北京市工程技术研究中心绩效考评办法(完整版)资料

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北京市工程技术研究中心绩效考评办法（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）附件2北京市工程技术研究中心绩效考评办法（试行）第一章总则第一条为加强北京市工程技术研究中心管理，规范北京市工程技术研究中心绩效考评工作，以评促建，推动北京市工程技术研究中心创新体制机制，更多聚集人才、承接项目、产出成果，更好服务全国科技创新中心建设，根据《北京市工程技术研究中心认定与管理暂行办法》（京科发〔2021〕412号），制定本办法。第二条已认定的北京市工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）实行定期绩效考评制度。自认定当年起每三年为一个考评周期。定期绩效考评制度应当与年度报告制度有机结合。第三条绩效考评重点考察工程中心的发展规划及目标完成、技术水平与成果转化、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等。绩效考评强化市场导向、协同创新和区域合作，完善以体制机制创新、成果转化能力和产业发展支撑为导向的绩效考评指标体系。绩效考评结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。第四条绩效考评工作遵循“公平、公正、公开”和优胜劣汰的原则。创新绩效考评工作机制，发挥社会组织作用，探索借助学术咨询机构、协会、学会等社会专业力量，采取第三方考评方式，为绩效考评工作提供支持。第五条北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）负责工程中心绩效考评组织实施工作，制定绩效考评规程和考评指标体系，确定参评工程中心名单，审定和公布绩效考评结果等。依托单位应当配合市科委做好绩效考评工作，审核绩效考评总结材料的真实性和准确性，并承担材料失实的责任，为绩效考评提供支持和保障。参评工程中心应当认真准备和接受绩效考评，真实准确提供相关材料，不得以任何方式影响绩效考评的公正性。第二章考评程序第六条市科委定期发布绩效考评通知，并提前通知参评工程中心及其依托单位。参评工程中心应当按照绩效考评通知要求，完成自评工作和《北京市工程技术研究中心三年绩效考评报告》（以下简称“考评报告”）。考评报告中列举的成果转化与产业化、工程化开发、行业或社会服务、产学研协同创新等业绩，以及论文、专利、标准、奖励等成果应在绩效考评周期内取得，考评报告内容要和历年提交的年度报告吻合。第七条依托单位应将考评报告和自评结果在单位内部进行公示，公示期不得少于5个工作日。考评报告和自评结果经依托单位审核后按规定程序和期限提交市科委。第八条市科委对考评报告进行形式审查。第九条市科委组织专家对考评报告通过形式审查的参评工程中心开展绩效考评工作。绩效考评专家由本领域技术水平高、公道正派、熟悉工程中心工作的同行专家和管理专家共同组成。第十条绩效考评工作分为会议考评和现场考评两个阶段。会议考评按照领域相近原则分组进行。专家通过审阅考评报告，听取参评工程中心主任工作报告和讨论评议，根据考评指标体系记名打分和排序，并提出会议考评意见。现场考评分组进行，原则上选取会议考评得分排序的前30%和后20%进入现场。专家通过核查参评工程中心实际运行管理情况，核对有关报告、数据资料及证书原件，进行记名打分和排序，并提出现场考评意见。第十一条会议考评得分在前30%的参评工程中心可以提出放弃参加“现场考评”的申请，考评结果将确定为“良好”考评等级；得分排序在后20%的参评工程中心应当参加现场考评，对不参加现场考评的参评工程中心将列入“不合格”考评等级。第十二条绩效考评实行回避制度，与参评工程中心存在有直接利害关系的人员不能作为考评专家参加绩效考评。参评工程中心可书面提出希望回避的专家名单（不超过3名）并说明理由，与考评报告一并提交。绩效考评专家应当严格遵守法律法规等有关规定，严格遵守保密规定，科学、公正、独立地行使职责和权利。第三章考评结果第十三条现场考评结束后，市科委根据专家绩效考评意见和最终排序以及得分情况形成绩效考评报告，审定并向社会公示绩效考评结果。公示期不得少于5个工作日。参评工程中心对绩效考评结果有异议的，公示期内可向市科委提出。第十四条绩效考评结果为“优秀”的工程中心，申报国家级科技创新平台时，可优先推荐。结果为“良好”及以上的工程中心，同等条件下优先推荐北京市科技计划项目，在职人员属于“科技北京百名领军人才培养工程”和“科技新星计划”范围的，可择优资助。第十五条绩效考评结果为“不合格”的工程中心，责令限期整改，参加下一年度工程中心评审认定；整改期间，工程中心不得以“北京市工程技术研究中心”名义对外开展工作。放弃参加下一年度评审认定或者参加评审认定未通过的，撤销其“北京市工程技术研究中心”资格。第十六条不参加绩效考评或者中途退出的工程中心，视为放弃“北京市工程技术研究中心”资格。绩效考评中，参评工程中心存在提供虚假信息或者文件材料等失信行为的，将根据《北京市科技计划管理相关责任主体信用管理办法（试行）》，对依托单位做出相应信用评级。附件2-1：北京市工程技术研究中心绩效考评指标说明

