建筑应急预案大全

PAGE62应急准备与响应报告书№：X4.2012.4-1编号：JL－（E·S）GT－80制定目的当高处坠落事故发生后，能迅速查清事故的情况，迅速组织现场急救。应急领导小组组长：副组长：成员：危险源：高处作业无措施，四口、临边无防护，施工作业人员不戴劳动保护用品。可能造成的危害：造成伤人、亡人等重大事故。应急预防措施：内容附后公司应急领导小组组长：电话：调度室电话：安管科电话：武保科电话：消防电话：医院电话：审批1、1事故类型在施工过程中，可能发生高处坠落主要体现在：1.进入施工现场未戴安全帽。2.在2米以上的高处、无安全设施防护的未戴安全带，高处作业的下方未设安全网；3无外架防护施工，在高度4米至5米处未设一层固定安全网，并同时未设一层随墙体逐层上升的安全网。4.外架、桥式架、插口架的操作层外侧，未设置小孔安全网，防止人、物坠落造成事故。5.下雨天未穿防滑鞋。1、2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、辽宁省相关法律法规、施工组织设计、现场调查资料2、应急处置基本原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。工程概括序号项目 内容1工程名称隆财嘉苑A座、B座2工程地址调兵山家居市场南侧3建筑面积地下室：2394㎡；住宅23837.72㎡；商铺4264.05㎡4建设单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司5设计单位中科院建筑设计研究有限责任公司6监理单位铁岭市监理公司7质量监督单位调兵山市质量监督站8施工总承包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司9施工主要分包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司劳务分公司10投资来源自筹资金11合同承包范围土建、采暖、电照预埋管12结算方式按施工图预算结算13合同工期2012.04.10-2013.8.3114合同质量等级要求合格4、组织机构及职责4.1应急组织体系组

长：张伟平副组长：改广柱安全领导小组：孙勇于健保护组：付文义救护组：李雷许强通讯组：蔡丽松

4.2指挥机构及职责组长职责：（1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

（2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

（5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：

（1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救5、预防与预警5.1危险源监控高处坠落的危险源主要来自：建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的防护；建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

5.2预警行动如遇意外发生高处坠落，在现场的项目管理人员要立即用电话向项目经理汇报险情。立即召集抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。信息通讯：项目负责人：安全负责人：医院急救中心

火警

匪警项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。6、应急处置

6.1响应分级为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定高处坠落的应急方案,具体如下：1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”

6.2响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部。由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门或其他上级政府部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班情况如下：值班人员：所有项目部人员轮流值班值班时间：0：00～8：00；

8：00～16：0016：00～0：00（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员及车辆等在现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部的质安部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

6.3处置及预防措施1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。15、根据施工的实际需要本项目安装塔吊、人货梯、井架。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。6.4应急预案的修改应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字6.5应急预案的演习计划应急预案编制好以后，项目部应根据应急预案的各项措施组织人员进行相关的演习，便于事故发生以后，相关人员能够熟练的进行事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。下面根据我的想法，就高坠的表现、原因及对策谈一点肤浅的认识，权作抛砖。

一、高处坠落的表现

（一）临边作业高处坠落。

脚手架跟不上；头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加安全平网；临边高处作业未系安全带；油漆或其它工种在外架已拆除的窗口作业；建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。例如，某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时，从约3m高处坠落，当场死亡。

（二）洞口作业高处坠落。

洞口未作防护；复式阁楼内楼梯洞口未作防护。

（三）采光井、电梯井高处坠落。

电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。

（四）吊栏、接料台高处坠落。

吊运长料时吊栏安全门被拆除，个人行为失误，失足坠落；吊栏安全门拆除后未恢复，吊栏安全门联锁损坏，吊栏升上，安全门不回位，接料台安全门无联锁装置，工人误操作。料台无安全门，或安全门未关闭，都能引起高坠事故。

（五）屋面施工高处坠落。

屋面施工无安全防护，作业人员不系安全带，个人行为失误，导致高处坠落。

（六）挖孔桩高处坠落。

人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民工搬运空压机时，由于搬不动，于是将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，致使蔡某一脚踏入桩孔内，坠落身亡（桩孔深27.6m，孔径为0.9m），直接原因是盖板未固定，且违章搬动。

