城镇燃气经营企业安全标准化规范详细解读(完整资料)

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目录城镇燃气经营企业安全标准化规范详细解读(完整资料）(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）TOＣ\ｏ＂１－3”\ｈ\z\ｕ1范围PAGEＲEＦ＿Toc3434374４4\h5HYPERLINＫ\l"_Toc３43437４４5"2规范性引用文件PAＧEREF_Toc3４34３7４45＼h5３术语和定义ＰAＧＥRＥF＿Tｏc３434374４6\h6HYPEＲLINK\l"＿Toｃ３４3437４47”４一般要求ＰAGEREF＿Toc３４3４3744７\h8HＹPERLINK\l＂＿Ｔoc３4３４37４4８"4．１概述ＰAGEREF_Toc３４３４３74４８＼h84.2原则PＡGEREF_Toc3４3437449＼ｈ84．３实施ＰAGEREF_Toc3４3437４５0\h8HＹPERＬＩNK\l”＿Toc3４343７45０”4。4评审和监督PAＧＥREＦ＿Toc343437４5０\h8HYPERLIＮK\l"＿Toc343437４51＂５核心要求PAＧEREF_Toｃ3４3437451\h9HＹPＥＲLIＮK\l"_Ｔoc３4３43７４５2”５.1方针与目标PAGＥREF_Ｔoc３4343７452＼h10_Ｔoc343437４71＂5．4法律法规与安全管理制度PAGＥRＥF_Ｔoc３4３4374７1\h12HＹPERLINK\l”＿Ｔoc343437４72"法律法规PAGEREF＿Toｃ343437472\h125。4.2规章制度PAGＥREＦ_Toc３43437４73\ｈ13＿Toｃ343437４７6＂5.5教育培训PAGEREF_Tｏc34３４3７476\h155。5。1教育培训管理ＰAＧＥREＦ_Ｔoc3４343747７\h１55．５．２管理人员教育培训PAＧEREF＿Ｔoc34３43747８＼h1５5.5。3从业人员教育培训PAGEREF_Tｏc34３4374７9＼h15５。５。4其他人员教育培训PAGEＲEF_Ｔoc3４３437480\h165.5。5日常安全教育PAＧEREF_Toc34343７4８0\h１6ＨYＰERLINK\l＂_Toc３4３437481"5．6生产运行管理ＰAGEREF_Toc34３437481\ｈ165.6。1生产设备设施建设ＰAGＥREF_Ｔoc34343７482\h１6HYPＥRＬINＫ\l”_Toｃ3434３7483”设备设施日常管理PＡGEREF_Toｃ343437４８3\ｈ16５。6.3特种设备ＰAGEＲEF＿Tｏc３43４374８4\ｈ1７5。6．4关键装置、重点场所及部位PＡGＥREF_Ｔoc343４３7485\h17HＹPERLINK\l”_Tｏc3４3４3７486”5．6.5场站运行管理PAGＥREＦ_Ｔoc343４３748６\h185。6。６管网及附属设施运行管理ＰAGEREF_Toc3434374８7\h19５。6。７消防设施设备ＰAGＥREF_Ｔoｃ34３43748９\h2０５。6．８安防监控设施设备PＡGEＲEF_Toc34３43７４90\ｈ２15。6。9拆除报废ＰAGEREF_Toｃ343437４9０\h２1HYPERLINK\l＂_Toc3434３7491"５.7作业安全PAGERＥF＿Ｔoc3４343７491\h2１5．7.1作业许可PAGEREＦ_Toｃ３434３７4９2\ｈ2１5．7。２作业行为管理ＰAＧＥＲＥF_Ｔoｃ343437４９2＼h215．7。3警示标志PAGEＲＥF＿Ｔｏｃ34３４3７493\h22HYＰEＲＬINK\l＂_Ｔoc343437495”5。7.４相关方管理PAGEREF_Tｏｃ343437495\ｈ2３5。７。5作业变更PAGERＥF＿Tｏc343437４96＼h23５．８风险管理与隐患排查和治理ＰAGEREF_Ｔoc3434374９7\h23HYPERLIＮK\l"_Ｔｏc343４3７498"5。8．1危险源辨识与评价PAGEREF＿Toｃ34343７４９8＼h235。8。2重大危险源监控PAGEREＦ＿Ｔoc3４３4３７４９９\h２5５。8.3隐患排查与治理PＡＧEREＦ_Tｏｃ34343750０＼h255。9职业健康PAGEREＦ＿Toc34３４３750１\ｈ２６HYPＥRLＩＮK\l”_Toc３43４3750２"5．9．1职业危害辨识与管理PＡGＥＲＥF_Toc３434３７50２\h2６HYＰEＲLIＮK\l”＿Toc34３４37５0３＂5.9。2职业危害申报PAGEREF_Tｏc343４３7503\h26ＨYPERLINK\l"_Toc34３４37504”5。9．3职业危害告知和警示３43４３7504＼ｈ26５.9。４劳动防护用品PAGEREF_Toｃ3434３７505\ｈ２75.１０客户管理PAGEREＦ_Tｏc３４３4３7501\h265.10。1客户档案PAＧEREＦ_Toc３4３４37504＼h2６ＨYPEＲLINK\l＂_Toc3４343７505＂5．１0。２安全服务PＡGEREＦ_Toc3４３4375０５\h２７５.1１应急管理PＡGEREF_Tｏc3４３４375０6\h27HＹPEＲＬINK\l”＿Ｔｏc343４37５07”5。11.1应急机构和队伍PAGＥREF＿Tｏc343437５07\h27HＹPEＲLINK\l＂_Tｏc34３4375０8”５.11。2应急保障ＰＡGEＲＥF_Ｔoc3434３７５０8＼h２75.11.3应急预案和抢险PAGＥREＦ_Ｔoｃ3434３75０９\h２75．12事故管理ＰAGＥREF_Ｔｏc34３437510\h285.1２.1事故报告ＰAGEREF_Ｔoc3434３7519\h285。12.２事故救援ＰAGERＥF_Toｃ343437520\h2８５.12.３事故调查和处理PAＧEREF_Tｏc３4343７５21\h28HYPEＲLＩＮＫ\l"_Tｏc３４3437522"5。12．4事故档案PAＧEREＦ_Toc3４３4３７５２２\ｈ2９５。１2。5未遂事故管理PAGEＲEF_Toc３43４375２3\h２９HYPＥRＬＩNK\l"＿Ｔｏc3４34３7５24”5.13绩效评定和持续改进PＡGＥRＥF＿Toc34３437５24\ｈ29５．13。１绩效评定PAGEREF_Ｔoc３4343７52５\h29监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令第３6号《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第23号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第1６号《气瓶安全监察规定》国家质量监督检验检疫总局令第４６号《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》山东省人民政府令第2６０号《山东省燃气管理条例》山东省人民代表大会常务委员会公告第9号ＧB2894安全标志ＧB１165１劳动防护用品选用规则ＧB１３６９0常用危险化学品的分类及标志GB152５8化学品安全标签编写规定GB1６179安全标志使用导则ＧB１648３化学品安全技术说明书编写规定GＢ１821８危险化学品重大危险源辨识GB50016建筑设计防火规范GB50028城镇燃气设计规范GB50156汽车加油加气站设计与施工规范GB50057建筑物防雷设计规范GＢ５00５8爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB5０14０建筑灭火器配置设计规范GB５０494城镇燃气技术规范GBZ15８工作场所职业病危害警示标识ＮB/T1０01液化天然气汽车加气站技术规范CJＪ51城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ3３城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ94城镇燃气室内工程施工与质量验收规范CＪJ63—2０08聚乙烯燃气管道工程技术规程CＪJ/T153城镇燃气标志标准QXT109城镇燃气防雷技术规范AQ/T900６—20１0企业安全生产标准化基本规范AQ3０13-200８危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ／T900２—2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则SH3063－1９99石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范SH3097—2000石油化工静电接地设计规程ＴSGＲ0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程３术语和定义3.1安全标准化ｓafetystandaｒｄｉｚation为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则.3。