第12章改革开放和中国国际经济地位的变化

第十二章改革开放和中国国际经济地位的变化第十二章改革开放和中国国际经济地位的变化第一节改革开放和中国广泛深入参与世界经济

一、改革开放基本国策的确立

新中国成立后到改革开放前，中国经济建设取得了巨大的成绩，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，农业生产条件也得到极大改善。

但另一方面，由于中国的工业化进程仍处于起步阶段，加之“文化大革命”等政治运动的冲击，错过了抓住二战后科技革命和产业结构调整的宝贵机遇实现经济腾飞的机会，使得中国经济水平仍然非常落后。1978年召开的党的十一届三中全会，顺应时代潮流和人民愿望，作出了把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放这一决定当代中国命运的关键抉择。

首先，改革开放是解放和发展社会生产力的内在要求。

其次，改革开放是中国顺应经济全球化历史发展趋势的必然选择。再次，改革开放是中国应对国际竞争压力、巩固和发展社会主义制度的客观要求。最后，改革开放是顺应民意、实现强国富民和社会主义现代化的必由之路。二、经济特区建立与对外开放逐步扩大（一）建立经济特区1980年8月，国家决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区，实行不同于其他地区的优惠待遇、经济运行和管理体制以及特殊政策，发挥它们对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用。事实证明，设立经济特区是一项具有历史远见的政策，为中国全面改革开放，探索具有中国特色的社会主义道路打下了基础。

（二）对外开放逐步扩大1984年5月，开放大连、秦皇岛、天津等14个沿海港口城市。1985年2月，将长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区开辟为沿海经济开放区。1988年初，又将辽东半岛和山东半岛全部对外开放。同年4月，设立海南经济特区。1990年4月，开发和开放上海浦东新区，实行经济技术开发区和某些经济特区政策。1991年，开放满洲里、丹东等4个北部口岸，并相继批准上海外高桥、深圳福田、天津港等沿海重要港口设立保税区，发展保税仓储、保税加工和转口贸易。至此，中国对外开放由点到线再到面全面展开，对外开放的范围也由经济特区逐步扩大到了沿海、沿江、沿边地区，并初步形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。

1992年春，邓小平南巡讲话后，中国对外开放由此加速向纵深推进，逐步由沿海向沿江、沿边及内陆城市延伸。

1992年，以上海浦东为龙头，开放了芜湖、九江等6个沿江城市和三峡库区，同时开放哈尔滨、石家庄等4个边境和沿海地区省会城市，开放珲春、绥芬河、兴东等13个沿边城市，开放太原、合肥等11个内陆省会城市。2000年，伴随着西部大开发战略的实施，对外开放进一步扩大到广大西部地区。至此，中国多层次、全方位的对外开放格局基本形成。三、社会主义市场经济体制的探索与建立1978年，随着改革开放战略决策的实施，中国经济体制改革也拉开了帷幕。1981年，党的十一届六中全会提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针，1984年10月，党的十二届三中全会突破了把计划经济与商品经济对立起来的传统观念，明确提出社会主义经济是“在公有制基础上有计划的商品经济”。1987年10月，党的十三大进一步提出，社会主义有计划商品经济体制是“计划与市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”，新的经济运行机制总体上说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。1992年10月，党的十四大明确提出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。1993年11月，党的十四届三中全会勾画出了社会主义市场经济体制的基本框架，制定了继续深化改革的总体蓝图，从而使中国经济体制改革进入全局性整体推进的阶段。经过20世纪90年代改革的不断深化，至20世纪末，中国已初步建立了社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济有机结合的经济体制，是充分发挥两者内在优势的新型经济体制。概括地说，中国建立和不断完善的社会主义市场经济体制有如下几个突出的特点。第一，在所有制结构上，实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。第二，在宏观调控上，国家主导作用与市场基础作用相结合，能够协调当前利益与长远利益、局部利益与整体利益，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。第三，在分配制度上，实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先、兼顾公平，在促进经济发展中实现社会公平与公正。第四，在积极参与经济全球化过程中保持经济的自主性和独立性。四、中国加入世界贸易组织为了进一步加快改革开放的步伐，为经济发展创造一个良好的国际环境，中国作出了加入世界贸易组织的决定，以便更好地协调中国同世界各国的经济贸易关系，争取和维护中国在国际经济舞台上的利益和发言权，为改革开放的深入推进和经济的长远发展创造机会和条件。

中国于1984年4月取得了关贸总协定观察员地位。1986年7月，中国政府正式向关贸总协定提出恢复缔约方地位的申请，从此开始了“复关”谈判征程。此后，经过艰难曲折的谈判，中国终于在2001年12月11日正式成为世界贸易组织成员。

加入世界贸易组织标志着中国的改革开放进入了一个崭新的阶段：从自主、单边的对外开放变为以世界贸易组织为基础的相互、多边的对外开放；从政策导向型的开放逐步转变为以世界贸易组织协议与协定为基础的开放；由被动接受国际经贸规则的开放转变为主动参与制定国际经贸规则的开放。事实证明，加入世界贸易组织为中国在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作和竞争，在更深程度上参与世界经济奠定了坚实的基础，中国经济也由此进入了全方位、多层次、宽领域的对外开放新阶段。五、互利共赢开放战略与对外开放新格局的形成