（七）攀登作业高处坠落。

简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不牢固，移动式操作平台重心偏离而倒塌。

（八）违章行为的高处坠落。

违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无效死亡。

二、高处坠落的原因

根据《GB/T28001-2001

职业健康安全管理体系规范理解与实施》危险源的分类：可能发生意外释放的能量危险物质而发生事故为第一类；导致能量和危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素为第二类；第二类危险源主要包括以下三种情形：（1）物的故障；（2）人的失误；（3）环境因素。高处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析[1]。

（一）物的故障。

高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防护的强度不够；防护不稳固易移动；吊栏式人货电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；电梯井（采光井）未按要求进行内、外（内张网、外设门）防护；防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的七起高坠事故中，就有两起因使用了不合格的安全网所造成的。

（二）人的失误。

近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺，就是缺少了“落实”！综观所有的高坠事故，都是典型的责任事故。为什么有禁不止，有令不行？就是因为各级管理人员，心存侥幸，思想麻痹，对责任认识不够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。

1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为是祸首。例如在某工地，许某和汪某站在组装高度约9.8m的金属脚手架进行屋顶防火涂料粉刷时，违章作业,从一个工作面结束后,没有架子上下来，就要求地面人员帮其推移，导致架体倒塌两人从架子上摔下，许某抢救无效死亡，汪某摔成重伤。还有绑扎高柱子钢筋，无防护措施未系安全带导致坠落，木工边模无可靠的立足点而坠落。

2、工人的操作失误也是主要原因之一。如：某工地安装工周某在钢网架上安装玻璃时，误踏网架,失足从天井处坠落。

3、注意力不集中，不注意周边环境误进入危险部位。例如，某某工地民工顾某在六层接料台运送建筑垃圾，当其从吊蓝将空车推到接料台后，吊栏升至七层，此时，顾某未注意,在没关闭料台安全门情况下推拉劳动车，由于紧靠料台外侧，不慎从料台坠下（坠落高度约15m）,身亡。

4、管理方面的缺陷。如制度规程不健全，未对工人进行教育、交底，安全检查制度不落实，对查出的隐患未及时整改，放任自流，侥幸心理也是发生高坠的主要原因。

（三）环境因素。

作业使临边洞口，操作平台等安全防护设施受到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高坠的原因所在。

三、预防高坠事故的对策

高坠事故的表现多种多样，原因也是千差万别的，但是，它们也是有一定规律的，是完全可以预防的，我想，预防高坠应从以下几方面着手：

（一）把法律、法规、标准、规范、有关规定等落实到实处。

我国已颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》，针对高坠频发的安全生产形势，建设部2003年出台了《建设工程预防高处坠落事故若干规定》，所以治理高坠，重点是“三抓落实”，即“一抓标准的落实、二抓规范的落实、三抓制度的落实”。切实做到“安全第一，预防为主”，特别是要把安全的检查制度、奖惩制度落实到位，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。

（二）加大事故处理成本，对责任单位、责任人的责任一追到底。

不仅要追究施工单位的责任，而且要追究监理单位、以及相关单位的责任。我们从合肥市建管局处理的几起高坠事故的通报中看到，发生高坠事故，不但处罚施工单位，也处罚监理单位，对项目经理、总监理工程师重罚，情节严重的处以暂扣《安全生产许可证》。罚得你心惊胆颤，罚得你出了事故赔不起，起到了杀一儆百的效果。

（三）严把技术措施关

1、落实“安全帽、安全带、安全网”三宝防护措施。进入现场要带牢带好安全帽，登高高处作业系好安全带，高处作业占的下方必须设安全网。大量事实证明：如果每个工程在张设安全密目网的同时，按照规定再张设安全平网的话，高坠事故至少可以减少50%以上，特别是在后期的装饰阶段，密目网拆除后，效果更加明显。2、落实好“四口”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板；在建施工建筑物所有出入口必须搭设防护棚。

3、落实“五临边”防护措施。在施工过程中，尚未安装的阳台周边无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。

4、严把“架子关”。对架子的材质、栏护、上下、连结、悬挑、验收等环节。

5、加强屋面、天棚的防护措施。在天棚和轻型屋面上操作行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在此上操作，必须在上面搭上挂板，或在下方张安全网等措施。