附件2-1北京市工程技术研究中心绩效考评指标说明一、北京市工程技术研究中心绩效考评指标一级指标二级指标发展规划与目标完成认定时规划目标完成情况未来三年发展规划技术水平与成果转化定位与研究方向情况技术成果水平成果转化与市场结合能力技术创新的贡献度队伍建设与人才培养工程中心主任与工程技术带头人作用队伍结构与创新团队建设青年骨干人才培养开放交流与运行管理技术委员会作用开放交流协同创新运行管理与机制创新依托单位支持

二、北京市工程技术研究中心绩效考评指标说明（一）发展规划与目标完成1.认定时规划目标完成情况对照认定时提交的《北京市工程技术研究中心认定申请书》中关于工程中心的建设规划方案、队伍建设及人才培养计划，从预期目标、工程中心平台建设（科研用房、仪器设备、科研配套设施等）和人才培养计划等三方面考核规划目标完成情况。2.未来三年规划编制工程中心应围绕国家创新驱动发展战略、全国科技创新中心功能定位和首都经济社会发展需要，结合自身定位与研究方向，编制未来三年发展规划。（二）技术水平与成果转化1.定位与研究方向工程中心主要开展的技术研究方向是否与认定时的定位保持一贯性。2.技术成果水平技术成果是指考评期内与工程中心主要研究方向相关的，以工程中心为平台、工程中心固定人员为主产生的技术研发成果。包括：新技术、新产品、发明专利、标准、论文等原创性成果。工程中心获得国家和省部级科技奖励的等级和数量。工程中心承担的财政科技项目和对外服务的数量和水平。3.与市场结合能力工程中心是否具备工程技术试验条件和基础设施，有比较完备的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术试验任务和服务的能力。工程中心是否具有筹措资金的能力和信誉，能为工程中心的运行提供必要的经费支持、技术支撑和后勤保障。工程中心是否能够根据行业发展需求和市场需求，吸纳早期研发成果进入工程中心孵化，并具备吸引外部投资用于成果转化和产业化的影响力。工程中心是否能够积极开展国际交流与合作，引进国外最新工艺与技术，并进行消化、吸收与再创新，不断促进自主创新能力的提升。4.技术创新的贡献度是否针对行业的重大或者关键技术问题开展技术研究；对有广阔应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化，为适合企业规模生产提供成熟配套的技术工艺和装备，发挥科技对首都经济社会发展支撑引领作用，满足首都经济社会发展的需求；促进科技成果在京转化和产业化。（三）队伍建设与人才培养1.工程中心主任与工程技术带头人作用工程中心主任是否具有较高的专业水平，有较强的组织管理能力，能够团结和凝聚队伍，在工程中心的建设和发展中起主导作用。工程中心是否具有高水平的工程技术带头人和技术骨干，工程化研究成果显著，对工程中心细分研究方向工作发挥重要作用。工程中心主任和技术带头人在行业中的地位和影响力（包括国际及国家级技术组织、技术期刊中担任要职，在国家科技计划担任咨询专家）。2.队伍结构与创新团队建设工程中心队伍结构是否合理、稳定，围绕主要研究方向形成若干活跃的创新团队。3.青年骨干人才培养工程中心是否制定、实施引进和培养40岁以下优秀青年人才的工作机制；青年人才是否能够在工程中心各主要方向承担工程技术研究任务；是否能够组织开展本市企业、行业的工程技术人才培训。