2燃气设施gａsfａｃｉｌiｔies用于燃气储存、输配和应用的场站、管网及用户设施、监控及数据采集系统.3。3用户设施cousｔomｅr′sinsｔallatiｏn用户燃气管道、阀门、计量器具、调压设备、气瓶等。3.4用气设备gasapplianceｓ使用燃气作为燃料进行加热、炊事等的设备，如燃气工业炉、燃气锅炉、燃气空调机、民用燃气用具等.3.５安全设施ｓａfeｔyfaｃilｉtiｅs指企业在生产经营活动中将危险有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所设置、安装、配备的各类装置、设备和采取的措施.如：消防设施器材、检测报警装置、防雷防静电设施、个体防护设施、超温超压报警和安全联锁装置等设施.3。6关键装置kｅｙｆａciｌity在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等条件下进行工艺操作的生产装置.3。７重点部位keysiｔe生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站)、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等.3。8运行operaｔion从事燃气供应的专业人员，按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡视、操作、记录等常规工作。3.9维护maintenance为保障燃气设施的正常运行，预防事故发生所进行的检查、维修、保养等工作。３。10抢修ruｓh-rｅpａir燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起停气、中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措施的作业３.１1降压ｐｒｅｓsurerelief燃气设施维护和抢修时,为了操作安全和维持部分供气,将燃气压力调节至低于正常工作压力的作业。3．1２停气iｎteｒｒｕptｉoｎ在燃气供应系统中，采用关闭阀门等方法切断气源，使燃气流量为零的作业。3。１3动火ｆlameoperaｔion在燃气管道和设备上或其他禁火区内进行焊接、切割等产生明火的作业。3。14置换purging采用燃气或惰性气体（水)置换燃气设施中的空气或采用空气置换燃气设施中的燃气的过程.3。15监护ｓuperviｓiｏｎandprotｅction在燃气设施运行、维护、抢修作业时,对作业人员进行的监视、保护；或由于其他工程施工等可能引起危及燃气设施安全而采取的监督、保护.３。16资源rｅsources实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。3．17相关方intｅrestｅdｐaｒｔｙ关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。3.18供应商suｐpｌier为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。3．１9承包商contractｏｒ在企业的作业现场,按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体.３。２0事件incｉｄｅｎt导致或可能导致事故的情况.3.21事故aｃｃideｎt造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.22危险、有害因素ｈａｚａrdoｕselemｅnts可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态.３．23危险、有害因素识别ｈazardｉdｅntifｉｃatｉon识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程.３。24风险rｉsk发生特定危险事件的可能性与后果的结合。3.25风险评价rｉskassesｓｍeｎt评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。３.２6安全绩效saｆｅｐerfｏrｍaｎcｅ３.27变更cｈange人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。3。28隐患ｐｏtentｉalaｃcｉｄentｓ作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷.３。29重大事故隐患seriｏuspｏtentialacｃiｄenｔs可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。4一般要求4．1概述本规范采用计划(P）、实施（D）、检查（C）、改进（Ａ）动态循环、持续改进的管理模式.4．2原则4。2。1企业应结合自身特点,依据本规范的要求，开展安全生产标准化工作。4。２。2企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。４.2．４安全标准化采取企业自主管理,安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式,持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。4。3实施4．3。1安全标准化的建立过程，包括策划、实施、检查、改进与提高４个阶段.４．3.２策划阶段：企业依据法律法规及本规范要求对安全管理现状进行初始评估,根据评估结果建立安全标准化实施方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。4。3.3实施阶段:根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。４．3。4检查阶段：对照安全标准化规范，对实施情况进行自查和评价，发现问题,找出差距。４.３。5改进与提高阶段:根据自评结果,提出改进意见,落实改进措施,提高安全标准化实施水平和安全绩效.根据自评情况及改进情况，不断完善企业安全标准化实施方案，4。4评审和监督4.4。1企业根据本标准和《潍坊市城镇燃气经营企业安全标准化考评细则》，逐项打分,符合要求的申请外部评审定级。４.4。2城镇燃气经营企业安全标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。4．4.3各级安全生产管理部门对评审顶级进行监督管理。市安全生产管理部门负责组织一级评审，县市区安全生产管理部门负责组织二、三级评审。4。4.4评审单位应包括安全生产管理,燃气行业主管、消防、质监等部门。5、核心要求本规范由1３个一级要素和51个二级要素组成(见下表）。A级要素Ｂ级要素5．１ 方针与目标５。1．1方针政策5。1．2年度目标与计划５.2 组织机构和职责5．2．1主体合法性5。２．2组织机构5.2.３职责5．3 安全生产投入及工伤保险5．3.１安全生产费用5．3。2安全投入管理５.3．3工伤保险5．4 法律法规与安全管理制度５.４。1法律法规5.４.2规章制度5。4.３操作规程5．４.4评估和修订5。4.5文件和档案管理5。5 教育培训5．5。1教育培训管理5。５。2管理人员教育培训５.5.3从业人员教育培训5.5．4其他人员教育培训5.5．