6、施工的楼面周边的防护措施。外架必须超过形象进度至少1.2m，外架立杆与建筑物间距超过15cm要有防护措施，外架搭设要符合规范要求。

7、安装用的梯子、操作平台必须牢固。

高坠频发，安全生产形势严峻。但只要我们各施工企业高度重视施工安全，切实加强管理，落实责任，加强安全培训教育，确保组织措施，技术措施到位，齐抓共管，严防死守，高处坠落伤亡事故是完全可以避免的。只要高处坠落事故减少，建筑业安全形势就会有一个根本好转，安全生产也一定会出现新局面。7、应急资金费用1）当高处坠落事故发生时应急措施所需的资金由由项目经理批准使用。2）按照财务管理规定建立专项费用台帐3）安全事故应急常用物资和设备有：序号物资名称单价（元）数量存放地点资金费用（元）1常备药品箱802项目部办公区1602担架600根据事故情况定项目部办公区6003氧气袋30根据事故情况定项目部办公区304铁锹20根据事故情况定项目部办公区7消防器材7520项目部办公区15008350根据事故情况定项目部办公区9600人均一部10解放132580001项目部办公区5800011150根据事故情况定8、应急结束1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。4、救护工作结束后，做好善后工作，专人负责做好“善后工作快，干净利落不留后患”尽快恢复生产。应急准备与响应报告书№：X4.2012.4-1编号：JL－（E·S）GT－80制定目的当物体打击事故发生后，能迅速查清事故的情况，迅速组织现场急救。应急领导小组组长：副组长：成员：危险源：高处抛物，无防护措施，拆除时无警戒。可能造成的危害：造成伤人、亡人等重大事故。应急预防措施：内容附后公司应急领导小组组长：电话：调度室电话：安管科电话：武保科电话：消防电话：医院电话：审批1、1事故类型在施工过程中，可能发生物体打击事故主要体现在：进入施工现场作业人员未戴好安全帽。高处作业人员从高处向下抛掷工具、物料、垃圾等。使用的手持工具、零星物料等未放入工具袋内。清理楼内垃圾建筑垃圾时，未用袋或小车装好后，使用垂直运输机械运下，从窗口向下抛掷。进行脚手架、模板拆除时，未设警戒区，没设专人监护。所拆的杆件、木方等没有传递到地面，禁止抛掷。建筑物的外侧，没有按规定挂设密目式安全网，实行全封闭，出入口、通道口没有按规定搭设防护棚，防护棚的材质、长度等没有必须符合坠落半径要求。没有合理安排作业工序，并立体交叉作业，必要时没有做好安全隔离防护措施。7.塔吊吊物时没有首先检查好绳索卡环、吊钩保险等。捆绑牢固，没有专人指挥。1、2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、辽宁省相关法律法规、施工组织设计、现场调查资料2、应急处置基本原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3、工程概括序号项目 内容1工程名称隆财嘉苑A座、B座2工程地址调兵山家居市场南侧3建筑面积地下室：2394㎡；住宅23837.72㎡；商铺4264.05㎡4建设单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司5设计单位中科院建筑设计研究有限责任公司6监理单位铁岭市监理公司7质量监督单位调兵山市质量监督站8施工总承包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司9施工主要分包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司劳务分公司10投资来源自筹资金11合同承包范围土建、采暖、电照预埋管12结算方式按施工图预算结算13合同工期2012.04.10-2013.8.3114合同质量等级要求合格4、组织机构及职责4.1应急组织体系组

长：副组长：安全领导小组：保护组：救护组：通讯组：

4.2指挥机构及职责组长职责：（1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

（2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

（5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：

（1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救5、预防与预警5.1危险源监控建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

5.2预警行动如遇意外发生物体打击时，在现场的项目管理人员要立即用电话向项目经理汇报险情。立即召集抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。信息通讯：项目负责人：安全负责人：医院急救中心

火警

匪警项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。6、应急处置

6.1响应分级为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，制定物体打击的应急方案,具体如下：1当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对休克、胸部骨折和出血上进行处理。2发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。3出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：a)一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。b)加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。c)止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。6.尽快送往医院若伤势无致命危险，则立即拨打120救护车送往医院抢救。6.2响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部。由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门或其他上级政府部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班情况如下：值班人员：所有项目部人员轮流值班值班时间：0：00～8：00；

