城市精细化管理建议【实用文档】doc

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关于城区精细化管理发展的建议城市精细化管理建议【实用文档】doc文档可直接使用可编辑，欢迎下载根据以强化管理、优化环境、改善民生、促进和谐、推动发展为目标,结合我区在城市管理、基础设施建设及服务方面的迫切需要,保障水电气暖等公共设施正常水平，全面提升城市发展承载力,现提出以下具体意见。加强城区建设管理工作统筹协调能力1．坚决贯彻落实中央城市工作会议创新、协调、开放、共享的发展理念,坚持以人为本，科学发展、改革创新、完善城市治理体系,提高城区治理能力，从构建城市诸多要素、结构、功能等多方面入手,推进城区管理工作。2．打造城区建设管理品牌，着力提升城区形象和竞争力。以彰显城区特点为主要内容，强化城区建设管理。创新城区建设管理体制，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局.３。构建权责明晰,服务为先、管理优先、执法规范,安全有序的城区管理体制。不断完善管理和服务，以人为本,用科学的态度、先进的理念、专业的知识去管理,健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城区管理决策的法定程序，提升城区管理水平.4。创新城区治理方式,特别要加强城区精细化管理,城区管理要体现为提高市民文明素质公共服务，尊重市民对城区发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城区管理，增强社会自我管理能力.保障提升城区公共基础设施正常运转1.提升并完善数字化及1２３19城市管理服务热线窗口作用和品牌效益.打造城区建设管理一站式闭环受理工作,发挥更广意义上的“１23１９平台"作用，以全天候、亲情化、规范化的服务标准，全力解决市民管理的问题和困难，高度监管城区公共基础设施正常运转，全面提高服务公众的能力和水平,保障城市建设管理工作的广泛参与性和公开透明性。2.强化监督考评，建立城区管理长效机制。采取日常检查与实效测评、专业考核与社会评价相结合的办法,建立“市民评判,社会评价，行政评定”的市容环境综合评价体系。3.加强大网格建设和管理，整合各类监控资源、加强城区管理网与社会治安网、社会管理网的有效衔接，升级网格化管理平台,为城区管理形成“大数据”支撑，建立应发现尽发现、应处置尽处置的问题处理机制，简化问题派发流程,缩短问题处理周期,落实责任。4.推进智慧城市管理、加强城区管理和服务体系，智能化建设,促进大数据、云计算等现代信息技术与城区管理服务相融合,提升城区治理和服务水平,加强市政基础设施监管、交通管理、环境监测管理、应急管理等城区管理数字化平台建设和功能整合。建设综合性城区管理数据库，积极发展民生服务智慧应用。5.积极开展创造城区良好人居环境工作,加大城区文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象等“软环境"方面的管理力度，塑造城区文明形象。6.把城区建设的各项管理工作纳入法制化轨道、依法加大对违规建筑、违法占用等违法行为整治力度，不断提高城区总体执法效率管理水平。在城区管理执法工作工作中，明确责任主体，加强各部门联动配合，形成合力，才能有效推进执法工作落实。城市建设管理是为保证城市各项功能高效运转和建设活动有序进行而采取的必要的调控行为，是城市建设管理的重要职能,也是依法治城、依法行政的重要组成部分。加强城市建设管理是优化城市环境的现实需要，高质量、高水平的城市建设管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现。诸政发[2021]14号—————--——-———-—--——————诸城市人民政府关于印发《诸城市城市精细化管理暂行办法》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市经济开发区管委会，市直各部门:《诸城市城市精细化管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。二O一O年三月二十五日诸城市城市精细化管理暂行办法第一章总则第一条为提升城市管理工作质量,打造整洁、卫生、文明、有序的城市环境，提高居民生活质量,推进城市精细化管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城市绿化管理办法》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律、法规规定,结合我市实际，制定本办法.第二条本办法适用于本市城市行政区范围内的城市管理相关活动。第三条城市管理工作坚持以人为本,遵循统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则.第四条诸城市城市管理委员会负责全市城市管理的组织、指导和协调工作。第五条城市管理工作实行目标责任制度,城管、公安、交通运输、市政、规划、住房和城乡建设、卫生、工商、教育、文化市场综合执法、商务、环保、水利、公路等部门及各乡镇人民政府（街道办事处)、供电公司、联通公司按照各自职责，做好与城市管理相关的各项工作.第六条广播、电视、报刊、网络等公众媒体，应当加强相关城市管理法律、法规和科学知识的宣传教育,提高公民参与城市管理的意识及公共道德水平。第二章城市容貌和环境卫生管理第七条城市容貌和环境卫生保洁实行分级负责制.（一)城市主次干路、公共绿地、广场，由市里统一招标确定作业单位负责，市城管部门负责监督管理;(二)街道驻地和城市社区、住宅小区由所在街办负责；（三）机关、团体、部队、企业、事业等单位及其住宅区,由本单位负责；（四)火车站、公共汽车站、停车场、影剧院、博物馆、纪念馆、体育场(馆）和公园等公共场所,由权属单位或管理单位负责；(五）集贸市场由开办单位负责，临时性、自发性的市场，不能取缔的，由所在区域单位负责；(六)城区各类建筑物、构筑物的立面装饰、美化亮化,由权属单位或使用单位负责.