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宏观经济形势分析王健国家行政学院经济学教研部博士生导师北京大学政府管理学院博士生导师中国人民大学经济学院博士生导师

一、当前经济形势

二、总体要求和核心

三、六大主要任务

四、宏观调控

工作核心

最核心:坚持稳中求进、改革创新。着力防控债务风险

要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。新四化

——新型工业化8%，财产性收入增长14.稳健的货币稳健的货币强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。切实保障国家粮食安全

2.3%，交通和通信下降0.全年工业生产者购进价格比上年下降2.9%，乡村消费品零售额31918亿元，增长14.（3）工业生产缓中趋稳9%，进口19503亿美元，增长7.3%，交通和通信下降0.强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。不断提高对外开放水平

一、当前经济形势

(一)成就:开局良好

(二)面临的问题

(三)世界经济形势

(一)成就:开局良好

年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实的十八大精神，加强对经济工作的指导，坚持稳中求进工作总基调，按照宏观要稳、微观要活、社会要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中求进、稳中求好，实现了良好开局。

就业率物价水平国际收支经济增长宏观经济形势四大指标（实体经济）

1.经济高位稳定增长,经济增速全世界名列前茅

2.城乡居民收入稳定增长，新增就业岗位增加

3.市场物价上涨，同比涨幅连续回落

4.进出口保持较快增长，外贸顺差继续收窄

1．经济稳定增长,增速全世界名列前茅

初步核算，年国内生产总值568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。分季度看，一季度同比增长7.7%，二季度增长7.5%，三季度增长7.8%，四季度增长7.7%。分产业看，第一产业增加值56957亿元，增长4.0%；第二产业增加值249684亿元，增长7.8%；第三产业增加值262204亿元，增长8.3%。从环比看，四季度国内生产总值增长1.8%。全年万元国内生产总值能耗比上年下降3.7%。

GDP季度增长速度2006,1－,4（1）市场销售稳定增长年社会消费品零售总额234380亿元，比上年名义增长13.1%（扣除价格因素实际增长11.5%），其中，限额以上企业（单位）消费品零售额118885亿元，增长11.6%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额202462亿元，比上年增长12.9%，乡村消费品零售额31918亿元，增长14.6%。按消费形态分，餐饮收入25392亿元，比上年增长9.0%，商品零售208988亿元，增长13.6%。（2）固定资产较快增长年固定资产（不含农户）436528亿元，比上年名义增长19.6%（扣除价格因素实际增长19.2%）。其中，国有及国有控股144056亿元，增长16.3%；民间274794亿元，增长23.1%，占全部的比重为63%。分地区看，东部地区比上年增长17.9%，中部地区增长22.8%，西部地区增长23.0%。分产业看，第一产业9241亿元，比上年增长32.5%；第二产业184804亿元，增长17.4%；第三产业242482亿元，增长21.0%。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。切实保障国家粮食安全

必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。着力做好保障和改善民生工作

要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。着力防控债务风险

要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。工作核心

最核心:坚持稳中求进、改革创新。大力调整产业结构

要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。在食品价格中，粮食价格上涨4.大力调整产业结构

要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。8%，财产性收入增长14.年全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长9.7%，烟酒及用品上涨0.四、宏观调控

1.3%，股份制企业增长11.进口额中，一般贸易进口11097亿美元，增长8.9%，乡村消费品零售额31918亿元，增长14.农村居民人均纯收入中位数7907元，比上年名义增长12.在第二产业中，工业181864亿元，比上年增长17.8%；其中，采矿业14750亿元，增长10.9%；制造业147370亿元，增长18.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业19744亿元，增长18.4%。全年基础设施（不包括电力、热力、燃气及水生产和供应)71695亿元，比上年增长21.2%。（3）工业生产缓中趋稳年全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长9.7%。分季度看，一季度同比增长9.5%，二季度增长9.1%，三季度增长10.1%，四季度增长10.0%。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值比上年增长6.9%，集体企业增长4.3%，股份制企业增长11.0%，外商及港澳台商企业增长8.3%。年1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额53338亿元，比上年同期增长13.2%，其中，主营活动利润53701亿元，比上年同期增长4.4%。在41个工业大类行业中，27个行业主营活动利润比上年同期增长，12个行业主营活动利润比上年同期减少，2个行业由上年同期主营活动亏损转为盈利。2．进出口增速回落年进出口总额41603亿美元(世界第一)，比上年增长7.6%，其中，出口22100亿美元，增长7.9%，进口19503亿美元，增长7.3%。进出口相抵，顺差亿美元。进出口总额中，一般贸易进出口21973亿美元，比上年增长9.3%，加工贸易进出口13578亿美元，增长1.0%。出口额中，一般贸易出口10876亿美元，增长10.1%，加工贸易出口8608亿美元，下降0.2%。进口额中，一般贸易进口11097亿美元，增长8.5%，加工贸易进口4970亿美元，增长3.3%。