8：00～16：0016：00～0：00（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员及车辆等在现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部的质安部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。6.3预防措施1.人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。2.临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶，所有出入口、通道口必须搭设双层防护棚和安全通道。3.边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。4.作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。5.高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。6.吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。7.拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。8.高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。6、应急结束救护工作结束后，做好善后工作，专人负责做好“善后工作快，干净利落不留后患”尽快恢复生产，对从事施工生产的全体职工进行安全教育，以吸取教训，避免发生重复事故，轻装上阵，按照整改的保证措施进行施工，避免不必要的经济损失7、应急资金费用1）当物体打击事故发生时应急措施所需的资金由由项目经理批准使用。2）按照财务管理规定建立专项费用台帐3）安全事故应急常用物资和设备有：序号物资名称单价数量存放地点资金费用（元）1常备药品箱802项目部办公区1602担架600根据事故情况定项目部办公区3氧气袋30根据事故情况定项目部办公区4铁锹20根据事故情况定项目部办公区5撬棍20根据事故情况定项目部办公区7消防器材7520项目部办公区15008350根据事故情况定项目部办公区9400人均一部10解放1325800015800011150根据事故情况定应急准备与响应报告书№：X4.2012.4-1编号：JL－（E·S）GT－80制定目的当触电事故发生后，能迅速查清事故的情况，迅速组织现场急救。应急领导小组组长：副组长：成员：危险源：施工用电不规范,非电工操作,小型机具使用不当.可能造成的危害：造成伤人、亡人等重大事故。应急预防措施：内容附后公司应急领导小组组长：电话：调度室电话：安管科电话：武保科电话：消防电话：医院电话：审批1、1事故类型在施工过程中，可能发生触电施工事故主要体现在：1.没有按施工现场临时用电方案执行。2.施工现场临时用电没有采用TN-S系统（即三级配电，两级保护），没有做到“一机、一闸、一漏、一箱”。3.各电箱及用电设备没有设专人定期检查，雨后复工未安全检查，发现问题，没有及时处理。4.电工作业人员没有严格按规程操作。5.非电工作业人员，摆弄、修理电器设备。6.电工在作业时，未合理佩戴劳动防护用品。1、2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、辽宁省相关法律法规、施工组织设计、现场调查资料2、应急处置基本原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3、工程概括序号项目 内容1工程名称隆财嘉苑A座、B座2工程地址调兵山家居市场南侧3建筑面积地下室：2394㎡；住宅23837.72㎡；商铺4264.05㎡4建设单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司5设计单位中科院建筑设计研究有限责任公司6监理单位铁岭市监理公司7质量监督单位调兵山市质量监督站8施工总承包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司9施工主要分包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司劳务分公司10投资来源自筹资金11合同承包范围土建、采暖、电照预埋管12结算方式按施工图预算结算13合同工期2012.04.10-2013.8.3114合同质量等级要求合格4、组织机构及职责4.1应急组织体系组

长：副组长：安全领导小组：保护组：救护组：通讯组：

4.2指挥机构及职责组长职责：（1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

（2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

（5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：

（1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救5、预防与预警5.1危险源监控危险源：施工现场、配电房、办公区、库房员工、食堂、木工房。现场施工使用配电箱用于临时接电。

5.2预警行动如遇意外触电事故发生时，在现场的项目管理人员要立即用电话向项目经理汇报险情。立即召集抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。信息通讯：项目负责人：安全负责人：医院急救中心