第八条在城区范围内，任何单位和个人不得有下列行为:（一）超出建筑物外墙面对建筑物外走廊、阳（平)台进行封闭，或者其外型、规格、色彩不符合城市容貌标准;(二)违反城市容貌标准在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等;（三)城市道路两侧的经营者超出门窗或者外墙摆卖商品;（四）在城市道路两侧的护栏、线杆、树木、绿篱等处吊挂杂物或者晾晒衣物；(五)擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜或者食用鸽,影响城市容貌和环境卫生；(六)养犬人携犬出户未及时清除犬粪;(七)随地吐痰、便溺或者乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶（盒)等废弃物；（八)不按规定倾倒垃圾、污水或者粪便；（九)不按照规定从事烧烤经营；（十)在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍;(十一）在城市道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放吊挂或者晾晒有碍城市容貌的物品;(十二）不及时清理路面杂物或者更换补装、井盖、沟盖、雨箅等相关设施;(十三）未经批准擅自在城市道路两侧或者公共场所堆放物料,影响城市容貌;（十四)运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾的车辆，未采取覆盖、密闭措施，造成泄漏或者遗撒污染路面;（十五)再生资源回收企业或者个体经营者乱堆乱放或者焚烧废旧物品;焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；饮食服务业油烟、污水乱排乱放;(十六)未经市规划、城管部门同意，擅自设置大型户外广告,影响城市容貌;(十七)未经市城管部门批准，在城市建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品,或利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品，影响城市容貌;(十八)擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画;（十九）在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物。第九条城市道路两侧建筑物需要进行外部装修或者改建临街门窗的，应当符合城市容貌标准，并依法向城管、规划部门办理相关手续。第十条城市道路改造时，沿路设置线杆的产权单位应当按照道路改造标准同步进行线路改造,并自线路改造完成之日起30日内拆除废弃的线杆第十一条施工或者养护单位应当及时清理开挖城市道路、维修管道、清疏河道或者排水管（沟）所产生的淤泥、污物，栽培或者修剪树木、花卉、草坪等作业所产生的枝叶、泥土.第十二条设置户外广告牌、牌匾标识、标语牌、指示牌、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条幅、旗帜、显示屏幕、充气装置和实物造型等，应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固，不得遮挡、影响交通标志、交通信号灯，不得妨碍交通通行.对陈旧毁损、色彩剥蚀影响城市容貌的,设置单位应当及时整修、清洗或者更换；对有安全隐患的，应当加固或者拆除.第十三条环境卫生设施所有人或者管理人应当对环境卫生设施及时进行维护维修,保证环境卫生设施完好和正常使用。任何单位和个人不得占用、损坏环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途,不得擅自拆除、迁移环境卫生设施。确需拆除、迁移的,建设单位应当事先提出拆除、迁移方案,报市城管部门批准后方可实施,并依法进行重建或者给予补偿。第十四条城市道路、公共场地的清扫保洁责任人,应当按照作业规范和环境卫生标准要求,定时清扫、保洁。每日首次清扫保洁作业,应当在早上6:30前完成。严禁将树叶和垃圾扫入下水道、绿地和河沟内。第十五条单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件及其他废品垃圾应当按照规定时间投放到指定的收集场所,收集场所须达到相关卫生标准要求。实行生活垃圾分类收集、回收利用制度。实行生活垃圾分类收集、回收利用的区域、时间，由市城管部门确定并公布。实行生活垃圾分类收集的地区,单位和个人应当按照规定的分类要求,将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投放到指定的垃圾容器或者收集场所.第十六条垃圾产生者应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输和处置,严禁挪作他用。第十七条居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，按属地管理原则统一组织收集、运输.单位产生的生活垃圾，由单位负责收集、运输,或者委托城市容貌和环境卫生作业服务单位收集、运输.生活垃圾和粪便应当运送到指定的处理场进行处置.第十八条从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置经营活动，应当向市城管部门提出申请,取得经营许可证后,方可进行经营。第十九条单位食堂和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当单独收集和处置,或者委托有关专业单位收集和处置,不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所、沿街垃圾收集容器或者与其他垃圾混倒。对工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等各类危险、有毒有害垃圾,应当实行定点收集，由具有相应资质的单位进行处置,不得投放到生活垃圾容器中或者随意丢弃。第二十条居民进行房屋装饰装修活动产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，并承担清运费用。物业服务企业或者社区居民委员会应当及时委托环境卫生专业单位，将居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾运送到城管部门指定的场所处置。第三章园林绿化管理第二十一条新建、改建、扩建工程建设项目,其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：(一）新建居住区不低于30%，旧城改造区不低于25％;(二）交通枢纽、仓储、商业中心不低于20%;(三)产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并根据国家标准设立防护林带;(四）学校、医院、机关团体、事业、公共文化设施、部队等单位不低于35%；(五）城市主干路应达20％以上,次干道绿地面积不低于15%。第二十二条城市主次干路、单位、小区（居民住宅区)绿化管理应达到:(一）绿地和各类花草树木布局合理,生长茂盛，景观效果好,绿地设施齐全完好；(二)古树名木保护措施有力,正常生长；(三)草坪、绿篱修剪及时,无裸露地面,造型植物修剪合理；(四)绿化带无缺（死)株，无枯死枝；(五)绿地内干净整洁,无垃圾杂物,公园、游园水面无漂浮物;（六）雕塑、小品协调美观,施工质量好，有较高的科技含量和文化品位。第二十三条严禁下列损害绿地和绿化的行为:（一)刻画树木、攀折树枝、采摘花朵果实;（二)利用树木、绿篱、护栏等牵线挂灯、搭晒衣物、牵拉钢筋;（三）在草坪、花坛、绿篱、苗圃、草圃、河道、风景林地等绿地内堆物作业、倾倒垃圾、排放污水、停放车辆、焚烧物品、燃放鞭炮、挖沙、取土、采石、放牧、打猎;(四）距草地、绿篱、花坛、行道树干边缘1。5米内设置有炉灶的摊点;（五)其他损毁公共绿地和绿化的行为。