保障性住宅(二期)配套基础设施项目可行性研究报告

***翠堤东郡保障性住宅（二期）配套基础设施项目可行性研究报告.3项目实施进度横道表第十章工程招标10.1招标依据根据《中华人民共和国招标投标法》、内蒙古自治区发展和改革委员会制定的《内蒙古工程建设项目可行性报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》及《内蒙古自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十一条之规定，达到下列规模标准之一的，必须招标：1.施工单项合同估算价在10万元人民币以上的；2.重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在5万元人民币以上的；3.勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在5万元人民币以上的；4.单项合同估算价低于本条第1项、第2项规定标准，但项目总投资额在1,000万元人民币以上的。10.2招标范围序号名称招标情况备注不招标招标1项目勘察、设计不招标2土建工程施工招标3重要设备、建筑材料等物资的采购招标4项目监理招标10.3招标方式项目招标均采用公开招标的方式。项目的土方工程、土建工程、重要设备采购、重要材料采购等，项目监理宜采用委托招标的组织形式。第十一章投资估算及资金筹措11.1投资依据1.投资估算按照内蒙古自治区现行工程造价及目前的物价水平进行分析，以《内蒙古自治区建设工程造价》和自治区其它相关造价规定为依据，建筑工程按近期同类建筑工程造价估算。2.设备及形成固定资产的物品以目前市场售价、产品生产厂家的报价作为估算依据。3.其它费用、预备费按现行有关规定和要求进行估算，勘察设计费按《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）计算，并根据项目建设性质对相关参数进行相应调整。4.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）11.2建设投资（估算法）本项目建设投资为1652.33万元。详见：项目总投资（建设投资）估算表供热管网工程费用估算表供水管网工程费用估算表排污管网工程费用估算表雨水管网工程费用估算表换热站工程费用估算表11.2.1工程建设费用本项目工程建设费用为1353.34万元。（1）建筑工程费项目建筑工程总投资为89.95万元。（2）设备购置费项目设备购置费为1011.30万元。（3）安装工程费安装工程费为252.10万元。11.2.2建设工程其他费用建设工程其他费用总额为148.78万元。详见：工程建设其他费用估算表11.2.3预备费基本预备费按工程建设费用和工程其他费用之合的10%计算，为150.21万元。不提涨价预备费。11.3建设期利息本项目不向银行贷款，不涉及建设期利息。11.4分期投资计划及资金筹措项目建设投资1652.33万元。其中申请专项资金849万元，自筹803.33万元。11.5.1分期投资计划及资金筹措表单位：万元序号项目合计建设期2012年7月2012年8月2012年9月2012年10月2012年11月2012年12月2013年1月2013年2月2013年3月2013年4月2013年5月2013年6月1总投资1652.33208.1469.06170.19187.02412.58028.53138.6389.93216.35130.451.451.1建设投资1652.33208.1469.06170.19187.02412.58028.53138.6389.93216.35130.451.451.1.1工程建设费用1353.3446.3159.68164.55179.81403.2228.5397.6668.54179.81125.231.1.2工程建设其他费用148.7811.629.385.647.219.3640.9721.3936.545.221.451.1.3预备费150.21150.211.2建设期利息00000002资金筹措1652.33208.1469.06170.19187.02412.58028.53138.6389.93216.35130.451.452.1自筹资金803.33208.1469.06170.1987.0212.5808.53118.6369.9316.3541.4502.2专项资金84901004000202020200891.45PAGE第十二章社会效益12.1使低收入困难家庭安居乐业，促进社会安定本项目的建设，可以使通辽市保障性小区内低收入住房困难家庭住上安全、卫生、服务设施完备的标准住宅，他们生活大提高，保障了低家庭的基本生活，使群众心情舒畅，安居乐业，促进社会稳定。