5日常安全管理5．６ﻩ生产运行管理5.6。１生产设备设施建设5.6。２设备设施日常管理5。6.3特种设备5．6。４关键装置、重点场所及部位５。6.5场站运行管理5.6。６管网及附属设施运行管理5.６．7消防设施设备５。6.8安防监控设施设备5．6．9拆除报废５。7ﻩ作业安全5．７.1作业许可５.7。2作业行为管理5．7．3警示标志5.7.4相关方管理５．7.５作业变更５。8 风险管理与隐患排查和治理5.８.1危险源辨识与评价5．8．２重大危险源监控５。８。３隐患排查和治理５.9职业健康5．９。１职业危险辨识与管理5．9。2职业危险申报5．9。3职业危害告知和警示5．9.4劳动防护用品５.1０客户管理5．10。1客户档案５。１0．2安全服务5．11应急管理5．11。１应急机构和队伍5.112应急保障5。11.3应急预案和抢险5.12事故管理５.１2．1事故报告5.１2.2事故救援5．１2。3事故调查和处理５．12。4事故档案5．12。５未遂事故管理5．13绩效评定和持续改进5.12．1绩效评定5.12．2持续改进5.1方针目标5。1.1方针政策企业应坚持国家“安全第一,预防为主,综合治理"的安全生产方针.主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的企业安全生产方针政策。安全生产方针政策应满足:1)符合或严于相关法律法规的要求；2)与企业的职业安全健康风险相适应;3）形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施;4）定期进行评估，以确保其与企业的安全生产相适应；5）员工及公众易于获取。5。１．2年度目标与计划企业应确定量化的年度安全工作目标,逐级签订各级组织的安全目标责任书，覆盖到各个管理层级和岗位，并予以考核。企业各基层单位应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。5.2组织机构和职责5。2.１主体合法性城镇燃气经营企业应依法设立，各类证照齐全有效.企业生产经营活动符合核准许可范围，无超范围或超期经营,无违法违规建设行为，无违规转让、出租证照等行为.5。2．２组织机构5.２。２.1企业应建立安全生产管理委员会(以下简称安委会）或安全生产领导小组（以下简称领导小组），设置安全生产管理部门，并按规定配备专职或兼职安全生产管理人员,以及注册安全工程师.其中,从业人员不足100人的,配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以上不足3００人的,配备2名以上专职安全生产管理人员,其中至少应当有1名注册安全工程师；从业人员在300人以上不足10０0人的，按不低于从业人员５‰但最低不少于３名的比例配备专职安全生产管理人员,其中至少应当有2名注册安全工程师;从业人员在１0０0人以上的,按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。5．2.２．2企业安委会（领导小组）每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题.会议纪要应下发至各单位,各单位对相关要求进行落实。5。2。２。3企业应建立从安委会（领导小组）到基层班组的安全生产管理网络。5．２。3职责5．2.3．1企业应建立安全生产责任制，制定安委会(领导小组）和各单位的安全职责,明确主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。企业各级管理部门之间应签订安全生产责任书,企业全体工作人员应签订安全责任书.5。2。3．２企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，应全面负责安全生产工作,并履行下列主要职责：1)建立、健全本单位安全生产责任制，组织实施安全标准化,建设企业文化;2)组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实;3）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；4）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；5）定期研究安全生产工作,向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督;６)保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定;７）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;8）组织开展安全生产教育培训工作；9）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；10)组织实施职业病防治工作,保障从业人员的职业健康;1１）组织制定并实施事故应急救援预案；１２）及时、如实报告事故，组织事故抢救；13）法律、法规、规章规定的其他职责。5。２。3。3企业应对企业主要负责人担负的主要安全管理职责进行公示,并告知相关方。5．2。3．4企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的落实情况进行定期考核，并与企业绩效考核挂钩，予以奖惩.５.3安全生产投入及工伤保险5。3.1安全生产费用企业应依据国家《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的有关规定,提取符合要求的安全生产费用,专项用于安全生产。5。3.2安全投入管理企业应建立安全生产费用科目，制定安全生产费用的使用计划,建立安全生产费用科目和台账,监督管理安全投入的有效使用。5.3.3工伤保险企业应依法为员工购买工伤社会保险,按时足额缴纳工伤保险费.5.4法律法规与安全管理制度５．4．1法律法规5。4．1。1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范.企业各职能部门应及时识别和获取本单位适用的安全生产法律法规、标准规范等规范性文件，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给安全部门汇总。5。4。1。2企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他涉及本单位、本行业生产经营活动的相关要求及时传达给员工,对各级员工进行宣传和培训，提高安全守法意识，规范安全生产行为，并传达给相关方.5.4.1。3企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并按照相关要求适时地制定符合本单位客观实际的规章制度，加以贯彻。5．4。2规章制度5。4．２。1企业应建立健全安全生产规章制度，包括但不限于:１)安全生产责任制2)岗位安全职责3）安全生产奖惩考核4)安全生产投入保障及费用管理5）风险管理6）安全生产会议7）安全培训教育8)安全生产检查及事故隐患排查、整改９）安全生产目标管理和责任追究10）重大危险源管理11）生产安全事故报告和调查处理１2）应急救援预案和应急体系管理13）特种作业人员管理14）职业卫生管理１5)劳动防护用品（具）管理１6）消防管理１７)承包商和供应商管理18)设施设备管理１9）作业安全管理２0）关键装置、重点部位安全管理21）用户设施检查、维护和报修管理22)检维修管理23）新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理24)燃气抢险管理２5）安全管理制度评审和修订2６）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理27）消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度２8)其他涉及本单位安全生产的规章制度5．4．2。２企业应将安全生产规章制度发放到企业有关部门和有关工作岗位。５。4.3操作规程5。4。3.１应根据燃气储存、输配和应用工艺、技术、设备设施的特点和危险性，编制作业操作规程。