海南国际健康产业城发展规划

LOGO海南国际健康产业城发展规划INTERNATIONALHEALTHINDUSTRYCITYDEVELOPMENTPLANNING.HAINAN2021/5/91

健康是人类永恒的主题。以满足人类不断提升的健康需求为主要目标的健康产业被公认是21世纪的朝阳产业。健康产业是产业链最长的产业之一，健康产业是低碳中的低碳，高利中的高利。谁最有条件、最有能力将健康产业发展成为一个现代产业体系？环顾地球村，是在北回归线以南，赤道以北一个狭长版图中的国家（地区），其中有古巴的哈瓦那、墨西哥的坎昆、美国的夏威夷、中国的海南和菲律宾、泰国、马尔代夫等。前两者不能形成与亚洲地区的直接竞争；菲律宾、泰国工业化程度较高，自然环境已受破坏；另外，法国的尼斯、瑞士的苏黎士、西班牙的阳光海岸都由于纬度较高，寒冷季节较长而不能形成同质竞争。最有条件、最有能力发展健康产业的国家和地区是马尔代夫、中国的海南、美国的夏威夷。前言preface2021/5/92Contents目录一、Background发展背景二、Positioning发展定位三、FunctionDivision功能分区四、Project

Planning项目规划五、Development

Strategy开发策略

2021/5/93一、Background发展背景1、健康产业的概念2、建设海南国际健康产业城的基础和条件3、建设海南国际健康产业城的SWOT分析2021/5/94

健康产业

1.

定义

狭义的健康产业是指与居民身体健康有关的，与医药产销及医疗服务直接相关的产业活动，主要包括医药、医疗器械、保健食品、体育健身用品等。

现代健康产业（广义的健康产业）是指与居民健康相关的产业的统称，主要包括与健康相关产品的制造业及与健康相关的服务业。制造业涉及行业包括医药、医疗器械、保健食品、体育健身用品等；服务业则包括康复疗养、健身休闲、旅游度假、房地产、商务办公、餐饮酒店等。

2.内涵及外延

内涵：现代健康产业包括两项产业活动，一项是健康生产（制造经营），一项是健康服务（服务活动）。

外延：根据产业链分析，涵盖医疗保健、健身休闲、居住办公等三大健康服务功能

。

3.

构成（3个层次）

核心层：医药、保健品、医疗器械。

紧密层：康复疗养、健身休闲、旅游度假、咨询培训。

支撑层：餐饮酒店、房地产、商务办公、批发零售、文化创意、现代物流。

4•餐饮•酒店

•康复

•疗养

•房地产•健身•休闲

•商务

•办公

•医药

•保健品

•医疗器械•批发•零售•现代

•物流

•咨询

•培训•文化•创意

•旅游

•度假•健康服务•健康生产•健康服务健康产业的概念2021/5/95二、建设海南国际健康产业城的基础和条件

健康相关服务行业是健康产业发展新的增长点。

1.生命科学研究成果、生物医药技术和产品最终要运用到医疗领域，产业链的整合必将促发新产业（如临床实验、健康管理服务等），丰富健康服务的内涵，是健康产业后续发展和创新的潜力所在；

2.健康产业具有技术含量高、附加值高、无污染等特点，适合城市型经济体的发展，有利于产业结构的优化。定位效应交通设施服务符合城市规划发展，符合国家科技产业发展重点

。能凝聚核心研发人力资源，创造产业聚集效应

。园区及周边地区交通发达，对园区产业的国际化产生倍加效应。有良好的居住环境及教育实施，有助吸引研发人才及厂商进驻。行政服务效率化和国际化，带动周边都市开发

。2.建设的基本约束条件建设条件必须符合城市功能建设的整体规划，医疗卫生资源丰富必须建立在产业链整合的发展基础之上内容在城市原有功能划分和行业分布基础上，医疗卫生教育资源力量强，研发能力强以健康服务为核心理念，以生命科学为核心竞争优势，综合研发、生产、贸易、服务，通过资源整合推动产业的发展

