各科室、各大队根据工作安排，在领导小组的统一指挥下，及时组织人员、物资、设备、车辆等，做到保障到位。对处置不力造成严重后果和不良影响的，要在全局范围内进行通报、问责，追究相关职责人的职责。（四）应急处置制度。防汛防台工作要区分轻重缓急，沉着应对。对发生的突发性事件要迅速落实力量，在第一时间应急处置，及时有效地排除险情。（五）灾后评估制度。防汛防台结束后，相关科室和大队对防汛防台期间的情景进行汇总，相关科室对履行职责情景对照检查，从而对完成防汛防台工作情景作全面、科学地评估和总结。为提高企业防御灾害性天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》有关要求，结合杭州市建筑施工现场和本企业的实际情况，特制定本灾害性天气预警应急救援预案。一、适用范围本预案适应于本公司杭州地区在建工程施工现场范围内发生大风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气的预警应急救援处置。二、预警应急救援预案的机构本公司预警应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、交通运输组、预备机动组等。具体突发事件的应急救援预案领导小组、机构网络、公司应急救援预案队伍以及设施设备。1、公司灾害性天气预警应急救援预案领导小组成立集团公司灾害性天气预警应急救援领导小组

组长：

副组长：

组员：

报警电话：

内部：

办公室

外部：火警—————119

匪警—————110

医疗急救—————120

交通——————122

杭州地区各项目部应成立相应的灾害性天气预警应急救援预案领导小组。2、公司预警应急救援预案小组机构网络

三、预警应急预案的启动

当杭州市气象局发布灾害性天气预警预报后，公司相关部门应及时通过信息群发系统、公司内网等方式向杭州地区所有项目部发布预警应急等信息，各项目部应立即启动预案。公司预警应急救援领导小组成员、各项目部项目经理、主要负责人及主要管理人员电话保持24小时畅通；各项目部项目经理应24小时在现场值班。1、各项目部应及时做好抢险救灾的人员和设备、车辆、器材等应急物资准备。2、各项目部项目经理应会同技术负责人、专职安全人员等项目主要管理人员对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、大型机械设备、临建设施、现场排水设施等进行全面检查，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。3、企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向建设行政主管部门报告情况。4、深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目部应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路、围墙的监测和巡视的频次，并做好记录，存档备查。第三方监测的频次每日不少于两次，设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。5、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。并对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。6、应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的.抗风、抗雪压。必要时模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。7、应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，必要时应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，以增强脚手架的整体稳定。8、对施工现场的临建设施、临时围墙等要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离至灾害性天气避难场所。9、施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的固定和防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在杭州市气象局发布灾害性天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。10、在杭州市气象局发布灾害性天气预警后，所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。四、突发事故的上报和现场保护如事故发生，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。具体突发事故上报程序如下：事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展；还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被破坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。五、突发事件处理程序突发事故发生后，公司应急救援预案领导小组要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关抢险救治力量，对一些重大问题做出决策。各应急救援预案工作组和应急抢险分队应迅速到达事故现场并开展抢险工作。应急救援工作程序分为：1、成立事故处理指挥机构：现场指挥部由公司主要领导担任指挥长，如事故发展成重特大事故，启动杭州市重特大事故应急处理程序的，必须执行杭州市指挥中心的指令，统一行动。现场指挥部职能：发布应急救援命令和调集应急抢险队伍和设施以及物资；启动针对性事故应急救援预案的程序，明确抢险队伍职责分工；具体组织现场保护及抢险，控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常状态；对伤员进行抢险；开展和配合上级事故调查，1小时内上报属地主管部门；组织防范措施的实施；对事故有关责任人员处分；做好事故善后处理。2、迅速开展事故应急救援：事故应急救援实行公司与各项目部联动，现场指挥部根据事故性质，确定事故抢险专业抢救组，由事发项目部应急分队承担，并按照事发应急分队制定的应急救援预案实施抢险；其他应急分队分别确定或充实到各应急救援工作组。（1）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维持现场秩序，疏通道路交通，组织危险区内人员的疏散。（2）现场抢险组：主要任务是负责事故现场的障碍物清理，抢救受伤人员。（3）医疗救护组：主要任务是负责联系特约医院到现场救护，并将事故受伤人员护送到医疗机构进行救治。（4）交通运输组：主要任务是负责输送现场疏散人员，运送现场急救器材、物资和装备等。（5）后勤保障组：主要负责指挥人员和抢险人员的现场事宿安排，保障抢险物资的供应，协助处理伤员的救护工作。（6）调查取证组：主要任务是负责调查现场事故发生经过，取证、分析原因、责任划分，按规定提出处理意见和防范措施等。（7）后事处理组：主要负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理后事，消除各种不安全、不稳定因素。（8）预备机动组：机动组力量由现场指挥部调动、使用。六、灾害天气过后的处置1、灾害天气过后，各项目部应对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。2、现场事故处理后应急救援领导小组应会同项目部对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因制订和采取纠正措施，并按照“四不放过”原则进行处理。3、救援领导小组应会同公司相关部门对事故响应活动效果进行分析，并针对应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行，并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。4、按本方案实施响应活动后，应做好相关记录，以作为事故调查处理和对本方案评价修改的依据。为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全与身体健康，结合我镇实情，特制订本应急预案。一、应急预案适用范围本预案适用于__镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。二、处置原则1.以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。2.依法规范，措施果断医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。3.统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。4.依法防控，科学应对依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。5.预防为主，常备不懈不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒风险评估，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。6.加强宣传，社会参与加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。三、领导组织机构领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。1.防控指挥办公室负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。2.疫情报告组负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。3.疫情处置组负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目;对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。4.维稳宣传组负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。5.后勤保障组负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，保障运输车辆的正常运行，以满足疫情处置需要;根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。四、工作要求(一)加强组织领导。强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和预防能力。各村民委、镇直各单位要强化组织领导，落实“一把手”负总责，亲自抓疫情防控，细分任务、排好时间表、明确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。(二)提高政治站位。充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、镇直各单位要提高政治站位，充分认识防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。(三)狠抓业务培训。镇卫生院要加强对医护人员的业务培训，提升医护人员对病例的识别能力和救治水平，并加强有关物资储备，严格做好医院院感以及个人防护，保障医疗安全。(四)加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。五、本预案自印发之日起施行一、指导思想为全面贯彻落实教育局有关文件精神，本着师生健康和生命安全指导思想，为及时有效地控制新型冠状病毒在学校师生中的发生和流行，尤其在当前新型冠状病毒防控阶段，使新型冠状病毒的防控工作有力、有序、有效的开展，制定如下工作应急预案：二、目标管理1.普及新型冠状病毒的防治知识，提高全体师生的自我防范意识。2.完善新型冠状病毒信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒疫情在师生中的发生和蔓延。三、组织机构工作领导小组名单组长：副组长：常务副组长：组员：各班主任、

