第12课从计划经济到市场

从计划经济到市场经济第12课股票计划经济：计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是一种经济体制，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为“指令性经济”。

市场经济：是一种通过市场需求强弱的变化来自然调整资源配置，实现推动和调节经济发展的经济模式。一、十一届三中全会

经济：国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善思想：“两个凡是”——开展真理标准问题大讨论背景政治：“文革”结束后，遗留许多政治问题“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。”

——华国锋

“两个凡是”的思想的实质是什么？继续推行这一思想会有什么影响？为什么开展？一、十一届三中全会

１、思想路线：重新确立解放思想、实事求是的马克思主义思想路线２、政治路线：抛弃了“以阶级斗争为纲”“左”倾错误方针。

３、经济路线：党和国家的工作以经济建设为中心，实行改革开放内容4、组织路线：拨乱反正，审查和解决冤假错案，以及一些重要领导人的功过是非问题。历史意义

3、是中国特色社会主义道路的开端2、是改革开放的起点1、是新中国伟大的历史转折思考：为什么说十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折?“左”倾主导（两个凡是）思想解放思想、实事求是重心阶级斗争为纲以经济建设为中心体制僵化、封闭对内改革，对外开放中共历史上具有转折性意义的会议？归纳近现代史上三次历史性的巨变

假如你是一名改革的策划者，你认为当前应先进行政治体制改革还是经济体制改革？请说出你的理由？合作讨论探究二、经济体制改革前提内容目的实质目标坚持社会主义制度解放发展生产力改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节建立社会主义市场经济体制社会主义制度的自我完善和发展（一）含义：在坚持社会主义基本制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。二、经济体制改革（二）原因：高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。（三）内容：农村经济体制改革城市经济体制改革

假使你是一名改革的策划者，你认为当时经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？我国是个农业大国，农村人口占总人口的80%，农业不发展，农村就不会稳定，社会也不会安定。(无农不稳)农业是国民经济的基础，农业是实现四个现代化的根本条件。现实原因合作讨论探究（1）农村经济体制改革（1978）1、原因现实原因当时农村实行的是人民公社体制，它的主要特征是“一大二公”。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至一二万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端？历史原因经营管理高度集中统一；分配过于平均人民公社体制的弊端中国农村改革第一村—安徽省凤阳县小岗村抉择

——18个红手印的生死文书:

……如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。

1978年安徽、四川先推行家庭联产承包责任制;推向全国;家庭联产承包责任制：在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元经营方式的改变行政机构的改变为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。农村经济体制改革的措施（即内容）1、经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏2、分配方式：由平均分配到按劳分配3、基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村4、产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业2、经过

1978年在安徽、四川一些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制向全国推广，逐步形成家庭联产承包责任制试行推广家庭联产承包责任制：是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。

农民生产的东西：“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”深化：1983年撤销

，建立

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3、意义提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力；促进城市的改革生产力劳动者积极性生产关系调动调整适应思考：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？革改地土社公民人家庭联产承包责任制农业合作化1、原因在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。

沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行(自主权)。（2）城市经济体制改革（1984年后）计划经济使企业失去活力项目改革前改革措施管理体制所有制分配制度高度集中政企分开,简政放权,扩大企业自主权单一的公有制经济发展以公有制经济为主体的多种所有制经济平均主义实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度3、内容(P55)2、中心环节：

增强企业活力，把企业搞活。

调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到发展，效益显著提高2004年中国(包括香港、台湾)共有16家公司入选《财富》杂志排出的全球500强3、意义二、经济体制改革（四）作用：

调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。三、社会主义市场经济体制的建立1、背景：国内：改革遇到阻力国际：社会主义运动遭遇挫折2、过程：（1）.理论提出：（2）.目标确立：（3）.理论完善：（4）.基本建立：1992年邓小平视察南方，发表谈话。1992年10月，中共十四大。1993十四届三中全会和1997十五大21世纪初,社会主义商品市场体系基本建立3、作用：①我国成为世界经济增长最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹；②社会生产力高速发展，人民生活总体上达到小康水平。一、概念二、过程理论上作出决定十一届三中全会的召开行动上实行改革经济体制改革三、结果建立社会主义市场经济体制计划经济市场经济小结：1、一份文献中分析道：“过去国家对企业管得太多太死的一个重要原因，就是把全民所有同国家机构直接经营企业混为一谈。根据马克思主义的理论和社会主义的实践，所有权同经营权是可以适当分开的。”下列文献中最早可能阐述这一观点的是()A.1958年《关于人民公社若干问题的决议》B.1978年《解放思想，实事求是，团结一致向前看》C.1984年《关于经济体制改革的决定》D.1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》

C练习：2、据统计，1992年全国辞去公职经商者达12万人，未辞职而以各种形式投身商海者超过1000万人，这种现象被称为“下海潮”。这反映了

A.市场经济改革成为社会共识

B.多种经济成分开始