8

1.区位选择基本要素

基本要素

内容基础和条件2021/5/96大力发展休闲疗养产业，鼓励引进国内外高水平医疗机构和康复疗养、养老养生服务机构，大力发展中医康复疗养、温泉康体疗养、森林氧吧康复等疗养服务项目。维度规划依据对产业的功能要求

海南坐标系

《海南省国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要》《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010―2020）》将海南打造成为中外游客向往的文化娱乐、运动健身和休闲疗养胜地。完善休闲疗养服务网络，积极引进境内外知名医疗和保健机构，争取开办中外合资医院，满足境内外游客的休闲疗养服务需求。《海南省中医药事业建设发展及“十二五”主要任务》《关于加快海南医疗保健旅游产业发展的意见》大力推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化一体化，促进中医药事业全面协调发展。大力发展中医保健旅游产业。创建现代化、多功能、高起点、高档次的国家级中医康复保健旅游示范基地。到2015年，医疗保健旅游产业初具规模；到2020年，力争将海南建设成为闻名中外的医疗保健旅游目的地。培育一批具有竞争力的大型医疗保健旅游企业集团，积极创建国家级医疗保健旅游示范基地;开发具有海南特色的医疗保健旅游产品。

国民经济发展规划

通过对《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010―2020）》、《海南省中医药事业建设发展及“十二五”主要任务》和《关于加快海南医疗保健旅游产业发展的意见》等有关规划分析表明：项目产业定位符合规划的规定和要求。基础和条件2021/5/97SWOT分析三、海南国际健康产业城的SWOT分析（一）产业优势1、资源支撑——宜人气候

海南岛地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称。这里长夏无冬，年平均气温22-26℃。海南空气质量优良。海南空气透明度好，降尘少，粉尘浓度低，紫外线强。海南森林覆盖率高，空气中的负离子含量高，能提高人体免疫力。在海南，严重威胁人类特别是老人生命的主要疾病，如冠心病、老年慢性支气管炎、肺心病、脑血管疾病发病率大大低于北方。新鲜的空气，能促进血液循环，大大降低高血压、心血管疾病的发病率。2、国际旅游岛建设——产业支撑

（1）独特的地理位置：海南岛是亚太地区及环北部湾地区的地理中心区，有很大的可辐射空间。（2）独特的经济区域：海南省是全国最大的经济特区，是以服务国际旅游为主要目标的旅游大岛。（3）国际旅游岛：吸引了大量的高端游客和更多的国外游客的进入，推动海南旅游从以低端游客为主向高端游客为主转型，由大众消费市场向中高档消费市场转移，满足避寒、疗养等不同需求。2021/5/98SWOT分析(二）发展劣势1、地理阻隔：自古以来，18海里的琼州海峡阻断了海南岛与祖国大陆的物理空间联系，形成了海南对外人流物流交流的天然瓶颈。2、产业基础薄弱：海南仍属我国“欠发达省份”，经济总量小，整体经济实力弱，经济技术水平低，自主创新能力不足，对推进健康产业的发展需要付出很大努力。海南健康产业的大企业凤毛麟角，小企业没有品牌，缺乏核心技术和自主知识产权，无法适应剧烈的市场竞争。3、专业人才匮乏：海南医疗卫生人才建设相对滞后，尖端人才尤其缺乏，专业人才队伍综合素质不高，制约着健康产业的发展。2021/5/99（三）发展机遇1.亚太地区经济崛起，居民生活水平明显提高，为发展健康产业创造了巨大的市场需求。同时，亚太地区仍然是健康状况较差的地区，这对健康产业需求呈快速增长的态势。2.中国未来健康产业发展潜力巨大。中国经济在过去三十年快速发展，在金融危机中的表现更令全球对中国成就刮目相看。而三十年经济发展过程中，医疗保障体系建设并未得到重视，直至新医改后，政府保障体系建设才把多年累积的需求释放出来。重新审视这个全世界人口大国所蕴含的医疗需求潜力，其背后的推进动力仍然十分强劲。2021/5/910SWOT分析3、医药行业发展与跨越。中国医药行业的发展超乎预期，按规模排序，2005年全球排名第九，IMS预测2009年此排名将会升至第七，而实际情况是2009年中国医药市场规模已经排到第五名，IMS预期2011年中国市场规模将进入前三甲，而到2020年中国将成为全球除美国以外的第二大医药消费国。2021/5/911SWOT分析（四）面临的挑战1、健康产业竞争加剧：我国医药产业主要分布在北京、上海和珠三角地区，而北京中关村生物园、亦庄“药谷”、上海张江等是生物医药企业最为集中的工业区，同时，所在地区也是我国经济水平最高，科研机构、高校云集，创新能力最强，风险投资最集中的区域。随着我国生物医药产业的稳步发展，我国医药产业也已从局部区域逐步走向全国，如成都、西安等内地省会城市以及东北地区生物医药产业也先后步入了成长期。2021/5/91220区域健康产业城