（四）开放交流与运行管理1.技术委员会作用技术委员会是否由国内外同领域知名专家组成，定期召开技术会议（每年至少一次），对工程中心发展、技术研究方向把握是否起到显著指导作用，有无完善的会议记录。2.开放交流仪器设备使用与共享。工程中心研究条件是否满足科研工作需要，重要仪器设备能否对外开放和共享。科学传播与社会开放。工程中心是否积极开展科学知识传播，向社会公众特别是学生开放。开放课题设置。工程中心是否围绕主要研究方向设置开放课题，吸引国内外优秀人才来工程中心开展合作研究。访问学者制度建设。工程中心是否建立访问学者制度，吸引国内外同领域技术人员开展合作研究。开展工程技术交流情况。工程中心是否注重开展高水平工程技术交流，积极承办各类型工程技术会议。3.协同创新工程中心是否与其他北京市重点实验室和工程技术研究中心等开展合作；积极组建或参与首都各类产业技术创新联盟；重视区域协同创新，积极参与促进“京津冀”等区域合作发展。4.运行管理相对独立。工程中心是否在经费上实现内部独立核算，在依托单位内实行相对独立管理，仪器设备和科研用房相对集中。激励创新的政策措施。工程中心内部是否制定了激励创新的政策措施，实施效果如何。规章制度建设。工程中心是否规章制度健全，日常管理科学有序。人员岗位职责明确，研究资料完整。定期提交工作进展。工程中心是否能够定期提交年度发展报告，及时提交工程中心变更信息和成果信息等动态消息，按时完成有关工作任务等。5.依托单位支持依托单位是否制定鼓励工程中心创新发展的政策措施，在人员引进、经费投入和后勤保障等方面给予大力支持。三、名著阅读（10分）8.下面是一副曾悬挂在山东曲阜孔府内的对联。这副对联可以让我们从多方面了解到孔子的思想。请你从上、下联中各选择一个方面，并分别以【链接材料】一则语录中的相关内容为例，简要说出你的认识。（4分）上联：居家当思清内外别尊卑重勤俭择朋友有益于已下联：处世尤宜慎言语守礼法远小人亲君子无愧于心【链接材料】①子曰:“君子不重则不威；学则不固。主忠信。无友不如己者,过，则勿惮改。”（《论语•学而》）

②有子曰:“礼之用，和为贵。先王之道，斯为美；小大由之。有所不行，知和而和，不以礼节之，亦不可行也。”（《论语•学而》）

③子夏问孝。子曰：“色难。有事，弟子服其劳；有酒食，先生馔，曾是以为孝乎？”（《论语•为政》）④或谓孔子曰：“子奚不为政？”子曰：“《书》云：孝乎惟孝，友于兄弟，施于有政。”是亦为政，奚其为为政？”（《论语•为政》）⑤林放问礼之本。子曰：“大哉问!礼，与其奢也，宁俭；丧，与其易也，宁戚。”（《论语•八佾》）⑥子曰：“君子欲讷于言而敏于行。”（《论语•里仁》）答：

9.小说《鲁滨逊漂流记》记述了鲁滨逊在自然条件恶劣、人迹罕至的孤岛上的生活经历，他能够在孤岛上艰难地生存28年，靠的是

（限4个字以内），这从

（限20个字以内）的情节中可以看出来，你由此得到的启示是

（限20个字以内）。（3分）10.《三国演义》中，魏蜀吴三国鼎立，争霸天下；《水浒传》中，一百零八将聚义梁山，替天行道；《西游记》中，师徒四人历经磨难，西天取经。在他们各自的团队中，都有中心人物，请你从其中一部作品中选择一个中心人物，简要说明这个人物的“中心”作用是如何体现的。（3分）答：