具体来说，互利共赢的开放战略包括以下几个要点：第一，以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切。第二，按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护合作者权益。第三，支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。第四，支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化、便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。中国通过实施互利共赢的开放战略，内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系不断得到完善，开放型经济迈上了新台阶，对外开放也形成了新格局。首先，中国坚持扩大开放与区域协调发展相结合，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局。其次，中国加快转变外贸发展方式，外贸发展由出口为主转向进口和出口并重，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。再次，中国坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，提高安全高效地利用两个市场、两种资源的能力。最后，中国积极参与全球经济治理机制改革和区域合作机制建设，不断深化多边、双边经贸合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的发展环境。第二节中国的快速发展和国际经济地位的提升一、改革开放以来中国经济快速发展（一）改革开放以来国民经济的快速发展

首先，中国经济总量和人均水平呈现加速扩张态势。其次，改革开放极大地解放了中国的工农业生产力，促进了工农业生产的迅猛增长和工农业产品的极大丰富。再次，随着改革开放后经济的快速发展和规模的扩大，中国财政收入加速增长，财政实力不断增强。最后，城乡居民收入快速增长，生活水平明显改善。

1978-2010年中国国内生产总值的变化1978-2010年中国人均国内生产总值的变化1978-2010年中国城镇和农村居民家庭收入的变化1978-2010年中国城镇和农村居民家庭恩格尔系数的变化（二）改革开放以来对外经济的快速发展1．对外贸易快速发展

从货物贸易的发展来看，对外贸易更是高速增长;中国进出口商品结构不断优化升级：出口商品结构从以初级产品为主转变为以工业制成品为主，从以轻纺等劳动密集型产品为主转变为以机电产品和高新技术产品等资本技术密集型产品为主；进口商品结构中，资源、基础原材料等初级产品所占比重不断扩大，机电产品和高新技术产品也快速增长。从服务贸易的发展来看，中国已基本形成了以旅游、运输等传统服务为基础，以金融、保险、通信、计算机和信息服务、咨询和广告等新兴服务贸易为增长点的服务贸易全面发展格局，服务贸易已经成为中国对外贸易的重要组成部分，同时也成为中国发展与其他国家和地区的合作与交流、密切与世界经济联系的重要载体。

1978－2010年中国货物进出口贸易额的变化（单位：亿美元）2．大力吸引外资与扩大对外投资20世纪90年代后，中国确定了积极合理有效利用外资的方针，吸引外资进入高速发展时期。中国引资的重点也逐步从改革开放初期的轻纺、家电等行业逐步发展到目前的计算机、通信、集成电路等高新技术产业以及金融、保险、信息咨询等现代服务业，外商在华设立地区总部、研发中心、营销中心等也已经成为中国吸引外资的新亮点。加入世界贸易组织以来，中国企业对外投资进入快速发展时期。中国对外投资的领域不断拓宽，形式逐步多样化，对外投资层次和水平不断提升。中国对外投资的形式由单一的“绿地投资”向跨国并购、参股、境外上市等多种方式扩展，其中跨国并购已经成为对外投资的重要方式。

3．积极拓展对外经济合作改革开放之前，对亚非拉等第三世界国家的援建项目是中国参与对外经济合作的重要形式，改革开放之后，中国对外经济合作的数量逐年增多，规模不断扩大。在对外经济合作规模不断扩大的同时，中国对外经济合作的领域也逐年拓展。经过30多年的发展，中国对外经济合作业务已经遍及全球180多个国家和地区，电力、冶金、石化、轨道交通和电子通信等资本和技术密集行业成为中国对外经济合作的主要领域。二、中国与世界经济的关系发生历史性变化（一）中国经济成为世界经济的重要组成部分1．中国经济总量和人均水平居世界的位次明显提升2．中国制造和中国大市场在世界经济中的地位日益凸显3．中国广泛参与国际经济合作（二）中国的经济发展有力地促进了世界经济和贸易增长改革开放以来，中国经济总量和人均收入在世界的排名不断提高，中国对世界经济和国际贸易的贡献也大幅提升，对世界经济增长的拉动作用日益明显。（三）中国的综合国力和国际竞争力显著提高，在世界经济中的话语权不断增强改革开放之后，随着中国经济快速发展和实力增强，中国的综合国力稳步提升。同时，随着改革开放以来中国综合国力的提升，中国的综合国际竞争力也得到了较大提高。随着综合国力和国际竞争力的提升，中国在世界经济中的话语权也不断增强。

三、中国发展道路及其对世界的影响（一）中国发展道路的内涵中国发展道路就是中国特色社会主义道路。党的十七大报告对于中国特色社会主义道路作了最为精辟的概括：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

（二）中国发展道路对世界的影响1．中国发展道路的巨大贡献第一，中国发展道路把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，丰富了人类对于社会发展规律和道路的认识。第二，中国的和平发展道路有利于促进世