操作规程包括但不限于:1）燃气管道的运行维护(管道巡查、泄漏检查、防腐层检测、阴极保护系统检测及管道修复）2）燃气设备的运行维护(调压装置、阀门及阀井（室）、过滤器、凝水缸、加臭装置、低压储气柜、高压储罐(井、气瓶）、压缩机、烃泵、干燥器、脱硫装置、加气和卸气设备、灌装设备、气化设备、混气设备等）3)特种设备的运行维护4）安全附件(压力表、安全阀、报警装置等)的运行维护5)防雷、防静电装置、防爆电气的运行维护6）消防设施器材的运行维护７)监视和测量设备（仪器）、监控及数据采集系统的运行维护８）供配电系统的运行维护９)停气、降压、动火及通气作业10）抢修作业１1）置换、放散作业12）带压开孔、封堵作业13)加臭作业14）管道通球、吹扫、试压作业15）用户设施的检查、维护和检修作业16)压缩天然气脱硫、干燥、加气、卸气及运输作业1７)液化石油气气化、装卸及运输作业18）液化天然气卸气、气化及运输作业19）其他涉及本单位安全生产的岗位操作规程5．４。３.2企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，组织编制新的操作规程。5.４.3.3企业应将操作规程发放到企业有关部门和有关工作岗位,并进行考核。５.4.4评估和修订5．4．４。1企业应每年至少一次对适用的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程及其他要求的执行情况进行检查评估，形成评估报告或总结，及时消除本单位违法违规现象和行为.5.4。４.2企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。5.4．４。3企业应在发生以下情况时，及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：１）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时;2）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；3)当生产设施新建、扩建、改建时；４）当工艺、技术和装置设备发生变更时；５）当上级安全监督部门提出相关整改意见时；6）当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时;７）当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时;8）其它相关事项.5.4．4。4企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期.5．4.4.５企业应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程。５．4.5文件和档案管理５.４．５。1企业应建立文件和档案管理制度,明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。５．4．5。2企业应建立主要生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。５。5教育培训5．５.1教育培训管理5。５。１.１企业应严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求.定期收集、汇总安全培训教育需求，根据实际情况和培训目标，制定并实施安全培训教育计划.5.５.１．2应组织安全教育培训,保证教育、培训人员、资金和场地的落实。5。５。１.3应建立从业人员安全培训教育档案。５。５.1。4应对培训教育效果进行评价。5.5。2管理人员教育培训5．5.2。１企业主要负责人、安全分管负责人、技术负责人、生产运行负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育,经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加再培训。5。５.2。2企业其他管理人员，包括管理部门负责人和基层班组负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织，经考核合格后方可任职.5.５.3从业人员教育培训５．５。３.1企业应对操作岗位从业人员进行安全培训教育，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时.5。5.3.2新入职人员在上岗前必须经过三级安全教育培训，培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时。5.5。3.3操作岗位人员转岗或离岗半年以上重新上岗者，应进行车间（队）、班组级安全教育培训，经考核合格后,方可上岗工作.5.5。3.４在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训.５．５.3．5企业特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。5。５.3.6企业从事危险化学品（压缩天然气、液化天然气、液化石油气等）运输的驾驶员、船员、押运人员，必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格,取得从业资格证，方可上岗作业。5。5。３。7企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育.5．5．４其他人员教育培训5。5．4.1企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训，包括：承包商、供应商、以及临时外聘人员。5．５.4.2企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。５。5．5日常安全教育5。5.５。１企业管理部门、基层班组应结合实际,制定本部门、班组安全活动计划,并按照安全活动计划开展安全活动和基本功训练。5.5。5.2班组安全活动每月不少于1次,每次活动时间不少于1学时，班组安全活动应有记录。企业负责人及其管理人员每季度至少参加１次班组安全活动。５.5。５.3管理部门安全活动每季度不少于１次，每次活动时间不少于１学时,安全活动应有记录。5.５.5。4企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员每半年至少１次对安全活动记录进行检查,并签字。５。6生产运行管理5。６．1生产设备设施建设5.６。1.1企业建设项目应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。５.6.１.2企业应选择具有相应资质的勘测、设计、施工、监理单位进行项目建设。5．6.1．3企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。5.６。1．4企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督,保证施工过程处于有序管理状态。5.６．１。５生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序，并对变更的全过程进行安全控制。５.６．２设备设施日常管理5.６．2．1企业应设立燃气设施运行、维护和抢修的管理部门并应配备专职人员;应设置并向社会公布2４h报修电话,抢修人员应2４ｈ值班；运行、维护、抢修的专职人员必须经过专业技术培训，考试合格后方可上岗。5.6．2.2企业应按照规定建立完整、准确的设备设施技术档案和台账。设备实施技术档案应随设备设施迁移而转移，随设备设施报废而封闭。５。６．2。3企业应制定并严格执行设备设施维护管理制度,落实维护周期、维护内容、维护程序、维护保养标准.5。6。2．4燃气设施运行工况应正常、安全可靠，无超压、超温、泄漏、油污、锈蚀、腐蚀及损坏失效等情况，运行部件应平稳，无异响、异常振动、过热、泄漏等。5。6。2．5燃气设施与周边建(构）筑物的防火间距应符合《城镇燃气设计规范》(GB5００28）规定。５。6。3特种设备５。6.3.