第二十四条任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还.因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的,必须经市城管部门批准,并按有关规定办理临时用地手续。第二十五条绿化和树木栽植应当保证架空线路、路灯照明、地下管线的安全运行;架空线路、路灯照明、地下管线与树木互有影响时,由管线管理单位向市城管部门提出申请，经批准后,由城管部门组织进行合理修剪、砍伐、移植。任何单位不得擅自修剪、砍伐、移植.第四章市政公用设施管理第二十六条城市道路范围内禁止下列行为：（一）擅自占用或者挖掘城市道路;（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；（三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；（七)其他损害、侵占城市道路的行为。第二十七条因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政管理部门和公安部门共同审批后,方可按照规定占用。经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿.城市道路占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状。第二十八条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市规划部门和市政管理部门批准后，方可建设。埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的,可以先行破路抢修,并同时通知市政管理部门和市公安部门,在24小时内按照规定补办批准手续。第二十九条经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场。第三十条经批准占用或者挖掘城市道路的,应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的,应当提前办理变更审批手续。第三十一条占用或者挖掘城市道路的,应当向市政管理部门交纳道路占用费或者城市道路挖掘修复费。第三十二条在城市照明范围内,禁止下列行为：（一)擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施;（二)擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线(缆)或安置其他设施；(三）私自接用路灯电源;(四)偷盗城市道路照明设施；(五)故意打、砸城市道路照明设施。第三十三条在城市排水设施管理范围内不得擅自进行下列活动:（一）堵塞排水设施；(二)覆盖、损毁、侵占检查井、泄水井盖板；（三)占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水处理场的排水设施；(四）在排水设施及其附属设施上修建建筑物或者设置管线.第三十四条新建、扩建、改建工程需要接通城市排水设施的，应先办理排水许可申报手续,经市政管理部门审查批准核发《排水许可证》后，方可进行有关接管工程的设计和施工。第三十五条因工程施工或其他原因需要向城市排水设施临时排水的，可按规定申领《临时排水许可证》.因施工排水而发放的《临时排水许可证》的有效期限，不得超过施工期限。第三十六条排水户必须严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》的规定排水，并按有关规定缴纳城市排水设施使用费。禁止无证将污、废水接入城市排水设施。第三十七条市政管理部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定划定燃气设施的安全保护范围。在燃气设施的安全保护范围内，不得实施下列行为:(一）建造建筑物、构筑物；（二)排放腐蚀性液体、气体；（三)未经批准开挖沟渠、挖坑取土;(四）未经批准打桩或者顶进作业；（五)未经批准动用明火作业;(六)其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为.第三十八条建设工程开工前,建设单位或者施工单位应当向燃气经营企业或者城建档案管理机构查明地下燃气设施的相关情况,燃气经营企业或者城建档案管理机构应当在接到查询后三个工作日内给予书面答复。建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施，并在专业技术人员的监督下施工.第三十九条因建设工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当与燃气经营企业协商,并报市政管理部门批准。第五章城市道路交通管理第四十条城区范围内,禁止下列行为:(一)在人民东路（东关大街—西关大街）、府前街、和平街(兴华东路—密州东路）、超然路、兴华东路（和平街-东关大街）禁鸣路段鸣喇叭；(二）机动车超速行驶、超载超限、疲劳驾驶、不遵守交通信号、违章停车、酒后驾车、逆向行驶、套牌、挪用号牌、行驶过程中打、客运车辆急刹猛拐和行人横穿马路；(三）残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时,时速超过十五公里。第四十一条交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。第四十二条遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形,市公安部门应采取有力措施保证道路安全畅通，必要时可实行交通管制.第四十三条履带式车辆或超高超长车辆确需在城市道路上行驶的,须经市政管理部门和市公安部门同意,并按公安部门指定的时间、路线行驶。第四十四条城市公共客运不得进行下列活动：(一）任何单位和个人侵占、损坏或者擅自移动公共汽车停靠站标志；(二)擅自中断营运或者改变营运线路，或者越线、越站营运,不得随意丢站、拒载、甩客，违反乘客意愿中途将乘客移交他人运送；(三）无营运资格的“黑出租”从事非法营运。第六章集贸市场管理第四十五条市场开办单位应建立健全管理服务制度,足额配备管理服务人员，做好市场的日常管理工作。第四十六条市场内消防、安全、给排水、环境卫生、灭蝇灭鼠、计量、用电等设施齐全,并保证相关设施处于完好状态，提供良好的市场环境。第四十七条市场经营业户应办理相关证照手续,做到场内经营业户证照齐全，亮照经营。市场管理单位应加强对场内经营业户的相关管理工作。第四十八条市场管理规范,上市商品划行归市,商品摆放整齐、美观、整洁，经营者在指定地点交易,无占道店外经营、乱摆乱卖、乱搭乱建和乱贴乱画。设有符合标准的畜禽屠宰专用场所。有专职保洁员,实行流动保洁,环卫设施齐全,场内无积水,垃圾无满溢，无鼠无蝇，垃圾日产日清。第四十九条严禁商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、违反规定乱拉乱接电线等行为。