（园区）规模定位功能分区政策运作模式发展现状国内主要城市健康产业城和园区江苏泰州国家医药城总用地规模25平方公里。研发、生产、交易、医疗四大板块建设医药卫星城。至2010年，医药产业销售收入已达到600亿元。发展目标为国内最优的医药研发区、国际化的现代医药制造区、亚洲最大的医药会展交易区、特色鲜明的康健医疗集聚区、国内最大的医药CRO产业基地。科研开发区、生产制造区、会展交易区、康健医疗区、教育教学区及综合配套区六大功能板块。我国唯一的国家级医

从引进研发机构和创新成药高新区，也是我国

果入手，通过搭建技术服产业链最完善的生物

务平台，在创新成果转化医药健康产业集聚区。中实现产业化。目前已集聚国内外知名大学和医药研发机构50多家，国内外300多个产业化以及经营类项目。城内有亚洲规模最大的综合干细胞库、纳米生命医学研究院等。徐汇枫林生命科学园区规划占地5.46平方公里。“一个融健康、科技为一体的生物医学城；一座国家级药物实验研发中心；一座中国生物技术学术中心（上海中心）；一座国家专利技术上海生物医药展示交易中心”。由东部枫林地区、西部漕河泾开发区组成。中国生物医药产业基地扩展区，国家科技兴贸创新基地。遵循“政府引导、社会参与、市场运作、企业化管理”的开发原则。枫林地区是上海医疗资源和研发力量最为集中的地区。武汉中国健康谷规划占地面积约5平方公里。一个集生命科学探索、临床研究和生物技术创新的功能区，中国生命科学的摇篮，临床服务的高地，生物医药创新的集聚区。分为2大板块：一为3平方公里的同济健康社区，包括同济医院以及集健康科研、医疗康复、养老健身、学术交流、养老服务、休闲度假于一体的健康园；另一为2平方公里的合众人寿健康社区，包括国药科技园、养生城、养老城、国际医学研究城四个部分。属于武汉综合配套改革试验区。项目建设采取“政府主导、市场运作”方式，政府主导项目功能定位、医疗资源整合及规划引导，项目开发企业实行市场化运作，引进武汉地区及国、内外权威医疗机构参加建设。依托武汉后官湖生态宜居新城，有优越的山水自然资源和便捷的交通及区位优势。有利于解决武汉市人口老龄化与健康养老产业发展的问题，将进一步促进蔡甸区产业结构调整升级，促进蔡甸区乃至武汉市经济发展。燕达国际医疗健康城项目占地约80公顷，建筑面积约120万平方米。“服务大众、面向高端、走向国际”的大型绿色生态医疗护理和健康养护基地。五大版块，包括：燕达国际医院、中老年健康养护中心、医学研究院、医护培训学院和国际会议中心。属于北京东燕郊经济技术开发区