12.2缩小城镇生活差距，促进和谐社会建设保障性小区配套基础设施的建设使小区内低收入家庭享受到社会福利设施的服务。通辽市基础公用设施顺利进入这些困难家庭。使他们享受到改革和经济发展的成果。缩小居住环境差距，有利于社会各阶层的和谐，融洽和交流。12.3促进党和政府同群众的密切关系保障性小区配套基础设施建设的实施为党和政府关心社会基层群众生活建立了纽带和桥梁。使群众更加热爱党和政府，热爱社会主义，拥护改革开放和建设和谐社会，从而更加密切党群关系和提高政府威信。12.4有利于激发群众工作热情，促进国家经济建设和社会发展。保障性小区配套基础设施建设使广大群众充满对美好生活的希望，对未来生活充满信心。大家体会到党的伟大和社会主义祖国的强盛，从而激发广大群众工作热情，为创造更加美好生活而努力。第十三章项目风险与对策13.1项目风险识别项目的风险存在于项目建设的过程中，对项目来说，风险就是发生损失的不确定性。这些风险是：1.决策风险决策风险就是投资风险，决定是否投资要进行投资评估，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的经济效果、社会效益，以考察项目在财务上的可行性。决策依据的偏差会导致项目风险。2.市场风险市场风险是指能源，原材料和产成品的市场风险，包括量的风险和价的风险。3.设计、建设及设备风险对设计施工队伍选择，管理过程的失误造成的风险事件。4.环境风险包括社会因素、政策因素、金融因素和自然因素导致的风险。5.不可抗力风险由于地震、台风、洪水、火灾等重大自然灾害发生给项目建设和运行造成影响的可能性为不可抗力风险。13.2项目风险防范1.项目决策要在充分调查研究和论证评价的基础上进行，对项目建设的社会需求、资源配置、建设条件、融资来源泉进行充分调查后，准确评价项目建设的必要性和可行性，尤其是项目经济的合理性，对经济效益和社会效益指标合理计算，避免盲目性，回避决策风险。2.防范市场风险能源和原材料的供应的风险主要来源于价格的波动和供应的可靠性两个方面，防范风险的手段是委托可靠供应商的资信保证和可供选择的其他供应方式解决。也可通过合同手段通过施工单位包工包料控制。3.设计、施工及设备风险转移对设计、施工实施合同时审查资质，选择可靠施工队伍。通过合同将风险转移给实施方，例如工程承包中的总价合同，第三方担保等非保险转移风险。“工程建设一切险”和第三者责任险在保险公司投保，转移实施阶段的风险。4.控制环境风险对于社会风险和政治风险，要依靠政府有关部门协调化解，建设者遵纪守法，学好、用好政策法规，尤其是严格执行国家强制性建筑规范和条令、法规，以免造成损失。对于不可抗力风险，用投保方式进行风险规避。对于金融风险，可同金融方面密切配合，化解金融风险。由于项目建设资金为政府筹资和企业、社会性辞行资相结合，风险不大，可用风险自留的方式解决。用非基金储备支付。第十四章结论与建议14.1研究结论本项目是国家发改委推进的专项投资项目，由通辽市人民政府统一组织建设。项目事关国计民生和社会安定，缩小社会住房差距，促进和谐社会建设，是国家推行的重点民生工程，项目符合国家重点支持产业政策。项目建设得到政府和社会各界的大力支持，建设基础条件具备，道路、水、电、通讯、建筑材料条件充足，施工力量依托通辽市工单位，建设可行性强。项目采用新技术、新材料、新工艺，尤其采用节能新技术，使项目的功能效果显著。项目社会效益、环境效益好。项目的建设方案、能源消耗、环境影响、资金筹措等都符合国家、地方建设相关法律法规以及规范标准的规定。通过对本项目的建设必要性及环境影响、社会影响等的分析研究，可以得出的结论:该项目的建设将会产生巨大的社会效益及环境效益。本项目在技术、市场、管理、经济、社会等各个方面都是合理的