四、监控预防措施

1.假期学校建立学生每日上报制度，由班主任对缺勤上报学生进行逐一登记，查明上报缺勤原因，在每天上午11点30分前报常务副组长，汇总后上报区教育局社管办。2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的疫情、情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。3.学校在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心有关重大新型冠状病毒疫情的预警报告后，应不折不扣地实施上级卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案。对上级相关部门应急指挥部的指导和督察，给予积极的支持和配合。5.假期结束后，在学校建立学生因病缺课监测制度，由班主任对学生的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因，在每天上午报给常务副组长。2.班主任及时报告常务副校长，通知学生家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。3.积极配合卫生部门封锁传染性肺炎病人，对有密切接触者实施相应的隔离措施。4.对新型冠状病毒人、疑似新型冠状病毒人在做好自身保护的前提下，及时转送附近医院诊治。5.配合疾病控制中心做好流行病学的调查。6.在校期间，各班主任每天向常务校长报告本班学生的缺课情况、健康状况，班主任要及时查明学生缺课的原因，并保持联系，以便进行跟踪管理。7.学校开展相应的卫生宣传教育，防疫防控知识，提高师生员工的预防与自我保护责任。8.如新型冠状病毒为烈性感染，报请上级主管部门批准，实行全校停课，要采取措施，封锁疫点并消毒。六、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其地要改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力，物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。七、善后与恢复工作

1.会同有关部门对所发生的突发疾病进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。2.根据突发疾病的性质及相关单位和人员学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3.对突发事件反映出的相关问题存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因新型冠状病毒流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，才能复课;

因新型冠状病毒暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后才可复学。突发性重大传染病疫情是指按照甲类管理的鼠疫、霍乱、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型H1N1流感以及新发现或突然发生，造成或者有可能造成人民健康严重损害的传染病或其他传染病爆发或流行，含国家卫生健康委员会以公告形式明确的按甲类传染病采取预防控制措施的乙类传染病。一、编制目的

为了提高公司各部门预防和控制突发传染病事件的应对能力和水平，规范疫情控制进程中的具体作业行为，减轻或消除突发事件引起的危害和影响，保障公司员工及顾客身体健康与生命安全，维护正常的经营秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《传染性非典型性股炎预防应急预案》，《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等法律法规，结合公司实际，制定本应急预案.二、工作目标

1.普及疫情防治知识，提高广大员工的自我保护认识。2.完善和规范疫情的信息报告程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，把突发疫情造成的危害降到最低。三、工作原则

1.预防为主、常备不懈

宣传普及疫情防治知识，提高广大员工的防护意识和公共卫生水平，加强预防工作，发现病例及时采取有效措施。2.依法管理、统一领导

严格执行有关法律法规，对传染病的预防、控制工作实行依法管理，按规定和上级要求成立疫情应急领导小组，及时处理、上报、协调与落实本部门疫情的