让中国海洋生态环境健康美好

让中国海洋生态环境健康美好报告内容

引言

高速经济发展下的中国海洋生态环境

中国正视海洋生态环境恶化情况

“蓝色经济”美好前景下我们做什么

结语中国的海洋经济

海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动及相关的服务性产业。

由于海洋环境的特殊性，这些经济活动对海洋生态系统的影响是广泛深远的。中国海洋经济的发展战略2012

“十八大”提出建设海洋强国：提高海洋资源开发能力,

发展海洋经济,保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益。2017《”一带一路”建设海上合作设想》提出：以共享蓝色空间、发展蓝色经济为主线，加强与21世纪海上丝绸之路沿线国战略对接。报告内容

引言

高速经济发展下的中国海洋生态环境

中国正视海洋生态环境恶化情况

“蓝色经济”美好前景下我们做什么

结语我国一直高速、全面地开发利用近海但海洋环境的特殊性

使得海洋生态系统难以承受这般高速

全面的高强度开发利用以渤海为例渤海环境为快速发展付出了沉重代价辽

东

湾四个主要海湾的水质大面积渤

海

湾低于标准普

兰

店

湾莱

州

湾（中国海洋环境公报，2014）夏季渤海的海水日益混浊3

年来渤海的透明度减少了一半以上夏季海水透明度上世纪

60~80年代为8m

以上，几乎见底。而自其透(Shang

SLetal,20渤海鱼类的营养级别逐年降低经济鱼类品质逐年锐降而顶级生物的组成与数量的改变对生态系统有着重要的影响0%20081959

1982

1993

1998

2003

2004

2006

2008Year莱州湾主要渔业资源年代際变动状况(Jin

etal.,

2013)渤海每年多次发生大规模赤潮导致养殖养殖业减产、

旅游业受损年平均赤潮面积为四个海域中最大渤海夏季底层含氧量逐年降低201

年已出现缺氧区

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，又称死亡区）继长江口之后，可能成为我国海域第二大死亡区报告内容

引言

高速经济发展下的中国海洋生态环境

中国正视海洋生态环境恶化情况

“蓝色经济”美好前景下我们做什么

结语影响海洋生态系统的主要人类因素围填海：彻底破坏近海生态系统服务功能陆源营养盐：环境富营养化、赤潮、缺氧大规模养殖：营养盐入海、占用栖息地

过度捕捞：加剧生态系统结构的恶化

陆源微塑料输入：破坏海洋食物链

外来物种入侵：可能改变生态多样性

全球变化：海洋酸化、物理环境改变习近平（2013）要下决心采取措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观。近几年国家出台多项法规、意见、办法等，以期早日改变我国近海生态环境的面貌。2015《全国海洋主体功能区规划》

以往对海洋开发的空间规划考虑不足，开发成本偏低，盲目发展下自然岸线、滩涂空间和浅海生物资源剧减,

对海洋生态环境造成巨大压力;

基于陆海统筹、尊重自然、优化结构、集约开发的原则，《区划》按产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种功能，将海洋空间划分为优化、重点、限制、禁止等四类开发海域；

目标：2020年海洋空间利用格局清晰合理、海洋空间利用效率提高、海洋可持续发展能力提升。2015《全国农业可持续发展规划》海洋渔业部分

目前海洋富营养化问题突出，渔业水域生态恶化

将海洋渔业区列为保护发展区。严格控制海洋渔业捕捞强度；稳定海水养殖面积，调减过密近海网箱养殖；大力开展水生生物资源增殖，积极发展海洋牧场，保护海洋渔业生态。

到2020年，加大海洋渔业生态保护力度。全国水产健康养殖面积占总面积的65%；重要渔业海域禁止实施围填海，严格控制捕捞强度。雷厉风行的积极措施

2017

对6省实施第一批“海洋督察”,发现~向海要地：违法违规填海问题突出~向海要钱：海水养殖无序发展~向海排污：近海海域水质恶化

2017《进一步加强渤海生态环境保护工作》,要求~将渤海作为“十三五”海洋生态文明建设的重点区域~加强海洋空间资源利用管控，暂停一切围填海审批~加强入海污染物联防联控，率先建立排污总量控制制度~加强海洋督察执法，加强海洋生态保护与环境治理修复一系列有关政策法规出台（1）

