水库移民后扶培训及劳动力转移就业调研报告

第页共页水库移民后扶培训及劳动力转移就业调研报告水库移民后扶培训及劳动力转移就业调研报告水库移民培训及劳动力转移就业工作的好坏直接决定移民群众增收致富才能的上下，事关库区经济社会的可持续开展，大意不得。而参与培训是水库移民获取知识、撑握技能的重要途径之一。做好移民培训与劳动力转移就业，是移民部门直接面临的一大课题。为此，我们与县移民工作领导小组组成结合调查组，深化到xx县凌津滩、黄石等库区，采取实地走访、召开座谈会、书面问卷及抽样调查等相结合的方式，发放了1000份问卷，在广泛倾听了广阔移民及移民所在村组干部群众意见的根底上，根本摸清了移民培训及劳动力就业情况，从而根本掌握了移民的培训及就业意愿。一、xx县水库移民培训及劳动力转移就业的现状在国务院17号文件施行以前，xx县移民培训对象为凌津库区4个乡镇20个村的移民群众，该项工作并获得一定成效。一是定期办班授课训。主要侧重于实用技术和职业技能两个方面，采取下乡到村举办各类实用技术培训班、与相关职业技术学校获得联络，聘请有关专技人员，结合国家农村实用技术“阳光工程”，定期定专业进展技能培训等方法来培训移民。自20xx年至20xx年，先后共聘请各类专技人员213人次，举办柑桔培管、牲猪养殖、网箱养鱼、楠竹栽培、杨树栽培、蛋〔肉〕禽养殖、高产杂交稻、养羊、库叉养鱼、油菜直播、沼气使用知识等培训班，加上对乡、村、组移民干部的各类培训等，五年来，培训总人数达13200人次，集中培训时间116天，输出移民劳动力14430人次，总培训经费达80.3万元。二是扶植典型示范训。典范的力量是无穷的。xx县着眼于各类大户，在资金与技术上进展重点扶植，充分发挥大户的带动效应。五年来成功扶持养殖、柑橘、油桃、楠竹、茶叶、杨树等各类大户24户。在大户的示范带动下，周边移民也渐渐行动起来，相关产业渐成规模。如楠竹、杨树、渔业现已成为凌津滩库区一道美丽的风景线。培训，能让更多受训移民得到了诸多实实在在的实惠，如承包桔柑园30亩，杉树林10亩、水面养殖15亩，每年山、田、地收入5万多元的移民朱金安冲动地对调查组说：“县里施行的科技兴库战略好啊，他们不但经常组织专家给我们移民上各类农村实用技术培训课，还在资金和市场信息上及时提供帮助，我可是最大的受益者啊”三是施行奖励鼓励训。从库区可持续开展角度出发，着眼长远，xx县高度重视对移民后代的培养。我们在调查中发现，一个移民户出一名大学生，就可以脱贫一个户，甚至可向城市转移一个户。为鼓励移民子女勤学技能，县移民局出台了专业技能奖励的文件，对获得专业技术资格证的移民奖励300—500元。至20xx年底，已有2458人领取了奖励。同时，为鼓励库区移民子女多读书，尽量能享受高等级教育，xx县还出台了对移民子弟入大学实行扶助与奖励的文件，对每位新入学大学生奖励1000—20xx元。至目前，共扶助了40名新入学的大学生，扶助金额近8万元。智力扶持，大大增强了移民子女求知的欲望和掌握技能谋生的意识，也得到了库区群众的广泛称道。但受限于有限的资金，以上奖励措施在施行三年后被迫取消。二、水库移民的培训及就业意愿自国务院17号文件施行后，xx县11座大中型水库共核实后期扶持人口21525人，分布在全县40个乡镇____个村1920个村民小组。后扶人员中男性9683人，占45%；女性11842人，占55%。后扶人员中共有劳动力13406人，占总人数的62.3%。其中5781人外出务工、7625名劳动力在家。劳动力中初中以下文化5____人，占40.2%；初中文化4336人，占32.3%；高中文化2725人，占20.3%；高中以上文化965人，占7.2%。移民中有3165人持有劳动技能证或参加过各种技能培训，劳动力参培率23.6%。调查结果显示，广阔移民希望培训的专业依次为茶叶载培、果木栽培、汽车驾驶与维修、电子技术、电脑、酒店效劳与管理、畜牧、电工、水产、农产品加工、模具设计与制作、焊工、烹饪、美容美发等。如茶庵铺、兴隆街、黄石等茶叶主产区乡镇移民对茶叶栽培技术培训意愿强烈；热市、漆河等柑桔、桃、李果林产区乡镇移民对果木栽培技术呼声高。30岁以下男性对汽车驾驶与维修、电脑电子技术兴趣浓重；女性那么对酒店效劳与管理、旅游效劳、美容美发、烹饪等感兴趣；40岁以上人员那么偏向于农业科技、产业开发方面知识的需求。另有一局部外出务工回乡人员对农产品深加工等办厂兴业跃跃欲试，并期待对移民创业有系列优惠政策。在1000份训后就业意向调查问卷中，35%的人〔主要是30岁以下人员〕希望技成后外出打工；45%的人〔主要是40岁以上人员〕表示农村实用技术学成后愿留守家园；15%的人表示只愿在附近务工,同时兼顾田地消费；另有5%的人感到比拟盲从。三、移民培训及劳动力转移就业工作中存在的问题及建议一是移民培训经费严重短缺，移民培训及劳动力转移就业工作难以维继。自国务院17号文件施行以来，各级没有安排县乡村移民培训工作经费，以致出现培训多停留在口头而详细施行难的场面。面对广阔移民群众的强烈呼声，移民部门也是心有余而力缺乏。建议各级务必把移民培训作为一项长期性、建立性的工作放在移民后扶工作中的突出位置抓好，并保证移民培训经费有来。如库区和移民安置区根底设施建立及经济开展规划中要安排固定比例的培训经费，专款用于移民培训。凌津滩水电站库区施行管理费中曾拟按8%的比例提取移民培训费，这个比例是较为恰当的，可惜一直未能如愿。二是举办移民培训的硬件设施不能满足培训需要，深层次培训难以进展。目前，县移民部门仅有移民培训中心这个机构，只装备了根本人员，而缺少培训的.根底设施和条件,只能是小规模零星地组织和输送培训人员,靠自身现有条件根本不能举办中长期培训班。移民培训是投资在当前，收获在后的智力扶持。建议各级要转变对移民培训工作的观念，要不断充实移民培训专职工作人员，努力完善基层特别是县级移民培训的组织机构，装备必要的硬件设施,要让培训移民成为移民工作中一项制度化、经常化的工作。三是移民培训后续效劳欠缺，移民参与培训的积极性和热情难以保持。局部移民自主择业、就业才能差，参加培训前较为盲从，参加培训后较为盲然，不能很好地将所学技能发挥出来。培训应坚持学以致用，强化训后效劳管理，正确处理“输血”与“造血”的关系。从移民热衷于农业科技及实用技术培训的意愿来看，培训课目必需要有针对性，到达学而能用的效果，力避流于形式。建议借鉴各类职业技术院校的经历，多办面向市场的定向培训，定单培训，积极引导移民训后就业并做好跟踪管理。只要培训能带给移民最直接的实惠，广阔移民参与培训的积极性和主动性