第七章建设工地管理第五十条施工单位从事现场作业的，应当遵守下列规定：（一）在临街施工现场周围设置高度1。8米以上的硬质围挡;（二）对车辆进出道路进行硬化;(三)施工时采取防尘措施;（四）及时清运渣土等建筑垃圾；（五）保持驶离施工现场车辆的清洁;（六）按规定排水,不得污染路面；(七）工程停工、竣工后，及时清理和平整场地。经批准占用城市道路施工作业的，施工单位应当在批准的路段和期限内进行。第五十一条建设工地施工单位禁止下列行为：（一）未经市城管部门批准,擅自处置建筑垃圾和运输单位运输建筑垃圾;（二）运输建筑垃圾的车辆,未携带建筑垃圾处置核准证件;(三）未按市城管部门批准的时间、路线、数量,运送建筑垃圾;（四)施工单位将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾处置核准的运输单位运输。第五十二条施工单位必须严格遵守下列规定：（一)采取有效措施，按照国家环保技术标准控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害；(二)对产生噪声、振动的施工机械采取有效措施，减少噪声扰民;夜间施工必须按《山东省环境噪声污染防治条例》执行；（三）正在建设的建筑物须安装符合安全、防尘要求的封闭式防护网;（四)除设有符合环保规定的装置外,不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质;禁止将有毒有害废弃物作土方回填；(五）施工污水及泥浆应当有排放措施,不得溢流到路面影响市容卫生；未经处理的泥浆水不得直接排入市内排水设施和河流；(六)禁止从高层或多层建筑向下抛撒建筑垃圾,采取有效措施控制施工过程中的扬尘；（七)施工现场应设置符合安全、卫生要求的厕所,不得随地大、小便;设置的食堂必须达到法定卫生要求；生活垃圾应由专用容器存放并及时清运，严禁与建筑垃圾混放;(八）设立健康教育宣传栏,并定期更换宣传内容;设立灭鼠、灭蚊、灭蝇等设施，组织开展灭鼠、灭蚊、灭蝇等活动。第八章城市社区管理第五十三条各类公共设施配套完善,布局合理，垃圾箱（桶)定点摆放,箱体整洁美观，无垃圾任意堆放现象；垃圾清运做到日产日清、密闭运输,并清运到指定的垃圾消纳场所.健康教育宣传栏、灭鼠设施齐全；污水排放达到卫生要求;背街小巷全部硬化,无坑洼不平、无破损。第五十四条背街小巷、公厕及楼道院落整洁、干净、优美,给排水畅通,无乱泼脏水、污物、粪便,无乱倒、乱堆、乱贴、乱画、乱涂乱搭、乱挂现象，无杂草落叶、无卫生死角.绿地内无缺(死)株、无枯枝、无残花败果、无白色污染、无砖瓦石块、无乱堆杂物。第五十五条无私自安装的灯箱、牌匾、招牌,无乱贴乱挂、乱刻乱画的标语、宣传品和非法小广告。第五十六条社区内的公共场地无擅自占用或改变其用途现象；无擅自改变房屋用途、结构、外观等危及房屋安全的现象；无旧城改造遗留废弃建筑物。社区内无流动商贩,无随意占用绿地、破坏绿化、污染环境、噪声扰民和无乱停乱放车辆等不文明现象。第五十七条社区内各类建筑物、构筑物外立面整洁、美观，无违章建筑和搭建物,房屋屋顶、阳台等无摆放、悬挂有碍观瞻的物品,无阳台外晾晒衣物现象。第五十八条社区内无饲养家禽家畜和在楼顶或窗外搭建鸽舍养鸽现象，无在公共场所遛狗现象。第九章乡镇驻地及社区中心村管理第五十九条乡镇驻地和社区中心村管理要做到“六不准”:(一）不准乱搭乱建、乱堆乱放以及未经许可建房增墙、搭棚建舍;（二）不准在主干路两侧打场晾晒；（三)不准随地摆摊设点、无序经营；(四)不准散放畜禽;（五)不准向街道乱倒垃圾、乱泼脏水和腐蚀性液体;（六)不准在街道两侧推放建筑材料或用作施工场所。第六十条未经乡镇政府批准，任何单位和个人不得擅自在乡镇规划区内的街道、市场等场所修建临时建筑物、构筑物和其它设施。因工程建设涉及路、沟、管线等开挖的，须经乡镇政府批准,办理开挖手续后,按照规定开挖。第六十一条乡镇规划区内统一设置摊点区,严禁占道（路）经营。在乡镇公共场所设置广告、标语牌等设施，须到乡镇人民政府办理有关审批手续。第六十二条乡镇区域内的生活垃圾实行户集—村收-镇运—市处理的模式。任何单位和个人应当按规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾收集点。禁止随意倾倒、抛洒或者堆放生活垃圾。第六十三条根据各村实际情况,每村设置垃圾收集点不少于1个，每周回收次数不少于2次。乡镇依托垃圾中转站，配齐生活垃圾收集车辆，将生活垃圾及时运送至市生活垃圾处理厂。第六十四条凡从事生活垃圾经营性运输的单位和个人,应当取得由市城管部门颁发的生活垃圾运输服务许可证。未取得生活垃圾运输服务许可证的单位和个人，不得从事生活垃圾经营性运输活动。第六十五条各乡镇驻地根据面积和人口数合理配备专业保洁队伍，原则上每处驻地不少于10人;各村按照每百户居民(不足百户的按百户计算）1名保洁员的标准配备专业保洁队伍。第六十六条乡镇驻地和社区中心村的道路每天清扫1次，全天保持洁。做到“四无一化”.“四无”即：路面无垃圾、无果皮纸屑、无污水、无杂物;“一化”即：卫生保洁经常化。第六十七条乡镇驻地和社区中心村落实好“门前五包”责任制。按照门前“五包”(即：包秩序、包绿化、包卫生、包设施、包亮化)的要求,搞好各自门店前（门口前至道路中心、左右至边界)范围内的管理。第六十八条乡镇驻地主干路两侧划定车辆停放点，车辆一律摆放整齐,严禁各类车辆在道路上乱停乱放。第六十九条根据各乡镇实际,科学设置集贸市场,取缔马路市场，确保集市贸易规范、有序。第十章网格化管理第七十条按照“统一领导、配套联动、重心下移、属地管理、全民动员、综合治理"的要求，推行城市网格化管理模式.第七十一条城区划定为51个网格,其中:四环路以内中心区以现有48处城市社区居委会为基础,以道路为界,原则上每个社区居委会所辖区域划定为一个网格,每个网格内配备专门的保洁、绿化队伍，或将保洁、绿化全面托管，所需经费由街、居负责。另外，开发区、东城区、河滨河路城区段分别作为一个网格。第七十二条理顺城市管理体制机制,将城管执法监察大队、园林环卫监管处及三处街办中队、开发区中队的人员力量进行整合,避免重叠交叉执法。第七十三条每个网格内由城管部门配备足够的执法力量，对网格内城市管理事项实行统一监督管理。第七十四条网格内各单位、住宅小区的绿化、美化、净化、亮化、硬化、秩序化由单位、住宅小区负责,各街办和社区居委会对区域内的单位、住宅小区负责监管。第十一章罚则第七十五条违反本办法第八条（一）、(二)、(三)、(四）、（五）、（六)、（七)、（八)、(九)款规定的,由市城管部门进行劝导、告诫,责令限期改正;逾期不改正的，可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚.第七十六条违反本办法第八条(十）、(十一)、(十二）、（十三)、（十四)、（十五)、(十六）、（十七)、(十八)、(十九)款规定的,由市城管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以按照下列规定处以罚款:(一)违反本办法第八条第（十）款规定的，可处以50元以上500元以下罚款；（二)违反本办法第八条第（十一)款规定的,可处以50元以上200元以下罚款;（三）违反本办法第八条第(十二)款规定的,可处以1000元以上2万元以下罚款;(四）违反本办法第八条第（十三)款规定的,可处以500元以上5000元以下罚款；（五）违反本办法第八条第（十四）款规定的，可处以每平方米20元以上50元以下罚款；(六)违反本办法第八条第(十五)款规定的,对单位处以500元以上5000元以下罚款，对个人可处以50元以上200元以下罚款;(七)违反本办法第八条第(十六)款规定的,可处以2000元以上2万元以下罚款;（八）违反本办法第八条第（十七）款规定的，可处以200元以上5000元以下罚款;（九）违反本办法第八条第(十八)款规定的，可处以100元以上1000元以下罚款；逾期未清除或者拒不接受处理的，可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用；（十)违反本办法第八条第(十九）款规定的，可处以50元以上200元以下罚款.第七十七条违反本办法第九条规定的,由市城管部门会同市规划部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，经市人民政府批准，由市城管部门会同规划部门组织强制拆除，并可处以1000元以上3万元以下罚款。第七十八条违反本办法第十三条规定的，当事人应当恢复原状；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。非法收购井盖、沟盖、雨箅等设施的，由市公安部门按照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。阻碍执法工作人员依法执行公务的,由市公安部门依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十九条违反本办法第十八条规定的，由市城管部门责令停止违法行为，并可处以3万元的罚款。第八十条违反本办法第二十六条规定，或者有下列行为之一的,由市政管理部门责令限期改正,可处以2万元以下的罚款；造成损失的,应当依法承担赔偿责任:（一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的（四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；（五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的.第八十一条违反本办法规定，有第三十七条第(二）款规定行为之一的,由市政管理部门责令停止违法行为,限期恢复原状,并可处以1000元以上3万元以下罚款。第八十二条违反本办法第四十条规定的,由市公安部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。第八十三条违反本办法第四十四条第(一)、（二)、（三）款规定的,由市交通运输部门责令改正，并可处以1000元以上3000元以下罚款。第八十四条违反本办法第五十条规定的,由市城管部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可处以1000元以上2万元以下罚款。第八十五条有下列行为之一的，由市城管部门责令停止侵害，可以并处罚款;造成损失的,应当负责赔偿;应当给予治安管理处罚的,由公安部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损坏树木花草的，可处以赔偿费用1至3倍的罚款；（二）擅自修剪树木的,可处以200元以上1000元以下的罚款;因擅自修剪造成树木死亡的，可处以树木赔偿费3至5倍的罚款；（三)擅自砍伐树木的,可处以树木赔偿费3至5倍的罚款；(四)砍伐、擅自移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，可处以每株1万元以上3万元以下的罚款;(五）损坏绿化设施的，可处以赔偿费1至3倍的罚款。第八十六条未经批准，擅自占用城市绿化用地的，由市城管部门责令限期退还、恢复原状，并可处以1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的，应当承担赔偿责任。第八十七条由城管部门负责监管，街办、社区居委会负责组织实施的作业项目,城管部门应对存有问题及时通知街办限期解决,街办未及时解决的,由城管部门解决,由此产生的费用由市财政从街办财政中扣除。第八十八条执法工作人员,在城市管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不依照法定职责或者法定程序进行行政执法的；(二）对应当受理的举报、投诉不予受理或者对已受理的举报、投诉不予调查处理的;（三）打骂、威胁或者侮辱当事人的;(四）故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品的;（五)以吃、拿、卡、要等方式刁难当事人的;（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第十二章附则第八十九条本办法由市城市管理委员会办公室负责解释。第九十条本办法自发布之日起施行.谈谈学校的精细化管理消息来源

台州市书生小学苏为纲一、精细化管理的内涵精细化管理是源于发达国家的一种管理理念,它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。现代管理认为，管理的第一层次是规范化,第二层次是精细化.精细化管理强调将工作做细、做精。“精细"是一种意识，一种态度，一种理念，一种文化.精细化管理是“精细”的系统化和理论化。

精细化管理已成为学校进行内涵建设的重要手段。老子说过:天下难事，必做于易;天下大事，必做于细。宏大的事物和点滴的微小是有着紧密联系的。在学校中形成精细化的理念并应用于学校建设的方方面面，完善学校各项管理制度,拥有科学、规范的工作流程,形成善于在细微之中做学问、做事情的风格，培养精益求精的精神，能够提高学校的教学水平和管理质量，是搞好学校内涵建设的重要手段。在日常管理中，它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品,精心是态度,精细是过程，精品是成绩。精细化管理在教育中是“用心工作，爱心育人，真心服务”的教育思想在管理中的具体体现，其目的就是把大家平时看似简单的、容易的事情用心、精心地做好。反之,学校教育管理的“粗放式”,必然导致学校的“客户"——家长和学生不满意：学生成绩上不去、生活照顾不周、特长培养不实、特色教育效果不明显.我们认为：学校管理上的“粗放”是困扰学校生存与发展的“瓶颈"，它导致了家长抱怨增多，学校声誉受损，学校办学水准不高.在学校中引进精细化管理的理念、原则、方法，可以解决办学过程中曾经存在由于管理不细致带来的诸多问题。二、精细化管理的内容1、制度的精细化制度的精细化包括制定与落实两方面。