医院改革试点工作实施专项方案

医院改革试点工作实施专项方案一、背景与目标医院是我国医疗卫生体系的核心组成部分，是保障人民健康、提高医疗服务水平、促进社会和谐稳定的重要力量。深化医药卫生体制改革是推动全面建设社会主义现代化国家的必然要求，医院改革是医药卫生体制改革的重要组成部分。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步推进医药卫生体制改革，适应新时期人民群众对优质医疗服务的需求，根据《国务院办公厅关于印发全面深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》（国办发〔2019〕19号）和《国务院办公厅关于支持深化医疗卫生体制改革加快推进国家医疗健康数据中心建设的指导意见》（国办发〔2019〕51号）文件精神，根据医院改革试点工作的总体要求和任务，特制订本试点方案。本试点方案的目的是通过推进医院改革试点工作，在改革探索中为深化医药卫生体制改革提供有效的经验和措施，进一步提高中高端医院的服务质量和管理水平，优化医疗资源配置，促进医院健康发展，推动医药卫生事业跨越式发展。二、试点范围和对象本试点方案适用于以三甲医院为代表的中高端医院，包括公立医院和民营医院。三、试点内容（一）加快优质医疗资源配置1.推进医疗服务质量提升。加强医生人才队伍的建设，加大医务人员技能培训和实践指导力度，提升医院护理服务质量，建立全方位、高质量的医疗服务体系。2.推行医疗联合体、家庭医生签约服务和医师多点执业。引导各医疗机构互通有无，共享医疗资源，优化医疗服务链条，提高医疗服务效率。3.加强医疗科技创新。探索建立科技创新引领的医疗服务体系，深化医疗健康大数据应用，提升医疗服务的评价、监管、管理能力。（二）改革医院管理体制和经营模式1.推进医院分类管理。细化医院级别和功能定位，规范医疗行业准入和退出机制，合理调整医保支付标准和服务定价。2.改革医疗服务价格形式和机制。突破原有的费用统一制度，试点推进医疗服务项目“一价制”，推进按病种付费和DRG（病种组）付费改革，实现医疗服务价格合理化。3.推进医院运营模式多元化。支持民营资本进入医疗服务领域，推进医院社会化、智能化、数字化建设。（三）构建现代管理制度和人才激励机制1.探索医院现代治理体系建设。加强医院领导班子建设，完善医院内部治理结构，创新管理方式和方法，提高医院管理水平。2.推动人才激励体系改革。推行以技能为主的人才评价机制、理念和类别重要性权重。完善医疗健康人才培养和评价机制，强化医务人员职业道德建设和诚信意识。四、支持保障（一）提供政策支持1.给予试点医院一定的财政补贴，用于设施建设、技术创新等方面的投入。2.给予试点医院优先资格，参加国家医疗健康领域的科技创新项目攻关，相关科研经费将按照有关政策予以保障。（二）激发人才潜能1.每年对试点医院医务人员实行绩效工资管理和奖励激励制度，确保人才能够得到激励，提高工作积极性和创造性。2.加强医务人员的学习和培训，提高其专业技能和业务水平，营造良好的工作氛围。（三）建立长效机制1.建立评价机制和考核体系。制定医院绩效评价标准和考核指标，加强绩效评估，推动医院管理水平持续提高。2.建立交流合作机制。鼓励医院之间加强学术交流、技术合作，共同提高医疗服务水平，形成良性竞争机制。五、保障措施1.加强组织领导和统一管理，成立省级医改领导小组。2.加强政策宣传和舆情引导，确保医改政策的顺利贯彻和推进。3.成立试点医院联席工作小组，包括省级质量监督局、省级医药监