。由河北三河燕达实业集团与法国FHMF有限公司合资共同建设，并由燕达集团进行管理与经营。良好的区位条件和优美的自然环境解决周边城市高端海外人士就医

、养老的问题.；开创了“医、护、养、学、研一体化新型服务模式”的先河。成都国际医学城总用地规模31.50平方公里。前期规划建设区18.34平方公里，未来预留发展区13.16平方公里。以健康服务业为主导的、多产业共生的国际化现代服务产业新区。医疗产业区、康复养生区及商务配套园三大功能板块。属于温郫都国家级生态示范区腹心地带。采用“A平台+B公司”的市场化专业合作运作模式。属于温郫都国家级生态示范区腹心地带。提高成都以及整个西南地区的医疗服务水平，带动成都现代服务业进一步发展，也进一步提升了温江区的影响力和综合实力。浏阳生物医药产业园规划面积

14

平方公里。涵盖了生物制药、化学制药、中成药等多个门类，特色非常鲜明。

核心区功能布局分为研究开发区、企业孵化区、生产加工区、物流中心区及绿化广场、生活服务区、管理及配套设施区。属于长沙国家生物产业基地。把浏阳生物医药园建设成股份制园区，当作产品经营。争取在２０１０年实现产值15０亿元，税收２０亿元，努力成为中部崛起的示范窗口，朝国家级生物医药园区迈进。Challenge面临挑战SWOT分析2021/5/913二、Positioning发展定位1、案例借鉴2、战略定位2021/5/914

CASE

STUDYDubai

Healthcare

City

Davos，

Switzerland

Indiana

SIHP

案例借鉴迪拜健康城瑞士达沃斯印第安纳州健康产业群苏州健康产业园2021/5/915Dubai

Healthcare

City迪拜健康城

迪拜健康城（DHCC）是世界上第一个最全面的医疗保健自由区。其中第一阶段发展的一部分是建成一个复合的，多功能的专业的ALRAZI医疗大厦。

这个建筑物占地面积为410万平方英尺，为国际著名的医疗保健组织提供国际标准医药和相关的项目。

AL

RAZI

医药中心显示了迪拜健康城作为一个重要的地区枢纽正在继续扩展它的影响。它位于健康城的医药教育中心。在这里有迪拜哈佛医学院，大学教学医院，迪拜哈佛基金医疗研究中心和其它的专业医院。作为医疗保健规划，和与哈佛医学国际的合作，这里为医疗保健专家和经营者提供行医执照和医疗设施。这里有外科门诊，化验分析室，诊断护理室，门诊和图像研究室等。转折点：海湾国家的富人都习惯去国外就医，但现在情况正慢慢改变。阿联酋、卡塔尔和沙特阿拉伯等国已提出要改进本国医疗体制，迪拜和阿布扎比还期望医疗旅游每年能为它们带来２０亿美元的收入。

迪拜健康城打造“医疗中心+商业中心+休闲中心”一体化模式。2021/5/916Davos，

Switzerland瑞士达沃斯

瑞士的达沃斯是欧洲著名的疗养胜地，尤其是呼吸器官有问题的病人，多会选择那里作为调养身

体的地点。医疗旅游就是旅游、治病两不误，在闲适惬意的旅游中，同时达到疗养治病的效果。目前，医疗旅游正在国际上悄然崛起，并呈现出蓬勃发展之势。医疗旅游据统计，全球医疗旅游业的规模约为500亿美元，预计其将以每年15%至20%的速度增长；到2012年，该行业的规模将翻一番，达到1000亿美元。产业规模既是旅游胜地又是疗养佳所，拥有大量各具特色的私立诊所。整形美容、体检康复、基因疗法等都是这些诊所的拿手项目，其中最著名的是打羊胎素。由于瑞士是世界上唯一掌握羊胎素精炼提纯技术，且唯一持有正式的羊胎素注射许可的国家，因此每年都有不少梦想青春永驻的有钱人，从世界各地跑到瑞士来打上一针。瞄准高端客户2021/5/917Indiana印第安纳州健康产业集群