一所规范的高水准的学校，其管理制度必定是周密而比较合理的.学校管理的方方面面,都有相应的规定可以参照执行。这些制度包括学校各部门人员的岗位职责、学校各项工作的流程及规范、教师的激励制度、教师的考核制度等等。但光有书面的制度还是不够的，还要在实际的管理中依照制度进行管理，明确和运用“热炉定律”,理解其内涵。“热炉定律”的主要内容为：当人要用手去碰烧热的火炉时，就会受到“烫”的惩处。该法则形象地阐明了惩处的四个原则.（1）警告性原则。热炉火红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人的。即惩罚通常是可以预见的。学校领导要经常对下属进行规章制度教育,违反规章制度做某事或该做的事情不做，就会受到惩罚。(2）确定性原则。每当你碰到热炉时，肯定会被灼伤。也就是说，只要触犯学校组织的制度,就一定会受到惩处.如果触犯了规定而不一定受到惩处，那么人们往往会冒风险。当然，“重奖励、轻处罚”是现代员工管理的一个趋势.特别是当多数员工在某方面出现错误时，表彰出色者无疑会有很大的带动作用.表彰优秀者也是对犯规者的一种惩处。(3)即时性原则.当你碰到热炉时，立即就被灼伤。惩处必须在错误行为发生后立即进行，决不拖泥带水,决不能有时间差，以达到及时改正错误行为的目的。因此,要求管理者在制定规章制度时有所考虑，要形成及时发现违规行为的机制.否则，势必导致制度形同虚设、违规行为猖獗。(4）公平性原则。不管谁碰到热炉,都会被灼伤。惩处的规章制度面前，要人人平等,管理者要不偏不倚。也就是平常所说的制度是对事不对人的。否则,难以维护制度的严肃性。学校的领导以及教师对“热炉定律”都要认真领会。2、环境的精细化环境的精细化包括两方面，一是环境管理的精细化，二是环境布置的精细化。（1）学校环境的精细化要求“在细字上做文章，在实字上下功夫”，将管理责任具体化、明确化，要求人人会管理，处处有管理，事事见管理，通过落实管理责任，变一人操心为大家操心。精细化管理通过小事和小细节体现出来，比如说灭火器的位置与高度、书包的位置、档案的整理、库房物品的上架、学生寝室物品的摆放等等,都有明确的规定。在学生行为养成和注重校园环境对学生的影响上，学校要强调工作做“细”，从坐立行走、课堂纪律、学习常规、礼仪常规入手，对学生进行养成教育。精细管理也会带来学校后勤服务工作的大改进。后勤部门把服务教学、服务师生放在第一位,遇问题做到快速反应，把“卫生无死角，维修无漏洞，工作无事故"作为工作目标，学校的墙壁、走廊、橱窗、物件，做到感觉整洁,一尘不染。操场、草坪，没有纸屑果壳，厕所不臭不脏。（2)环境布置的精细化学校的环境布置要求精致,每一个角落都渗透着育人与关爱的气息.如草坪中设立名人塑像、小径旁安放格言警句、楼梯口提示文明规范、廊道侧设置传统文化阵地等,让整个校园处处散发着一种育人的浓浓的文化气息.3、关爱的精细化人是一种有情感的高级生物，人与人之间需要一种情感的维系和支撑,如果没有这样一种温暖人心的关系存在,学校将沦为一个冷冰冰的谋生场所或管理机构,最终必将影响和阻滞学校的生存和发展。关爱的精细化体现在学校领导对教职员工及学生的种种生活细节的关注和照顾。对教职员工方面，关注他们的生活困难、知道每一个教职员工的生日并予以适当祝贺、关注他们的工作或生活方面的困扰、经常从他们的角度思考学校的管理是否合理、设置教师休闲吧等。对学生方面，我们要求教师改进对学生的细节态度，比如跟学生说话时做到目光慈爱、表情亲切，在每一个细小之处都做到尊重学生、关心学生。三、问题探讨1、与企业管理不同，学校管理主要是以人为核心的管理，是以每位教师充分发挥自主性与创造性为前提的管理活动。在学校管理中，哪些可以精细化，哪些需要人性化，需要在实践中去理解和把握.精细化意味着刚性,而人性化则意味着柔性,这二者是矛盾的，还是统一的？似乎只有在实践中才能找到答案。我们认为,“精细化与人性化是辨证统一的,没有制度为基础的人性化是没有底线的人性化,无异于放任自流，听之任之”。治乱必用重典，在制度建立之初，在一定程度上，人性化应服从制度化,此时若过分考虑人性化，精细化的制度有可能根本无法建立起来，树立其应有的权威。精细化在实施之初，更多的是一种规范与引导。久而久之，约束之下的行为就会变成一种习惯，这时精细化管理的成本会降低，管理效率就会提高,此时人性化管理就应该日益彰显.2、在推行精细化管理的过程中，学校强化对工作的检查监督,实行谁的课堂谁负责、谁的宿舍谁负责、谁的班级谁负责、谁的岗位谁负责、谁的问题谁负责、谁分管谁负责的岗位责任制。但有时会碰到这种情况：有些工作临时性的，突击性的,工作如何量化，如何考核。因为实行了精细管理后，老师不肯多承担额外工作，不做无准备工作等等现象，生怕得不到合理的报酬，多做不如少做，多做事，就难保证事事精品。精细化管理是提高管理效益的有效手段，但并非是学校管理的终极目标。在经过一段时间的精细化管理后，当学校的各项工作和教师的工作习惯都已约定俗成后，作为学校的管理者,那时应考虑的就不应是精细化管理，而是要更多地思考软性的人性的个性化的管理了，我想，那应该是管理的最高层次了.学校管理精细化

教育教学特色化——中小学校长网络培训学习心得体会调兵山市第四小学校长

宋扬在这个寒冷的冬日，我有幸参加了辽宁省中小学校长网络培训，学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》专题培训，心中倍感温暖。近一个月的培训,我聆听了教育专家解读《教育规划纲要》，分享教育精英们先进的教育理念和科学的教育教学方法，更加深入领会了纲要精神，更加明确了推进素质教育、提高教育教学质量，办好人民满意教育的思路.网络研修使我受益匪浅。这里，结合我们学校的教育教学实际，谈谈我们在精细化管理,特色化教学方面的一些具体做法，愿与各位教育同仁共同成长！《纲要》指出：坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题。以人为本，科学管理，全面发展，学校管理归根结底就是对人的管理.而“把小事做好”是我们学校的校训。“事有人做,人人有事做。”在我们学校管理的方方面面已形成良好态势.一、养成教育方面落实“德育为首”、“德育为爱"的育人思想，以《小学生日常行为规范》为切入口，以“唱红歌、诵经典、讲故事、传箴言”为活动载体，挖掘学校丰富的人文内涵，开展育人三活动：走进社区，寻找良好的育人外部环境；走进家庭，寻找育人的合作伙伴;走进学生心灵，寻找教育的真谛。抓实抓细养成教育.从上学、活动、放学、家庭、社会等七方面入手，从管理上去约束,用事例去引导,用环境去熏陶,同时,扎实养成切实实施了“新三好”活动。育一流的合格人才，抓好养成教育.我们开创了让“学生自己管理自己"的模式,成立了班级“自管会"，建立了“自管会"委员长，卫生、纪律、礼仪等部长，让学生自己选干部，同时设立“监督委员会”、监督“自管会"成员工作。现在,学生自主管理的习惯已经养成，主人翁意识增强了。伸伸手弯弯腰，拾起一片纸屑,还校园一片洁净，人人都是环保小卫士。我校“勤学、乐学、会学、博学”的学风，“把小事做好”的校训已深植师生心中，学生的品行日渐规范。二、校园安全方面安全无小事。