答案：三、名著阅读（10分）8.【答案示例】上联中提到“择朋友”，就是要选择朋友，比如链接材料一中提到“无友不如己者”，孔子认为不要和不如自己的人交朋友。也就是说我们在生活中要善于选择朋友，选择有益于自己的朋友，要从他们身上学到东西。下联中提到“慎言语”，要求说话谨慎，比如链接材料六提到“讷于言而敏于行”，孔子认为做人言语要谨慎。也就是说我们在日常与人交往中要谨慎言语，说正确的话，说合适的话。【解析】本题考查学生对孔子思想的认识和理解。首先要注意审题，分别从上联和下联中选择一个方面，然后以链接材料中具体的语录为例来谈自己对这两方面的认识。然后，上联中提到了“清内外、别尊卑、重勤俭、择朋友”四个方面；下联中提到“慎言语、守礼法、远小人、亲君子”四个方面，学生可从中分别提取。其次，材料一讲“忠信、择友”；材料二讲“礼”；材料三讲“孝”；材料四讲“为政”；材料五讲“礼”；材料六讲“讷于言而敏于行”。最后在对联和材料之间建立联系材料一对应上联的“择朋友”，材料二、材料五对应下联的“守礼法”，材料三对应上联“别尊卑”，材料四可以对应上联的“别尊卑”，或者下联“无愧于心”，材料六对应下联“慎言语”。这道题整体难度不大，材料一和材料六容易判断，也容易与上下两联建立联系。但学生在日常学习中要特别注意对《论语》内容的理解和分类。9.【答案示例】①坚韧不拔②鲁滨逊制作独木舟③要向鲁滨逊学习遇到问题，不放弃，坚强面对。【解析】这道题考查《鲁滨逊漂流记》，重点考查人物及能体现人物特征的相应情节。要特别注意的是字数的限制。10.【答案示例】《三国演义》中，刘备是蜀国团队的中心人物，他心系黎民，胸怀天下，广布仁义，使关羽、张飞、诸葛亮、赵云、黄忠等文物忠臣聚集左右，赢得了三分天下的局面。《水浒传》中，宋江是一百零八将中的核心人物，他带领兄弟们聚义梁山，改“聚义厅”为“忠义堂”，接受朝廷的招安，接连出征辽国、田虎、王庆、方腊等。《西游记》中，唐僧是师徒四人的中心，他虽然个性懦弱，手无缚鸡之力，但是有着坚定的信念。在去往西天的路上，妖怪百出凶险不断，金钱、美女、王位的诱惑层出不穷，在这些面前，唐僧从来没有抱怨退缩说过一点点放弃的话，他平静面对，凭借其坚定的信念始带领四个比他厉害百倍的徒弟取得真经。【解析】考查对三大名著中人物关系的理解，名著中的中心人物比较容易确定，他们的中心作用则需要结合具体的情节分析，比如刘备带领团队奠定蜀国基业，宋江带领绿林豪杰聚义梁山，接受诏安，唐僧带领徒弟们经历磨难，取得真经。天马行空官方博客：；QQ:1318241189；QQ群：175569632北京市商业体量分布情况分析一、商业分布情况

随着北京商业地产投资热的升温以及各商业项目的上马，北京市商业地产市场已经进入一个集中供应的高峰期。根据伟业商业对北京市商业地产市场的跟踪分析，截止到2007年11月，北京市商业地产总供应量约为1,600万平方米，并且在未来的三到五年内，还将新增300—400万平方米左右的供应量。如果按此增长速度计算，届时静态总量将基本满足北京对商业地产的需求，但以发展的观点来看，北京市短时期内不可能达到整体饱和。