2017修订《海洋环境保护法》~确定生态保护红线和海洋生态补偿制度为基本制度~明确海洋主体功能区规划的法律地位~加大对污染海洋生态环境违法行为的处罚力度

2017《全国海洋经济发展“十三五”规划》~绿色发展

生态优先、陆海统筹

协调发展

2017《全国渔业发展第十三个五年规划》~近海养殖强度逐步降低，近海捕捞强度逐步压减一系列有关政策法规出台（2）

2018

“全国海洋工作会议”

2018《全国海洋生态环境保护规划》~加强滨海湿地保护，不再审批一般性围填海项目~基于生态系统海洋的综合管理为导向；~强化陆源入海污染源监管，实施入海总量控制制度~按照陆海统筹、以海定陆的发展的原则；~完善海洋督察机制，自然岸线保有率纳入考核指标~以全面深化改革和全面依法行政为保障；~实施海洋生态环境整治修复，全面推动实施“湾长制”~实现海洋生态环境质量的整体改善为目标。报告内容

引言

高速经济发展下的中国海洋生态环境

中国正视海洋生态环境恶化情况

“蓝色经济”美好前景下我们做什么

结语“蓝色经济”需要如何做

蓝色经济就是“可持续发展的”海洋经济。

不同于陆地的生态系统，海洋生态系统具有很强的连通性，这一方面是因为海洋环境的动力性强，另一方面是因为，许多海洋生物生活史中，不同阶段往往需要不同的栖息地。

可持续性海洋经济发展，必须重视海洋环境的特殊性，及不同海域之间的协调合作。如何达成“蓝色经济”“让社会认识海洋生态系统的特殊性”两个例子公益人士伙同专家、政府是最有效途径例

1：海洋生物的生活史中往往要保护鱼虾资源索饵场产卵场育幼场关键在于保护其产卵场、育幼场、索饵场、越冬场，其中育幼场往往是在河口、湿地等最易受人类活动干扰的地方，因此其保护最为关键。洄游通道越冬场

我国有关海洋生态环境保护的文件，凡涉及到与鱼虾有关的栖息地时，总是提

“三场一通道”即产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道，事实上这是从渔业部门的角度，因为这些都是捕鱼的海区。而关键的育幼场的保护却被忽略了！

为了能正确有效地保护海洋生态环境，让我们、尤其是公益工作者，大声呼吁：

全国社会与公众早日改变观念，应该重视“四场一通道”即产卵场、育幼场、越冬场、索饵场和洄游通道。大西洋鳕鱼生活史中的多类栖息地育幼场例

2：海草床—重要的栖息地

WWF“Living

Blue

Planet

Report”:

海洋有三类关键生态系统，珊瑚礁、海草床、红树林

。

海草床提供众多的生态系统服务：积累沉积物、

我国以往对海草床重视不足，调查研究不多，保护更未提上日程。海草床中稚鱼、幼鱼等游泳动物（渔民网具的渔获物）海草床中贝类、软体动物等的幼体（显微镜观察）（刘慧提供）

海洋生态系统的空间相连性强：因为一方面海洋环境的动力性强；另一方面海洋生物在生活史中，不同阶段往往会栖息在不同海域。

海草床在近海生态系统中起着重要的作用。例如：~在温带;~优良的“海草床－潮滩－潮沼”生态系统支撑了富饶的鱼虾贝类生长，也引来迁徙候鸟的停歇。

要有效地保护候鸟迁徙途中停歇的湿地，让我们、尤其是公益工作者，大声告诉公众：

滨海湿地是鱼虾生活史中的关键栖息地，保护滨海湿地不只是为了候鸟，更是为了保障鱼虾贝类的丰产。

滨海湿地包括了看得见的潮滩和潮沼，还包括了水下的海草床。曹妃甸的今昔报告内容

引言

高速经济发展下的中国海洋生态环境

中国正视海洋生态环境恶化情况

“蓝色经济”美好前景下我们做什么

结语实现中国“蓝色经济”的展望

习近平充分认识到加强对海洋生态系统的保护和管理的重要性