火警

匪警项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。6、应急处置

6.1响应分级为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，制定触电的应急方案,具体如下：1、自救当自己触电时，如果神志清醒，则首先要保持冷静，迅速设法摆脱电源。如跨步电压触电，应立即单脚跳出危险区域，另外，还要防止摔伤、撞伤等二次事故。2、互救发现有人触电时，应迅速使人脱离电源，一般可以采用如下方法：1）如果电源的闸刀开关或插销就在附近，应迅速切断电源。如果闸刀开关等不在附近则应声速用绝缘良好的电工钳或有干燥木把的利器（如刀、斧、等）把电线，砍断。2）若现场附近无任何合适的绝缘可利用，而触电者的衣服又是干的，这时抢救人员可用干燥毛巾、衣服包在手上去拉触电者的衣服，使其脱离电源。以上抢救办法不适用于高压触电，如遇高压触电时，应及时通知有关部门停电。立即就地诊断当触电者脱离电源后，应立即就地进行诊断，但建筑工地条件复杂，往往医生不能及时赶到现场，因此有必要使每个施工人员都具有一定的急救常识，以免贻误时机。触电者脱离电源后一般有以下几种情况：1）触电者的伤势不重，神志清醒，但心慌、四肢发麻、全身无力；或者触电过程中曾经过一时昏迷，但已清醒过来，应使触电者在通风场所平卧安静休息，不要走动，派专人监护，闲杂人员应离去不得围观，同时应请医生来，对触电者血压、呼吸、心率等方面进行检查，或将触电者抬往医院检查治疗。触电者的伤势较重，已经昏迷失去知觉，但心跳和呼吸暂时还正常，这时应将触电者平卧，四周空气流通，衣服适当解开，已利呼吸，如天冷要注意保温，并应速请医生来诊治或送到医院抢救，同时对其心跳和呼吸要加强观察，并做好准备，一旦其心脏停跳或停止呼吸要加强观察，并做好准备，一旦其心脏停止跳动或停止呼吸，立即做近一步抢救。触电者伤势严重，已处于“假死”状态，既人已经昏迷，心脏停止跳动或呼吸停止，或心跳、呼吸全部停止。以上情况一旦出现，除应呼救外，应分秒必争，针对上述情况正确地施以不同的抢救方式。抢救能否成功，时间是关键，切不可无视现场条件，讲究如量血压、数脉搏、测呼吸等正规诊断方法，也不能采用摇晃身体、将身体埋入黄土中，用木版压、用水泼或架着触电者跑步等不科学的方法来处理。因为这样做会给触电者带来不幸的后果。4）正确连续的抢救人体遭受电击致死的原因较多，但是大多数是由于电流刺激人体心脏引起心室的纤维性颤动而导致死亡的。触电者心跳和呼吸其中有一停止工作，这止只能是一个暂时的现象，因为心跳停止，心脏散失排血功能，血液循环必然中断，呼吸中枢很快就会因为没有血液供应而散失呼吸功能。如果呼吸停止，全身的各个部分包括心脏就会严重缺氧，心脏必然很快停止跳动。所以有此现象时，在抢救中要密切观察触电者，一旦情况有变，立即对症抢救。对于触电后出现假死的人，应立即在现场采用人工的方法帮助其建立血液循环和呼吸，以次来恢复对全身各器官的氧供应，尽快地使其能自主地恢复心跳和呼吸。往往抢救工作需要很长时间，抢救者应充满信心，动作准确、果断有力有节奏，抢救工作要连续不断，在送往医院的途中也不能中止急救。现场急救方法主要由口对口人工呼吸法和胸外心脏挤压两部分组成。（一）对口（鼻）人工呼吸法：a)使触电者仰卧，并使其头部充分后仰（可用一只手托在其其颈后），使鼻孔朝上，张开其嘴，迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物、等杂物，使呼吸道畅通。同时解开衣领，松开紧身衣物，排除影响胸部自然扩张的障碍。b)用一只手紧捏其鼻子（避免漏气），救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口（或者）向内吹气，约为2分钟。吹完气后立即让其自行将气呼出，约为3分钟。照此步骤连续不断地进行下去，每分钟12次，每5秒一次。（二）胸外心脏挤压法：a)将已脱离电源地触电者直接（不要用软垫），仰卧在木板或又较坚实地地方，姿势与口对口（鼻）人工呼吸法基本相同；b)抢救者骑跨在触电人的腰部或跪在腰部一侧;c)抢救者两手相叠，手掌根部放在心窝上方、胸骨下三分之一至二分之一处；d)抢救者肘关节伸直，然后依靠体重和手臂力量向下垂直用力，向脊椎方向挤压，对于成人使胸骨下陷3－4CM,间接挤压心脏达到排血的目的；e)向下挤压到位后，掌根突然放松，让触电者胸部自动复原，血液充满心脏。掌根放松时应注意部能完全离开胸部，以免发生挤压点位移后造成伤害。按照上述步骤连续不断地进行，对于成人每分钟挤压60次。对儿童可以有一只手的掌根压，用力适当轻些，以免损伤胸骨，每分钟100次左右。

6.2响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部。由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门或其他上级政府部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班情况如下：值班人员：所有项目部人员值班时间：0：00～8：00；