从各区商业地产体量统计情况看，朝阳区稳居头名，占到总体量的25%，海淀区紧随其后，占21%。

朝阳区、海淀区面积最大，其商业放量也比较大。朝阳区主要商业放量位于几大商圈内，包括CBD、建国门、朝外、燕莎、亚奥区域等，虽然看起来分布较散，但几大商圈形成时间较长、辐射力强劲、相互之间能够形成互动，未来四环内大的商业面积增加的可能性不大，放量基本围绕这几大商圈展开，东扩北进的趋势明显，北部区域的亚奥地区未来的商业放量巨大。

海淀区主要的商业放量位于中关村区域，包括中关村西区、当代双安区域、世纪金源mall、公主坟区域、大钟寺商业广场等，主要以集中商业体形式出现。

东城区和西城区商业发展势头比较平缓，主要围绕王府井和西单两个大的商圈来进行，物业形式以集中商业为主，大部分物业经营状况良好。东城区近期商业放量不大，西城区主要放量围绕在西直门北大街和西直门区域。

丰台区近期发展势头强劲，大红门区域的服装批发市场未来体量有望达到200万平，同业态的集聚形成了规模效应，未来此地将发展成北京市最大的服装批发基地，同时可辐射到整个华北地区。

二、各环路项目分布情况分析

根据我司2006商铺大全中的统计，我们对北京市各环线的商业体量及分布情况进行了整理分析。

各环路商业项目数量分布情况

为分析近年各环线的开发情况，找出区域热点，我司首先对各环线间的商业数量进行统计分析。

从数量上可以看出，各环路之间并无明显差异。稍显突出的，还是二环内商业项目，虽然北京市二环内寸土寸金，但新近开发的商业项目数量仍然较多，有67个，占到北京市整体数量的24%，这些项目以综合性商业体为主，如金融街四季商城、崇光二期、新三里屯时尚文化区等。五环外虽然区域广阔，但商业项目数量明显低于其他区域，只有54个，占19%，由于近几年，这些地区百万平米以上大型社区渐成规模，如天通苑、万象新天、大兴亦庄等。随着交通、公共设施的进一步完善，社区商业配套需求量也随之增大，商业地产前景被看好。

各环路商业项目体量分布情况

项目开发数量并不能完全代表此区域的项目开发情况，为更清楚的反映整体开发情况，我司在下面将对各环路商业供应体量进行对比分析。

从开发体量上可以看出，北京市整体上除二三环之间，其它各环路在体量上无明显差异，二环内，1,779,000平方米；三四环之间，2,049,428平方米；四五环之间，1,961,600平方米；五环外，1,919,100平方米；这与这些地区面积呈反比，商业项目供应由中心向外环路逐渐减少。二三环之间项目开发体量明显少于其它环路，只有911,288平方米，占总开发体量的11%，主要原因在于，二三环之间受整体功能的限制，项目多为商住公寓、写字楼、或酒店底商形式，如建外SOHO、主语城、顺驰?蓝调、枫蓝国际等。其它环路项目，在体量上并无明显差异。

我们可以清楚看到北京市各环线的商业项目分布情况。

二环路内包含了西单商圈、王府井商圈、阜成门——复兴门商圈、宣武门——前门——崇文门商圈等众多已经趋于成熟的商业圈，随着金宝街大型综合性项目的兴建以及东单“银街”的改造，大面积商铺将被推出，东单商圈更趋成熟，这必然加强了二环路内良好的商业氛围。但同时我们也应该看到，由于二环路内的商业发展已经趋于成熟，这么多项目的兴建，也使二环路内的竞争更加激烈。尤其以西单商圈和王府井商圈竞争最为明显。

二三环路之间：东二环到东三环区域驻扎了各大金融机构和外资企业的办公地点，拥有大片5A级写字楼和高尚住宅区，随着北京市政建设的进一步发展，这里将形成一个顶级企业聚居区、一个高品质的富人生活区。现阶段此处可供大规模商业开发的面积极少，已基本饱和。而南部二三环间由于居民消费水平与商业发展环境都不太成熟，所以商业项目相对较少，没有能够形成强有力的商圈。二三环之间的西部区域随着马连道地区交通、教育及购物生活配套设施日益完善，以及马连道商圈被规划为中央采购区,其周边的商业地产开发也日趋兴旺。二三环之间的北部区域由于拥有东直门、西直门两大交通枢纽商业和北三环沿线马甸、双安商业区的带动，相对而言发展比较稳定。北部区域的大钟寺地区将会建起体量较大的大钟寺国际商业中心，此物业经营的成功与否将会影响到北三环商业区的经营与定位。综上，二三环之间的区域东部已基本饱和，西部和北部平稳发展，南部属于待启动地区，未来可挖掘的潜力大。