１企业应按照《特种设备安全监察条例》管理规定，建立特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容:特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。５.6.３。2特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，企业应向特种设备监督管理部门登记注册。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。5。6。3.３企业应对在用特种设备及其安全附件、安全保护装置、监控仪器仪表进行经常性检查维护和定期校验、检修，并保存记录.5。6．3．4企业应在特种设备检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求,不得使用未经定期检验或检验不合格的特种设备。5.６．3。5企业应当制定特种设备事故应急专项处置预案,并定期进行事故应急演练.５．６.3。6特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限,企业应及时予以报废，并向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。5.6.4关键装置、重点场所及部位5.6。4.1企业应建立关键装置、重点部位档案，明确具体管理责任部门和责任人,对关键装置、重点部位实行重点管理。企业可根据实际生产经营情况划定关键装置、重点场所及部位,可将下列装置及区域作为关键装置及重点部位：1）高压储罐(井、气瓶组）;2）液化石油气、液化天然气储罐；3）压缩机房、烃泵房及压缩机、烃泵;４)压缩天然气加气、卸气装置；5）液化石油气气化、混气、卸(装）装置；6）液化天然气卸气、气化装置；７）地下室、半地下室、地上密闭房间、人员密集场所、重要公共建筑等特殊用气场所;８)穿越铁路、重要公路、河流、以及随桥架设的燃气管道；9)与下水道、电缆沟临近的埋地燃气管道。５。６。４．2企业应将关键装置、重点部位作为安全检查的重点,定期进行监督检查,督促隐患治理。5。6.4。３企业应对关键装置和重要设备制订综合检维修计划,计划应定检修方案、定检修人员、定检修期间安全控制措施、定检修质量标准、定检修进度安排。在进行检维修作业时,应执行下列程序:1)检维修前，进行危险、有害因素识别；编制检维修方案；办理工艺、设备设施交付检维修手续；相关方资质评定；对检维修人员进行安全培训教育;检维修前对安全控制措施进行确认；为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品;办理各种作业许可证;２）对检维修现场进行安全检查；３)检维修后办理检维修交付生产手续.５．6.4．4企业应制定关键装置、重点部位应急预案,定期演练,确保相关人员能够及时识别和处理各种突发事件及事故。5。6．5场站运行管理5。6．5．１企业储、配气场站应严格执行外来人员、外来车辆进入场站登记管理以及安全保卫值班、生产运行操作的规章制度和操作规程，规范从业人员日常行为,保障场站安全稳定运行。5.6.5。2企业应严格执行设备设施管理制度，建立场站安全设备、设施台账。企业应确保安全设备配备符合国家有关规定和标准:燃气泄漏检测报警装置；防雷设施；防静电设施；消防设施与器材；安全防范设施;个体防护设施;监控与数据采集设施:超温、超压等检测仪表、声或光报警和安全联锁装置等设施。5。６.５。３各种安全设施应专人负责管理，定期检查和维护保养.安全设施应编入设施设备检维修计划，定期检维修。安全设施严禁随意拆除、挪用或弃置不用,因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。企业应对监控和数据采集设施进行规范管理,定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。5．6。5。4场站相关管理及作业人员应掌握输配气工艺安全信息，主要包括：燃气基本特性；输配运行工艺以及输配设备操作、日常检查维护相关知识。5。６.5.５企业应参照《城镇燃气标志标准》(CJＪＴ153）的规定对重要的燃气设施或重要部位设置警示、识别标志。燃气设施着色应符合有关着色标准.5.6。5.6燃气场站内的燃气（水)管道阀门应统一编号，现场阀门编号应与工艺流程图中阀门编号一致，工艺流程图应张贴在值班室或工艺区。进、出场站的每根燃气管道上应有醒目的气流方向标志.5．６.5。７企业应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析和纠正，保证工艺参数控制不超出安全限值。5.6.5．8燃气设施运行工况应正常、安全可靠,无超压、泄漏、油污、锈蚀、腐蚀及损坏失效等情况，运行部件应平稳，无异响、异常振动、过热、泄漏等。5．6。5.９企业应结合场站危险源辨识、分析，编制场站事故应急处置预案,并定期开展预案演练,定期检查应急物资完好情况，对缺损的应急物资及时更换。5.６.6管网及附属设施运行管理5.6。6.1企业燃气设施运行管理应按照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(ＣJJ51)的规定对燃气设施实施日常维护保养管理，至少包含以下内容:燃气管道及其附件（阀门、凝水缸、波纹管补偿器等）运行维护;２)管道与标志桩、里程桩、阀门井、阴极保护检测井等附属设施的巡查；3）燃气管网的泄漏检测、防腐层检测、阴极保护系统检测；4)燃气管道保护范围内施工工地的巡查；5)调压装置运行维护；６）加臭装置运行维护；７）高压或次高压设备运行维护;8）低压储气柜运行维护;9）高压储罐运行维护；10)压缩机、烃泵运行维护;11）压缩天然气设施的运行维护；１2)液化天然气设施的运行维护；1３）液化石油气设施的运行、维护和抢修;14)监控及数据采集系统的运行维护.5.６.6。2企业应参照《城镇燃气标志标准》(CJJT1５３）的规定设置燃气管网警示标识、管线地面标示等。在维护、维修、抢修、施工作业现场设置相应的安全警示标志.5。6。６．3企业应配置燃气设施抢修人员，配备必要的防护用品、车辆器材、通讯设备和检测仪器等。设置并向社会公布２4小时报修电话，抢修人员应２４小时值班；接到燃气报险报修后,应立即组织抢修。５。6．６．4企业应对管网进行运行状况评估,对存在运行隐患的老旧设备设施主动改造，并制定管网及附属设施更新改造计划。5．6．７消防设施设备5.6.７。1企业应按照政府相关规定，结合自身安全生产管理机构实际,建立消防安全管理网络。严格落实消防安全责任制，明确各级消防安全责任人，落实消防安全职责。5．6.7．２企业应建立健全各项消防安全管理制度和操作规程，并公布执行。５。6。7。3企业应制定年度消防安全计划，保障消防安全投入到位，并有效实施。５.6．7。4企业应建立消防志愿队伍,制定各级灭火、应急疏散预案,有针对性的组织演练.5．6.７.5企业应开展消防安全培训和教育,提高员工的消防“四个能力建设”。企业从业人员应依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警、扑灭初期火灾等消防安全义务。5。６。7.６企业应将场站、仓库、以及重要办公场所，纳入消防安全重点部位进行管理,建立消防档案，设置明显的防火标志,实行严格管理.5.6。7.7企业应当确保各场所疏散通道、安全出口、消防通道畅通，防火防烟分区、防火间距等应符合消防技术标准要求；并设置符合国家规定的消防安全标志和应急照明设施。５.6。7．8消防重点部位运行维护人员应每日对重点消防部位及周边进行防火巡查；企业的安全、生产部门每月至少进行一次消防安全检查,企业每季度组织进行一次消防安全检查.5.6。7．9消防检查的主要内容至少包括:消防设施、器材配置及有效情况、消防安全标志的设置和完好有效情况、火灾隐患的整改和防范措施落实、消防水源和消防通道情况、用火用电情况、疏散通道和安全出口畅通情况、消防安全重点部位人员在岗情况、员工对消防知识的掌握情况、防火巡查的落实以及消防档案建立情况、灭火和应急疏散预案的制定以及消防演练情况等。５.6。7．10各项检查、测试应做好记录,记录存档备查.5.6。7。11对各类检查中发现的消防安全隐患,及时予以整改，形成闭环管理。各类隐患登记管理，不能现场整改的隐患，明确整改措施、期限；对重大的消防安全隐患,上报相关部门。