8：00～16：0016：00～0：00（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员及车辆等在现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部的质安部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。6.3预防措施1．落实应急救援组织，救援指挥部成员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。2．按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、仪器和抢险器材以及交通工具。上述各种物品要指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。3．定期组织救援训练和学习，各队按专业分工每年训练一至二次，提高指挥水平和救援能力。4．对项目部的管理人员和施工队伍进行经常化的救援常识教育5．.施工现场临时用电采用TN-S系统（即三级配电，两级保护），做到“一机、一闸、一漏、一箱”。6.各电箱及用电设备设专人定期检查，雨后复工安全检查，发现问题，及时处理。7.电工作业人员严格按规程操作。8.非电工作业人员，禁止摆弄、修理电器设备。9.电工在作业时，合理佩戴劳动防护用品7、应急结束记录触电时间、地点、损失、人员伤害恢复生产和发生事故的原因。恢复生产，事故处理完毕后，对全体施工人员进行安全教育，以吸取教训，避免再发生类似事故。制定整改措施，尽快恢复正常施工生产，避免不必要的经济损失。8、应急资金费用1）当触电事故发生时应急措施所需的资金由由项目经理批准使用。2）按照财务管理规定建立专项费用台帐3）安全事故应急常用物资和设备有：序号物资名称单价数量存放地点资金费用（元）1常备药品箱802项目部办公区1602担架600根据事故情况定项目部办公区3氧气袋30根据事故情况定项目部办公区4绝缘鞋100根据事故情况定项目部办公区5绝缘手套60根据事故情况定项目部办公区7消防器材7520项目部办公区15009400人均一部105800015800011150根据事故情况定应急准备与响应报告书№：X4.2012.4-1编号：JL－（E·S）GT－80制定目的当坍塌事故发生后，能迅速查清事故的情况，迅速组织现场急救。应急领导小组组长：副组长：成员：危险源：基坑支护、模板工程、架子搭设、无支护措施。基坑开挖放坡不符合要求可能造成的危害：造成伤人、亡人等重大事故。应急预防措施：内容附后公司应急领导小组组长：电话：调度室电话：安管科电话：武保科电话：消防电话：医院电话审批1、1事故类型在施工过程中，可能发生坍塌事故主要体现在：1.基坑坍塌2.脚手架坍塌3.模板坍塌1、2编制依据施工组织设计；

相应的法律、法规和技术规范；

公司颁发的“程序文件”和“作业手册”；

现场踏勘所掌握的施工场地环境资料。2、应急处置基本原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3、工程概括序号项目 内容1工程名称隆财嘉苑A座、B座2工程地址调兵山家居市场南侧3建筑面积地下室：2394㎡；住宅23837.72㎡；商铺4264.05㎡4建设单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司5设计单位中科院建筑设计研究有限责任公司6监理单位铁岭市监理公司7质量监督单位调兵山市质量监督站8施工总承包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司9施工主要分包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司劳务分公司10投资来源自筹资金11合同承包范围土建、采暖、电照预埋管12结算方式按施工图预算结算13合同工期2012.04.10-2013.8.3114合同质量等级要求合格4、组织机构及职责4.1应急组织体系组

长：副组长：安全领导小组：保护组：救护组：通讯组：

4.2指挥机构及职责组长职责：（1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

（2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

（5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：

（1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救5、预防与预警5.1危险源监控建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

5.2预警行动如遇意外发生坍塌时，在现场的项目管理人员要立即用电话向项目经理汇报险情。立即召集抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。信息通讯：项目负责人：安全负责人：医院急救中心

火警

匪警项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。6、应急处置

6.1响应分级为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，需要制定坍塌的应急方案,具体如下：1.事故现场，调查时要确保人员无任何危险，迅速脱离危险场所。2.查伤病员，判断其神智、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。3.立即呼救护车，继续施救，一直要坚持到救护人员到达为止。此时还应反映伤病员的伤病和简单的救治过程。

6.2响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部。由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门或其他上级政府部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班情况如下：值班人员：所有项目部人员轮流值班值班时间：0：00～8：00；