无论是校园周边环境安全、食堂卫生安全、课堂安全、通勤学生交通安全，还是学生课间游戏安全，都需要我们这些教育者勤观察,多注意,常督促。我校多年来一直执行《学生问题首问制》，人人都是管理者，人人都是监察员,警钟长鸣.现问题，第一时间解决问题，绝不互相推诿,逃避责任.三、教育教学方面第一、规范教学行为,做到人人事事有章可循.第二、搞好两个队伍建设。加强班主任队伍和科任教师群体的建设。认真分析每位教师的特点,树立典型，充分发挥其特长,给其施展才艺的空间;同时采取走出去请进来的办法，拓宽了教师的视野,逐步形成了自己的教学风格。通过几年的努力,我们欣慰的看到:自觉遵守学校规章制度，在一起研究教育教学的人多了；乐于奉献的人多了；关心学校的人多了.第三、开展好教育科研工作1、我们几年来一直采用集体备课和个人备课相结合的方式,通过这种方式,形成了教师的集体智慧，使教师的个体能力有了明显提高,又使教师从繁重的、低效的备课中解脱出来.抓实集体备课,学期初在原有的集体备课流程基础上，认真组织教师学习“六环”、“三步”教学模式，细心揣摩、大胆实践，召开了数学学科的集备模式研讨会，进一步提高了教师解读教材的能力。每学期期初“说课标，说教材”活动，更是一次扎扎实实的大练兵。2、以“精细化”思想为指导，加强了校本教研工作的规划与管理，学期初制定了教研活动的计划，做到了时间、主题、目标、预期效果、活动形式、做课教师、主持人、记录人的确定,以表格的形式下发到每位教师,实际工作严格按计划执行。3.、教师个体能力提升:教师是素质教育的最终实践者，“要培养一支德才兼备的教师队伍，造就一批杰出的教育家。"我们组织教师制定了“天天公开课，校校公开课,人人公开课”个人三年发展规划，自定研究课题，适时进行自我反思,并开展“点击”课堂活动。同时，组织教师参与了评“三课”活动。即：课改合格课、优秀常规课、常规合格课4、搭建平台：一是鼓励教师留意平时工作，注意收集心得，随时动笔记录下自己的感悟,编辑成《教师心语》，供大家交流学习.二是利用教师外出学习机会，做好交流、汇报工作。三是开展教师基本功训练竞赛活动。四是扎实开展校本课程培训。五是充分利用学校网站、教育博客这一网络研修平台，形成教师读书、思考、写教育博客的良好风气,引领教师向学习型、学者型教师发展。四、品格教育方面国学经典《三字经》、《弟子规》、《千字文》进课堂，大张旗鼓地开展“沃土工程”。我校响应教育局工作精神，根据我校师生实际状况，以《弟子规》为今后一段时间德育教育主要内容，使广大师生及家长树立正确的伦理道德观念和人生的价值观念。以学习落实《弟子规》为具体内容，从其核心“孝敬父母、感恩父母”入手,广泛深入地开展学习、宣传、贯彻和落实《弟子规》系列教育活动。规范师生在家、出外、待人接物、求学应有的礼仪与规范，并内化为其行为习惯，教会师生如何做人，如何做事。厚德博学，受益终身。我校将用两年时间，分阶段开展熟读熟记熟背《弟子规》，通过开展演讲、板报、宣传栏和班会等形式，学校、家庭、社区联手，从而提升师生、家长的文化底蕴和道德素质。踏踏实实开展“安全教育”、“生命教育”、“感恩教育”.通过生动活泼、形式多样的活动，如：防火防震逃生演练、为汶川大地震捐款、学校资助贫困生“阳光工程"捐款、救助患病小伙伴捐款、重阳节敬老等，使孩子们接受了深刻的珍爱生命、爱心和感恩教育。心存善念,践行善举，逐步培养他们成为有爱心有责任感的新一代。五、特色教育方面特色是一所学校的个性。学校的特色反映了学校的品位和品质。根据我校师资状况及学生实际，我们组建了合唱队、管乐队、舞蹈队、排球队、太极拳队、花键队、葫芦丝队、书法小组等，常年按计划训练.我们把滚铁环、花样跳绳、跳皮筋、跳房子等一些民间的传统体育活动引入了大课间,学生们玩得非常开心。陶艺是我校特色教学课程，四、五年级学生中普遍开设了陶艺课。学生参与兴趣浓厚。虽然有些作品简单质朴，但丰富了学生的想象力，使他们体验了合作创新的快乐。素质教育要求在教育教学中着眼于学生的终身可持续发展，面向全体学生，推动学生的全面发展，促进学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养，促进学生生动活泼主动的发展。“育人为本，全面发展.”培养学生的创新能力，使他们真正成为学校的主人翁。课堂内外，为学生营造和谐的学习环境，激发学习兴趣,培养学生的问题意识，启发想象力，尊重学生个性发展,挖掘每个学生的最大潜能,发展每个学生的个性，培养其个性全面和谐发展，培养科学的思维方法，养成良好的思维方法,学生将终生受益。学以致用,教学相长。今后，我们将以此次网络培训为契机，在教育局的正确领导下，继续以饱满的热情、昂扬的斗志、科学的管理，在教育之路不息追求,不懈探索，培养出更多更好的人才，开辟出更为广阔的教育新天地！小学精细化管理实施方案

一、指导思想:根据《县教育局关于中小学校实施精细化管理工作意见的通知》精神，以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理,调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性；形成爱校如家的主人翁意识;培养爱生如子的人民教师情怀；在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性，落实“为学生的终身发展奠基"的办学理念.以高度的历史责任感和使命感推动学校新课程改革和养成教育工作不断求真创新，营建和谐健康的育人环境，当人民满意的教师，办人民满意的学校，为何坊乡的基础教育改革和发展谱写和谐音符。二、工作目标：

让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进，同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛，感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求，又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀，从而激发广大师生积极主动配合学校管理，支持学校工作,关心学校发展，由“精细化”带来“高效化”的变化，全面完成教育局下达给学校的各类工作目标，推进学校养成教育工作再上台阶，进一步深化素质教育的改革，实现“管理出效益、管理出质量"的终极目标。三、具体内容：1、学校行政管理：对学校发展要出台五年规划和学期计划，从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求，做到职责明确、制度完善；学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况及处理办法都考虑进去,经过一定程序的论证、审议之后再予以实施，尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失;学校行政管理人员平时工作要深入一线，坚持“一日三巡"，走到师生中去,在检查、督促的同时掌握第一手素材，为工作的决策提供依据,实现学校的有序运转，同时自己在群众中要起到模范带头作用，要求教职工做到的自己一定率先做到，要多关心群众生活,做教职工的知心朋友,体现管理的人文化。