健康产业的核心产业如制药、医疗设备制造及医疗服务等都具有内在的联系，产业集群对健康产

业的发展具有重要的意义。印第安纳州健康产业是集群式组织模式及发展的典型代表。

1、健康产业带动就业水平的提高。健康产业是印第安那州产业发展的重点，它所包含的行业包括制药业、

医疗器械和设备、健康医疗服务、医疗保险及医学研究等。2003年，印第安那州从事制药、医疗器械及设备制造、

健康医疗服务以及医疗保险的人数超过

27

万，占州就业人数的

9.06%，在四类行业中，以健康医疗服务为最多，

超过

22

万人。与健康产业相关的总就业人数近

58

万，占印第安纳州的

19.14%

。健康产业税收还占了印第安纳

州税收的

20.18%

。

2、核心企业促使产业供应链完善。印第安纳州健康产业的发展主要围绕两个核心企业——德布易矫形公司

（DePuy

Orthopaedics）和礼来（Eli

Lilly

and

Company）公司，围绕它们的需求，供应链不断完善，供应商不

断集聚，并成为美国重要的健康产业发展基地。在其健康产业发展的过程中，相关支持服务部门、供应商、技术

支撑机构等在核心企业成长的过程中获得了极大发展，同时，医疗服务等也迅速发展起来。

3、政府政策支持。政府部门的制度及政策也逐步完善，并采取一系列措施促进产业集群的发展。在投资支

持方面，公共基金组织及私人组织大力支持在医疗产业方面的技术创新，如印第安纳未来基金（Indiana

Future

Fund）就是由政府及印第安纳州的一些著名医药企业共同出资形成的，它拥有近亿美元的资金，用以支持印第安

纳乃至美国全国生命科学的发展。总之，围绕医药制造和医疗器械制造的核心企业，印第安纳州内形成了健康产

业发展完整的产业链和完善的产业制度，健康产业实现了集群式发展。2021/5/918SIHP环球国际健康产业园

苏州：环球国际健康产业园(SIHP)

1、SIHP是苏州市政府城市经济转型中的核心典范。作为中国健康产业的全新势力，是目前中国唯一以健康产业链整合概念为主题的国际化行业园区。主要功能有以下几个方面：

——国际健康企业进入中国的通道与窗口

——中国最重要的健康产品加工与科研的基地

——中国最重要的健康产品营销和物流的枢纽

2、健康产业工业园区效应。SIHP已形成有北京大学盛名学院资深专家团队、中国疾病控制中心资深专家团队、中国营养学会资深专家团队等3个核心学术团队支持，30余位在健康领域中居权威地位的健康专家们，将为健康产业园的未来引领方向；中国药科大学、江南大学食品学院、南京野生植物综合利用研究院等健康产业园的战略合作伙伴，形成了强大的技术支持力量，将为健康产业园提供申报检测等专业性服务；商务部医药保健品商会、中国保健营养理事会等将为健康产业园的入园企业提供系列营销策划、国内外贸易、物流流通服务。这里正在建设的中国提取物基地，为入园企业的研发提供了配套保证。美国的保健行业巨子，日本保健的顶级产品，国内保健零售业的巨头都对健康产业园表示出了浓厚的兴趣，纷纷表达了合作意愿，共同打造中国健康产业集聚群。2021/5/919借鉴总结