5.6。8安防监控设施设备5.６．８．1企业应按照国家有关规定，建立内部治安保卫制度、值班备勤制度、警企联防工作制度和报告制度等；制定安全防范培训与教育计划，并及时组织实施,保安岗位人员持证上岗.５.6。8。2企业应明确治安保卫工作责任人、具体负责的部门及相关部门的职责.5。６．8.3企业应将治安保卫工作纳入定期的安全检查工作中。5。6。8．4企业应在各出入口、重要场所、重要部位安装监控系统，设置值班室,并安排专人值守.5.6.8。5安防设备、设施应有专人定期维护和测试，监控系统由专业企业定期维护和测试,监控录像最低保存一个月以上。５.6．9拆除报废5.6．９。1企业应制定生产设施拆除和报废管理制度。拆除作业前，应进行拆除作业危险有害因素辩识,制定拆除计划或方案。5．6。9.2企业欲拆除报废的容器、设备和管道内仍存有危险物质的，应先吹扫、置换、清洗干净,经检测、分析、验收合格后方可进行拆除和报废处置。５．6．9。３拆除的设备设施应按规定进行处置。拆除的设备设施涉及到危险物品的,须制定处置方案和应急措施,并严格按规定组织实施。5．7作业安全5．7.1作业许可5．7.1.１企业应对危险性作业活动实施作业许可管理,严格履行分级审批手续和现场许可程序;作业方案应有危险有害因素辩识、安全措施、应急措施等内容。危险性作业活动包括但不限于：1)燃气设施停气、降压、动火及通气作业２）进入受限空间作业3)深基坑开挖作业4）临时用电作业５)高空作业６）起重吊装作业7)重要设备检修作业9)其他危险性作业5.7．2作业行为管理5.7．2．1作业环节５．７.2．1。1企业应在实施危险性作业活动前进行危险有害因素识别，制定控制措施。企业作业活动的负责人应严格按有关规定科学指挥；作业人员应严格执行操作规程。5．7.2.１。2企业应制订作业方案和应急方案，在作业现场配备相应的安全防护用品(具）、消防器材、检测仪器等。作业活动的负责人应严格按有关规定指挥作业;作业人员应严格执行操作规程。作业活动安全监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力,作业过程中严禁离开监护岗位。5.7.2。1.３燃气设施停气、降压、动火、置换、通气、抢修、带压开孔及封堵等作业应符合《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CＪJ51）的规定。5。7.2。2检维修５.7.2。2。1企业应制定设施设备检维修管理制度,并按年度制定检维修计划。５．7。２.2.2企业在进行检维修作业时,应执行下列程序:1)检维修前应进行危险有害因素辨识，制定检维修方案,落实安全控制措施,办理设备设施交付检维修手续及各种作业许可证;2）对检维修现场进行安全检查；3）检维修完毕后，应按有关安全技术规定进行调试、试运行并办理交付生产手续.５。7。2。3抢修5.7.２。3。1企业应制定燃气设施抢修管理制度.设立抢修机构及人员,配备必要的抢修车辆、抢修设备（机具、器材）、通讯器材、防护用具、消防器材、检测仪器等装备。5．7.２.3。２接到抢修报警后应迅速出动，于３0分钟内到达现场，并根据事故情况报告联系有关部门协作抢修。5.7.2．3。３抢修作业应统一指挥,严明纪律，并严格按安全操作规程执行：１)抢修人员应穿着纯棉工作服并佩戴个人防护用具；2）到达抢修现场后,应根据事故情况采取切断气源、设置禁火警戒区、疏散人员、救助伤员等方式控制险情。并使用燃气检测仪器,随时监测周围环境的燃气浓度,严禁烟火，禁止无关人员进入。3)当事故隐患未查清或隐患未消除时不得撤离现场，应采取安全措施，直至消除隐患为止.5。7。３警示标志５。7。3．1企业应按《安全标志及其使用导则》（ＧB28９4-２008)及《城镇燃气标志标准》(CJJ/T１53—201０)规定，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置安全标示、标志。5.7.3。2企业应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志.5。7。3。３企业应按有关规定在生产区域道路设置限速、限高、禁行等标志。5。7.３.４企业应在检维修、施工、抢修、动火、吊装等作业现场设置警戒区域和安全警示标志,在检维修、施工现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏、便道和警示灯。5.7。3.5企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置符合《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)规定的职业危害警示标识和告知牌。5.7.3。6企业应每季度至少检查一次安全标志、职业危害警示标识，确保无破损、变形、褪色等，不符合要求时应及时修整或更换,并保存检查记录。5。7。4相关方管理5．7．4.1企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理.５.7。４.2企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。5.7。4。3企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理,并落实具体安全措施。5．7。4。4不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务.企业应与相关方签订安全协议.５.7。５作业变更企业应对作业过程、施工工艺等实施变更管理，履行审批及验收程序，对变更过程及变更可能产生的隐患进行分析和控制。５．8风险管理与隐患排查和治理５.8．1危险源辨识与评价5.8.1．1范围与评价方法5。８.1。1.1企业应组织制定风险评价管理制度,明确危险源辨识与评价的目的、范围和准则。参加风险评价人员应具备下列条件：1)具备燃气专业知识和生产应用管理经验；2）熟悉风险评价方法;3）包括生产、技术、设备（含电气、仪表）、安全、工程、职业卫生等部门的人员。5。8。1。1.2企业风险评价的范围应包括:１）重大燃气工程项目新建、改建、扩建的安全预评价及验收评价;２）燃气重大危险源运行管理定期安全评价；3)运行15年以上的在役埋地燃气管道安全性能评估；４）重要燃气设施、设备检修作业；5）具有较大危险性的停气、降压、动火、置换、通气以及施工作业;6）新设备、新工艺和新技术的投入使用；７）关键岗位人员的资质条件；8）应急抢险装备、器材和人员配备以及应急预案的符合性评价；9）异常气候、地震及其他自然灾害对燃气设施运行的影响；1０）安全教育培训的实效性;11)安全管理制度、操作规程的符合性评价；1２）发生事故、违反安全规章制度和操作规程行为以及潜在的异常和紧急情况;13)人员、管理、工艺、技术、设施等发生变更;１4）其他重要供用气场所、重点工序、特种设备的运行管理；15)其他应当考虑的对象。5。８．1。１。3企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有:1)作业条件危险性分析(LEＣ）2）安全检查表分析(SCＬ）；3)故障树分析（ＦTA）;4）事件树分析（EＴA）;5)工作危害分析（JHA）等方法。5．８.1。1.4企业应依据以下内容制定风险评价准则：1）有关安全生产法律、法规；２）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4)企业的安全生产方针和目标等。5.8.1。2风险评价5．８.1．2。1企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度分析。5.8.1。2.2企业各级管理人员应参加风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制.5．8．1。3风险控制５.8。1。3.1企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险,制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度.企业在选择风险控制措施时，应考虑可行性、安全性、可靠性,应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、以及个体防护措施。