三四环之间：南三四环之间依然是发展相对比较薄弱的一个区域，但是随着木樨园商业圈的相成，百荣世贸的组建，给南城带来了希望。南城的发展日益受到社会各界的广泛关注，尤其是在政府建设南城，开发南城的大的方针政策指引之下，随着南城开发建设的步伐正在不断加快，京津塘、京石、京开等快速路相继通车，地铁5号线正在建设，若干条市政道路即将开通，加上城市环线、铁路和南苑机场，南城已经形成便捷、立体的交通网络，南城必将成为一个新兴的商业区域。西三四环的发展则弱于北三四环，这是由于北三四环处于亚奥商圈，发展比较快，生活气息浓厚，被称为中心居住区(CLD)。以餐饮、娱乐、超市等生活配套行业为主形成了亚运村独特的商圈氛围，并且规模正在日益壮大。当北京被宣布为2021年奥运会的主办城市后，此处更是商家的必争之地，价格一路飙升。东三四环由于包含了CBD和燕莎两个北京最大的商业圈，尤其是CBD商业圈，在他的周围兴建了大量的项目，例如万达广场、金地国际花园、华贸中心等，形成了CBD次商圈，并不断延伸。

四五环之间：南四五环之间的商业项目主要集中在郊县大兴，东四五环的项目则主要集中在望京商业圈一带和CBD的次商业圈一带。北城则或以奥运为依托，发展奥运经济；部分以中关村的巨大人流量为依托发展商业项目。而从商业项目的分布数量上我们又可以看出，同在四五环之间，北四五环就发展的比较好，项目数量众多，这主要是受到2021年奥运会的影响，依托奥林匹克公园发展开了。

五环以外：可以看出北五环外的昌平和东五环外的通州发展较其他郊县更好。其中尤其以北五环外项目最多，而其中的亚北天通苑，无论是在社区面积上，还是在建筑面积上都是最大的。

总的来看，北京各环线之间是以二环发展最好，三四环相对比较成熟，五环以外发展势头迅猛。同一环线之间，则是东部和北部优于西部和南部，在二环和三环之间，以及三环和四环之间以东部发展相对比较成熟与完善，项目众多，竞争也相对激烈。而四到五环之间以及五环以外则以北部为最优。

三、各环路的商业发展与城市发展关系分析

根据《北京城市总体规划》的部署，北京市将在市域范围内，构建“两轴-两带-多中心”的城市空间结构。下面我们将根据这一城市规划来分析各环路的商业发展情况及将来的发展趋势。

(1)两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。

(2)两带：指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。

(3)多中心：指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区(CBD)、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。

从1993年的“分散集团式布局”到如今的“两轴－两带－多中心”，新规划必然会改变旧有的北京城市空间布局，而城市空间布局的变化也必然导致北京房地产格局的变化，这种变化很可能将是质的变化。

新的城市总体规划实施后，人们将不会再像以前那样以天安门为中心生活，居住形态亦将发生重大变化，从商业角度来看，此种规划也将改变以往人们购物的习惯。在北京市新的功能划分上，我们不能再把北京简单地划分为不同的功能区，造成吃饭的地方吃饭，睡觉的地方睡觉，工作的地方工作，大家在这些功能区之间疲于奔波，造成资源和人力的浪费。以后身边的中型社区购物中心和郊区的大型shoppingmall可能将成为人们购物的首选。