进出口贸易2002年－年3．居民收入增长，就业岗位增加年城镇居民人均总收入29547元。其中，城镇居民人均可支配收入26955元，比上年名义增长9.7%，扣除价格因素实际增长7.0%。全年城镇居民人均可支配收入中位数24200元，比上年名义增长10.1%。农村居民人均纯收入8896元，比上年名义增长12.4%，扣除价格因素实际增长9.3%。全国就业人员76977万人，比上年末增加273万人，其中城镇就业人员38240万人，比上年末增加1138万人。

在城镇居民人均总收入中，工资性收入比上年名义增长9.2%，经营净收入增长9.8%，财产性收入增长14.6%，转移性收入增长10.1%。全年城镇居民人均可支配收入中位数24200元，比上年名义增长10.1%。

在农村居民人均纯收入中，工资性收入比上年名义增长16.8%，家庭经营纯收入增长7.4%，财产性收入增长17.7%，转移性收入增长14.2%。农村居民人均纯收入中位数7907元，比上年名义增长12.7%。4.市场物价涨幅回落年居民消费价格比上年上涨2.6%。其中，城市上涨2.6%，农村上涨2.8%。分类别看，食品价格比上年上涨4.7%，烟酒及用品上涨0.3%，衣着上涨2.3%，家庭设备用品及维修服务上涨1.5%，医疗保健和个人用品上涨1.3%，交通和通信下降0.4%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.8%，居住上涨2.8%。在食品价格中，粮食价格上涨4.6%，油脂价格上涨0.3%，猪肉价格上涨0.3%，鲜菜价格上涨8.1%。12月份，居民消费价格同比上涨2.5%，环比上涨0.3%。全年工业生产者出厂价格比上年下降1.9%，12月份同比下降1.4%，环比持平。全年工业生产者购进价格比上年下降2.0%，12月份同比下降1.4%，环比持平。2007年5月－年1月居民消费价格指数

(二)面临的问题

1.主要问题

----经济运行存在下行压力

----部分行业产能过剩问题严重

----结构性就业矛盾突出

----生态环境恶化

----食品药品质量堪忧

----社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解

2.经济面临的主要矛盾及挑战1.储备损失8.人民币持续升值7.国际游资潮起潮落2.经济增速放缓5.通胀压力挥之难却

4.资本市场云波诡谲6.房价与城镇化矛盾3.结构调整步履维艰面临问题

3.世界经济形势

----明年仍将延续缓慢复苏态势

----新的增长动力源尚不明朗

----大国货币、贸易格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。

美欧债务与世界经济形势1.债务展期波及经济8.贸易保护主义增强7.美元霸权影响市场2.资本市场波动上行5.大宗商品价格波动

4.债权国家集体被坑6.通货膨胀困扰全球3.世界经济见底回升国际经济形势特点量化宽松货币退出大宗商品价格趋势美元升值美元资产升值国际资本流向变化中国货币面临考验人民币贬值还是升值世界经济不确定性

二、总体要求和核心

1.总体要求

2.工作核心

1.总体要求

全面贯彻落实的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

2.工作核心

最核心:坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，统筹稳增长、调结构、促改革，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。

中国经济增长的动力新四化

——新型工业化——信息化

——城镇化

——农业现代化

三、六大主要任务

1.切实保障国家粮食安全

2.大力调整产业结构

3.着力防控债务风险

4.积极促进区域协调发展

5.着力做好保障和改善民生工作

6.不断提高对外开放水平

1.切实保障国家粮食安全

必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。

2.大力调整产业结构

要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收等工作。

产能过剩是市场失灵,政府纠正市场失灵,

3.着力防控债务风险

要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

政绩考核既要正向激励指标也要负向约束指标

4.积极促进区域协调发展

要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域，重视跨区域、次区域规划。坚定不移实施主体功能区制度，扎扎实实打好扶贫攻坚战。

地方政府从GDP转向地方财政与民生工程

5.着力做好保障和改善民生工作

要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。

努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。从供给解决住房,不提房价

加大环境治理和保护生态的工作力度、力度、力度。

6.不断提高对外开放水平

要保持传统出口优势，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。加快推进自贸区谈判，稳步推进协定谈判。营造稳定、透明、公平的