2、教育教学管理:(1)、学校以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划，使养成教育工作贯穿于学校工作始终。(2)、在养成教育实施过程中要始终坚持务实的作风,在教育目标的制定上通过班级目标的确定来定位学校养成教育目标，着重从学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高学生综合素质；在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨，探索刘集小学自己的养成教育之路；从2006秋开始启动省级教育科研课题“感恩教育”的课题探讨，研究课堂教学活动中如何培养学生的良好学习能力、学习习惯、学习品质,实现养成教育课题化、课堂化；继续推进创建“书香校园”读书活动的深入开展，在全体师生中形成读精品、颂经典的读书热潮，大兴读书学习之风，增强校园书香人文气息，展现刘集小学自身独特的校园文化；在养成教育管理上讲究不拘一格、百花齐放，不断推出在实施养成教育工作中典型的班级、教师和学生，在全校师生中对实施养成教育创造浓郁的氛围和统一的认识,促进每一个学生充分、全面、和谐发展。（3）严格按《山东省中小学课程计划》的有关规定开齐各类课程，开足课时，确保学生每天1小时课外活动时间的落实,做到班班有特色,人人有特长，促进学生身心全面发展；按新课标要求搞好课堂教学“自主－互学”教学模式的研究与探讨,在教师中大兴教研教改之风，建立各种竞争机制鼓励青年骨干教师脱颖而出，不断提高课堂40分钟教学效率，强化向课堂40分钟要质量的意识；加强对课堂教学常规的检查与督导,实行一日课间三巡、一周一抽查、一月一普查等常规管理制度，加大对课堂教学事故的督查处理，不断规范学校教学秩序，提高常规质量。3、教师管理:以《刘集小学教师考评办法》为核心内容强化教师职业道德教育，每年进行一次师德考核并把考核结果记入教师个人师德档案；加强教师业务培训和和专业提高，学校在进行常规的教师专业素质培训同时还要投资培养课件制作、网络管理、音乐艺术、心理健康教育等方面的特殊人才，优化教师队伍的结构；学校要充分发挥教代会、理财小组的民主监督和参政议政职能，坚持校务公开制度和每学期对干部队伍的民主测评制度,在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍勤政廉政的自觉性。4、学生管理：鉴于我校学生密度大,活动空间较窄，学生活动的安全隐患大，我们在学生管理工作中首先要强化的是安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。安全教育要深入人心，每学期的开学典礼和放假大会要对学生上好以交通安全、防电、防溺水等为主题的安全教育课，开学第一周建立安全教育周制度，平时要结合思想教育课、黑板报、手抄报等途径大力开展安全教育活动，坚持每天的教师值日、领导值班制度，做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作，每月20日检查学校电路、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患，成立学校安全工作预案,把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的地位来予以保证;学校德育工作要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养孩子们的自主、自立、自强、自护意识,提高学生各方面的能力；要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联系制度，定期家访、召开家长会，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络；学校教育教学工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会、文体活动课、走出校园的社会实践活动、故事会、建设“书香校园”读书比赛活动、心理辅导课和心理咨询活动、六一、感恩节等大型庆祝活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观以及高尚的道德品质和浓郁的人文精神，为孩子们一生的发展做好奠基。5、总务管理：总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点，做好年度资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作，坚持“开源节流”的总务管理宗旨，要有甘为“孺子牛"的精神，工作做到细致入微，服务教学,服务师生。6、校园文化管理：我校自身文化底蕴较深厚,建校之初在校园文化建设和管理方面形成了自己的特色。随着时代的发展,这些文化要不断与时俱进，注入时代气息。学校景点区各块绿化的寓意将作一些调整,赋予新的含义;学校把学校简介、校徽及其寓意、学校办学宗旨、办学理念、校训、校风、学风、素质教育目标等反映学校办学思路和发展方向的内容在文化墙上予以展现,赋予了文化墙的“说话"功能.四、工作措施：1、学校实施精细化管理工作领导小组，成员名单如下：组

长：副组长:成

员：全体教职工2、学校各处室制定本部门工作的精细化管理实施细则,于2007年10月拿出切实可行的操作性办法.3、加大宣传力度，在全校掀起实施精细化管理的氛围，使“精细化"意识深入人心。4、建立和完善各项工作制度和管理制度,使学校各项工作秩序沿着惯性运转，同时各项工作的管理都能有章可循，有制度可依。5、根据县教育局建立的相关考评机制，对照学校给各部门下达的管理目标任务，定期进行检查与考核，把各部门工作的业绩考核与年终奖惩挂钩,激励学校管理层人员积极工作，教师积极进取,形成工作合力。6、坚持“走出去"与“请进来”相结合的原则，让学校领导和老师有机会学习兄弟学校实施精细化管理的有益经验,同时请一些同行来校指导工作，加强交流、互通有无,听取学校教师对学校管理工作的意见和建议，促进我校精细化管理工作上台阶。小学精细化管理实施方案为了进一步提高全体教职工思想素质，优化工作作风,规范岗位行为，高标准完成办人民满意教育、实现学校跨越式发展的目标，依据灞桥区教育局对学校精细化管理的要求,特制定《小学精细化管理实施方案》.1、

做好学校领导在学习、学校管理方面的精细化。要求全体领导树立“管理即服务"和“以人为本"的管理理念。认真履行“师生时刻在我心中”的诺言.做到对教职工生活“大事必访、住院必看、生日必贺、心理干预到位”;对学生“有求必应,有困必帮”.学校本学期制定了《校长十做到》、《学校中层十做到》和学校中层管理考核细则.细化工作职责，精化管理过程，科学化管理目标.实行责任追究制，每月考核一次，对没有完成要求的,按制度予以处罚；对工作业绩突出、达到“灞桥一流，西安市有良好成绩的”予以奖励。校长月、年考核同时进行。2、构建学习型，教研型教师队伍。做到我与时代