8：00～16：0016：00～0：00（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员及车辆等在现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部的质安部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。6.3处置及预防措施（一）、基坑坍塌事故的控制措施：1.根据土质情况，编制基坑土方开挖方案，方案要具有可操作行和可行性。2.认真贯彻方案中的施工方法。做好安全技术交底工作。3.严格按方案进行模板支护，并设专人监护，发现隐患及时汇报、处理。4.做好基坑排水工作。5.基础施工后，及时做好土方回填工作。（二）、脚手架坍塌事故的控制措施：1.脚手架的操作人员必须严格按规程操作，持证上岗。2.采用扣件式钢管脚手架，施工时严格按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》执行，编制施工方案，并严格按方案搭设。3.卸料平台要自成受力体系，禁止与脚手架连接。4.认真做好脚手架的检查、验收，严格把住脚手架的“十道关”。5.做好雨后复工时，脚手架的安全检查工作，发现隐患，及时处理。（三）、模板坍塌事故的控制措施：1.认真审核图纸，编制模板的施工方案，力学计算要准确。2.选用材质合格的材料，不合格的材料不允许使用。3.严格控制施工荷载，严禁超过计算荷载。4.做好安全技术交底，严格按施工方案操作，防止支撑体系失稳。7.应急结束救护工作结束后，做好善后工作，专人负责做好“善后工作快，干净利落不留后患”尽快恢复生产，对从事施工生产的全体职工进行安全教育，以吸取教训，避免发生重复事故，轻装上阵，按照整改的保证措施进行施工，避免不必要的经济损失。8、应急资金费用1）当坍塌事故发生时应急措施所需的资金由由项目经理批准使用。2）按照财务管理规定建立专项费用台帐3）安全事故应急常用物资设备和人力有：序号物资名称单价数量存放地点资金费用（元）1常备药品箱802项目部办公区1602担架600根据事故情况定项目部办公区3氧气袋30根据事故情况定项目部办公区4铁锹20根据事故情况定项目部办公区5撬棍20根据事故情况定项目部办公区7消防器材7520项目部办公区15008350根据事故情况定项目部办公区9600人均一部105800015800011150根据事故情况定应急准备与响应报告书№：X4.2012.4-1编号：JL－（E·S）GT－80制定目的当火灾事故发生后，能迅速查清事故的情况，迅速组织现场急救。应急领导小组组长：副组长：成员：许危险源：木工场地吸烟，动火作业无措施。易燃易爆物品存放不当，各种气瓶管理不当，作业人员违章操作。可能造成的危害：造成伤人、亡人等重大事故。应急预防措施：内容附后公司应急领导小组组长：电话：调度室电话：安管科电话：武保科电话：消防电话：医院电话：审批1、事故类型和危害程度分析高层建筑施工工地火灾危险性分析：一是电焊作业是引发高层建筑施工工地火灾的“罪魁祸首”。高层建筑施工，因现场钢筋连接、通风、取暖、给排水等设备安装、各类管道连接以及工程装修时都普遍使用电焊作业，电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落，非常轻易引起可燃物燃烧，酿成火灾事故。笔者查阅了大量高层建筑施工工地火灾案例资料，电焊作业引起火灾的占90%以上。二是高层建筑施工工地存放有大量易燃、可燃材料，为火灾发生提供了必要条件。高层建筑施工工地存放有大量的油毡、木材、泡沫板、油漆、粘合胶、防护网、保温材料等易燃可燃物品，只要接触明火等火源，就有可能发生火灾事故。三是高层建筑施工工地门窗洞、楼梯间、各类管道井、孔洞没有封闭，空气水平、垂直流通迅速，烟囱效应明显，一旦发生火灾，火势发展快，上下左右蔓延快，在短时间内就可能发展成立体的大面积火灾。四是消防部队灭火救援难度大。由于高层建筑施工工地现场四周环境复杂，特种消防车辆很难靠近高层建筑，加上建筑内部未建成开通自动消防设施，消防用水匮乏，内攻时水压、水量无法满足灭火需要，导致高层建筑施工工地火灾扑救难度极大，非凡在施工后期发生在中、高层甚至顶层的火灾，灭火难度更大。五是施工人员疏散难度大。高层建筑施工工地楼梯、疏散指示标志、应急照明等疏散设施没有完成建成，假如发生火灾，加上现场堆放着各种建材，孔洞未封堵，无论是对施工人员还是消防营救人员，疏散和搜救的难度都非常大，极易造成人员伤亡。六是高层建筑作业施工面大，施工人员多，火灾潜在危险范围，加之施工单位许多领导还不十分了解和熟悉高层建筑的火灾特点和火灾规律，当施工现场发生火灾时，往往缺乏应急处置经验和能力，导致指挥扑救不力，轻易小火酿成大灾。施工人员消防安全常识缺乏，思想上没有预备，假如施工单位又没有制定相应的灭火、疏散预案并组织施工人员进行演练，一旦发生火灾，更加会手忙脚乱，束手无策，导致人员疏散混乱。1、2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、辽宁省相关法律法规、施工组织设计、现场调查资料2、应急处置基本原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3、工程概括序号项目 内容1工程名称隆财嘉苑A座、B座2工程地址调兵山家居市场南侧3建筑面积地下室：2394㎡；住宅23837.72㎡；商铺4264.05㎡4建设单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司5设计单位中科院建筑设计研究有限责任公司6监理单位铁岭市监理公司7质量监督单位调兵山市质量监督站8施工总承包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司9施工主要分包单位铁法煤业集团建设工程有限责任公司劳务分公司10投资来源自筹资金11合同承包范围土建、采暖、电照预埋管12结算方式按施工图预算结算13合同工期2012.04.10-2013.8.3114合同质量等级要求合格4、组织机构及职责4.1应急组织体系组