迪拜健康城、瑞士的达沃斯、印第安纳州健康产业集群和环球国际健康产业园共同特色是把健康

产业的各领域有机地结合在一起，使之互为依托、优势互补，开创了高水平的国际化、高端化、

现代化，集“医、药、养、学、研一体化新型服务模式”，是对健康产业发展的创新与突破。

瑞士的达沃斯

打造国际健康医疗旅游目的地，并进行基础设施、养生地产、和七星

级酒店群的配套。

主题，摒弃“单打独斗、各居

一方”的行业行为，整合大思

维，大视野，大贸易，大营销，

以巨大投入和专业团队承担起

建设中国健康产业核心基地。

苏州紧邻大上海，位于中国最

富裕的长三角核心区域，

占

有中国健康产品市场约三分之

一的份额，华东区域是中国健

康产品消费排名第一位的市场

区域。迪拜健康城

打造“医疗中心+商业中心+休闲中心”一体化模式，充分挖掘地方特色。

苏州：环球国际健康产业园

以创造健康产业现代化服务为

案例借鉴印第安纳州健康产业集群

围绕医药制造和医疗器械制造的核心企业，印第安纳州内形成了健康

产业发展完整的产业链和完善的产业制度，健康产业实现了集群式发

展。2021/5/92027

POSITIONINGDevelopment

Mission

Strategic

Positioning

Development

Goals

Development

Ideas

Construction

Timing战略定位发展理念战略定位发展目标发展思路建设时序2021/5/921发展理念

一、发展理念

健康城秉承以人为本，以健康为终极目标，围绕人的生命全过程，努力营造由健康人群、健康环

境和健康社会有机组成并协调发展的整体。

营造

健康的环境

提供健康的服务海南国际健康产业城

发展理念

追求

健康的生活

加强健康的研究

提高健康的水平

28

发展健康的生产

培养健康的社区

建设

健康的校园2021/5/922战略定位

二、战略定位

战略定位是以中医药为主题，集健康服务和健康生产为一体的健康产业城。

——中国最大的中成药创制基地和国家医药出口基地。依托国家生物医药产业基地，发掘和弘扬“海南药业”、“南派中医”的独特优势，引进中药龙头企业，特别是年销售额超100亿元的大型医药企业集团，培育一批技术领先、管理规范、品牌突出、竞争力强的中药知名企业，打造享誉全国的中药生产基地

。

——研发基地。加大中药研发投入，打造医药及健康产品研发基地，开发出一批具有自主知识产权的现代中药，在通过国际认证进入国际药品市场方面实现零的突破，使中药进一步为世界各国所接受。

——中国最大的现代健康管理中心。发挥海南生态、空港、人才、南药等优势，建设高起点、有特色、有优势，人才、管理、服务、设施一流的中西医结合的医院，面向国内外高端客户群体，提供国际化、高端化、专业化和个性化及中西医结合的健康医疗和健康养生服务，打造国内领先、国际一流的以中医为特色的健康服务基地。

——中国最大的中医药健康科普教育基地。

——健康国际交流中心。国际交流、健康产品及技术展贸、健康产业城配套服务。

292021/5/923总体目标（2011—2020年）

构建完整的健康产业体系，使海南成为具有较强国际影响力的集健康保健、养生康复与健康旅游为一体的地区，成具有国际竞争力和民族医药特色的健康服务聚集地，打造具有资源和要素配置能力的“健康海南”。

近期目标（2011-2015年）

完成总体规划和详绅规划幵开始实施，成立组细、管理、运营机构；完成5平方公里起步区建设，对外交通路线骨架形成；基本完成健康产业项目，总投资达145亿元；到2015年，初步形成良好的健康产业体系，健康城建设初具雏形，地区生产总值达到250亿元，力争进入全国健康城前3位。

中期目标（2016-2020年）

建立健康产业信息化平台；以突出本地优势为重点，面向

世界、积极吸引引进国际一流医院和现代化的传统医药养生保健项目入驻，

加快培育中医药创新型企业。健康产业年均增长率高于地区生产总值增长率，

到2020年，健康城实现地区生产总值500亿元。三、发展目标发展目标2021/5/92431发展思路

四、发展思路

健康城遵循中医药发展规律，保持和发扬海南中医药特色优势，加快推进中医药继承与创新，成为海南建设中医药强市的重大战略平台。

以科学发展观统领健康城的发展，以推劢和实现广东建设中医药强省和海南建设中医药强市为主题，以推劢中医药为主题的健康城的建设为主线，遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色优势，把加快推进中医药继承不创新、依托信息