5．8．1。3。2企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。５.８.１。４风险信息更新５.8．1.4。1企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。5。8。1。４.2企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。5。8.１。4。3企业应在下列情形发生时及时进行风险评价:１）新的或变更的法律法规或其他要求；2)操作条件变化或工艺改变；３)技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识;5）组织机构发生大的调整。５.８.2重大危险源监控5．8．2。１企业应按照《危险化学品重大危险源辩识》（GB182１8-2０09）辨识并确定重大危险源,建立重大危险源管理档案。重大危险源管理档案内容包括：１)物质名称和数量、性质；2）地理位置及周边环境;3）管理制度；4）应急救援预案和演练记录;５）评估报告;6）检测报告；7）监控检查记录；8）重大危险源备案记录等。5.8．2。2企业应将重大危险源及相关安全措施、应急预案报送当地区（县)级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。５。8．2.３企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。5。8。2。4企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行一次重大危险源应急救援预案演练。企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。5。8。3隐患排查与治理5．8．３．１企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查。５.8．３.２企业安全检查和隐患排查应有明确的目的、要求、内容和计划，并有详细的检查记录。5.8．3。3企业应根据安全检查计划，开展综合检查、专项检查、日常检查和节假日检查，主要负责人应组织并参与安全检查,并建立安全检查台账.5.８。3。4企业应根据隐患排查和安全检查发现的结果,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理.所有的安全隐患从提出、整改、回复到复查确认必须形成“闭环管理",并建立详细的隐患及隐患整改档案。5.8．3.5隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。5。8.３。6隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。5.9职业健康5。９。１职业危害辨识与管理5.9。1．1企业应按照法律法规、标准规范的要求,为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具。５.9。1.2企业应定期对存在职业危害的场所、作业项目（如场站的噪音、焊接现场的锰元素等）进行检测和评价，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方,并有专人负责保管，定期校验和维护。企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检查维修,定期检测其性能，确保其处于正常状态.5。9.1．3企业应每年组织职业健康体检,以及职业禁忌症体检，及时对患职业病的员工进行治疗,及时调离患职业禁忌症的员工，并将结果存入职业健康档案.5．9.2职业危害申报企业应按规定,及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素,并依法接受其监督。5。9．3职业危害告知和警示５.９.３。1企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明.5．9。３.２企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果。５.9.3．3对存在严重职业危害的作业岗位，应按照ＧＢZ—158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。5.9。4劳动防护用品5.9。４.1企业应根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。5。9.４．２企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐,加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业.5.１0客户管理5。10.１客户档案企业应分类建立供气区域内燃气用户的档案,内容应包括但不限于:姓名或单位名称、用户联系方式、用气地址、用气性质、用气设备类型、数量、安装位置及通(充）气时间等.5。10。2安全服务5.10。2。1企业应与用户签订供用气合同,明确燃气设施维护管理权限和有关安全责任。5．10．2.２企业应向用户发放安全用气手册,并通过媒体、公告栏、宣传资料等方式向用户宣传安全用气常识和应遵守的安全用气规则.5。10．2．３企业应定期对用户燃气设施进行安全检查，商业用户每年至少一次，居民用户每两年不少于一次,并告知用户检查结果、存在隐患，以及可能带来的危害.５.１０．2．4企业应设置并向社会公布燃气抢险抢修电话和咨询服务电话，方便用户报险报修、业务咨询和投诉等.5.１0．2．5除紧急事故外，影响用户用气的停气与降压作业应提前4８小时予以公告或通知用户。5.１0。２.６用户停气后的通气，应在有效通知用户后进行。5．11应急管理５.11。１应急机构和队伍5．11。1。1企业应建立应急指挥系统，实行分级管理。5.11.1.2企业应建立与安全生产规模和特点相适应的专职应急救援队伍，明确职责.5。１1。２应急保障５.11．2．1企业应按国家有关规定,配备足够的应急救援设施、装备、物资，包括:抢险抢修器材、个体防护用品、通讯器材、交通运输工具等。5。１1.2.2企业应做好应急救援器材的保管、检查和维护保养，保证其完好有效。5．1１．2.3企业应建立应急通讯录，相关应急单位、部门及人员的电话号码应置于明显位置，保证相关人员熟悉掌握。5。11.2.4企业应完善应急救援信息管理,按规定发布应急指令.5.１1.3应急预案和抢险5。1１。3。1企业应按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9００2），在风险评价的基础上,制定完善事故应急救援预案体系。5．11。3.2企业应在接到抢险指令后,应立即启动应急处置程序,组织抢险急修,及时妥善处置险情,避免事故发生.5。11。3.３企业应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评估应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录。5．11．3．4企业应定期评审应急救援预案，尤其是在重大险肇和事故发生后，并及时修订完善。5。１１．3.5企业应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和相关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制.5.１2事故管理５．１2．1事故报告5。12。1。1企业应明确事故报告程序。发生生产安全事故后,事故现场有关人员除立即采取应急措施外,应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。5．１2。１.2企业有关部门和负责人接到事故报告后，应按规定和程序上报有关部门。5.１2.１。3事故报告内容应包括事故发生时间、发生地点、事故现场情况、事故的简要经过、事故造成的伤亡人数与经济损失、已经采取的措施等。５。12。１．