长：副组长：安全领导小组：保护组：救护组：通讯组：4.2指挥机构及职责组长职责：（1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

（2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

（5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：

（1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救5、预防与预警5.1危险源监控建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。现场施工使用塔式起重机两台，用以吊装模板所用材料、钢筋、砼等其他材料。

5.2预警行动如发生火灾，在现场的项目管理人员要立即用电话向项目经理汇报险情。立即召集抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。信息通讯：项目负责人：安全负责人：医院急救中心

火警

匪警项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。6、应急处置

6.1响应分级为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，制定火灾的应急方案,具体如下：1.当火灾事故发生时，应立即了解起火部位，燃烧物质的基本情况，及时拨打火警电话“119”向消防部门报警，同时组织撤离和扑救工作。同时向公司调度室、安监部门报告，并在2小时内向上级主管部门汇报。2.在消防部门到达前，对易燃易爆的物质采取正确有效的隔离。切断电源，撤离火场内人员。3.在扑救现场，行动统一，火势扩大，及时组织撤离扑救人员，避免不必要的伤亡。4.在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生。5.灭火后，应保护火灾现场，以便事后调查起火原因。6.伤员身上燃烧着的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动或用水洒扑灭火焰，切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手的烧伤。7.用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免污染。8.伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。9.立即拨打120急救电话，经现场处理后的伤员，要迅速转送医院救治

6.2响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部。由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门或其他上级政府部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班情况如下：值班人员：所有项目部人员轮流值班值班时间：0：00～8：00；

8：00～16：0016：00～0：00（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员及车辆等在现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部的质安部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。6.3处置及预防措施一是建筑施工单位要成立施工工地消防安全组织，负责制定施工工地消防安全规章制度、消防安全操作规程和灭火、疏散应急处置预案；负责建筑工地日常消防安全检查、巡查；组织灭火疏散应急预案演练和施工人员消防安全教育培训；负责施工工地灭火器材配备和维护保养；督促落实施工工地火灾隐患整改工作。二是施工单位要根据高层建筑施工中安装、装修各阶段的特点，及时提出与之相适应的防火措施和应急预案，并落实到位，演练到位。三是严格执行各项消防安全规章制度和消防安全操作规程。要把防火责任落实到每个施工面的具体负责人和每个施工人员。加强现场检查巡查，重点检查消防安全规章制度和消防安全操作规程是否落实到位，及时发现火灾隐患，落实并督促整改责任人员，认真整改。四是加强施工工地火源、电源治理。高层建筑施工期间临时用电线路多，电焊、电刨、电锯、电钻等用电设备多，喷灯、烤漆等用火工艺多，要治理好电源和明火，严禁擅自私拉乱接电源、擅自使用明火，严禁在施工工地吸烟。五是把电焊作业作为重点防范对象严格治理。电焊作业应严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定》等法律法规的规定，落实各项安全防范措施。水平作业时，必须使用隔火挡板，在有竖井、缝隙、孔洞处作业时，还应使用接火斗，防止电焊火花溅落到作业面下层。六是加强对施工工地可燃、易燃材料的治理。材料治理要定点定位、定人治理、分类存放，远离电源和火源。装修工地的木屑、锯末、各种可燃包装物要随时清理。七是配齐足量的临时消防设施。高层建筑设施施工工地应配齐足量的类型相适应的灭火器材。在设备安装和内装修前宜最先安装消防给水设施保证消防用水，必要时还可在每个楼层储备适量的消防用水。工