新规划中中心城市轴线及功能区分析图

通过上面两张图的对比可以看出北京市现有商圈与新规划中的两轴并不完全相符，现有商业聚集区主要位于三环以内，并且表现出非常明显的向东部倾斜的态势，北部、西部和南部都是较分散的中型商业聚集区，属于区域型商业中心。而在北京市新规划中，三环以外的商业规划被重视起来，CBD东部、大红门区域、石景山区域、亚奥区域都被列入重点发展的部分，

可见在北京市未来的发展中，将逐步突出三环以外的大型商业的发展，按照多中心的规划进行整体布局。商业发展将不再仅限于东部CBD区域的集中商业区，而是围绕两个中心轴，逐步在整个城区建立多个区域级商业中心。新的城市总体规划实施后，人们将不会再像以前那样以天安门为中心生活，环线将不再是考评房子的惟一标准，作为城市规划的重要实施者，房地产开发商也会迅速顺应这一形式。

四、北京交通干线和沿线商业的分析

从目前北京的交通系统看，由四条环线和15条快速联络线组成的快速系统是北京交通的骨架，连接主要交通干线的支线和次级道路构成道路网络。近年来四环、五环已经建成通车，预计六环建成后，五个环线总长将达到431.3公里，到2021年，北京将建成五环加八射的高速环路系统。

北京市的商业项目主要分布在现有道路沿线，面积约800万平米，还有400多万平米商业集中在近几年来建设的交通路线沿线，如地铁十三号线、朝阳北路以及四环沿线，四环路被称为“黄金大道”，这不仅因为四环工程耗资巨大，更因为其带来的效益要10倍于产出。公路建设每投入100亿元人民币，将会拉动周边的国内生产总值1000亿元人民币。四环路的开通，使分布在北京市区边缘的中央商务区（CBD）、中关村高新技术园区、奥运村、大运村、亦庄经济开发区等连点成线，起到辐射作用，以带动北京科技、文化产业的高速发展。另外地铁十三号线的开通也大大拉近了城乡的距离，方便了居民出行的便利，同时也带动了沿线商业的发展。

未来北京市将大力发展轨道交通，这是因为北京和它们的最大差别不是路的宽窄而是公共交通，尤其是地铁数量的差距。像巴黎地铁长度是三百多公里，莫斯科也是三百多公里，东京也是几百公里，而北京只有几十公里。这个差距是非常大的。大力发展公共交通特别是轨道交通，这是世界大城市解决交通问题的一个主要经验。由于轨道交通具有很多特点如：没有堵塞问题，而且很准时；它不受气候气象影响；安全系数高；它是环保，由于北京是个发展中的城市，原来道路比较缺乏，路面不够宽，面积也不够。受到北京古都风貌保护和其它方面的限制，道路增加是有限的，道路面积增加也是受到限制的在这种情况下，只能通过大力发展地下交通，才能够既保护北京的历史风貌，同时又解决了交通问题。

根据北京市规划，到二零零八年之前，北京将建成八通线、地铁五号线、十号线一期、奥运支线、四号线、九号线一期、机场线、亦庄线，加上已经开通运行的三条地铁线路，二零零八年北京市区轨道线路将有望达到十一条。

地铁的开发将带来沿线土地的升值，地铁站周围的土地是开发商进行房地产的开发或者是商业开发的上上之选。

根据伟业商业资料统计，截止到2021年，北京市分布在原有交通干线的的商业项目共有289个，面积总计405万平米；分布在未来轨道交通干线周边的商业项目数量共有85个，面积总计231万平米，轨道交通对商业带来的增值效应由此可见。

根据目前地铁的建设情况，5号线将于2007年6月率先进入运营，加上奥运的影响，毫无疑问，除了已经建立的“东西轴”与二环线地铁，“南北轴”的5号线周边商业将会逐步发展起来的。

五、已落成、正报规、待建项目情况对比分析

1996年以来，为了改造旧城，彻底整顿遍地小商贩，露天市场管理混乱的现象，北京市政府大力整顿商业物业，数量众多的住宅底商，临时建筑被勒令关闭、拆除，由此造成商业供应