4企业在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。２.１2.2事故救援5．12.2.1企业发生生产安全事故后,应按照事故分类分级规定，迅速启动相应的应急救援预案,积极组织抢险与救援，妥善处理，控制事态，减少人员伤亡和财产损失.５.１2.2。２企业供气范围内突发燃气事故的，应迅速启动相应的专项应急预案,积极配合有关部门和单位，组织开展抢险与救援。5.1２.3事故调查和处理5．12。3．１企业发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间严禁擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。5。12．3。2企业应按规定成立事故调查组,根据“事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过”的原则，严肃开展调查处理。５.12。３。3企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施、安全管理措施等。5。１2。4事故档案５。12.4．１企业应建立事故档案，事故档案包括事故调查处理报告等相关资料。5。1２。4.2企业应建立事故管理台帐。5.1２.5未遂事故管理５.１2.5。1企业接报并确认未遂事故后，应督促相关管理部门立即从安全行为、工具设备、工作场所、个人因素和管理因素的角度，全面分析原因,查找根源,落实整改和预防措施。5.１2。5。２企业应建立未遂事故管理台帐。5．１3绩效评定和持续改进5．1３。1绩效评定5．１3。１。１企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。５。13．１．2企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件,并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报,作为年度考评的重要依据。5。13．1。３企业发生一般事故等级以上事故后，应重新进行评定.５.１3。２持续改进企业应根据安全生产标准化的评定结果,对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。《城镇燃气设计规范》1０.2.1４燃气引入管敷设位置应符合下列规定:1燃气引入管不得敷设在卧室、卫生间、易燃或易爆品的仓库、有腐蚀性介质的房间、发电间、配电间、变电室、不使用燃气的空调机房、通风机房、计算机房、电缆沟、暖气沟、烟道和进风道、垃圾道等地方。2住宅燃气引入管宜设在厨房、走廊、与厨房相连的封闭阳台内（寒冷地区输送湿燃气时阳台应封闭)等便于检修的非居住房间内.当确有困难,可从楼梯间引入,但应采用金属管道和且引入管阀门宜设在室外。3商业和工业企业的燃气引入管宜设在使用燃气的房间或燃气表间内。４燃气引入管宜沿外墙地面上穿墙引入。室外露明管段的上端弯曲处应加不小于ＤＮ15清扫用三通和丝堵，并做防腐处理。寒冷地区输送湿燃气时应保温。引入管可埋地穿过建筑物外墙或基础引入室内.当引入管穿过墙或基础进入建筑物后应在短距离内出室内地面,不得在室内地面下水平敷设.１0．2.１５燃气引入管穿墙与其他管道的平行净距应满足安装和维修的需要,当与地下管沟或下水道距离较近时,应采取有效的防护措施。１0.2.1６燃气引入管穿过建筑物基础、墙或管沟时，均应设置在套管中，并应考虑沉降的影响，必要时应采取补偿措施。套管与基础、墙或管沟等之间的间隙应填实，其厚度应为被穿过结构的整个厚度。套管与燃气引入管之间的间隙应采用柔性防腐、防水材料密封。１0。2。1７建筑物设计沉降量大于５0mｍ时，可对燃气引入管采取如下补偿措施：1加大引入管穿墙处的预留洞尺寸。２引入管穿墙前水平或垂直弯曲2次以上.3引入管穿墙前设置金属柔性管或波纹补偿器。1０.2。18燃气引入管的最小公称直径应符合下列要求:1输送人工煤气和矿井气不应小于25mm;2输送天然气不应小于20mm；3输送气态液化石油气不应小于１5mm。10。2.19燃气引入管阀门宜设在建筑物内，对重要用户还应在室外另设阀门。10。2。20输送湿燃气的引入管，埋设深度应在土壤冰冻线以下，并宜有不小于0．０1坡向室外管道的坡度.１０．2。21地下室、半地下室、设备层和地上密闭房间敷设燃气管道时,应符合下列要求：1净高不宜小于2．2ｍ。2应有良好的通风设施，房间换气次数不得小于3次/h；并应有独立的事故机械通风设施，其换气次数不应小于6次／ｈ。3应有固定的防爆照明设备。4应采用非燃烧体实体墙与电话间、变配电室、修理间、储藏室、卧室、休息室隔开。５应按本规范第1０.８节规定设置燃气监控设施.6燃气管道应符合本规范第１0．2.23条要求。7当燃气管道与其他管道平行敷设时，应敷设在其他管道的外侧。8地下室内燃气管道末端应设放散管,并应引出地上.放散管的出口位置应保证吹扫放散时的安全和卫生要求。注：地上密闭房间包括地上无窗或窗仅用作采光的密闭房间等。１0.2.2２液化石油气管道和烹调用液化石油气燃烧设备不应设置在地下室、半地下室内.当确需要设置在地下一层、半地下室时，应针对具体条件采取有效的安全措施，并进行专题技术论证。１0。2．２3敷设在地下室、半地下室、设备层和地上密闭房间以及竖井、住宅汽车库(不使用燃气,并能设置钢套管的除外）的燃气管道应符合下列要求:1管材、管件及阀门、阀件的公称压力应按提高一个压力等级进行设计;2管道宜采用钢号为１0、20的无缝钢管或具有同等及同等以上性能的其他金属管材；3除阀门、仪表等部位和采用加厚管的低压管道外，均应烽接和法兰连接；应尽量减少焊缝数量,钢管道的固定焊口应进行1００%射线照相检验,活动焊口应进行10%射线照相检验，其质量不得低于现行国家标准《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB5０236－98中的Ⅲ级;其他金属管材的焊接质量应符合相关标准的规定。10．2.24燃气水平干管和立管不得穿过易燃易爆品仓库、配电间、变电室、电缆沟、烟道、进风道和电梯井等.10．2．２5燃气水平干管宜明设，当建筑设计有特殊美观要求时可敷设在能安全操作、通风良好和检修方便的吊顶内，管道应符合本规范第10．2．23条的要求;当吊顶内设有可能产生明火的电气设备或空调回风管时,燃气干管宜设在与吊顶底平的独立密封∩型管槽内,管槽底宜采用可卸式活动百叶或带孔板。燃气水平干管不宜穿过建筑物的沉降缝。10．2．2６燃气立管不得敷设在卧室或卫生间内。立管穿过通风不良的吊顶时应设在套管内。10。2．２7燃气立管宜明设，当设在便于安装和检修的管道竖井内时,应符合下列要求：１燃气立管可与空气、惰性气体、上下水、热力管道等设在一个公用竖井内，但不得与电线、电气设备或氧气管、进风管、回风管、排气管、排烟管、垃圾道等共用一个竖井；2竖井内的燃气管道应符合本规范第1０．２．2３条的要求,并尽量不设或少设阀门等附件。竖井内的燃气管道的最高压力不得大于Ｏ．2MPａ;燃气管道应涂黄色防腐识别漆；３竖井应每隔2~３层做相当于楼板耐火极限的不燃烧体进行防火分隔,且应设法保证平时竖井内自然通风和火灾时防止产生“烟囱”作用的措施；4每隔4～5层设一燃气浓度检测报警器,上、下两个报警器的高度差不应大于20m；5管道竖井的墙体应为耐火极限不低于1。0h的不燃烧体,井壁上的检查门应采用丙级防火门。１０．2．28高层建筑的燃气立管应有承受自重和热伸缩推力的固定支架和活动支架。10．２.29燃气水平干管和高层建筑立管应考虑工作环境温度下的极限变形，当自然补偿不能满足要求时，应设置补偿器;补偿器宜采用Ⅱ形或波纹管形，不得采用填料型。补偿量计算温差可按下列条件选取:1有空气调节的建筑物内取20℃2无空气调节的建筑物内取40℃3沿外墙和屋面敷设时可取７０℃10。2.30燃气支管宜明设.燃气支管不宜穿过起居室（厅）。敷设在起居室(厅)、走道内的燃气管道不宜有接头.当穿过卫生间、阁楼或壁柜时，燃气管道应采用焊接连接《金属软管不得有接头)，并应设在钢套管内。10。2．３１住宅内暗埋的燃气支管应符合下列要求:1暗埋部分不宜有接头,且不应有机械接头.暗埋部分宜有涂层或覆塑等防腐蚀措施。2暗埋的管道应与其他金属管道或部件绝缘,暗埋的柔性管道宜采用钢盖板保护。3暗埋管道必须在气密性试验合格后覆盖。４覆盖层厚度不应小于1Ｏmm。